CC BY
61
УПРАВЛЕНЧЕСКий УЧЕТ
СОСТАВ ЗАТРАТ
ПО ПОЛИГРАФИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В. В. АВДЕЕВ,
консультант по налогам и сборам
Под полиграфической деятельностью понимаются набор, подготовка печатных форм (включая изготовление печатей и штампов), печать, изготовление тиражей печатных изданий любого вида.
Печатным изданием признается газета, книга, журнал, брошюра, альбом, плакат, буклет, открытка, иное изделие полиграфического производства независимо от тиража и способа изготовления, предназначенное для передачи содержащейся в нем информации.
В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС РЕД. 1), утвержденным постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 № 454-ст, с учетом Изменений 1/2007 ОКВЭД Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС РЕД. 1), введенных в действие приказом Ростехрегули-рования от 22.11.2007 № 329-ст, полиграфическая деятельность отнесена к разделу Б «Обрабатывающие производства», подраздел БЕ «Целлюлозно-бумажное производство», подгруппа 22.2 «Полиграфическая деятельность и предоставление услуг в этой области».
Необходимо отметить также, что согласно ОКВЭД полиграфическая деятельность отнесена к различным группам видов деятельности, а именно:
■ код ОКВЭД 22.21 — «Печатание газет»;
■ код ОКВЭД 22.22 — «Полиграфическая деятельность, не включенная в другие группировки»;
■ код ОКВЭД 22.23 — «Брошюровочно-пере-плетная деятельность»;
■ код ОКВЭД 22.24 — «Подготовка к печати»;
■ код ОКВЭД 22.25 — «Дополнительная деятельность, связанная с печатанием».
При этом код ОКВЭД 22.22 «Полиграфическая деятельность, не включенная в другие группировки»
включает в себя печатание следующих изделий:
— журналов и других периодических изданий;
— книг и брошюр, нот, карт, атласов, плакатов, рекламных каталогов, проспектов и других рекламных изданий;
— почтовых, гербовых и акцизных марок;
— документов на право собственности, чеков и других ценных бумаг;
— журналов учета, альбомов, записных книжек, блокнотов, ежедневников, еженедельников, бланков и другой коммерческой печатной продукции;
— личных бланков и других печатных материалов, изготовленных высокой печатью, офсетной печатью, глубокой печатью, флексографской печатью, трафаретной печатью, атакже с применением других печатных машин, множительных машин, печатающих устройств компьютеров (ЭВМ), машин для тиснения, фото- и термокопировальных аппаратов.
Однако эта группировка не включает:
— печатания этикеток;
— издательской деятельности.
Код ОКВЭД 22.23 «Брошюровочно-переплетная деятельность» включает в себя:
— отделку книг, брошюр, журналов, каталогов и тому подобное: фальцовку, подборку тетрадей, подборку и комплектование блоков из тетрадей, шитье проволокой внакидку, шитье проволокой втачку, бесшвейно;
— клеевое скрепление, склеивание, обрезку, тиснение фольгой ит.д.;
— отделку отпечатанных листов бумаги и картона, в том числе бланков, визитных карточек, этикеток, календарей, рекламной продукции, проспектов путем фальцовки, блинтового и конг-
ревного тиснения, просверливания, пробивки отверстий, перфорации, скрепления, проклеивания, ламинирования, лакирования, высечки и т. д.
Код ОКВЭД 22.24 «Подготовка к печати» включает в себя:
— набор, например изготовление текстового оригинала и иллюстрационного материала на пленке, фотобумаге или обычной бумаге;
— репродукционные процессы: изготовление печатных форм для высокой печати (например, флексографских и резиновых печатных форм, пластмассовых печатных форм, полиамидных печатных форм, цинковых и фотополимерных печатных форм, стереотипных и гальваностереотипных печатных форм, штампов для тиснения рельефного изображения), офсетных печатных форм (например, офсетных литографских форм, моно- и полиметаллических офсетных форм, печатных форм для трафаретной печати), печатных форм и цилиндров глубокой печати (например, растровых клише и штриховых клише).
Код ОКВЭД 22.25 «Дополнительная деятельность, связанная с печатанием» включает в себя:
— производство продукции для репродукционных процессов: проекционных пленок, макетов изданий;
— выполнение разметки для монтажа фотоформ ит. п.;
— подготовку цифровых данных, например актуализацию данных, их отбор, формирование на машинных носителях;
— прочую деятельность по обработке графической информации.
Кроме того, в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг ОК 004-93, утвержденным постановлением Госстандарта России от 06.08.1993 № 17, деятельность, связанная с печатанием книжной продукции, относится к группе 222 «Полиграфическое исполнение и услуги, связанные с полиграфическим исполнением».
Полиграфическое исполнение и услуги, связанные с полиграфическим исполнением, включают в себя, в частности: виды деятельности, связанные с печатанием газет, в том числе и воспроизведение материалов с помощью копировальных машин, станков для рельефной печати, компьютерных настольных издательских систем, фотокопировального оборудования или станков для горячей рельефной печати.
В настоящее время осуществление полиграфической деятельности на территории РФ регулируется Законом РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации».
Ранее полиграфическая деятельность подлежала обязательному лицензированию на основании ст. 17 Федерального закона от 25.09.1998 № 158-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
С 11.02.2002 вступил в силу Федеральный закон от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее — Закон № 128-ФЗ), значительно сокративший перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии.
В соответствии с подп. 13п. 1ст. 173акона№ 128-ФЗ лицензированию подпежитдеятельность только по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговля указанной продукцией.
Порядок лицензирования такой деятельности определен Положением о лицензировании деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.01.2007 № 15 (далее — Положение № 15).
Согласно п. 2 Положения № 15 защищенной полиграфической продукцией называется полиграфическая продукция, в том числе бланки ценных бумаг, содержащая не менее двух защитных элементов, изготовленная с применением полиграфических, голографических, информационных, микропроцессорных и иных способов защиты полиграфической продукции, предотвращающих полную или частичную подделку этой продукции.
Кроме того, на основании п. 2ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» вся печатная продукция, используемая в образовательном процессе, должна иметь санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам.
В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены следующие санитарные правила:
— Санитарные правила и нормативы «Гигиенические требования к изданиям учебным для общего и начального профессионального образования» СанПиН 2.4.7.1166-02, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от20.11.2002 № 38;
— Санитарные правила и нормы «Гигиенические требования к изданиям книжным и журнальным для детей и подростков» СанПиН 2.4.7.960-00, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 04.10.2000;
— Санитарные правила и нормативы «Гигиенические требования к изданиям книжным для
взрослых» СанПиН 1.2.1253-03, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.04.2003 № 39.
Отдельные требования предъявляются к полиграфическим предприятиям, использующим в процессе производства средства цветного копирования.
Порядок учета, хранения и использования в РФ средств цветного копирования, приобретаемых гражданами, а также предприятиями, организациями и учреждениями независимо от форм собственности и сферы деятельности, утвержденным постановлением ПравительстваРФ от11.10.1994№ 1158.
В целях предупреждения использования средств цветного копирования для изготовления поддельных ценных бумаг, знаков почтовой оплаты, денежных знаков, других средств платежа и документов руководители полиграфических предприятий обязаны в течение месяца со дня приобретения средств цветного копирования зарегистрировать указанные средства и обеспечить их надлежащие сохранность и эксплуатацию.
Полиграфическое предприятие для регистрации средств цветного копирования должно представить в органы внутренних дел РФ следующие документы:
— копии документов, содержащих необходимые сведения о средствах цветного копирования (наименование, фирма-изготовитель, модель и номер);
— акт органа государственного санитарно-эпидемиологического надзора о соответствии эксплуатируемых средств цветного копирования санитарным правилам;
— сертификат соответствия средств цветного копирования установленным требованиям;
— копию приказа (распоряжения) руководителя предприятия о назначении лица, ответственного за учет, хранение и использование средств цветного копирования на предприятии.
Органы внутренних дел в свою очередь обязаны в течение месяца со дня обращения таких предприятий произвести обследование помещения, предназначенного для хранения и использования средств цветного копирования, после чего принять решение о регистрации таких средств.
О регистрации средств цветного копирования полиграфическому предприятию органом внутренних дел выдается свидетельство установленной формы. На каждую единицу средства цветного копирования выдается отдельное свидетельство.
Лица, ответственные за учет, хранение и использование средств цветного копирования на предприятии, обязаны обеспечить сохранность и
использование этих средств строго по целевому назначению, вести учет средств цветного копирования и изготовленной на них печатной продукции в специальных книгах с указанием количества снятых копий и краткого содержания.
Таковы основные меры государственного регулирования полиграфической деятельности на территории РФ.
Состав, классификация и порядок оценки затрат на производство и реализацию готовой продукции (работ, услуг) в организациях, осуществляющих полиграфическую деятельность, регламентируются Методическими рекомендациями по вопросам планирования и учета затрат на производство и реализацию продукции (работ, услуг) на полиграфических предприятиях, согласованными МНТР РФ 25.11.2002 (далее — Методические рекомендации).
В соответствии с п. 2.1. Методических рекомендаций в состав затрат на производство и реализацию в организациях полиграфии входят затраты, связанные с использованием материалов, основных средств, покупных изделий и полуфабрикатов, топлива и энергии, труда, а также прочие затраты, связанные с выполнением полиграфических работ (производством продукции, оказанием услуг) и включаемые в их себестоимость.
Все затраты на производство и реализацию полиграфических работ (продукции, услуг) можно сгруппировать по признаку их производственно-технологического назначения и места возникновения. В связи с этим при планировании полной себестоимости полиграфических работ (продукции, услуг), учете полной себестоимости продаж применяются следующие калькуляционные статьи:
— «Расходы на материалы»;
— «Расходы на покупные изделия, полуфабрикаты, работы и услуги производственного характера сторонних предприятий и организаций»;
— «Расходы на основную заработную плату производственных рабочих»;
— «Расходы на дополнительную заработную плату производственных рабочих»;
— «Отчисления на социальное страхование и обеспечение»;
— «Общепроизводственные расходы»;
— «Общехозяйственные расходы»;
— «Расходы на продажу»;
— «Потери от брака».
Рассмотрим последовательно каждую из вышеназванных калькуляционных статей.
В статью «Расходы на материалы» включаются затраты на используемые в процессе производства основные и вспомогательные материалы.
Основными материалами называются материалы, которые входят в состав выпускаемой продукции, образуя ее основу, или являются необходимым компонентом при выполнении полиграфических работ.
Расходы на бумагу, картон, переплетные материалы включаются в данную статью в том случае, если эти виды материально-производственных запасов являются собственностью полиграфии.
Затраты на основные материалы рекомендуется включать в себестоимость калькулируемых групп, по возможности, прямым путем исходя из применяемых норм расхода на единицу продукции и фактической стоимости материалов, а также пропорционально объемам производства или продаж отчетного периода.
Затраты на основные материалы, прямое отнесение которых на себестоимость калькулируемых групп затруднено или невозможно, включают в себестоимость пропорционально расходам на оплату труда основных производственных рабочих.
Из затрат на материалы, включаемых в себестоимость полиграфических работ, вычитаются возвратные отходы по производственной себестоимости.
В статью «Расходы на покупные изделия, полуфабрикаты, работы и услуги производственного характера сторонних предприятий и организаций»
включаются:
— затраты на приобретение изделий и полуфабрикатов, используемые для работ по комплектованию продукции и (или) по ее дополнительной обработке;
— затраты на оплату работ и услуг производственного характера, оказываемых сторонними предприятиями и организациями, которые могут быть отнесены на себестоимость отдельных калькулируемых групп.
В остальной части работы и услуги производственного характера, выполняемые сторонними организациями, относятся к другим статьям затрат в зависимости от характера работ и услуг.
Затраты на покупные изделия и полуфабрикаты, как и на материалы, состоят из цены их приобретения (без НДС) и транспортно-заготовительных расходов (без НДС).
В статью «Расходы на основную заработную плату производственных рабочих» включаются основная заработная плата производственных рабочих за работы по выполнению заказов в наборных, печатных, формных, отделочных и других цехах основного производства и выплаты стимулирующего характера.
Основная заработная плата производственных рабочих включает:
— прямую заработную плату производственных рабочих (сдельщиков и повременщиков) за выполнение основных производственных операций по сдельным расценкам, тарифным ставкам или окладам;
— доплаты рабочим к сдельным расценкам в связи с отклонениями от нормальных условий производства, а также выплаты стимулирующего характера по действующим премиальным системам, выплачиваемые из фондазаработной платы.
В статью «Расходы на дополнительную заработную плату производственных рабочих» включаются выплаты, предусмотренные законодательством о труде за выполнение государственных и общественных обязанностей, выплаты вознаграждений за выслугу лет, а также за не отработанное на производстве (неявочное) время, в частности:
— оплата очередных и дополнительных отпусков, компенсация за неиспользованный отпуск;
— оплата льготных часов подростков, перерывов в работе кормящих матерей.
В статью «Отчисления на социальное страхование и обеспечение» включаются обязательные отчисления с заработной платы основных работников единого социального налога (далее — ЕСН); страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию и добровольному страхованию. Суммы ЕСН, страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию и добровольному страхованию по другим видам заработной платы относят на соответствующие статьи калькуляции.
В статью «Общепроизводственные расходы» включаются следующие затраты:
— расходы на заработную плату цехового персонала с отчислениями ЕСН, страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию и добровольному страхованию;
— амортизационные отчисления по производственному оборудованию (если это предусмотрено учетной политикой полиграфии);
— расходы на содержание и эксплуатацию производственного и подъемно-транспортного оборудования, цехового транспорта, рабочих мест, инструментов и приспособлений, зданий, сооружений и инвентаря общепроизводственного назначения;
— отчисления в ремонтный фонд;
— расходы на опыту, исследования, рационализацию и изобретательство некапитального характера, на мероприятия по охране труда;
— другие расходы, связанные с управлением и обслуживанием полиграфического производства.
В состав фактических общепроизводственных расходов включаются расходы непроизводитель-
ного характера, такие как потери от простоев, порчи материальных ценностей при хранении в цехах, а также другие непроизводительные расходы и потери.
Подробная номенклатура статей общепроизводственных расходов приведена в приложении № 3 Методических рекомендаций.
В статью «Общехозяйственные расходы» включаются затраты, связанные с организацией производства и управлением им в целом, в частности:
— расходы на оплату труда управленческого персонала и других служащих заводоуправления с отчислениями ЕСН, страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию и добровольному страхованию;
— расходы на командировки и подъемные при перемещении сотрудников, на служебные разъезды и содержание легкового транспорта;
— представительские расходы;
— амортизационные отчисления по амортизируемому имуществу общехозяйственного назначения (основным средствам, нематериальным активам);
— канцелярские и почтово-телеграфные расходы;
— расходы на содержание и текущий ремонт зданий, сооружений и других основных средств общехозяйственного назначения;
— расходы на организованный набор рабочей силы, подготовку кадров;
— налоги, сборы и отчисления, включаемые в затраты на производство;
— расходы на охрану и гражданскую оборону;
— другие расходы общехозяйственного характера.
Подробная номенклатура статей общепроизводственных расходов приведена в приложении № 4 Методических рекомендаций.
В статью «Расходы на продажу» включаются:
— расходы на тару и упаковку (в случае, когда готовую продукцию затаривают и упаковывают после ее сдачи на склад);
— расходы на доставку продукции на станцию (пристань) отправления, погрузку в вагоны, суда, автомобили и другие транспортные средства, если условиями договора с заказчиком перевозка продукции осуществляется полиграфией;
— расходы на содержание отдела сбыта (маркетинга), содержание собственных магазинов и киосков, в том числе расходы на предпродажную подготовку товаров;
— расходы на рекламу, в том числе расходы на участие в выставках, ярмарках;
— прочие расходы, связанные со сбытом.
Подробная номенклатура статей общепроизводственных расходов приведена в приложении № 5 Методическихрекомендаций.
В статью «Потери от брака» включаются следующие затраты:
—расходы наполиграфическиеработы, относящиеся к забракованной продукции (полуфабрикатам);
— расходы на производство собственной забракованной продукции;
— затраты на исправление брака.
Браком в производстве называется продукция, которая не соответствуют по своему качеству установленным стандартам или техническим условиям и не может быть использована по своему прямому назначению или может быть использована лишь после исправления.
В зависимости от характера дефектов, установленных при технической приемке, брак подразделяется на следующие виды:
исправимый брак — продукция, исправление которой технически возможно и экономически целесообразно и которая после исправления может быть использована по прямому назначению;
неисправимый (окончательный) брак — продукция, которая не может быть использована по прямому назначению, исправление которой технически невозможно или экономически нецелесообразно.
Таковы основные статьи затрат на производство и реализацию полиграфических работ (продукции, услуг) в организациях, осуществляющих полиграфическую деятельность.
Список литературы
1. Налоговый кодекс РФ (часть вторая): Федеральный закон от 05.08.2000 № 117-ФЗ.
2. Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации: приказ Минфина России от 29.07.1998 № 34н.
3. Методические рекомендации по вопросам планирования и учета затрат на производство и реализацию продукции (работ, услуг) на полиграфических предприятиях (согласованы МНТР Российской Федерации 25.11.2002).
4. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС РЕД. 1): постановление Госстандарта Российской Федерации от 06.11.2001 № 454-ст.
5. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ.
6. О средствах массовой информации: Закон РФ от27.12.1991 №2124-1.
***
