Научная статья на тему 'Состояние и перспективы развития проектной управленческой деятельности в РФ'

Состояние и перспективы развития проектной управленческой деятельности в РФ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
2568
124
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ПРОЕКТ / PROJECT / УПРАВЛЕНИЕ ПРОЕКТАМИ / PROJECT MANAGEMENT / УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ / MANAGEMENT ACTIVITIES / ТЕХНОЛОГИИ ПРОЕКТНОГО УПРАВЛЕНИЯ / TECHNOLOGY PROJECT MANAGEMENT

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Нечаев Владимир Борисович, Филатов Евгений Александрович

Рассмотрено понятие «управление проектами». Представлена история существования понятия «управление проектами». Дана характеристика состояния проектной управленческой деятельности в России и за рубежом. Выявлены особенности российской проектной деятельности. Рассмотрены проблемы и перспективы развития проектной управленческой деятельности. Предложены варианты решения проблем развития проектной управленческой деятельности.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

STATE AND DEVELOPMENT PROSPECTS OF PROJECT MANAGEMENT ACTIVITIES IN THE RUSSIAN FEDERATION

The article treats the concept of project management. It presents the history of the concept of project management, characterizes the state of the project management activities both in Russia and abroad, specifying the features of the Russian project activities. Having discussed the problems and development prospects of project management, the authors propose the solution options for the development of project management activities.

Текст научной работы на тему «Состояние и перспективы развития проектной управленческой деятельности в РФ»

риски в более поздний период его реализации.

Заложенные в систему проекта подобные механизмы делают проект на рынке более привлекательным. То есть профессиональные (компетентные) решения в процессе реализации дополнительно капитализируют этот проект. Следствием этого вывода является обратное предположение, что при реализации проекта с изначально ошибочными решениями и отсутствием механизма корректировки проекта с каждым этапом будут, во-первых, возрастать риски его реализации по запланированной стоимости; во-вторых, изменения проекта в угоду рынка на более поздних этапах реализации повлечет за собой дополнительные существенные затраты и снижение капитализации.

Таким образом, в представленной статье рассмотрена сущность капитализации с двух принципиально различающихся точек зрения и в разрезе трех

форм ее проявлений. Затронуты некоторые недостатки расчетов, присущие разным формам капитализации; выявлены закономерности изменения скорости капитализации инвестиционно-строительного проекта в зависимости от его стадийности и снижения рисков по мере реализации проекта. Предложено рассмотреть начальный этап инвестиционно-строительного проекта как интеллектуальный этап и отнести используемые в нем нематериальные активы в капитализацию проекта, а также указана роль качественного подбора нематериальных активов в скорости и объеме капитализации проекта. В заключительной части статьи отмечена возможность и необходимость учета в процессе реализации проекта механизмов управления, заложенных в нематериальных активах на стадии интеллектуальной капитализации проекта.

Статья поступила 16.04.2015 г.

Библиографический список

1. Маркс К. Капитал. Критика политической экономии. М.: Политиздат. 1950. 161 с.

2. Романова А.Г. Капитализация активов промышленных предприятий как элемент управления. // Вестник Удмуртского университета. 2013. № 3. С. 101.

3. Алексеев Д.А. Механизмы капитализации компаний. Иркутск. Изд-во БГУЭП. 2011. 149 с.

4. Яськова Н.Ю., Бовсуновская М.П. Идентификация процессов капитализации в современных условиях строительства // Материалы 12 межвузовской научно-практической конференции молодых ученых, докторантов и аспирантов. М.,

МГСУ. 2009. С. 177-179.

5. Пузырь NASDAQ. // Москва. Business Guide (Информационные технологии). 2008. № 32. [Электронный ресурс] URL: http://www.kommersant.ru/doc/855711 (25.02.2015).

6. Московская биожа Электронный ресурс]. URL: http://moex.com/ru/index/RTSI/archive (26.02.2015).

7. Яськова Н.Ю. Методологические проблемы синхронизации деятельности хозяйствующих субъектов в современных условиях // Научное обозрение. 2013. № 9. с. 505-508.

8. Markowits Harry M. Portfolio Selection // Journal of Finance. 1952. № 1. С. 71-91.

УДК 338.242

СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ПРОЕКТНОЙ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РФ

1 9

© В.Б. Нечаев1, Е.А. Филатов2

Иркутский национальный исследовательский технический университет, 664074, Россия, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 83.

Рассмотрено понятие «управление проектами». Представлена история существования понятия «управление проектами». Дана характеристика состояния проектной управленческой деятельности в России и за рубежом. Выявлены особенности российской проектной деятельности. Рассмотрены проблемы и перспективы развития проектной управленческой деятельности. Предложены варианты решения проблем развития проектной управленческой деятельности.

Ключевые слова: проект; управление проектами; управленческая деятельность; технологии проектного управления.

STATE AND DEVELOPMENT PROSPECTS OF PROJECT MANAGEMENT ACTIVITIES IN THE RUSSIAN

FEDERATION

V.B. Nechaev, E.A. Filatov

Irkutsk National Research Technical University, 83 Lermontov St., Irkutsk, 664074, Russia.

The article treats the concept of project management. It presents the history of the concept of project management, characterizes the state of the project management activities both in Russia and abroad, specifying the features of the

1 Нечаев Владимир Борисович, кандидат экономических наук, доцент кафедры управления промышленными предприятиями, тел.: 89027612858, e-mail: 1976nvb@mail.ru

Nechaev Vladimir Borisovich, PhD in Economics, Associate Professor, Department of Management of Industrial Enterprises, tel.: 89027612858, e-mail: 1976nvb@mail.ru

2Филатов Евгений Александрович, кандидат экономических наук, доцент кафедры «Экономическая теория и финансы», тел.: 89646501588, e-mail: johnru3000@rambler.ru

Filatov Evgeniy Aleksandrovich, PhD in Economics, Associate Professor, Department of Economic Theory and Finance, tel.: 89646501588, e-mail: johnru3000@rambler.ru

Russian project activities. Having discussed the problems and development prospects of project management, the authors propose the solution options for the development of project management activities. Keywords: project; project management; management activities; technology project management.

Сегодня Управление проектами (УП) - признанная во всем мире профессиональная дисциплина. Методология и средства УП широко используются во всех сферах целенаправленной и проектно-ориентиро-ванной деятельности.

К настоящему времени УП сформировалось как новая культура управленческой деятельности и стало своеобразным мостом в цивилизованном бизнесе и деловом сотрудничестве стран разных континентов с разной историей развития, традициями, экономикой и культурой. Сейчас уже трудно назвать хотя бы один значительный проект, который осуществлялся бы вне рамок идеологии и методологии УП. Трудно также назвать хотя бы одну известную в мире компанию, не использующую в своей практике методы и средства УП.

В последние годы правительства таких стран, как США, Германия, Япония, Франция и др., все более и более применяют в своей повседневной деятельности методы и средства УП. Так, например, практически каждый чиновник правительства США использует на своем персональном компьютере программные средства УП в составе набора стандартных пакетов программ. Эти средства активно применяются не только для управления федеральными проектами и программами, но и для осуществления управленческих функций внутри правительственного аппарата [1].

Управление проектами сегодня - один из важнейших механизмов рыночной экономики. В развитых странах он используется практически на всех проектах, в России же - не больше 1,5-2% от их общего количества. В то же время использование современной методологии и инструментария УП позволяет обычно сэкономить порядка 20-30% времени и около 15-20% средств, затрачиваемых на осуществление проектов и программ. И это - в западных странах, где и «как всегдашнее» исполнение проекта происходит с гораздо меньшими затратами и потерями, чем у нас. В России же, где организационная система и методы управления гораздо слабее, чем на Западе, эффект от внедрения УП окажется еще более значительным.

Управление проектами как новая управленческая культура и технология позволяет форсировано перейти от хаоса и спонтанного развития в «точках роста» к целенаправленному планомерному развитию, от отдельных проектов и программ через проектно-

«Управлять - значит предвидеть.

Предвидеть - значит управлять».

(Блез Паскаль)

ориентированные организации и компании к проектно-ориентированным бизнесу и обществу в целом - как развивающимся большим системам.

Развитие профессионального УП превратило его в мощный инструмент управления не только созданием новых продуктов и услуг, но и осуществлением целенаправленных изменений в рамках отдельных организаций, компаний, а также целых социально-экономических и организационных систем.

Особое место управление проектами должно занимать в комплексе мер, реализуемых сегодня в России в рамках правительственных программ социально-экономического развития страны, включая новый этап реформ в экономике, социальном и государственном строительстве. Здесь требуется новый подход к государственному управлению, опирающийся на новую культуру и инновационные управленческие технологии.

Деятельность государственного аппарата управления направлена на осуществление изменений в экономике и обществе путем разработки и реализации проектов и программ различного назначения. По существу она должна осознаваться и рассматриваться как проектно-ориентированная деятельность. К сожалению, говоря о факторах, способных существенно повлиять на повышение эффективности государственного управления в проектно-ориентированной сфере, мы до сих пор незаслуженно оставляем в тени такой широко используемый в других странах ресурс, как методология и инструментарий управления проектами. Очевидно, уже настало время и в России обратить серьезное внимание на эту проблематику в контексте решения задачи совершенствования государственного управления и социально-экономического развития страны.

В основном деятельность организаций и предприятий сводится к трем направлениям: проектно-ориентированное (когда на входе контракт - на выходе выполненные заказы, так работает, например, строительная отрасль); серийное производство (заранее распланированная деятельность, к примеру, на молочном комбинате); смешанное (см. таблицу).

Области приложений УП охватывают всю проект-но-ориентированную, часть смешанной и всю деятельность, связанную с развитием и стабилизацией организации. По большому счету, около 45% всей об-

Место и роль управления проектами в управленческой деятельности

Виды управления Общее Управление Управление Доля вида деятельности

Виды деятельности управление проектом производством в экономике

Проектно-ориентированная 10-15% 85-90% 0% 30%

Смешанная 10-15% 40% 45% 20%

Серийное производство 10-15% 20% 65-70% 50%

щественно-полезной деятельности реализуется через проекты и программы [2]. Кроме того, каждый работник сферы управления в своей повседневной деятельности сталкивается с необходимостью проведения различных мероприятий, направленных на улучшение работы своей структуры и развитие организации. Этот вид деятельности также может и должен осуществляться в виде проектов или программ.

Развитие методов управления проектами в нашей стране, так же как и в других странах, своими корнями уходит в период индустриализации 30-х годов прошлого века. И шло оно в русле мирового развития, правда, с некоторым отставанием от Запада. Тем не менее в период с 30-х по 90-е годы в этом направлении у нас был накоплен значительный опыт; были и определенные научно-технические достижения в области, например, сетевого планирования и автоматизированных систем управления, которые не потеряли своего значения и сейчас.

В начале 90-х годов прошлого столетия Россия, наряду с другими странами, заняла свое место в мире профессионального управления проектами. Формальными первыми шагами в этом направлении можно считать учреждение в октябре 1990 г. Советской (ныне Российской) Ассоциации управления проектами -СОВНЕТ - и вступление ее в 1991 г. в Международную ассоциацию управления проектами. Ядро Ассоциации составляют свыше 500 специалистов по УП, из них 20 академиков, около 200 профессоров, докторов и кандидатов наук, в том числе 20 членов СОВНЕТ из ближнего и дальнего зарубежья.

В сфере управления проектами можно выделить следующие основные направления деятельности.

1. Образование

В более чем 50 вузах России введен учебный курс «управление проектами».

Начата подготовка специалистов с высшим образованием по специализации «Управление проектами» в четырех университетах. Первые выпуски менеджеров проектов состоялись в ГТУ (Екатеринбург) в 1999 г., в ГУУ (Москва) в 2001 и др.

В ряде учебных центров страны открыты курсы по повышению квалификации и тренингам по управлению проектами. Так, ГАСИС совместно с СОВНЕТ создал кафедру управления проектами и программами, которая выполняет функции учебно-консультационного центра. На сегодня такие курсы прошли свыше 5000 специалистов.

С 1992 по 2003 гг. подготовлено и издано свыше 30 наименований учебной, методической и специальной литературы по УП на русском языке, в том числе семь учебников и учебных пособий.

Опубликовано свыше 500 докладов и статей в отечественных и зарубежных сборниках трудов и периодических изданиях.

В течение 9 лет успешно функционирует ежемесячный открытый семинар СОВНЕТ «Теория и практика УП», который посетило около 1500 участников.

2. Сертификация специалистов

В 1999 г. подготовлена и запущена национальная программа «Сертификация специалистов по УП в

рамках международной системы сертификации 1РМА». По состоянию на июнь 2003 г. международные сертификаты 1РМА получили свыше 150 человек.

Программа сертификации зарегистрирована в Госстандарте России.

В рамках сертификационной программы подготовлены и изданы НТК - «Управление проектами: Основы профессиональных знаний. Национальные требования к компетенции специалистов».

Ведется работа над созданием системы национальных стандартов по управлению проектами [3, 4].

Проектное управление пока не имеет широкого распространения в РФ в силу того, что является принципиально новой организационной и профессиональной рыночной культурой для российских руководителей, управленцев и менеджеров. Однако интерес к применению проектных методов управления в последние годы имеет актуальность, причем во всех отраслях экономики. По мнению к. ф.-м. н., управляющего партнера и директора по консалтингу ГК «Проектная ПРАКТИКА» Михаила Козодаева: «Еще несколько лет назад вопросы проектного управления рассматривались скорее как новомодное течение, нежели как необходимый инструментарий управления. Полезным считалось само включение в управленческий лексикон слов «проект», «проектное управление». Но к концу этого периода уровень общих теоретических знаний стал выше и спрос на проектное управление конкретизировался. Задачи проектного менеджмента начали привязываться к текущим процессам компаний, организационным структурам, стратегиям их развития. В настоящее время многие организации внедряют современные методы управления, основанные на процессном подходе к управлению. Наряду с технологическим менеджментом, который предполагает перевод производственно-промышленных предприятий на новые технологии, не менее важна проблема, связанная с освоением современных технологий организационного менеджмента. В последние годы в России технологии проектного управления получили существенное развитие, которое связано как с использованием современных подходов в области проектного управления, так и с использованием современных автоматизированных систем управления проектами. Кроме того, остро осознается необходимость использования всех возможностей для повышения качества работ, снижения расходов, сроков с применением для этого методов организационного менеджмента, в частности методов проектного управления. Коммерческими компаниями внедряются отдельные элементы систем управления проектами, которые закладывают основу для будущего развития. Внедряются специализированные решения по программно-целевым методам управления в государственных органах власти. Расширяется теоретическая база российского проектного управления - создаются новые национальные стандарты в системе ГОСТ. Именно поэтому еще одной особенностью развития проектного управления в России последних лет является возрастающее внимание к этой сфере со стороны органов государственной власти. Причем не только

регионального, но и федерального уровня. И это понятно, ведь для реализации масштабных проектов государственного значения (ПНП, государственные и целевые программы) требуются прозрачность управления, оперативность и обоснованность принимаемых решений, качество планирования. Все это очень хорошо проявилось на примере крупнейшей государственной программы последних лет - подготовки к Олимпийским играм 2014 г.».

В России применение технологии проектного управления имеет особое значение и обусловливается следующими основными факторами:

1. Возрастающая сложность проектов и их организация. За все время, в течение которого применяется технология управления проектами, был разработан ряд методик и принципов, призванных помочь руководителям проекта. Однако современный мир управления проектами намного требовательней старого метода, требующего «своевременной, согласно бюджету и спецификации», реализации. Он заключается в том, чтобы управлять проектами, как существом, объектом, экономической единицей, а может, и бизнесом.

2. Значительный рост конкуренции и ускорение научно-технического прогресса (НТП). Непрерывные усложнения и рост потребностей общества, в свою очередь, приводят к неизбежному усилению интеграции науки и производства, а также возникновению новых, более эффективных форм их взаимодействия. Несмотря на то, что проектное управление в России создавалось и развивалось в условиях рыночной экономики, необходимо учитывать опыт, традиции и особенности социально-экономических условий, существующие специфические проблемы осуществления проектов:

сокращение сроков производства продукции и услуг;

увеличение количества уникальных продуктов и услуг;

ужесточение требований по временным и стоимостным показателям.

3. Сокращение жизненного цикла проекта (ЖЦП). Позволяет минимизировать временные затраты путем использования четкого планирования, организации проектных работ и их своевременного контроля.

4. Активизация инновационной деятельности во всех областях и сферах. Инновационная деятельность характеризуется оптимизацией научно-исследовательских разработок и достижений в новый или усовершенствованный продукт, что требует «прозрачности» управления на всех стадиях жизненного цикла продукта либо услуги.

Совокупность всех этих факторов обусловила резкое увеличение интереса производителей к проектному управлению. Проектное управление позволяет экономить ресурсы, добиваться высоких темпов роста в бизнесе, снижать издержки производства и делать товары и услуги более конкурентоспособными. Иными словами, использование проектного управления обеспечивает:

1. Оценку рентабельности проекта.

2. Планирование и расчет объемов работ по проекту, их стоимость.

3. Учет количества измеряемых привлеченных ресурсов, участников и структурных подразделений.

4. Организацию всех работ по проекту.

5. Расчет и контроль требований к срокам проекта, бюджету реализации проекта и надлежащему качеству результатов [4].

Открытие «мира управления проектом» в России сопровождалось интенсивным обменом научными методами и практическим опытом с зарубежными специалистами, изучением самых последних мировых достижений, установлением деловых контактов. Эти события, безусловно, дали серьезный толчок для дальнейшего развития отечественных подходов к проектному управлению.

Но одновременно с этой позитивной оценкой следует признать и негативные тенденции. Наше вхождение в мировое интеллектуальное сообщество (не только в направлении управления проектом) проходило на фоне интенсивного разрушения советской научной базы. Весь научно-практический потенциал, накопленный в области программно-целевого управления, сетевого планирования и управления, был разрушен. Мощных научных и образовательных организаций просто не стало. И это, естественно, явилось причиной того, что российская школа управления проектом на сегодняшний день не сформирована. Полноценного научного и практического диалога между Россией и представителями национальных и международного сообществ по управлению проектом не сложилось, так как по сути этот диалог превратился в одностороннее распространение и продвижение зарубежных подходов и тенденций.

Неблагоприятная для нашей страны ситуация сложилась в сфере информационных технологий. На сегодняшний день любая научно-практическая концепция может иметь какой-либо вес только в том случае, если существует возможность ее полноценной реализации на базе программного продукта. В то время как зарубежные методы сильно преуспели в этом отношении, российское научное сообщество потеряло даже то, что имело. Ни государственные, ни частные инвесторы не имеют никакого практического интереса к тому, чтобы вкладывать свои средства в разработку конкурентоспособного научного инструментария, предпочитая пользоваться уже готовыми зарубежными продуктами, усиленно продвигаемыми в России.

Не преследуя цели так или иначе критиковать зарубежные разработки, отметим, что Российская Федерация имеет собственную специфику хозяйственной жизни, и это необходимо учитывать при построении систем управления. Нынешний потенциал и научное наследие прошлого дают нашей стране все основания иметь полноценную отечественную школу управления проектом. Это не будет изобретением велосипеда. Представляется вполне очевидным, что создание самостоятельного национального сообщества в области проектного управления существенно повысит эффективность управления проектом в нашей стране [3].

На сегодняшний день приходится констатировать тот факт, что основная часть российских специалистов в области управления проектом в большей или меньшей степени являются активными сторонниками того или иного зарубежного направления. При этом характер ангажированности большинства из этих специалистов таков, что они продвигают зарубежный интеллектуальный продукт, а не являются полноценными участниками интеллектуального диалога. Однако специалисты кафедры управления проектом Государственного университета управления делают определенные попытки организовать отечественную школу управления проектом и выработать концепции, соединяющие передовой зарубежный опыт с богатейшим российским опытом и нынешней спецификой нашей хозяйственной жизни.

Актуальными задачами развития управления проектом в России в ближайшем будущем будут:

1. Популяризация и развитие актуальных методов и концепций, выработанных в советский период в рамках программно-целевого управления, методов сетевого планирования и управления, организационного инструментария управления проектом и пр.;

2. Организация интеллектуально и финансово независимых российских научно-исследовательских объединений, осуществляющих в первую очередь практическую деятельность на рынке управленческого консалтинга;

3. Разработка и продвижение отечественных программных продуктов на базе зарубежных прототипов с учетом российской хозяйственной специфики;

4. Выработка полноценного национального стандарта в области управления проектом, закрепляющего основные концептуальные подходы, сформированные как в советский, так и в постсоветский периоды;

5. Создание общественных структур, заинтересованных в развитии национальных школ проектного управления;

6. Активное участие в международном сотрудничестве в области управления проектом по наиболее современным направлениям с целью изучения передового опыта, его критического переосмысления и творческого воплощения в российских условиях.

Таким образом, все большее число руководителей приходит к пониманию необходимости проектного

управления и осознает все перспективы применения данной технологии. При грамотном управлении имеющимися ресурсами можно улучшить конкурентное положение как на внутреннем, так и на внешнем рынках, вне зависимости от масштабов предприятия, что, безусловно, отразится на положении России в мире. Поэтому интерес к проектному менеджменту, как к наиболее эффективной организационно-деятельной парадигме и управленческой культуре осуществления проектов, демонстрирует бурный рост. В силу новизны, однако, проектный менеджмент как профессиональную область деятельности часто интерпретируют в понятиях и связях системного анализа, управления системами, информационных технологий либо путают с такими видами управленческой деятельности, как администрирование и руководство. Для того же, чтобы люди изменили свою культуру профессиональной деятельности, требуется изменение системы ценностей, ментальности и образа действий, а для этого необходимы целенаправленные усилия и довольно длительный период времени. При реализации данной стратегической задачи не обойтись без квалифицированных кадров - профессиональных руководителей проектов. Однако в РФ наблюдается явный дефицит специалистов при все более возрастающем интересе к практике проектного управления. Дефицит усугубляет тот фактор, что для подготовки специалиста в области проектного управления необходимы не только теоретические знания, но и практические навыки и участие в реальных проектах; соответственно требуется достаточно много времени, чтобы овладеть профессиональными знаниями. При этом существует еще и огромная разница в теоретической подготовке менеджеров проектов в западных странах и в России. В число дисциплин, которые изучают западные менеджеры, обязательно входят основы управления проектами, тогда как в российских вузах совсем недавно появился предмет «управление проектами». Но при этом существует множество разнообразных программ и курсов, посвященных управлению проектами. На сегодняшний день существует огромный спрос на профессиональных специалистов в области проектного управления в таких городах, как Москва и Санкт-Петербург. В скором времени волна интереса к этой сфере деятельности охватит всю Россию. Не остается сомнений, что проектное управление, так же как и профессия руководителя проектов, имеет большое будущее.

Статья поступила 20.03.2015 г.

Библиографический список

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

1. Арчибальд Р.Д. Управление высокотехнологичными программами и проектами. М.: ДМК-пресс, 2004. 472 с.

2. Мисютин А.Н. Проектно-ориентированные системы управления в России // Социально-гуманитарные знания. 2008. № 4. С. 22-29.

3. BUSINESS [Электронный ресурс]. URL: http://rf-biz.ru (30.01.2015).

4. PSYERA [Электронный ресурс]. YRL: http://psyera.ru (29.01.2015).

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.