СОСТОЯНИЕ И ПУТИ СНИЖЕНИЯ АВАРИЙНОСТИ НА УГОЛЬНЫХ ШАХТАХ РОССИИ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

Экономические системы. 2022. Том 15, № 1 (56). С. 221-230. Economic Systems. 2022;15(1(56)):221-230.

Научная статья УДК 622; 331.46

DOI 10.29030/2309-2076-2022-15-1-221-230

СОСТОЯНИЕ И ПУТИ СНИЖЕНИЯ АВАРИЙНОСТИ НА УГОЛЬНЫХ ШАХТАХ РОССИИ

Татьяна Дмитриевна Ушкац1, Анна Вадимовна Кореневская2^

1 2 Российский университет дружбы народов, Москва, Россия

1 ushkats-td@rudn.ru

2 korenevskaya-av@rudn.ru

Аннотация. В статье рассмотрена динамика аварийности и травматологичности на шахтах угольного производства за последние 5 лет. Выявлено, что именно российские шахты угля признаны в качестве едва ли не самых опасных в мировой практике добычи ресурса. Проблема обостряется тем, что в перспективе будет повышаться глубина эксплуатируемых пластов угля, т. е. речь пойдет уже о разработке газоугольных месторождений сложного характера, что повышает угрозу аварийности.

В статье исследованы тенденции развития угольной промышленности России. Предложены меры по снижению травмоопасности на угольном производстве, которые позволят нивелировать возможность гибели и травмирования шахтеров.

Ключевые слова: угольная промышленность, травмоопасность, аварийноопасность, законодательное обоснование, безопасность труда, инновации

Для цитирования: Ушкац Т.Д., Кореневская А.В. Состояние и пути снижения аварийности на угольных шахтах России // Экономические системы. 2022. Том 15, № 1 (56). С. 221-230. DOI 10.29030/2309-2076-2022-15-1-221-230.

Благодарности: статья подготовлена в рамках инициативной научно-исследовательской работы № 061607-0-000 на тему «Комплексное решение для повышения экономической эффективности угольной промышленности как условие укрепления энергетической безопасности России», выполняемой на базе кафедры национальной экономики экономического факультета РУДН.

© Ушкац Т.Д., Кореневская А.В., 2022

Original article

THE STATE AND WAYS TO REDUCE ACCIDENTS AT COAL MINES IN RUSSIA

Tatiana D. Ushkats1, Anna V. Korenevskaya2H

1 2 RUDN University, Moscow, Russia

1 ushkats-td@rudn.ru

2 korenevskaya-av@rudn.ru

Abstract. The article considers the dynamics of accidents and traumatology in coal mines over the past 5 years. It is revealed that it is the Russian coal mines that are recognized as perhaps the most dangerous in the world practice of resource extraction. The problem is aggravated by the fact that in the future the depth of exploited coal seams will increase, i. e. we will talk about the development of gas-coal deposits of a complex nature, which increases the risk of accidents. The article examines the trends in the development of the coal industry in Russia. Measures are proposed to reduce the risk of injury in coal production, which will help to eliminate the possibility of death and injury of miners.

Keywords: coal industry, injury risk, accident risk, legislative justification, labor safety, innovation

For citation: Ushkats T.D., Korenevskaya A.V. The state and ways to reduce accidents at coal mines in Russia. Economic Systems. 2022;15(1(56)):221-230. (In Russ.). DOI 10.29030/2309-2076-202215-1-221-230.

Acknowledgments: the article was prepared as part of the initiative research work No. 061607-0-000 on the topic «A comprehensive solution for improving the economic efficiency of the coal industry as a condition for strengthening Russia's energy security», carried out on the basis of the Department of National Economics of the Faculty of Economics of the RUDN.

Введение

Истощение природных запасов таких ресурсов, как газ или нефть, позволяет относиться к углю в качестве перспективной альтернативы, так как иные альтернативные энергоресурсы пока не покрывают растущих потребностей человечества. Потребление угля также повышается ежегодно. В соответствии с программой ООН по окружающей среде (доклад «О разнице в производстве») добыча ископаемого топлива в мире увеличится к 2030 году на 110%. Ожидается значительный прирост добычи нефти и газа и лишь незначительное снижение добычи угля - источника энергии, производство которого сейчас наращивает Китай [5].

Подкрепляет подобные выводы информация Центра экономического прогнозирования Газпромбанка от 19 октября 2021 г., в соответствии с которой «экс-

порт угля в западном направлении вырос на 28% за 9 месяцев 2021 г, и по итогам года он достигнет рекордных 127 млн т» [5].

Однако у процесса добычи угля существует весьма негативный момент, заключающийся в значительном уровне аварийности при работе на угольных шахтах. Вместе с тем на прошедшем 7 октября 2021 г. совещании по вопросам развития энергетики Президент России В.В. Путин заявил: «Как известно, глобальный энергетический рынок не терпит суеты и шараханий, инвестиционные планы здесь носят долгосрочный характер» [3].

К сожалению, в настоящее время российские шахты угля признаны едва ли не самыми опасными в мировой практике добычи ресурса. Без принятия необходимых мер эта проблема станет еще острее, так как в перспективе будет повышаться глубина эксплуатируемых пластов угля. Речь в данном случае идет уже о разработке газоугольных месторождений сложного характера, что повышает угрозу аварийности.

Исходя из сказанного, цель исследования - анализ динамики аварийности на угольных шахтах России, выявление их причин и разработка на этой основе предложений по эффективному решению данной проблемы.

Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:

- проанализировать динамику травматологичности на угольных шахтах России за последние 5 лет;

- исследовать тенденции развития угольной промышленности;

- предложить меры по снижению травмоопасности на угольном производстве.

Методы исследования следующие: анализ, синтез, методы математической

статистики и др.

Основная часть

Первым этапом данного научного исследования стал анализ динамики травматологичности на угольных шахтах нашего государства за последние 5 лет, при проведении которого использованы материалы открытых источников (ЦДУТЭК, Росстата, Департамента угольной и торфяной промышленности Минэнерго России, АО «Росинформуголь», пресс-релизы угольных компаний, иные источники) [10].

Повышение добычи угля подтверждается данными на рис. 1.

Россия - один из мировых лидеров по производству и экспорту угля. Она занимает 6-е место по объемам угледобычи после Индонезии, Китая, Австралии, Индии и США. Российская Федерация имеет около 5% мировой угледобычи, а по экспорту угля (после Австралии и Индонезии) занимает третье место (на долю РФ на международном рынке приходится примерно 15% его экспорта) [6, с. 26].

И.Г. Таразанов и Д.А. Губанов особо отмечают, что «фонд действующих угледобывающих предприятий России по состоянию на 01.04.2021 насчитывает 164 предприятия (шахты - 51, разрезы - 113). Переработка угля в отрасли осуществляется на 64 обогатительных фабриках и установках, а также на имеющихся

450 400 350 300 250 200 150 100 50

401,6

3/4

299,8 >¿3,4- ш

162,1 3 >58,' 1

[08/ 1

1995 2000 2005 2010 2015 2020 01.01.2021

Рис. 1. Динамика добычи угля в РФ, млн т [6]

в составе большинства угольных компаний сортировках. В России уголь потребляется во всех субъектах Российской Федерации. Основные потребители угля на внутреннем рынке - это электростанции и коксохимические заводы. Из угледобывающих регионов самым мощным поставщиком угля является Кузнецкий бассейн - здесь производится более половины (53%) всего добываемого угля в стране и 70% углей коксующихся марок» [6, с. 25].

Рассмотрим динамику травматологичности на угольных шахтах России за последние 5 лет. Результаты представим в табл. 1-5.

Таблица 1

Динамика травматологичности на угольных шахтах РФ в 2017 г.

Дата Место аварии Причина Погибло Ранено

01.04.2017 Якутия, рудник «Интернациональный» Самопроизвольная просадка породы на глубине 815 м 1

23.04.2017 Челябинская область, г. Пласт, шахта «Центральная» Обрушение 2 1

23.06.2017 Коми, шахта «Интинская» Обрушение породы 1 2

07.07.2017 Красноярский край, Норильск, шахта рудника «Заполярный» («Норникель») Взрыв метана при ведении горнопроходческой деятельности 4 3

13.07.2017 Североуральский городской округ, шахта «Ново-Кальинская» Обвал горной породы 1

Окончание табл. 1

Дата Место аварии Причина Погибло Ранено

20.07.2017 Коми, шахта № 3 «Яреганефть» (ООО «Лукойл - Коми») Обвал горной породы 2

29.07.2017 Якутия, рудник «Мир» Обвал горной породы 1 -

8.12.2017 Свердловская область, г. Североуральск, шахта «Кальинская» Выброс кусков горной массы вследствие проявления в динамическом характере горного удара 1

20.12.2017 Новокузнецк Обвал горной породы. Трое шахтеров заблокированы в вентиляционном штреке (в его тупиковой части) 3 Спасены через 35 часов

Общее Чаще всего: Якутия Основная причина: обвал 11 11

Источник: РИА «Новости» [4].

Таким образом, в 2017 г. аварии на угольных шахтах происходили чаще в Якутии. Основная причина - обвал, погибло и было ранено 11 шахтеров.

Таблица 2

Динамика травматологичности на угольных шахтах РФ в 2018 г.

Дата Место аварии Причина Погибло Ранено

07.02.20218 Кемеровская область, шахта «Осинниковская» Обрушение породы 1 -

30.04.2018 Тува, Тандинский район, шахта ООО «УК Межегей-уголь» Обрушение породы 1

21.05.2018 Ростовская область, Шахты, шахта «Октябрьская -Южная» Обрушение породы 1

13.06.2018 Алтайский край, рудник «Корбалихинский» Обрушение породы 1 1

15.08.2018 Свердловская область, г Краснотурьинск, шахта «Северопесчанская» Обрушение 1

28.11.2018 Якутия, шахта «Денисовская» Обрушение горной породы 1 -

Общее Чаще всего: - Основная причина: обрушение 6 1

Как видно из табл. 2, в 2018 г аварии на угольных шахтах происходили по всей стране без ярко выраженного места аварии. Основная причина - обрушение, погибло шесть и был ранен один шахтер.

Таблица 3

Динамика травматологичности на угольных шахтах РФ в 2019 г.

Дата Место аварии Причина Погибло Ранено

12.02.2019 Кемеровская область, Прокопьевский район, шахта «Талдинское -Кыргайское» Обрушение горной массы 1 1

04.07.2019 Кузбасс, шахта «Распад-ская» Обрушение кровли. Глубина - 320 м. Объем - 3 кв. м 1

17.07.2019 Кузбасс, шахта «Анжер-ская - Южная» Вентштрек - обрушение горной породы 1 -

11.08.2019 Якутия, Оймяконский улус, рудник «Сарылах» Обрушение горной породы 1 -

21.08.2019 Урал, шахта «Ново-Кальинская» АО СУБР Обрушение горной породы вследствие горного удара 1040 м 1

30.08.2019 Карачаево-Черкессия, рудник «Урупский» Обрушение горной породы 1 -

25.09.2019 Оренбургская область, рудник Гайского горнообогатительного комбината Обрушение породы при очистке скважин. Глубина - 1175 м 1

10.10.2019 Хакассия, ПАО «Коммуна-ровский рудник», шахта «Северная» Частичное обрушение породы. Глубина: 170 м 1

Общее Чаще всего: Кузбасс Основная причина: обрушение 7 2

Как видно из табл. 3, в 2019 г. аварии на угольных шахтах происходили чаще на Кузбассе. Основная причина - обрушение, погибло семь и было ранено два шахтера.

Таблица 4

Динамика травматологичности на угольных шахтах РФ в 2020 г.

Дата Место аварии Причина Погибло Ранено

30.04.2020 Свердловская область, пос. Калья, шахта № 13 Обвал горной породы - 4

19.05.2020 Свердловская область, Североуральск, шахта № 4 Горный удар - 2

Дата Место аварии Причина Погибло Ранено

15.06.2020 Коми, шахта «Воргашор-ская» Демонтаж перекры тий - обрушение надземной галереи (нарушение ТБ) 4

14.09.2020 Кемеровская область, шахта «Чертинская -Коксовая» Обрушение штрека (кровля) 2

22.11.2020 Кемеровская область, Новокузнецкий район, горная выработка Обрушение породы 1

Общее Чаще всего: Свердловская и Кемеровская области Основная причина -обрушение 7 6

Как видим, в 2019 г аварии на угольных шахтах происходили чаще в Свердловской и Кемеровской областях. Основная причина - обрушение, погибло семь и было ранено шесть шахтеров.

Таблица 5

Динамика травматологичности на угольных шахтах РФ в 2021 г.

Дата Место аварии Причина Погибло Ранено

05.01.2021 Чукотка, Иультинский район, шахта близ Эгвекинота Обрушение шахты (кровля) 1 -

07.01.2021 Тува, шахта «Лунсин» Обрушение выработки 1 -

22.01.2021 Кемеровская область, Ленинск-Кузнецкий округ, шахта им. Тихова Обрушение горной породы 3

14.02.2021 Кемеровская область, Ленинск-Кузнецкий округ, шахта им. Тихова Обрушение горной породы 1

Общее Чаще всего: Кузбасс Основная причина -обрушение 6 -

Как видим из приведенных данных, в первом квартале 2020 г аварии на угольных шахтах происходили в Кузбассе. Основная причина - обрушение, погибло шесть шахтеров.

Таким образом, главной причиной аварий является обрушение. Погибло за период с 2017 по 2-й квартал 2021 г 37 и было ранено 20 шахтеров [3].

К сожалению, трагедия с массовой гибелью людей произошла в ноябре 2021 г на шахте «Листвяжная», когда погиб 51 чел. Самым тяжелым в новейшей истории стал 2007 г, когда погибло 243 шахтера, из них на шахтах - 217 [9].

Крупная авария произошла в 2010 г на шахте «Распадская», когда двойной взрыв метана унес 90 жизней. После этого В. Путин провел совещание, на кото-

ром было принято решение о повышении ответственности руководителей угольных компаний за безопасность труда.

Началась модернизация отрасли - приобретение новых безлюдных технологий и техники, позволяющей вести механизированную выработку угля. При этом в несколько раз выросли вложения в безопасность труда. Если в 2000 г. на эти цели было инвестировано 1,8 млрд руб., то в последнее время ежегодно инвестируется не меньше 11-12 млрд руб. В худшие годы на 1 млн т угля, добытого под землей, доходило до 1,97 погибшего, а в настоящее время этот показатель снизился до 0,008 чел. - на уровне мировых требований к безопасности, как в Германии, США и Австралии [2].

В результате технического перевооружения выросла также производительность труда. Если в рекордный советский год месячная выработка на человека составила на шахтах 56 т, то в 2019 г. - уже 214 т. При этом самих шахт стало в 4 раза меньше, а работников на них - меньше почти в 8 раз (рис. 2).

500

450 400 350 300 250 1 1

1

150 :

0 1 ■ 1 1

Количество шахт, шт. Работников на шахтах, тыс. Количество разрезов Работников на разрезах, тыс. Годовая добыча угля, млн т Среднемесячная выработка на шахтах, т/чел. Среднемесячная выработка на разрезах, т/чел. Всего погибло Погибло под землей

■ 1988 249 295 62 46 245 56 399 269 183

■ 2019 59 38 123 52 443 214 415 25 9

Рис. 2. Изменения в угольной отрасли РФ в 1988 и 2019 г.

Источник: по данным компании «Росуглепроф».

Тенденция к повышению потребности мировой экономики в ресурсах угля -долговременный процесс. Поэтому необходим комплекс мер по повышению ответственности недобросовестных собственников шахт, которые способны ради доходов пренебречь непосредственно техникой безопасности, что, без сомнения, может повысить число аварийных ситуаций, а, соответственно, и жертв среди работников шахт, что является недопустимым [8].

Н. Торгаев, известный горный инженер-неофизик, утверждает: «Олигархов в угольной промышленности слезой не проймешь, нужен жесткий закон

об уголовной ответственности за аварии и взрывы на подведомственных им производствах. А раз такого закона нет, то они безбоязненно стараются получить прибыль как можно больше и сейчас. Хозяева шахт экономят на безопасности: шахтеров дешевле похоронить, чем создавать им безопасные условия труда - вот итог их видимой экономической политики» [7].

Заключение

Проведенный анализ показал, что требуется еще большее ужесточение на законодательном уровне ответственности владельцев угольных шахт за несоответствие норм работы на них требованиям СанПин и юридической документации. Меньше штрафных санкций и больше уголовной ответственности - вот что должно стать принципом разбора фактов гибели и пострадавших шахтеров.

Кроме того, требуется законодательное обоснование для обязательного использования инновационных технических средств, способствующих предотвращению аварийных ситуаций. Здесь стоит отметить, что разрабатываются они в должном количестве, однако владельцы угольного бизнеса не используют данную возможность обезопасить жизнь и труд своих работников в целях экономии средств, что следует считать преступным деянием [10].

Требуется более тщательный контроль за исполнением подпрограмм «Обеспечение промышленной безопасности и охраны труда в угольной промышленности», «Обеспечение экологической безопасности в угольной промышленности» и «Обеспечение социальной стабильности в угольной промышленности» [1].

Только подобные меры способны нивелировать и существенно снизить гибель и травмирования шахтеров.

Список источников

1. Доклад Александра Новака на заседании Правительства Российской Федерации по вопросу «О программе развития угольной промышленности на период до 2035 года. URL: https:// minenergo.gov.ru/node/17131 (дата обращения: 13.02.2022).

2. МакуринА. Загнанный в уголь. Почему закрываются шахты? // Росинформуголь. URL: https://www.rosugol.ru/news/articles.php?ELEMENT_ID=32035 (дата обращения: 13.02.2022).

3. Министерство энергетики РФ : офиц. сайт. URL: https://minenergo.gov.ru (дата обращения: 13.02.2022).

4. РИА «Новости» : офиц. сайт. URL: https://ria.ru (дата обращения: 13.02.2022).

5. Росинформуголь : офиц. сайт. URL: https://www.rosugol.ru (дата обращения: 13.02.2022).

6. Таразанов И.Г., Губанов Д.А. Итоги работы угольной промышленности России за январь - март 2021 года // Уголь. 2021. № 6 (1143). С. 25-36.

7. Торгаев Н. О причинах взрывов на шахтах и их предотвращении // Росинформуголь. URL: https://www.rosugol.ru/news/discussion/index.php?ELEMENT_ID=21625 (дата обращения: 13.02.2022).

8. Уголь за жизнь. Как связаны травмы шахтеров с объемами добычи // Аргументы и факты. URL: https://kuzbass.aif.ru/society/ugol_za_zhizn_kak_svyazany_travmy_shahtyorov_s_obyomami_ dobychi (дата обращения: 13.02.2022).

9. ЯновскийА.Б. Уголь: битва за будущее // Уголь. 2020. № 8. С. 9-14.

10. Черняев М.В., Агеев Е.Н. Опыт зарубежных стран в применении инноваций в угольной промышленности // Экономические системы. 2020. Т. 13. № 1. С. 170-175.

References

1. Alexander Novak's report at a meeting of the Government of the Russian Federation on the issue «On the program for the development of the coal industry for the period up to 2035». URL: https://minenergo.gov.ru/node/17131. (In Russ.).

2. Makurin A. Driven into coal. Why are the mines closing? Rosinformugol. URL: https://www. rosugol.ru/news/articles.php?ELEMENT_ID=32035. (In Russ.).

3. Ministry of Energy of the Russian Federation : ofic. website. URL: https://minenergo.gov.ru. (In Russ.).

4. RIA Novosti : ofic. website. URL: https://ria.ru. (In Russ.).

5. Rosinformugol : ofits. website. URL: https://www.rosugol.ru. (In Russ.).

6. Tarazanov I.G., Gubanov D.A. Results of the work of the coal industry of Russia for January -March 2021. Ugol' = Coal. 2021;(6(1143)):25-36. (In Russ.).

7. Torgaev N. About the causes of explosions at mines and their prevention // Rosinformugol. URL: https://www.rosugol.ru/news/discussion/index.php?ELEMENT_ID=21625. (In Russ.).

8. Coal for life. How are miners' injuries related to production volumes. Arguments and Facts. URL: https://kuzbass.aif.ru/society/ugol_za_zhizn_kak_svyazany_travmy_shahtyorov_s_obyomami_ dobychi. (In Russ.).

9. Yanovsky A.B. Coal: the battle for the future. Ugol' = Coal. 2020;(8):9-14. (In Russ.).

10. Chernyaev M.V., Ageev E.N. Experience of foreign countries in the application of innovations in the coal industry. Ekonomicheskie sistemy = Economic systems. 2020;13(1):170-175. (In Russ.).

Информация об авторах

Т.Д. Ушкац - ассистент кафедры национальной экономики, экономический факультет РУДН;

А.В. Кореневская - старший преподаватель кафедры национальной экономики, экономический факультет РУДН.

Information about the authors

T.D. Ushkats - assistant of the Department of national economy, faculty of economics, RUDN University;

A.V. Korenevskaya - senior lecturer of the Department of national economy,

faculty of economics, RUDN University.

Статья поступила в редакцию 14.02.2022; одобрена после рецензирования 26.02.2022; принята к публикации 04.03.2022.

The article was submitted 14.02.2022; approved after reviewing 26.02.2022; accepted for publication 04.03.2022.