CC BY
37
тонн 1800000,0 1600000,0 1400000,0
1200000,0 1000000,0 800000,0
600000,0 400000,0 200000,0 0,0
ю со
СП СП СП СП
г— со о
СП СП СП СП СП СП
о о о см
о о см
см о о см
со о о см
о о см
и"> о о см
со о о см
о о см
со о о см
СП
о о см
год
о см
о см
о см
о см
о см
о см
Рис. 2. Прогнозирование потребления нефти в Монголии к 2015 г.
Активные работы по разведке и добыче нефти ведутся во всех районах страны (табл. 2). Разрабатываются планы строительства нефтеперарабатывающих заводов (НПЗ). Предполагается сооружение НПЗ в Дзун-Баяне и в окрестностях Улан-Батора [1].
Богатые ресурсы нефти ставят Монголию на 33-е место в мире, это составляет 0,013% всего мирового запаса нефти. Поэтому можно с уверенностью сказать, что Монголия занимает положительные позиции на международном рынке нефти.
Возрастающее значение природного газа в энергобалансе Монголии является устойчивой тенденцией. За последние 20 лет доля природного газа в балансе первичных энергоресурсов увеличилась с 17,7% в 1995 г. до 25,1% в 2009 г. По имеющимся прогнозам, к середине следующего столетия удельный вес природного газа в энергобалансе Монголии может составить 30%. Интенсивное развитие газовой промышленности объясняется рядом обстоятельств. Наряду с резко возросшими ресурсами природного газа решающее значение имеют его высокие потребительские, экономические и технологические свойства. 40 % всех запасов природного газа расположены в Дорнодом тамсаге, разведанные запасы газа по этому региону составляют 3,8 трлн м3 (по состоянию на 1 января 2009 г.).
Уголь - это наиболее обеспеченный разведанными и промышленными запасами топливный ресурс, который все ведущие страны мира используют для придания устойчивости национальной энергетике.
По данным Монгольского государственного института угля, доля этого полезного ископаемого как первичного энергоносителя в монгольской энергетике составляет 90%. Уголь является важнейшим видом минерального топлива Монголии, обеспечивающим в настоящее время и в ближайшие 15-20 лет 80% всей потребности в энергоресурсах. На территории Монго-
лии известно около 160 угольных месторождений и проявлений (табл. 3). Например, Таван-Толгой - одно из крупнейших в мире угольных месторождений. Его запасы оцениваются в 6,5 млрд т каменного угля, около 40% запасов месторождения составляет высококалорийный коксующийся уголь. Правительство Монголии планирует продать 49% в проекте Таван-Толгой за 2 млрд долларов [2].
Образование полезных ископаемых находится вне контроля человека, их запасы конечны. В отличие от металлов, уголь, нефть и природный газ могут быть использованы только однократно. Именно невозоб-новляемость минерального топлива, составляющего в настоящее время основу мирового топливно-энергетического баланса, делает энергетическую проблему особо важной. Неравномерность распределения ресурсов топлива по странам вызывает необходимость международной торговли углём, нефтью и природным газом в больших объёмах.
Кроме того, актуальна проблема охраны окружающей среды от вредных выбросов электростанций и при сжигании низкосортных твёрдых топлив. В воздухе также содержатся твёрдые частицы природного происхождения, в основном, это морская соль и пыль. Во избежание интенсивного потепления климата на планете и, как следствие, подъёма уровня мирового океана необходимо сократить выброс вредных веществ в атмосферу.
Совокупность этих условий делает энергетическую проблему глобальной. Современная индустриальная цивилизация в значительной степени базируется на потреблении большого количества энергии. Может повышаться эффективность использования энергии, меняться структура производства в пользу менее энергоёмких товаров, но энергетическое хозяйство останется одной из основ современной системы производительных сил [2].
Таблица 3
Общие геологические запасы угля Монголии_
Месторождение Ресурсы, млн т Месторождение Ресурсы, млн т
Налайх, 53,4 Цайдам 1764,8
Эгийн гол 2,5 Тегрег 49,1
Ганц мод 0,44 Тэвшийн говь 768,7
Хешеет 7,8 ХYMYYлт 425,5
Гурвантжс 0,7 Шивээ-Овоо 873,8
Нарийн сухайт 88,9 Мааньт 18,2
Зээгт 6,89 Эвдег худаг 169,2
Эвдег худаг 169,2 Их улаан нуур 159,3
Их улаан нуур 159,3 Эгийн гол 2,5
Цагаан-Овоот 15,89 Могойн гол 15,4
Хеет 11,6 ХYДЭн 51,1
Булангийн хоо-лой 148,8 Таван толгой 596,6
Тал булаг 113,5 Олонгийн ухаа 29,9
Адуун чулуун 24,3 Хашаат худаг 129
Шарын гол 159,9 Хотгор 3,9
Могойн гол 14,2 Таван толгой 596,6
Налайх 53,4 Баян тээг 26,7
Эвдег худаг 169,2 Сайхан-Овоо 7,1
Их улаан нуур 159,3 ХYрэн гол 13,3
Шивээ-Овоо 873,8 Улаан-Овоо 6,63
Таван толгой 596,6 Таван толгой 596,6
Гурван тэс - НYYPCт хотгор 16,2
Нарийн сухайт 88,9 Таван толгой 596,6
Баян тээг 26,7 Эрдэнэ булаг 13,4
Многие страны по всему миру применяют свои научные знания и опыт для изучения и развития возобновляемых источников энергии (ВИЭ). Благодаря Киотскому протоколу (1997 г.) и растущему осознанию
необходимости поддержания окружающей среды ожидается рост производства ВИЭ в ближайшем будущем.
Библиографический список
1. Содномдорж Д., Нуурэй Б. Проблемы производства и потребления энергии в Монголии // Энергосистема: управление, качество, безопасность: сб. докл. Всерос. науч.-техн. конф. Екатеринбург, 2001. С. 100-108.
2. Содномдорж Д. Современное состояния, требование и направления развития ЭЭС Монголии // Энергетика - рынок: сб. докл. науч.-техн. конф. Улан-Батор, 2000. С. 16-20.
С$1 Экономика
УДК 330.332
АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ СТЕПЕНИ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЖИЛЬЕМ
Е.Ю. Горбачевская1
Национальный исследовательский Иркутский государственный технический университет, 664074, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 83.
Исследованы динамика и состояние степени обеспеченности населения территорий РФ жильем, определены факторы, влияющие на качество его жизни. Проанализированы показатели состояния жилого фонда в трех регионах России на основе статистических данных за последние 15 лет и определены первоочередные стратегические цели обеспечения населения доступным жильем в Иркутской области. Библиогр. 1 назв.
Ключевые слова: городской жилищный фонд; доходный дом; степень обеспеченности жильем; степень благоустройства; стратегические цели.
ANALYSIS OF THE PROVISION DEGREE OF THE POPULATION OF THE RUSSIAN FEDERATION TERRITORIES WITH HOUSING E.Yu. Gorbachevskaya
National Research Irkutsk State Technical University, 83, Lermontov St., Irkutsk, 664074.
The dynamics and status of the provision degree of the population of the Russian Federation territories with housing are studied. The factors affecting the quality of life are determined. The author analyzes the indicators of the housing resources in the three regions of Russia on the basis of statistical data for the last 15 years, and specifies priority strategic goals of ensuring the population with affordable housing in the Irkutsk region. 1 source.
Key words: urban housing resources; apartment house; the provision degree with housing; the degree of public amenities; strategic goals.
Жилищные условия являются одним из основных факторов, влияющих на качество жизни населения России. Сравнительный экспресс-анализ состояния и динамики жилищного фонда проведён на территориях, где начинается и в дальнейшем предполагается введение в практику жилищного строительства такого вида жилья, как доходные дома. Это Москва, Санкт-Петербург, Нижегородская и Иркутская области.
Состояние и изменения этого фактора можно охарактеризовать такими показателями, как: жилищный фонд - общая площадь жилых помещений; темпы роста жилищного фонда; доля частного жилищного фонда; доля государственного жилищного фонда; доля частного жилищного фонда, находящегося в собственности граждан; общая площадь жилых помещений, приходящаяся на одного жителя; общие темпы роста общей площади жилых помещений, приходящейся на одного жителя; удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в общей площади всего жилищного фонда; степень благоустройства жилищного фонда, определяемая удельным весом общей площади, оборудованной водопроводом, канализацией, отоплением, газом, горячим водоснабжением.
Так, например, в Москве общая площадь жилых помещений в 1995 г. составляла 171 млн. м2, через пять лет, в 2000 г., произошёл рост на 8%, в 2005 г. -на 9,2%, по сравнению с 2000 г. Однако далее, в 2008 г., темпы замедлились и составили 5% по отношению к 2005 г. Общий рост жилищного фонда в
2008 г. по сравнению с 1995 г. составил 24%.
В Санкт-Петербурге в аналогичные годы рост жилищного фонда составлял 4,5, 7,5 и 8% соответственно и превысил 21%, но отстал от темпов роста жилищного фонда в Москве на 2,7% [1].
В Нижегородской области в 1995 г. удельный вес городского жилищного фонда в общем объёме всего фонда составил 74,3%. В 2000 г. его доля сохранилась почти на том же уровне и равнялась 75%, в 2005 г. - увеличилась до 76%, а в 2008 г. немного снизилась - до 75,3%. Так, городской жилищный фонд в Нижегородской области с 52 млн м2 в 1995 г. увеличился до 54 млн. м2 в 2000 г., а затем, в 2005 г., этот показатель вырос до 57 млн м . В 2008 г. городской жилищный фонд достиг 58 млн м2, при этом темпы роста составили 3,8, 5,6 и 1,75% соответственно. Такой рост за весь период наблюдения - с 1995 по 2008 гг. - достиг 11,5%, что в 2,1 раза меньше, чем в Москве, и в 1,85 раза меньше, чем в Санкт-Петербурге [1].
Доля городского жилищного фонда Иркутской области в исследуемые 1995, 2000, 2005 и 2008 гг. составляла соответственно 81, 80, 80 и 80,4% от всего жилищного фонда. Темпы прироста городского жилищного фонда в Иркутской области в эти годы при попарном сравнении показателя равнялись 5,3, 0, 2,5% соответственно, а в целом, за весь период наблюдения произошло увеличение на 7,9%, что в 1,46 раза меньше, чем в Новгородской области, в
1 Горбачевская Евгения Юрьевна, аспирант, тел.: 89025785034, e-mail: eugorbachevskaya@ru
Gorbachevskaya Evgeniya, Postgraduate, tel.: 89025785034, e-mail: eugorbachevskaya@ru
Г$] Экономика
3 раза ниже, чем в Москве, и в 2,7 раза меньше, чем в Санкт-Петербурге.
Структура жилищного фонда по формам собственности состоит из долей частного, государственного и муниципального жилищного фондов, причём определённая доля частного жилищного фонда находится в собственности граждан. Так, например, в Москве в 2008 г. доля частного жилищного фонда была выше и равнялась 71,2%; из него в собственности граждан находилось 69,3%, остальные 28,8% - это доля государственной собственности. В Санкт-Петербурге доля частного жилищного фонда была выше и равнялась 77,2%, и из них 73,3% принадлежало гражданам, имеющим жилищный фонд в собственности, а оставшиеся 22,8% составлял государственный жилищный фонд [1]. В Нижегородской области частный жилищный фонд занимал ещё большую долю, чем в Москве и Санкт-Петербурге и достигал 85,6%, из которой 84,5% находилось в собственности граждан, 13,2% - это муниципальный жилищный фонд и лишь 1,1% - государственный жилищный фонд.
Структура жилищного фонда в Иркутской области отчасти аналогична структуре данного показателя в Санкт-Петербурге, поскольку доля частного жилищного фонда - 76,8%, в собственности граждан - 73,7%, доля муниципального жилищного фонда - 21%, государственного - 1,9%.
Следующим важным показателем, характеризующим степень обеспеченности населения жильём, служит общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя. В 1995 г. самая высокая обеспеченность одного жителя жилыми помещениями наблюдалась в Москве - 17,8 м2 на чел., на втором месте располагался Санкт-Петербург, отстающий от Москвы на 0,2 м2 или 1%, на третьем месте находились жители Нижегородской области, обеспеченные в среднем 17 м2, что на 4% меньше, чем обеспеченность москвичей. И на последнем, четвёртом месте располагались жители Иркутской области, обеспеченность которых жилыми помещениями в 1990 г. была меньше, чем в Москве на 12% (также по данным 1990 г.).
За весь период наблюдений общие темпы роста степени обеспеченности населения жилыми помещениями составили: для Москвы - 112,9%, для Санкт-Петербурга - 133,5%, для Нижегородской области -136,5%, для Иркутской области - 129,3%. Таким образом, наиболее быстрыми темпами происходил рост общей площади жилых помещений для жителей Нижегородской области, наиболее медленными - для жителей Москвы [1].
О степени обеспеченности жителей данных территорий жильём также можно судить по показателю -удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда. Так, судя по имеющимся данным государственной статистической отчётности, в 2008 г. наименьшая доля ветхого и аварийного жилого фонда - 0,3%, находилась в Москве, наибольшая, 7,8% от общей площади всего жилого фонда, принадлежала жителям Иркутской области.
По таким двум показателям, как общие темпы роста жилищного фонда и удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в общей площади всего жилищного фонда Иркутская область занимает самую худшую позицию, что следует расценивать как, несомненно, слабую сторону.
Результатом экспресс-анализа является определение цели - обеспечить повышение качества жизни населения Иркутской области, для достижения которой формируются стратегическая программа и планы конкретных мероприятий по её реализации. Можно выделить два целевых стратегических направления -обеспечить рост объёмов жилищного фонда и уменьшить удельный вес ветхого и аварийного жилья. Так, критериями для первого направления могут служить такие, являющиеся ключевыми факторами успеха, как общие темпы роста жилищного фонда, увеличение общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на одного жителя, и общие темпы роста этой общей площади. Второе стратегическое направление в качестве критерия может использовать удельный вес аварийного жилищного фонда.
На качество жизни населения влияет не только степень обеспеченности жильём, но и степень благоустройства жилищного фонда, которая характеризуется такими показателями, как удельный вес (доля) общей площади, оборудованные водопроводом, канализацией, отоплением, газом и горячим водоснабжением. Степень благоустройства жилищного фонда Иркутской области отстаёт от аналогичных жилищных условий по всем основным характеристикам - обеспеченности водопроводом, канализацией, отоплением, горячим водоснабжением. Как минимум, доля такого жилья составляет 63%, и только одна треть жилищного фонда Иркутской области может быть отнесена по степени благоустройства к полностью комфортным. Следовательно, строительство новых жилых домов, в том числе и доходных, должно отвечать требованиям высокой комфортности и быть обеспеченным всеми четырьмя характеристиками, которые можно рассматривать в качестве ключевых факторов успеха, позволяющих повысить спрос отдельных сегментов рынка потребителей жилищного фонда на проживание в доходных домах с высокой степенью благоустройства. В этом случае невозможно выделить мероприятия по строительству и вводу в действие жилья, оборудованного одной из характеристик, необходимо обеспечить весь комплекс одновременно. Тогда очерёдность стратегических целей и текущих планов конкретных мероприятий следует определять как поэтапное достижение уровня комфортности.
Степень обеспеченности населения Иркутской области жилищным фондом и благоустройством в два раза меньше, чем в Москве, и в 1,5 раза ниже, чем в Нижегородской области.
О перспективах улучшения жилищных условий можно судить по динамике предоставления гражданам жилых помещений. По данным государственной статистической отчётности, в 2007 г. в Москве всего лишь 4,4% семей от их общего числа стояло на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а
