Состояние сектора малых и средних предприятий России и перспективы реализации его потенциала в переходе экономики на инновационный путь развития Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

УДК 334.722

СОСТОЯНИЕ СЕКТОРА МАЛЫХ И СРЕДНИХ ПРЕДПРИЯТИЙ РОССИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РЕАЛИЗАЦИИ ЕГО ПОТЕНЦИАЛА В ПЕРЕХОДЕ ЭКОНОМИКИ НА ИННОВАЦИОННЫЙ ПУТЬ РАЗВИТИЯ

А. Н. ВДОВИН,

аспирант кафедры управления общественным сектором Е-mail: alexeyvdovin@hotmail.com Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

В статье выполнен анализ сектора малых и средних предприятий (МСП) России по регионам, их количеству, обороту, числу занятых. Отмечается положительная динамика, выражающаяся в росте некоторых показателей деловой активности сектора МСП. Особое внимание уделено малым и средним предприятиям топливно-энергетического комплекса.

Ключевые слова: малые и средние предприятия, оборот, численность, занятость, топливно-энергетический комплекс, инновация, развитие.

В последнее время сектор малого и среднего предпринимательства испытывает прирост количества малых предприятий практически во всех регионах России.

Последствия кризиса 2008-2010 гг., возможно, дадут новый толчок к продвижению инновационных бизнес-проектов, столь необходимых для выполнения программы по модернизации экономики.

Для понимания состояния сектора МСП необходимо в первую очередь определить состав и критерии субъектов малого и среднего бизнеса России.

Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства

в Российской Федерации» установлены новые критерии отнесения субъектов хозяйственной деятельности к числу малых и средних предприятий:

1) независимость происхождения, т. е. в уставном капитале юридических лиц доля участия Российской Федерации, субъектов Федерации, благотворительных и иных фондов не превышает 25 %, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 %. Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), в том числе крестьянские (фермерские) хозяйства;

2) средняя численность работников за отчетный период не превышает:

- 15 чел. для микропредприятий;

- 100 чел. для малых предприятий;

- 250 чел. для средних предприятий;

3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов за календарный год не превышает:

1 800

1 600

1 400

1 200

1 ООО

800

600

400

200

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Рис. 1. Динамика роста числа малых предприятий, тыс. ед.

60 млн руб. для микропредприятий; 400 млн руб. для малых предприятий; 1 000 млн руб. для средних предприятий. В соответствии с требованиями законодательства микропредприятия предоставляют статистическую отчетность один раз в год, поэтому для оценки этого сектора используются данные по состоянию на 01.01.2010, т. е. 1 575,2 тыс. ед., малых и микропредприятий, 227,5 тыс. малых (без микрокомпаний) компаний и 18 тыс. средних предприятий.

В последнее время наблюдается стабильный рост числа малых предприятий, хотя темпы роста были неравномерны - если в 2003-2006 гг. средний темп роста оставлял 4-7 % в год, то в 2007 г. он был равен 10,1 % в год, в 2008 г. - 17,3 % и в 2009 г. - 18 % в год (рис. 1).

Распределение средних предприятий по регионам практически совпадает с распределением малых компаний (см. таблицу).

Число малых и средних предприятий по федеральным округам РФ в 2009 г., тыс. ед.

Федеральный округ Средние предприятия Малые предприятия

Количество % от общего числа Количество % от общего числа

Северо-Западный 1,8 10,1 261,5 16,2

Центральный 4,7 26,4 474,3 29,3

Южный* 2,4 13,5 170,8 10,6

Приволжский 4 22,5 287,3 17,7

Уральский 1,5 8,4 152,4 9,4

Сибирский 2,7 15,2 207 12,8

Дальнево сточный 0,7 3,9 65,3 4

Всего... 17,8 100 1 618,6 100

* Включая Северо-Кавказский федеральный округ.

В 2009 г. число малых компаний увеличилось на 100 000 ед. и в расчете на 100 тыс. чел. достигло 801 ед., увеличившись по сравнению с 01.01.2004 на 137 ед. (на 17 %).

Положительный прирост количества малых предприятий по итогам 2009г. от общего числа предприятий составил 20 % и зафиксирован в 83 регионах. При этом в 24 регионах отмечено существенное увеличение (свыше 30 %). Наибольший рост зафиксирован в Сахалинской (118 %), Владимирской, Орловской, Смоленской, Свердловской, Тюменской областях, Республиках Карелия, Татарстан, Ненецком и Ханты-Мансийском автономных округах (свыше 60 %). В пятнадцати регионах показатель изменился незначительно (Ленинградская, Оренбургская области, Республика Калмыкия и др.).

Также наблюдается снижение количества малых предприятий в ряде регионов - в Нижегородской области на 33 %, в Астраханской области -на 18 %, в Красноярском крае - на 7,5 %, в Москве -на 4,5 %, в Кабардино-Балкарской Республике - на 3,5 %, в Волгоградской области - на 1,8 %.

При этом только в 14 % субъектов Российской Федерации плотность малых компаний больше или равна среднероссийской. Существенный отрыв наблюдается в Санкт-Петербурге - 2 775 ед. на 100 тыс. чел., в Москве - 2 048 ед., Калининградской области - 1 841 ед., Томской, Новосибирской областях и в Приморском крае - 1 200-1 100 ед. Также к регионам с максимальной плотностью относятся: Магаданская, Самарская, Ленинградская, Камчатская, Сахалинская области, Республика Коми, Удмуртская Республика, Хабаровский край.

Самые низкие показатели плотности малых компаний - в Республиках Дагестан, Калмыкия и Чеченской Республике. Всего в 17 субъектах Российской Федерации показатели плотности малых компаний в два и более раз меньше среднероссийских.

Занятость в секторе малых компаний отмечалась постоянным ростом, в 2005 г. прирост составил 17 %,

только за 2007 г. было дополнительно предоставлено 688 тыс. рабочих мест (прирост за год составил 7 %).

Однако в 2009 г. на снижение занятости в секторе малых компаний (без микропредприятий) на 8 % по сравнению с 2008 г. было обусловлено, по всей видимости, последствиями мирового финансово-экономического кризиса. Так, наиболее значительным снижение численности было в Волгоградской области - на 49 %, в Республике Северная Осетия-Алания - на 43 %, в Вологодской области - на 37 %, в Ленинградской области - на 33 %, Рязанской области - на 30 %.

Необходимо отметить, что в 30 субъектах Российской Федерации занятость выросла. Лидерами роста стали Хабаровский край (в 2,25 раза), Ханты-Мансийский автономный округ (34 %), Республика Карелия (30 %), Оренбургская область (32 %).

При сравнении данных по численности малых предприятий, включая микропредприятия, отмечается незначительное снижение этого показателя в 2009 г. - 0,9 % (10 822 275 чел. в 2008 г. против 10 726 467 чел. в 2009 г.).

По данным Росстата, доля населения, занятого на малых предприятиях, в 2000 г. от общей численности занятых составила 22,6 %, а всего в секторе МСП занято 27 % от общего числа занятых. К регионам с наиболее высокой долей среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий от численности работников всех предприятий и организаций относятся Калининградская область (36,9 %), Москва (35,3 %), Санкт-Петербург (31,1 %). К отстающим субъектам Российской Федерации по данному показателю относятся Чукотский автономный округ (5,8 %), Республика Калмыкия (4,2 %), Ненецкий

автономный округ (3,5 %).

Наибольшее количество рабочих мест создано в оптовой и розничной торговле - 3 496 тыс. чел. (32,6 %). В обрабатывающей промышленности и строительстве 1 748 тыс. и 1 694 тыс. рабочих мест соответственно (16,3 и 15,8 %). Незначительное количество рабочих мест создано в сфере топливно-энергетического комплекса и транспорта и связи - 139 тыс. (1,3 %) и 563 тыс. (5 %) соответственно (рис. 2).

Структура малых предприятий по видам экономической деятельности представлена на рис. 3.

В структуре средних предприятий по видам экономической деятельности наибольший удельный вес занимает сельское и лесное хозяйство - 26 %, затем следуют обрабатывающие производства (23,7 %), оптовая и розничная торговля (16,7 %), строительство (12,8 %) и замыкают, как и в структуре малых предприятий, транспорт и связь - 4,8 % и топливно-энергетический комплекс - 3,4 % (рис. 4).

По данным Росстата, среднероссийский показатель доли продукции, произведенной сектором МСП, в общем объеме валового регионального продукта составил около 30 %.

Оборот малых предприятий в 2008-2009 гг. характеризовался тенденцией к снижению - на 35 % и 13 % соответственно, хотя в период с 2005 по 2007 г. среднегодовые темпы роста составляли 25-27 %. В денежном выражении оборот малых предприятий составил в 2009 г. 8,8 трлн руб.

Наибольшее снижение оборота малых предприятий отмечено в Ярославской области (52 %), Ростовской области (36 %) и Вологодской области (32 %).

В то же время в некоторых регионах наблюдалось увеличение оборота малых предприятий: в

Другие виды экономической деятельности 7,8

Операции с недвижимым имуществом 15,5

Транспорт и связь 5

Сельское хозяйство 5,7

Топливно-энергетический комплекс 1,3

Обрабатывающие производства 16,3

ч Оптовая и розничная торговля 32,6

Рис. 2. Среднесписочная Строительство численность работников 15,8 малых предприятий по видам экономической деятельности в 2009 г., %

Другие виды экономической деятельности

8,4

Операции с недвижимым _имуществом

17,5

Транспорт и связь

5,4

Сельское хозяйство Рис. 3. Число малых

2,8 предприятий по видам

Топливно-энергетический комплекс Экон°МИЧеск°й

0 д деятельностив 2009 г., %

Обрабатывающие производства

107

Строительство

11,д

Операции с недвижимым имуществом

Оптовая и розничная торговля

42,4

Другие виды экономической деятельности

3,8

Сельское хозяйство

16,7

12,8

Обрабатывающие производства

23,7

Рис. 4. Число средних предприятий по видам экономической деятельности в 2009 г., %

Ямало-Ненецком автономном округе - на 63 %, в Ханты-Мансийском автономном округе - на 50 % и в Ульяновской области - на 23 %.

Малые и средние предприятия топливно-энергетического комплекса России. По данным Министерства энергетики Российской Федерации за 2008-2009 гг., Россия занимает седьмое место в мире по запасам нефти (6,6 % мировых запасов), второе место по объемам ежегодной добычи (12 % мировой добычи) и обеспечивает 10,6 % мировой торговли нефтью.

По запасам газа и объемам его ежегодной добычи Россия занимает первое место в мире (26,3 и 22,9 % соответственно) и обеспечивает 20,2 % мировой торговли. Кроме того, благодаря наличию уникальной газотранспортной системы Россия играет важную роль в обеспечении транзита центрально-азиатского газа в Европу и страны СНГ.

Запасы угля в России составляют 17,3 % мировых (второе место в мире), по объемам ежегодной добычи угля страна занимает 6-е место (4,7 % мировой добычи) и обеспечивает 15,2 % мировой торговли углем.

Россия занимает четвертое место в мире по объемам выработки электроэнергии. Вместе с тем в силу особенностей российской энерготранспортной инфраструктуры, наличия синхронизации энергетической системы России только со странами СНГ и Балтии, стремительного роста внутреннего потребления, возможности экспорта российской электроэнергии сильно ограничены. В целом ее развитие идет в русле основных мировых тенденций, однако темпы развития сегодня уже не удовлетворяют потребностям растущей экономики страны, и если не будут предприняты срочные меры по ускоренному строительству новых генерирующих мощностей всех типов, то электроэнергетика может

Остальные виды экономической деятельности

Нефтяной комплекс

Газовая промышленность 7,3

Электроэнергетика 1,9

Угольная промышленность 0,8

Рис. 5. Доля топливно-энергетического комплекса в валовом внутреннем продукте России, %

Остальные виды экономической деятельности

Нефтяной комплекс 39,4

Электроэнергетика 1,6

Угольная промышленность 0,3

Рис. 6. Доля топливно-энергетического комплекса России в налоговых поступлениях

в бюджет страны, %

стать серьезным системным ограничителем экономического роста России.

Топливно-энергетический комплекс России продолжает играть ключевую роль в экономике страны, он обеспечивает порядка одной трети валового внутреннего продукта и около половины всех налоговых поступлений в бюджет страны и может и должен стать главной движущей силой инновационной трансформации российской экономики (рис. 5, 6).

Сектор МСП ТЭК России представляет собой комплекс взаимосвязанных предприятий (рис. 7). Добычей занимаются 4 230 предприятий, что составляет 32 % от всех МСП, перерабатывающие предприятия занимают наибольший удельный вес - 4 891 предприятие (37 %), производством и распределением электроэнергии, газа и воды заняты 4 098 предприятий (31 %).

Общее число малых предприятий сферы ТЭК неуклонно росло из года в год (рис. 8). В абсолютном выражении в 2009 г. количество малых предприятий достигло 12 529, средних - 692 предприятий.

Средние предприятия ТЭК распределены достаточно неравномерно по регионам России. Лидируют Сибирский федеральный округ - 170

Газовая промышленность

7,4

Добыча полезных ископаемых

1: : :1 Обрабатывающие производства

1"Г"Г"И Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

Рис. 7. Сектор малых и средних предприятий ТЭК России по видам экономической деятельности, %

2006

2007

2008

2009

Рис. 8. Динамика роста количества малых предприятий в сфере ТЭК в 2006-2009 гг

250

200

150

100

2006

2007

2008

2009

Рис. 9. Оборот малых предприятия топливно-энергетического комплекса в 2006-2099 гг., млрд руб.

Микропредприятия

Средние

Рис. 10. Оборот МСП топливно-энергетического комплекса по типам предприятий в 2009 г, %

(24,6 %), Приволжский федеральный округ - 159 (23 %) и Центральный федеральный округ - 105 (15,2 %). Значительно отстают Дальневосточный федеральный округ - 43 (6,2 %), Южный федеральный округ - 52 (7,5 %) и Северо-Западный федеральный округ - 53 (7,7 %), вновь созданный Северокавказский федеральный округ - 18 (2,6 %), Уральский федеральный округ имеет 91 (13,2) % средних предприятий ТЭК.

Несмотря на то, что малые и средние предприятия сферы ТЭК занимают всего лишь около 1 и 3,4 % соответственно от общего числа сектора МСП, они предоставляют рабочие места 247,6 тыс. чел., что составляет 1,9 % от общего числа занятых в секторе МСП.

Оборот малых предприятий сферы ТЭК с 2006 по 2009 г. показал достаточно высокие темпы роста: в 2007 г. рост составил 41 %, или 27,43 млрд

руб., в 2008 г. - 34 %, или 31,72 млрд руб., в 2009 г. - 75 %, или 95,25 млрд руб. Общий оборот в 2009 г. превысил 221 млрд руб., или 2,5 % от общего оборота сектора МСП (рис. 9), при этом 60 % оборота приходится на малые предприятия, 23,8 % - на средние и 16,2 % - на микропредприятия (рис. 10).

В целом в России, по сравнению с зарубежными странами, очень мала доля инновационных предприятий (рис. 11).

Несмотря на некоторое улучшение положения предприятий малого и среднего бизнеса, все еще остается нерешенным целый ряд проблем, препятствующих более динамичному развитию МСП России и использованию их потенциала в ускорении перехода экономики страны на инновационный тип развития, к которым относятся: - отсутствие источников и недостаточная доступность финансирования на стадии создания предприятий, пресловутый первоначальный капитал имеется далеко не у каждого предпринимателя, имеющего бизнес-идею;

Добыча полезных ископаемых 100

Обрабатывающие производства

Электроэнергия, газ, вода

Транспорт и связь

Торговля

Россия

Германия

Норвегия

Великобритания Швеция

Рис. 11. Доля инновационных предприятий в общем числе по виду экономической деятельности, %

- высокая стоимость кредитов, в настоящий момент средняя ставка по кредитам превышает 16 %, что не идет ни в какое сравнение с кредитами за рубежом;

- отсутствие льготного налогообложения для вновь создаваемых предприятий, значительную часть прибыли необходимо выплачивать госу-

Список литературы

дарству в виде налогов, в то время как ее можно было бы направить на развитие бизнеса; - очень ничтожное число инновационных предприятий как в целом в секторе МСП, так и непосредственно представляющих топливно-энергетический комплекс России.

1. Официальный сайт ассоциации российских банков, http://www.arb.ru.

2. Официальный сайт Банка России, http://www.cbr.ru.

3. Официальный сайт Минфина России, http://www.minfin.ru.

4. Официальный сайт Минэкономразвития России, http://www.economy.gov.ru.

5. Официальный сайт Минэнерго России, http://www.minenergo.gov.ru.

6. Официальный сайт общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства, http://www.opora.ru.

7. Официальный сайт Росстата, http://www.gks.ru.