CC BY
14
УДК 342.9 (4 УК)
Л. О. Остапенко
Навчально-науковий 1нститут права та психологи Нащонального ушверситету "Львiвська полггехшка", асистент кафедри цивiльного права та процесу,
канд. юрид. наук
СТАН АДМ1Н1СТРАТИВНО1 В1ДПОВ1ДАЛЬНОСТ1 ЗА ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА В ГАЛУЗ1 ОХОРОНИ ПРАЦ1 В УКРА1Н1
© Остапенко Л. О., 2015
Проанашзовано причини, передумови та перюди становлення iнституту охорони пращ в Укратнь Також описано способи захисту вщ правопорушень у цш сфер1. Дослiджено шляхи запобiгання адмшктративним правопорушенням у сфер1 охорони пращ суб'ектами, якi перешкоджають Тх вчиненню, а також притягнення винних оаб до адмшктративнот вiдповiдальностi.
Ключовi слова: адмшктративна вiдповiдальнiсть, адмiнiстративне правопору-шення, охорона пращ.
Л. О. Остапенко
СОСТОЯНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА В УКРАИНЕ
Проанализированы причины, предпосылки и периоды становления института охраны труда в Украине. Также описаны способы защиты от правонарушений в этой сфере. Исследуются пути предотвращения административных правонарушений в сфере охраны труда субъектами, которые препятствуют их совершению, а также привлечения виновных лиц к административной ответственности.
Ключевые слова: административная ответственность, административное правонарушение, охрана труда.
L. O. Ostapenko
STATUS FOR ADMINISTRATIVE LAW IN VIOLATION OF LABOUR IN UKRAINE
This article analyzes the causes and conditions during the formation of the institute of labor protection in Ukraine. Also highlights ways to protect against crime in this area. We study ways of preventing administrative violations in the field of labor agents, which prevent their occurrence, and bringing the perpetrators to administrative responsibility.
Key words: аdministrative responsibility, administrative offense, labor.
Постановка проблеми. Сьогодш Укра!на перебувае в процес розвитку ринково! економши, реформуючи та реалiзуючи державну полггику в сощальнш та економiчних сферах життя суспшьства кра!ни, зокрема й у сферi охорони пращ. При цьому, природно, змшюються значення основних суб'екпв трудових правовщносин, розширюеться нормативно-правова база, яка
передбачае забезпечення належних умов працi для працюючих осiб та юридично! (адмшютративно!) вiдповiдальностi за порушення законодавства в галузi охорони працi.
Вважаемо, що для подальшого успiшного розвитку шституту охорони працi в Укра!ш необхщно проаналiзувати причини, умови виникнення, шлях розвитку та нишшнш правовий стан адмшютративно! вщповщальносп за правопорушення законодавства в галузi охорони пращ в нашш державi.
Мета статт полягае у необхiдностi дослiдження особливостей розвитку адмшютративно! вщповщальносп за порушення законодавства в галузi охорони пращ та аналiзi законодавчого врегулювання цих вщносин.
Стан дослiдження. Проблему адмшютративно! вщповщальносп за правопорушення в галузi охорони працi дослiджували науковцi I. Бородш, О. Жидков, Ф. Загорський, С. Карлицький, У. Парпан та ш.
Виклад основних положень. Вщповщальнють як правова категорiя мае давню iсторiю. Еволюцiйний шлях розвитку вщносин у сферi працi та !! охорони е давнiм за сво!м призначенням i ставленням до нього суспшьства та держави. Вiдомий ви^в про те, що праця створила людину, можна використати для пояснення того, що праця первюних людей вже передбачала вщповщальнють за !! результати та безпеку виконання.
Питання щодо вимог техшки безпеки можна знайти в робой Д. Прозоровського "Старинное описание солеваренного снаряда" [1, с. 241]. Поява нових галузей промисловосп, виробництва вимагала вщ роботодавщв впровадження заходiв щодо охорони пращ, про як йшлося в "Регламенте и работных регулах" ХУШ ст. [2].
1сторда наукових знань у галузi техшки безпеки та охорони пращ можна прослщкувати в працях вчених i практиюв того часу. О. Жидков, характеризуючи трудовi вiдносини за часiв первiснообщинного ладу, звертав увагу на вщсутнють подшу мiж жiночою та чоловiчою працею. На його думку, поява приватно! власносп, розвиток товарного виробництва створювали нерiвнiсть у трудових вiдносинах мiж власниками засобiв виробництва i найманими пращвниками [3, с. 9-11]. Ця нерiвнiсть знаходила свое юридичне закршлення у рiзного роду угодах, договорах мiж власником засобiв виробництва (сьогодш - роботодавцем) i працiвником, що наймався для виконання певно! роботи.
Сучасне визначення пращ розглядаеться як щлеспрямована дiяльнiсть людини, що потребуе фiзично! або розумово! енергi! та орiентована на створення матерiальних i духовних цiнностей [4, с. 723]. Одшею з умов трудово! дiяльностi були i залишаються забезпечення належних умов працi та !! охорона.
Правовим документом, який регулюе належне дотримання правил безпеки та вщповщальносп за !х порушення, е нормативний акт "Об ответственности архитекторов за прочное устройство подмосток при строениях" вщ 31 жовтня 1831 року, в якому передбачалось покарання у виглядi арешту строком до трьох дшв [5].
1сторда наукових знань в галузi техшки безпеки та охорони пращ можна прослщкувати, вивчаючи пращ вчених i практиюв того часу.
А. Слютратов свого часу писав, що власники пщприемств, фабрично-заводсько! i прничо-заводсько! промисловостi зобов'язанi винагородити робгтниюв за втрачену бiльш нiж на три дш працездатнiсть вiд тшесного ушкодження, заподiяного !м роботами з виробництва пщприемства або того, що вщбулося внаслiдок таких робiт. Якщо наслiдком нещасного випадку була смерть робгтника, то винагородою користуються члени його шмейства [6, с. 248].
До 1902-1903 рр. належить перша спроба видання журналу "Промышленность и здоровье", спецiалiзацiею якого стала публшащя статей, присвячених умовам пращ у промисловосп та сшьському господарств^
Серед статей, опублшованих у цьому журналi з питань техшки безпеки та охорони пращ, звертае на себе увагу стаття професора О. Пресса "К вопросу о защите жизни и здоровья рабочих" про те, що нещасш випадки i професшш захворювання на промислових пiдприемствах стали частим явищем, що призвело до значно! кiлькостi людських жертв [7].
Досить щкавою i разом з тим дискусшною е перiодизацiя становлення шституту охорони працi в Украш, яку запропонував О. Обушенко. Вш вважае, що виникнення та розвиток правового регулювання охорони працi дощльно розглядати, враховуючи такi iсторичнi етапи:
1) дореволюцшний (середина XVIII - початок ХХ ст.) - становлення й розвиток засобiв пращ та безпосередньо виробництва. Ми вважаемо, що цей етап е бшьш давшм, а не обмеженим XVIII ст.;
2) револющйний (1914 - 1918 рр.) - окреслення годинних меж робочого часу, що згодом було покладено в основу радянського законодавства про охорону пращ. Це був перюд занепаду виробництва, економiчноl кризи, безробггтя i нарешт Першо! свггово! вiйни, яка завершилась бiльшовицьким переворотом в Росшськш iмперil;
3) радянський перюд (1918 - 1991 рр.) - розширення гарантш працiвникiв, забезпечення безпеки в галузi охорони пращ та застосування адмшютративно! вiдповiдальностi за И порушення. Згаданий перiод характеризуеться тим, що управлшська дiяльнiсть КПРС на офщшному рiвнi "виявляла турботу" про безпеку працi, приховуючи при цьому наявний рiвень травматизму, нещасних випадкiв на виробництвi, а також реальний стан порушень, пов'язаних з охороною працi;
4) перiод переходу до ринково! економiки (1991 р. - до сьогодш) - реальний поворот уие! господарсько! системи до людини, утвердження соцiально орiентованого ринкового господарства, побудова демократичного сощально вщповщального, солiдарного суспiльства [8, с. 9].
При сощалютичному ладi праця не була одшею з перших потреб людини, в окремих випадках вона мала примусовий характер. За небажання працювати було передбачено кримшальну та адмшстративну вщповщальнють [9, с. 166]. Сучасний розвиток трудових вiдносин та !х захист вiд протиправних посягань передбачае застосування вщповщальносп як одного з правових шструмен-тiв забезпечення належних i безпечних умов пращ.
Одним iз обов'язкiв украшсько! держави е захист конститущйного права людини i громадянина на належний захист И здоров'я, життя та особисто! безпеки [10].
Пiд термiном "захист" ми розумiемо можливiсть розроблення i використання комплексу заходiв юридично! вщповщальносп, спрямованих на вiдновлення порушеного права в галузi охорони працi.
Комплексний змют правового захисту в галузi охорони працi можна розумiти як сукупнють вчинених дiй уповноважених на це державою оргашв, якi спрямоваш на вiдновлення порушеного права. Разом з тим, сучасний стан економши в державi унеможливлюе практичну реалiзацiю права на безпечнi умови пращ, що пояснюеться надзвичайно високим рiвнем зношеностi фондiв промисловостi [11, с. 196]. Серед юнуючих сьогоднi юрисдикщйних форм захисту в галузi охорони пращ важливе мiсце належить адмшстративнш формi. Адмiнiстративна форма захисту в галузi охорони працi не мае суттевого впливу на розумiння i тлумачення вказаних вiдносин.
Метою захисту, в нашому випадку адмiнiстративно-правового, е вщшкодування шкоди, заподiяноl порушенням вимог законодавства про працю та про охорону пращ (ст. 41 КУпАП), ухилення вiд участi в переговорах щодо укладення, змши або доповнення колективного договору, угоди (ст. 41-1 КУпАП), ненадання шформацп для ведення колективних переговорiв i здiйснення контролю за виконанням колективних договорiв, угод (ст. 41-3 КУпАП).
Розглядаючи адмшстративну форму захисту трудових прав, В. Буряк пропонуе розумiти И як "урегульовану законом дiяльнiсть визначеного кола державних оргашв зi здiйснення захисту трудових прав законних штерешв пращвниюв шляхом вiдповiдного реагування з метою запобь гання можливим i припинення здшснюваних правопорушень, усунення перешкод у здшсненш суб'ективних прав i законних штерешв у формi" [12, с. 111]. Доволi широке за змютом визначення адмiнiстративноl форми захисту трудових прав передбачае припинення правопорушень у галузi охорони пращ.
С. Карлицький, розглядаючи права посадових оаб з нагляду за охороною пращ, зазначае, що вони мають повноваження, притягаючи до адмшютративно! вщповщальносп пращвниюв, винних у порушеннях законодавства про охорону пращ" [13, с. 132]. Чинний Кодекс закошв про працю Укра!ни (ст. 260) регламентуе Державний нагляд за охороною пращ, надшяючи вщповщш органи виконавчо! влади адмшютративними юрисдикцшними повноваженнями.
Наведенi думки науковщв i позицiя законодавця щодо адмшютративного захисту вiдносин у галузi охорони пращ свщчать про необхiднiсть ушфшацп правово! бази дiяльностi органiв, уповноважених здшснювати свою дiяльнiсть у цш сферi. Ми вважаемо, що адмшютративна форма захисту вiд правопорушень у галузi охорони працi повинна за сво!м змiстом i результатами прийнятих уповноваженими на це органами (посадовими особами) передбачати: законодавче урегулювання вщносин у галузi охорони працi, за порушення яких винш особи притягаються до адмшютративно! вiдповiдальностi; перелiк суб'екпв, уповноважених законом розглядати адмшют-ративш правопорушення в галузi охорони пращ i приймати за ними ршення; застосування покарань за вчиненi адмшютративш правопорушення в галузi охорони пращ; вщшкодування завдано! протиправними дiями (чи бездiяльнiстю) шкоди потерпiлим вiд правопорушень у галузi охорони працi; заходи профшактики, пов'язанi з усуненням та лшвщащею умов i причин порушень у галузi охорони працi.
Нормативно-правове регулювання закршлення поняття охорони пращ мютить систему правових, соцiально-економiчних, оргашзацшно-техшчних, санiтарно-гiгiенiчних i лшувально-профiлактичних заходiв та засобiв, спрямованих на збереження життя, здоров'я i працездатностi людини у процес трудово! дiяльностi [14]. Перелiченi у поняттi "охорона пращ" заходи i засоби щодо !! забезпечення повною мiрою доповнюють адмшютративну форму захисту трудових вщно-син, що виникають мiж роботодавцем i працiвником.
Соцiально-економiчний аспект адмiнiстративно! вщповщальносп за правопорушення, вчи-ненi в галузi охорони працi, е складовою цього поняття i мiстить певну сукупнють заходiв i засобiв, спрямованих на реалiзацiю завдань Державно! полпики у цiй сферi.
В Укра!ш на державному рiвнi прийнято "Загальнодержавну соцiальну програму полiпшення системи безпеки, гшени працi та виробничого середовища на 2014-2018 роки", якою передбачено вжиття заходiв, спрямованих на покращення сучасного стану охорони працi практично у вшх видах нацiонально! економiчно! дiяльностi з !! виробничим потенщалом [15].
Серед рiзновидiв вiдповiдальностi сощальна вiдповiдальнiсть у галузi охорони пращ зачшае iнтереси, пов'язанi iз забезпеченням здоров'я населення та його добробутом. Сучасне розумшня соцiально! вiдповiдальностi мютить не лише складовi вiдносин у сферi бiзнесу, але й зростання вимог щодо вщповщальносп органiзацiй рiзного рiвня (мiжнародних, нацiональних, регiональних) за дотримання трудових вщносин мiж роботодавцями i працiвниками.
Пiд соцiальною вщповщальнютю розумiють "вiдповiдальнiсть органiзацi! за вплив !! рiшень та дiй на суспшьство, довкiлля шляхом прозоро! та етично! поведiнки, яка сприяе сталому розвитку, зокрема здоров'ю та добробуту суспшьства, враховуе очшування зацiкавлених сторш, вiдповiдае чинному законодавству та мiжнародним нормам поведiнки й iнтегрована у дiяльнiсть органiзацi! та практикуеться нею [16]. Доволi широкий змiст сощально! вiдповiдальностi можна пояснити наявнiстю закладених у нш принципiв прозоростi, етично! поведшки, поваги до iнтересiв защкавлених сторiн, дотримання верховенства Закону, мiжнародних норм поведiнки та прав людини. Основним призначенням сощально! вщповщальносп слщ вважати !! доповнювальну роль, виконання яко! сприяе досягненню сталого розвитку в галузi охорони працi, особливо щодо здоров'я та безпеки пращвника на робочому мющ.
Нормативно-правове забезпечення охорони пращ супроводжуеться проблемами, яю змен-шують ефективнiсть застосування адмшютративно! вiдповiдальностi за порушення законодавства Укра!ни про охорону працi.
Одшею з таких проблем е фактична вщсутшсть сощального дiалогу стосовно правового забезпечення охорони пращ. 1снуюча система заходiв i засобiв без сощального дiалогу не створюе достатнiх умов, за яких може бути забезпечена належна охорона пращ. На пiдставi Закону Укра!ни "Про сощальний дiалог в Укра!ш" [17] створено правову основу застосування сощального дiалогу, визначено його поняття та суб'екти дiалогу, закрiплено систему i рiвнi сощального дiалогу.
З боку законодавця сощальний дiалог розглядаеться як процес визначення та зближення позищй, досягнення спшьних домовленостей та прийняття узгоджених ршень сторонами соцiального дiалогу, якi представляють штереси працiвникiв, роботодавцiв та оргашв виконавчо! влади й органiв мюцевого самоврядування з питань регулювання трудових вщносин.
Повною мiрою охорона пращ е предметом сощального дiалогу, особливо при укладенш генерально!, галузево! територiально! угод та колективного договору [18]. Укладення галузевих, територiальних угод та колективних договорiв передбачае закрiплення в них положень щодо охорони пращ та вщповщальносп за !х порушення. Устшному проведенню соцiального дiалогу мiж сторонами трудових вiдносин сприяе вщповщне нормативно-правове забезпечення охорони працi. Аналiзуючи нормативно-правовi акти з охорони пращ, можна умовно подшити !х на таю види: 1) нормативно-правовi акти загального характеру; 2) спещальш нормативно-правовi акти; 3) пiдзаконнi нормативно-правовi акти; 4) акти центрашзованого характеру; 5) локальш нормативно-правовi акти; 6) норми договiрного характеру.
Ми вважаемо за потрiбне зосередити увагу на характеристик вiдносин, якi регламентуються законодавством загального та спещального змiсту. Нормативно-правовi акти загального характеру поширюють свою чиннють на усi види трудових вщносин та закршлюють вiдповiдальнiсть за !х порушення (Закони Укра!ни та пщзаконш нормативно-правовi акти).
Слщ зазначити, що право на безпечш, здоровi i належнi умови працi закршлено у ч. 4 ст. 43 Конституцп Укра!ни. Забезпечують це право органи законодавчо! i виконавчо! влади, а також робото-давцями вщповщно до Закону Укра!ни "Про охорону пращ" та шших нормативно-правових акпв.
Основним кодифiкованим нормативним актом, що визначае засади правового регулювання вщносин у галузi охорони пращ, е Кодекс закошв про працю Укра!ни. Прийнятий ще за чашв СРСР, цей Кодекс зазнав багато змш i доповнень. Це спричинено закршленням у Конституци Укра!ни права власносп на об'екти господарювання, розвитком ринкових вщносин у сферi економiки. Iснуючi сьогоднi проекти Кодексiв законiв про працю передбачають цшу низку правил з охорони пращ, яю вщповщають сучасному стану безпеки на виробнищт
Закрiпленi законодавцем трудовi вiдносини, за посягання на яю передбачено адмшстративну вiдповiдальнiсть, е рiзними за об'ектом i предметом посягання, а протиправш дil виконуються (або не виконуються) у виглядi порушень "встановлених термшв", "вимог законодавства", "встанов-леного порядку повщомлення", "ухилення вiд участi", "ненадання iнформацil, що свiдчить про необхщшсть конкретизацil та групування протиправних дш (чи бездiяльностi) у статтях Кодексу Украши про адмшстративш правопорушення.
1снуе практика регулювання вiдносин у сферi охорони працi за допомогою спещальних нормативно-правових актiв: наприклад, Закон Украши "Про регулювання мiстобудiвноl дiяльностi" [19]. У галузi охорони працi важливе мюце займають пiдзаконнi нормативно-правовi акти. Залежно вiд рiвня правового статусу органу виконавчо! влади вказаш нормативно-правовi акти прийнято подiляти на централiзованi та мiсцевi (децентралiзованi). Серед мюцевих нормативно-правових актiв можна видiлити так зваш локальнi нормативно-правовi акти з питань охорони пращ, яю ухвалюються та дiють у межах сво!х повноважень безпосередньо на пiдприемствах, установах i в органiзацiях. Достатньо широкий перелш систематизацi! нормативно-правових актiв створюе певш труднощi в !х застосуванш. Пiдзаконнi нормативно-правовi акти, якi регулюють вщносини з охорони працi в окремих галузях, доцшьно характеризувати: а) за юридичною силою; б) за зовшшньою формою вираження.
Пiдзаконнi нормативно-правовi акти найвищо! юридично! сили ухвалюються, як правило, Кабшетом Мiнiстрiв Укра!ни. Саме через них Кабiнет Мшс^в Укра!ни реалiзуе державну
полггику з нагляду за охороною пращ. Наприклад, 31 серпня 2011 р. № 889-р схвалив концепщю Загальнодержавно! програми полшшення стану безпеки, гшени працi та виробничого середовища на 2012-2016 роки. Ця програма за сво!м змiстом передбачае комплексне виршення проблем у сферi охорони пращ для створення належного безпечного i здорового середовища на виробнищи, зменшення ризиюв отримання на виробництвi, мiнiмiзацiю професiйних захворювань та iн.
Разом iз тим, навiть повне виконання Програми не дае можливосп уникнути порушень у сферi охорони пращ, про що свщчать зафiксованi у Програмi коефiцiенти частоти виробничого травматизму зi смертельними наслiдками.
Не менш важливими е шдзаконш нормативно-правовi акти стосовно порядку визначення класу професшного ризику виробництва за видами економiчно! дiяльностi. Це стосуеться Положення про опрацювання, прийняття, перегляд та скасування державних, мiжгалузевих i галузевих нормативних акпв про охорону працi вщ 16 березня 1994 р. № 19 [20]; Положення про Державний реестр нормативно-правових акпв з питань охорони пращ вщ 08 червня 2004 р. № 151 [21] та ш.
Вчинення адмiнiстративних правопорушень у сферi охорони працi та порушень законодавства про працю е одним з негативних чинниюв дестабшзацй суспiльних вщносин в укра!нськш держава
Запобiгання адмiнiстративним правопорушенням у сферi охорони працi означае реалiзацiю позитивно! дiяльностi суб'ектiв, якi перешкоджають !х вчиненню.
Важливiсть запобiгання правопорушенням залежить вщ цiльового призначення правових превентивних заходiв, засобiв його здiйснення та вщповщного органiзацiйно-iнформацiйного забез-печення. Рiвнями запобiгання адмiнiстративним правопорушенням у галузi охорони працi е: загально-сусшльний (здiйснюються заходи щодо виявлення причин i умов правопорушень у галузi охорони працi, яю виникають на загальносусшльному рiвнi), колективний (запобiгання здшснюеться з метою усунення, лiквiдацi! чи блокування причин i умов протиправних проявiв в окремих трудових колективах, сощальних групах тощо) та шдивщуальний (здiйснюеться стосовно причин i умов конкретного делштного прояву конкретно! особи (пращвника, роботодавця) в галузi охорони пращ).
Масштаби запобiжно! дiяльностi щодо усунення причин i умов правопорушень у галузi охорони працi можуть бути: загальнодержавш; регiональнi або галузевц об'ектнi (на конкретному пiдприемствi, установ^ органiзацi!); iндивiдуальнi (застосовуються до конкретно! особи та умов, у яких вона працюе). Для засобiв запобшання делiктних проявiв у галузi охорони пращ характерним е те, що вони справляють свш вплив: а) до вчинення протиправних дш чи бездiяльностi; б) лише шсля вчинення протиправних дш чи бездiяльностi з метою запобтання !х повторностi; в) при порушенш трудових вiдносин, яю лише частково охороняються нормами адмшстративного права; г) засобами, що мають конкретне цшьове призначення (наприклад, забезпечення своечасних виплат заробггно! плати, пенсш, стипендiй, соцiальних виплат). Слiд зазначити, що в Укра!ш система запобтання адмiнiстративним правопорушенням у галузi охорони пращ ще не повною мiрою вщповщае об'ему трудових вiдносин, на яю поширюеться вплив охоронних норм адмшстративного законодавства.
Висновки. Узагальнюючи наведене вище, слщ зазначити, що генеза ще! адмiнiстративно! вiдповiдальностi за порушення законодавства Укра!ни про працю та охорону пращ мае теоретико-прикладний змют, а !! реалiзацiя передбачае комплекс заходiв органiзацiйно-правового змiсту, спрямованих на забезпечення передбачених законодавством трудових вщносин у сферах людсько! життедiяльностi.
1. Прозоровский Д. Старинное описание солеваренного снаряда // Известия императорского археологического общества. - Т. 6. - СПб., 1868. 2. Полное собрание законов Российской империи (П.СЗ). - 1838. - Т. XI. - С. 24, 482-504. 3. Жидков О. А. История государства и права древнего Востока / О. А. Жидков. - М. : Ун-т дружбы народов им. П. Лумумбы, 1963. - 88 с. 4. Великий
енциклопедичний юридичний словник / За заг. ред. акад. НАН Украгни Ю. С. Шемшученка. - 2-е вид. перероб. i доповн. - К. : Юридична думка, 2012. - 1020 с. 5. Полное собрание законов Российской империи, документ 48/96. 6. Истратов А. I. Лекщя чотирнадцята. Народна освта. Адмiнiст-ративне право : ЛекцИ'/ред. та упоряд. В. В. Гунько, С. В. Дiденко. - Херсон : ХЮ1ХНУВС, 2007. -268 с. 7. Пресс А. А. К вопросу о защите жизни и здоровья робочих //Промышленность и здоровье. -1903. - № 6. 8. Обушенко О. М. Проблеми охорони пращ в умовах ринковог економти: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. - К. : Нац. ун-т iм. Т. Г. Шевченка, 2014. - 33 с. 9. Краткий словарь по философии / Под общ.ред. И. В. Блауберга, И. К. Пантина. - 3-е изд. доработ. и доп. - М. : Политиздат, 1979. - 413 с. 10. Конститущя Украгни : К. : Алерта; ЦУЛ, 2011. - 96 с. 11. Конститущя Украгни : Офщ. текст : коментар законодавства про права та свободи людини i громадянина : навч. поаб. / Авт.-уклад. М. I. Хавронюк. - 2-ге вид., перероб. i доп. - К. : Вид-во А.С.К., 2003. - 384 с. 12. Буряк В. Я. Правовi засади захисту трудових прав пращвниюв: Навчальний поабник / В. Я. Буряк. - К. : 1стина, 2013. - 186 с. 13. Карлицький С. М. Трудове право Украгни : навч. поаб. / С. М. Карлицький. - 2-ге вид., перероб. - К. : Прецедент, 2006. - 210 с. 14. Про охорону пращ : Закон Украгни (У ред. Закону Украгни вiд 21 листопада 2002р. № 229-IV [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://www.zakon.rada.gov.ua. 15. Загальнодержавна сощальна програма полтшення стану безпеки, гiгieни пращ та виробничого середовища на 2014-2018 рр. (Затверджена Законом Украгни вiд 4 квтня 2013 р. № 178 VII) // Голос Украгни. - 2013. - № 82-83. -27 квтня. 16. Мiжнародний стандарт ISO 2600 : 2010 (Draft) Cinidanceon Social Responsibility. 17. Про сощальний дiалог в Украт : Закон Украгни вiд 23 грудня 2010 р. // Вiдом. Верх. Ради Украгни. - 2011. - № 28. - Ст. 255. 18. Генеральна угода про регулювання основних принцитв i норм реалiзацiг соцiально-економiчног полтики i трудових вiдносин в Украгш на 2010-2012 роки, укладена 9 листопада 2010 р. // Урядовий кур'ер. - 2010. - № 220. - 20 листопада. 19. Про регулювання мiстобудiвног дiяльностi: Закон Украгни вiд 17 лютого 2011 р. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http:// zakon4.rada.gov.ua/laws/show/3038-17. 20. Положення про опрацювання, прийняття, перегляд та скасування державних, мiжгалузевих i галузевих нормативних актiв про охорону прац вiд 16 березня 1994 р. № 19 // Законодавство Украгни про охорону прац : збiрник нормативних документiв. - К., 1995. - Т2. - С. 57. 21. Положення про Державний реестр нормативно-правових актiв з питань охорони пращ" вiд 8 червня 2004р. № 151 // Офщ. вiсник Украгни. - № 27. - Ч. 2. - Ст. 1827.
