Составы уголовных преступлений в сфере компьютерной информации в государствах -участниках Содружества Независимых государств Текст научной статьи по специальности «Право»

Право зарубежных стран, сравнительное правоведение

87

СОСТАВЫ УГОЛОВНЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ КОМПЬЮТЕРНОЙ ИНФОРМАЦИИ В ГОСУДАРСТВАХ -УЧАСТНИКАХ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ

Г АЛУШКИН Александр Александрович

Аннотация. Автор представляет постатейный анализ статей уголовных кодексов государств - участников Содружества Независимых Государств, в частях, устанавливающих уголовную ответственность за уголовные преступления в сфере компьютерной информации, информационно-коммуникационных технологий, связи.

Annotation. Author presents the itemized analysis of articles of criminal codes of the State Parties of the Commonwealth of Independent States in the present article, in the parts establishing criminal liability for criminal offenses in the sphere of computer information, information and communication technologies, communications.

Ключевые слова: преступление, ответственность, информационные технологии, информация, связь, Интернет, СНГ.

Key words: crime, responsibility, information technologies, information, communication, Internet, CIS.

«Став неотъемлемой частью жизни, Интернет вместе с тем часто используется для совершения правонарушений, направленных против личности, частной собственности, нравственных устоев и политического строя, в которых участвуют в том числе несовершеннолетние. Широкое использование в современной жизни компьютерных технологий и телекоммуникационных систем, создание на их основе глобальных компьютерных сетей, привело к тому, что “киберпространство” стало активно использоваться для совершения преступлений»* 1.

Представляется целесообразным проанализировать на предмет наличия составов преступлений в подобной направленности уголовные кодексы государств - участников Содружества Независимых Государств (далее - СНГ). На сегодняшний день «СНГ объединяет: Азербайджанскую Республику, Республику Армения, Республику Беларусь, Республику Казахстан, Кыргызскую Республику, Республику Молдова, Российскую Федерацию, Республику Таджикистан, Республику Узбекистан и Украину. С августа 2005 года Туркменистан вышел из действительных членов СНГ и получил статус ассоциированного члена-наблюдателя.

Работа выполнена при финансовой поддержке гранта Президента РФ № МК-4283.2015.6.

1 Правонарушения, совершаемые в сети Интернет // МБУ «МИБС». 2009-2015. URL : http://www.mibs-vlz.ru/pravovoy-ugolok/pravonarushemya-sovershaemie-v-seti-mternet

С декабря 1993 по 18 августа 2009 года в состав СНГ входила Грузия»2.

В Уголовном кодексе Российской Федерации3 предусмотрено три статьи, непосредственно затрагивающих «преступления в сфере компьютерной информации», которые представлены в гл. 28:

- Статья 272. Неправомерный доступ к компьютерной информации.

- Статья 273. Создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ.

- Статья 274. Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети.

В Уголовном кодексе Украины4 предусмотрено шесть статей, непосредственно затрагивающих «преступления в сфере использования электронно-вычислительных машин (компьютеров), систем и компьютерных сетей и сетей электросвязи», которые представлены в разд. XVI:

- Статья 361. Несанкционированное вмешательство в работу электронно-вычислительных

2 Страны Содружества Независимых Государств // Межгосударственный статистический комитет СНГ. 2015. URL : http://www.cisstat.com/rus/ciscountry1.htm

3 Уголовный кодекс Российской Федерации // СПС «Кон-сультантПлюс». 2015.

4 Особенная часть. Раздел 16. Преступление в сфере ис-

пользования электронно-вычислительных машин (компьютеров), систем и компьютерных сетей и сетей электросвязи // Правовед. 2015. URL : http://pravoved.rn.ua/section-kodeks/134-

yku/1147-031 .html

88

Юридическая наука. 2015. № 3

машин (компьютеров), автоматизированных систем, компьютерных сетей или сетей электросвязи.

- Статья 361-1. Создание, использование и распространение или сбыта вредных программных или технических средств, а также их распространение или сбыт.

- Статья 361-2. Несанкционированные сбыт или распространение информации с ограниченным доступом, которая сохраняется в электронно-вычислительных машинах (компьютерах), автоматизированных системах, компьютерных сетях или на носителях такой информации.

- Статья 362. Несанкционированные действия с информацией, обрабатывается в электронновычислительных машинах (компьютерах), автоматизированных системах, компьютерных сетях или сохраняется на носителях такой информации, совершенные лицом, имеет право доступа к ней.

- Статья 363. Нарушение правил эксплуатации электронно-вычислительных машин (компьютеров), автоматизированных систем, компьютерных сетей или сетей электросвязи или порядка или правил защиты информации, которая в них обрабатывается.

- Статья 363-1. Препятствование работе электронно-вычислительных машин (компьютеров), автоматизированных систем, компьютерных сетей или сетей электросвязи путем массового распространение сообщений электросвязи.

В Уголовном кодексе Азербайджанской Республики5 6 7 предусмотрено пять статей, непосредственно затрагивающих «киберпреступления», которые представлены в гл. 30:

- Статья 271. Неправомерный доступ к компьютерной системе.

- Статья 272. Неправомерное завладение компьютерной информацией.

- Статья 273. Неправомерное вмешательство в компьютерную систему или компьютерную информацию.

- Статья 273-1. Оборот средств, изготовленных для совершения киберпреступлений.

- Статья 273-2. Фальсификация компьютерных данных.

В Уголовном кодексе Республики Беларусь предусмотрено семь статей, непосредст-

5 Уголовный кодекс Азербайджанской Республики // Союз-ПравоИнформ. 2003-2015. URL : http://base.spinform.ru/show_doc. fwx?rgn=2670

6 Уголовный кодекс Республики Беларусь // Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. 2006-2015. URL : http://etalonline.by/?type=text&regnum=HK9900275#load_text_none_1_

венно затрагивающих «преступления против информационной безопасности», которые представлены в гл. 31 разд. XII:

- Статья 349. Несанкционированный доступ к компьютерной информации.

- Статья 350. Модификация компьютерной информации.

- Статья 351. Компьютерный саботаж.

- Статья 352. Неправомерное завладение компьютерной информацией.

- Статья 353. Изготовление либо сбыт специальных средств для получения неправомерного доступа к компьютерной системе или сети.

- Статья 354. Разработка, использование либо распространение вредоносных программ.

- Статья 355. Нарушение правил эксплуатации компьютерной системы или сети.

В Уголовном кодексе Республики Казахстан предусмотрено девять статей, непосредственно затрагивающих «уголовные правонарушения в сфере информатизации и связи», которые представлены в гл. 7:

- Статья 205. Неправомерный доступ к информации, в информационную систему или информационно-коммуникационную сеть.

- Статья 206. Неправомерные уничтожение или модификация информации.

- Статья 207. Нарушение работы информационной системы или информационнокоммуникационной сети.

- Статья 208. Неправомерное завладение информацией.

- Статья 209. Принуждение к передаче информации.

- Статья 210. Создание, использование или распространение вредоносных компьютерных программ и программных продуктов.

- Статья 211. Неправомерное распространение электронных информационных ресурсов ограниченного доступа.

- Статья 212. Предоставление услуг для размещения интернет-ресурсов, преследующих противоправные цели.

- Статья 213. Неправомерные изменение идентификационного кода абонентского устройства сотовой связи, устройства идентификации абонента, а также создание, использование, распространение программ для изменения

7 Уголовный кодекс Республики Казахстан // ИС Параграф. 2015. URL : http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=31575252

Право зарубежных стран, сравнительное правоведение

89

идентификационного кода абонентского устройства.

Кроме того, в Уголовном кодексе Республики Казахстан8 предусмотрено еще три статьи, в определенной мере устанавливающих уголовную ответственность за преступления, связанные с информационными и информационно-телекоммуникационными технологиями:

- Статья 159. Незаконное ограничение права на доступ к информационным ресурсам.

- Статья 212. Предоставление услуг для размещения интернет-ресурсов, преследующих противоправные цели.

- Статья 399. Незаконные изготовление, производство, приобретение, сбыт или использование специальных технических средств негласного получения информации.

В Уголовном кодексе Кыргызской Республики9 предусмотрено три статьи, непосредственно затрагивающих «преступления в сфере компьютерной информации», которые представлены в гл. 28:

- Статья 290. Создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ.

Ранее в Уголовном кодексе Кыргызской Республики10 11 было предусмотрено еще две статьи:

- Статья 289. Неправомерный доступ к компьютерной информации, которая была исключена в соответствии с Законом КР от 25 июня 2007 г. № 91.

- Статья 291. Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, которая утратила силу в соответствии с Законом КР от 10 февраля 2010 г. № 27.

В Уголовном кодексе Республики Таджикистан11 предусмотрено семь статей, непосредственно затрагивающих «преступления против информационной безопасности», которые представлены в гл. 28 разд. XII:

- Статья 298. Неправомерный доступ к компьютерной информации.

8 Уголовный кодекс Республики Казахстан // ИС Параграф. 2015.URL : http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=31575252

9 Уголовный кодекс Кыргызской Республики // ИС Параграф. 2015. URL : http://online.adviser.kg/Document/?link_id=

1000871483

10 Уголовный кодекс Кыргызской Республики // ИС Параграф. 2015. URL : http://online.adviser.kg/Document/?link_id=1000871483

11 Уголовный кодекс Республики Таджикистан // Нацио-

нальный центр законодательства при Президенте Республики

Таджикистан. 2015. URL : http://mmk.tj/ru/legislation/legislation-base/codecs/

- Статья 299. Модификация компьютерной информации.

- Статья 300. Компьютерный саботаж.

- Статья 301. Незаконное завладение компьютерной информацией.

- Статья 302. Изготовление и сбыт специальных средств для получения неправомерного доступа к компьютерной системе или сети.

- Статья 303. Разработка, использование и распространение вредоносных программ.

- Статья 304. Нарушение правил эксплуатации компьютерной системы или сети.

В Уголовном кодексе Республики Таджи-кистан12 использование глобальной информационно-телекоммуникационной сети Интернет предусмотрено в качестве отягощающих обстоятельств в ряде случаев:

- Статья 137. Публичное оскорбление Президента Республики Таджикистан или клевета в его адрес.

- Статья 241. Незаконные изготовление и оборот порнографических материалов или предметов.

- Статья 241.1. Изготовление и оборот порнографических материалов или предметов с изображениями несовершеннолетних.

- Статья 241.2. Использование несовершеннолетнего в целях изготовления порнографических материалов или предметов.

- Статья 307. Публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя Республики Таджикистан.

- Статья 307.1. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности.

- Статья 330. Оскорбление представителя власти.

В Уголовном кодексе Туркменистана13 предусмотрено три статьи, непосредственно затрагивающих «преступления в сфере компьютерной информации», которые представлены в гл. 33:

- Статья 333. Нарушение законодательства о правовой охране алгоритмов, программ для электронных вычислительных

12 Уголовный кодекс Республики Таджикистан // Национальный центр законодательства при Президенте Республики Таджикистан. 2015. URL: http://mmk.tj/ru/legislation/legislation-base/codecs/

13 Уголовный кодекс Туркменистана // OSCE Office for Democratic Institutions and Human Rights. 2015. URL : http://www.legislationline.org/ru/documents/action/popup/id/14380/p review

90

Юридическая наука. 2015. № 3

машин (ЭВМ), баз данных и топологий интегральных микросхем.

- Статья 334. Неправомерный доступ к компьютерной информации.

- Статья 335. Создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ.

В Уголовном кодексе Республики Узбекистан14 предусмотрено шесть статей в гл. XXI «Преступления в сфере информационных технологий»:

- Статья 278.1. Нарушение правил информатизации.

- Статья 278.2. Незаконный (несанкционированный) доступ к компьютерной информации.

- Статья 278.3. Изготовление с целью сбыта либо сбыт и распространение специальных средств для получения незаконного (несанкционированного) доступа к компьютерной системе.

- Статья 278.4. Модификация компьютерной информации.

- Статья 278.5. Компьютерный саботаж.

- Статья 278.6. Создание, использование или распространение вредоносных программ.

Кроме того, в Уголовном кодексе Республики Узбекистан15 в ст. 278 «Организация и проведение азартных и других основанных на риске игр» предусмотрена ответственность за предоставление услуг в сетях телекоммуникации, в том числе провайдерами всемирной информационной сети Интернет.

В Уголовном кодексе Республики Молдо-ва16 предусмотрено десять статей в гл. XI «Информационные преступления и преступления в области электросвязи»:

- Статья 259. Несанкционированный доступ к компьютерной информации.

- Статья 260. Неправомерные производство, импорт, продажа или предоставление технических средств или программных продуктов.

- Статья 260.1. Неправомерный перехват передачи информационных данных.

14 Уголовный кодекс Республики Узбекистан // Национальная база данных законодательства Республики Узбекистан. 2015. URL : http://lex.uz/pages/getpage.aspx?lact_id=111457

15 Уголовный кодекс Республики Узбекистан // Национальная база данных законодательства Республики Узбекистан. 2015. URL : http://lex.uz/pages/getpage.aspx?lact_id=111457

16 Уголовный кодекс Республики Молдова // Министерство юстиции Республики Молдова. 2015. URL : http://

lex.justice.md/ru/331268/

- Статья 260.2. Нарушение целостности информационных данных, содержащихся в информационной системе.

- Статья 260.3. Воздействие на функционирование информационной системы.

- Статья 260.4. Неправомерные производство, импорт, продажа или предоставление паролей, кодов доступа или иных аналогичных данных.

- Статья 260.5. Подлог информационных данных.

- Статья 260.6. Информационное мошенничество.

- Статья 261. Нарушение правил безопасности информационных систем.

- Статья 261.1. Несанкционированный доступ к сетям и услугам электросвязи.

В Уголовном кодексе Республики Армения17 предусмотрено семь статей в гл. 24 «Преступление против безопасности компьютерной информации»:

- Статья 251. Несанкционированный доступ (проникновение) к системе компьютерной информации.

- Статья 252. Изменение компьютерной информации.

- Статья 253. Компьютерный саботаж.

- Статья 254. Неправомерное завладение компьютерной информацией.

- Статья 255. Изготовление или сбыт специальных средств неправомерного доступа (проникновения) к компьютерной информации.

- Статья 256. Разработка, использование и распространение вредоносных программ.

- Статья 257. Нарушение правил эксплуатации компьютерной системы или сети.

В целом следует отметить, что санкции, предусмотренные уголовными кодексами государств - участников Содружества Независимых Государств за преступления в сфере компьютерных (информационных) технологий, не в полной мере отвечают современным реалиям, что не может положительно влиять на состояние национальной информационной безопасности.

17 Уголовный кодекс Республики Армения // Национальное Собрание Республики Армения. 2015. URL: http://www.parliament.am/ legislation.php?sel=show&ro=1349&lang=rus

Право зарубежных стран, сравнительное правоведение

91

Библиографический список

1. Особенная часть. Раздел 16. Преступление в сфере использования электронновычислительных машин (компьютеров), систем и компьютерных сетей и сетей электросвязи [Электронный ресурс] // Правовед. - 2015. - Режим доступа : http://pravoved.in.ua/section-kodeks/134-yku/1147-031.html

2. Правонарушения, совершаемые в сети Интернет [Электронный ресурс] // МБУ «МИБС». -

2009-2015. - Режим доступа : http://www.mibs-vlz.ru/pravovoy-ugolok/pravonarusheniya-

sovershaemie-v-seti-internet

3. Страны Содружества Независимых Г осударств [Электронный ресурс] // Межгосударственный статистический комитет СНГ. - 2015. - Режим доступа : http://www.cisstat.com/rus/ ciscountry1.htm

4. Уголовный кодекс Азербайджанской Республики [Электронный ресурс] // СоюзПравоИн-форм. - 2003-2015. - Режим доступа : http://base.spinform.m/show_doc.fwx?rgn=2670

5. Уголовный кодекс Кыргызской Республики [Электронный ресурс] // ИС Параграф. - 2015. -Режим доступа : http://onHne.adviser.kg/Document/?link_id=1000871483

6. Уголовный кодекс Республики Армения [Электронный ресурс] // Национальное Собрание Республики Армения. - 2015. - Режим доступа : http://www.parliament.am/legislation.php?sel= show&ID= 1349&lang=rus

7. Уголовный кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс] // Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. - 2006-2015. - Режим доступа : http://etalonline.by/ ?type=text&regnum=HK9900275#load_text_none_1_

8. Уголовный кодекс Республики Казахстан [Электронный ресурс] // ИС Параграф. - 2015. -Режим доступа : http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=31575252

9. Уголовный кодекс Республики Молдова [Электронный ресурс] // Министерство юстиции Республики Молдова. - 2015. - Режим доступа : http://lex.justice.md/ru/331268/

10. Уголовный кодекс Республики Таджикистан [Электронный ресурс] // Национальный центр законодательства при Президенте Республики Таджикистан. 2015. - Режим доступа : http://mmk.tj/ru/legislation/legislation-base/codecs/

11. Уголовный кодекс Республики Узбекистан [Электронный ресурс] // Национальная база данных законодательства Республики Узбекистан. - 2015. - Режим доступа : http://lex.uz/pages/ getpage.aspx?lact_id=111457

12. Уголовный кодекс Российской Федерации // СПС «КонсультантПлюс». - 2015.

13. Уголовный кодекс Туркменистана [Электронный ресурс] // OSCE Office for Democratic Institutions and Human Rights. - 2015. - Режим доступа : http://www.legislationline.org/ru/ docu-ments/action/popup/id/14380/preview