CC BY
41
СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ МАЛОГО БИЗНЕСА В ТУВЕ О.А. Монгуш, аспирант
Научный руководитель: А.Б. Коган, д-р экон. наук
Новосибирский государственный университет экономики и управления «НИНХ» (Россия, г. Новосибирск)
DOI: 10.24411/2411-0450-2019-11252
Аннотация. В статье рассмотрены роль и огромный вклад малого бизнеса в экономику страны, нормативно-правовая база и инфраструктура поддержки малого бизнеса в Туве, консультационная, финансовая и имущественная формы поддержки малого бизнеса, налоговые льготы субъектам малого бизнеса, состояние, существующие проблемы, пути перспективного развития малого бизнеса в Туве, стимулирование предпринимательской активности, пути снижения надзорной нагрузки на малый бизнес и увеличения численности занятых в сфере предпринимательства.
Ключевые слова: малый бизнес, поддержка, Тува, пути развития.
В современных развитых странах мира малый бизнес играет важную роль в экономике, стимулирует эффективную организацию производственного процесса, содействует наполнению рынка качественными товарами и услугами, введению результатов научно-технического прогресса, обеспечивает свободу предпринимательского выбора и способствует росту уровня жизни граждан. В связи с текущими экономическими вызовами и реалиями в стране и мире, потребность в развитии малого предпринимательства существенно возросла.
В современном мире существует большое количество субъектов малого предпринимательства в различных отраслях экономики. Малый бизнес привносит огромный вклад в валовой внутренний продукт многих экономически развитых стран [1]. В частности, в США, Японии и странах Европейского Союза вклад малого бизнеса в валовой внутренний продукт составляет порядка 50%, при этом, в Российской Федерации данный показатель около 20% [2]. Кроме того, малый бизнес привносит свой весомый вклад в экономику страны в виде повышения уровня занятости населения, уровня доходов населения и налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
В Республике Тыва в сфере малого и среднего бизнеса трудятся порядка 12% экономически активного населения регио-
на, основная масса которого занята на малых предприятиях и крестьянских фермерских хозяйствах [3]. Этот показатель ниже, чем в среднем по России, очевидно, что малый бизнес необходимо развивать. Делать это нужно с учётом того, что в Туве высокий уровень дотационности регионального бюджета, низкий уровень развития транспортной инфраструктуры республики, низкий уровень занятости населения, но при этом уровень рождаемости в регионе выше среднероссийского показателя в два раза.
Следует отметить, что и уровень активности малого бизнеса в Туве в сравнении с другими субъектами Российской Федерации невысокий. Количественные показатели предпринимательства, а также качество предоставляемых услуг и производимых товаров оставляют желать лучшего и, часто не соответствуют предъявляемому спросу. В целях получения качественных товаров и услуг граждане республики вынуждены выезжать за пределы республики в соседние регионы Сибирского федерального округа [4].
Для анализа проблематики развития малого бизнеса в Республике Тыва, для начала рассмотрим нормативную базу и существующую инфраструктуру поддержки малого бизнеса. Поддержка и развитие малого и среднего бизнеса является одним из приоритетных направлений деятельности Правительства Республики Тыва. В целях
развития малого и среднего бизнеса принят Закон Республики Тыва от 07.07.2008 № 795 ВХ-2 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Тыва», утверждаются среднесрочные программы государственной поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.
Утверждена государственная программа Республики Тыва «Создание благоприятных условий для ведения бизнеса в Республике Тыва на 2017-2020 годы» постановлением Правительства РТ от 27.10.2016 N 450, общий объем финансирования которой на 2017-2020 годы составляет 657 892 тыс. рублей, в том числе на 2019 год - 236 550 тыс. рублей. Основными целевыми индикаторами данной программы являются: рост инвестиций в основной капитал, обеспечение благоприятного инвестиционного климата, увеличение объема производства продукции, увеличение объема поступления налогов от предпринимательства, количество вновь созданных рабочих мест и т.д.
Постановлением Правительства Республики Тыва от 30.07.2003 года №523 создана микрокредитная компания Фонд поддержки предпринимательства Республики Тыва, основной целью деятельности которой является создание условий для развития предпринимательства в Туве и оказания всесторонней помощи субъектам малого и среднего предпринимательства [5]. Постановлением Правительства РТ от 12.05.2008 №263 создан Бизнес-инкубатор Республики Тыва деятельность которого направлена на поддержку начинающих предпринимателей и малых предприятий, а также создание условий для развития малого бизнеса [6]. Кроме того, создан Центр поддержки предпринимательства, который проводит комплекс мер нефинансовой поддержки: проведение обучающих курсов, семинаров, бизнес-тренингов, содействие в участии субъектов МСП в выставочно-ярмарочных мероприятиях, содействие в сертификации продукции субъектов предпринимательства.
Кроме того, в целях снижения налоговой нагрузки для малого и среднего бизне-
са Законом Республики Тыва от 24.11.2017 № 5-ЗРТ в Туве введена патентная система налогообложения. Согласно этому закону предпринимателям, применяющим патентную систему налогообложения (при осуществлении определённых видов деятельности), зарегистрированным впервые, предоставляются двухлетние налоговые каникулы.
В Туве поддержка малого и среднего бизнеса осуществляется в различных формах, в частности, информационно-консультационная, финансовая и имущественная формы. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего бизнеса в республике осуществляется в виде предоставления микрозаймов, гарантий (поручительства) по обязательствам субъектов бизнеса, содействия привлечению отечественных и иностранных инвестиций для реализации приоритетных направлений деятельности.
Имущественная поддержка субъектов малого и среднего бизнеса предоставляется в виде передачи во владение или в пользование государственного или муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, транспортных средств, инвентаря, инструментов [3].
Следует сделать вывод, что принятая нормативная база и созданная инфраструктура поддержки малого и среднего бизнеса в Туве способствует созданию благоприятных условий предпринимателям, в том числе начинающим, для реализации своих предпринимательских идей, а также минимизации административных барьеров и налоговой нагрузки.
Одной из проблем малого бизнеса в Туве является слабое развитие обрабатывающей промышленности. Предприниматели не решаются начать производственную деятельность, т.к. ей препятствуют необходимость большого объёма собственных средств, высокие кредитные ставки коммерческих банков и ограниченные сроки предоставления кредитов, низкая кредитоспособность таких предпринимателей (обусловленная низкой залоговой способности малых предприятий), нераз-
витость лизинговых отношений. Все это отрицательно влияет на динамику роста числа малых предприятий в регионе [7].
Стимулирование предпринимательской активности является одной из основных мер по повышению доходов населения республики. В частном секторе экономики по региону занято 40774 человек, что составляет 32,6% от экономически активного населения. В соответствии с проектом по развитию бизнеса в Республике Тыва основным ключевым показателем до 2024 года является увеличение численности занятых в сфере предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей до 20 тыс. человек, т.е. на 36% больше чем текущая занятость в малом бизнесе [3].
Следует резюмировать, что в Туве ведётся огромная работа по информационно-консультационной и имущественной поддержке малого бизнеса, а также финансированию малого бизнеса из различных источников. Однако необходимы дополнительные меры для улучшения состояния малого бизнеса.
Необходимо рассмотреть возможность улучшения условий ведения предпринима-
Библиографический список
1. Соян Ш.Ч. Роль малого предпринимательства в экономике региона / Ш.Ч. Соян, А.О. Сырбыкай. В сборнике: Актуальные проблемы экономического развития: Сборник статей Международной научно-практической конференции. Ответственный редактор: Су-киасян А.А. - Уфа, Республика Башкортостан, 2014. - С. 277-279.
2. Гладких-Родионов М.А. Малый бизнес как драйвер роста российской экономики. -[Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.mk.ru.
3. Информация о развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Тыва. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.mert.tuva.ru.
4. Доржу, Д.В. Проблемы развития малого предпринимательства в Республике Тыва // Вестник КрасГАУ. - 2014. - № 1. - С. 33-39.
5. Отчет о деятельности микрокредитной компании Фонд поддержки предпринимательства Республики Тыва. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.mert.tuva.ru/suborgs/fpprt.
6. ГБУ Бизнес-инкубатор отчитался о своей работе. - [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://gov.tuva.ru/press_center/news/economy.
7. Соян Ш.Ч. Развитие малого предпринимательства в Туве // Экономика и бизнес: теория и практика. - 2018. - №8. - С. 128-130.
тельской деятельности путем обеспечения доступа к имущественным ресурсам, совершенствования закона о самозанятых гражданах, установления фискальной политики без административных барьеров, в том числе путем снижения «контрольно-надзорной нагрузки» на малый бизнес.
Вероятно, потребуется расширение доступа субъектов малого бизнеса к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию, путем разработки новых кредитных продуктов и пополнения фондов микрофинансирования и фондов содействия кредитованию (гарантийных фондов, фондов поручительств). Целесообразно усиление работы инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса путем объединения действующих институтов, совершенствования и расширения их функционала.
Но очевидно, что необходима мотивация населения и развитие культуры предпринимательства. Это должно включать популяризацию предпринимательской деятельности и положительного образа предпринимателя.
THE STATUS AND PROSPECTIVES OF SMALL BUSINESS IN TUVA O.A. Mongush, Postgraduate
Supervisor: A.B. Kogan, Doctor of Economic Sciences Novosibirsk State University of Economics and Management (Russia, Novosibirsk)
Abstract. In the article are considered the role and huge contribution of the small business to the country's economy, the legal and regulatory framework and infrastructure of support of the small business in Tuva, consulting, financial and property forms of the small business support, tax benefits for the small businesses, the status, existing problems and prospective ways of the small business development in Tuva, stimulating entrepreneurial activity, ways to reduce the supervisory burden on small businesses and increase of the number of people employed in entre-preneurship.
Keywords: small business, support, Tuva, ways of development.
