СОПОСТАВИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ МЕЖДУНАРОДНЫХ РЕЙТИНГОВ ГОРОДОВ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

Сопоставительный анализ международных рейтингов городов

Фролова Мария Владимировна,

к.э.н, доцент, специалист ГБУ г. Москвы «Аналитический центр», mfrolova.ru@gmail.com

Гранкина Ирина Анатольевна,

аспирант кафедры «Цифровая экономика и информационные технологии», Южно-Уральский государственный университет, irina.grankina@gmail.com

Для достижения устойчивого развития и благосостояния отдельной личности и общества необходимо гармонизировать три ключевых элемента: экономический рост, социальное включение и защиту окружающей среды. Современные города активно пользуются цифровыми технологиями, но цифровиза-ция это не цель, а набор инструментов для управления процессами: мониторинг изменений, накапливание аналитических данных для принятия решений, прогнозирование последствий. Анализ рейтингов показывает, что все умные города имеют комплексную цифровую среду, которая позволяет обеспечить онлайн мониторинг ключевых индикаторов, публиковать результаты для населения.

Автор рассматривает город как катализатор изменений и площадку для сбора данных по ключевым показателям развития, точку роста, позволяющую решить значимую часть задач по достижению Целей устойчивого развития. В статье приведена классификация международных рейтингов городов с точки зрения авторов и разработчиков и примеры ведущих международных рейтингов, разработанных консалтинговыми компаниями, бизнес компаниями, независимыми базами данных, международными организациями, университетами, сообществами, журналами.

Ключевые слова: цели устойчивого развития, рейтинги городов, экономический рост, устойчивая урбанизация.

сч см о см

1С

О!

н О Ш

т

X

<

т О X X

Введение

Для достижения устойчивого развития и благосостояния отдельной личности и общества необходимо гармонизировать три ключевых элемента: экономический рост, социальное включение и защиту окружающей среды.

В 2015 году государства члены ООН приняли 17 Целей устойчивого развития (ЦУР) в рамках Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030.

Согласно данным ООН, мир становится более урбанизированным: «Начиная с 2007 года более половины населения мира живет в городах, и, по прогнозам, эта доля вырастет до 60% к 2030 году. Города и мегаполисы являются центрами экономического роста, обеспечивая около 60% глобального ВВП. Однако на них также приходится и около 70% глобальных выбросов углерода и более 60% использования ресурсов» [1]. Согласно прогнозам в ближайшие десятилетия около 95 процентов роста городов будет происходить за счет развивающихся стран.

Жизнедеятельность городов оказывает прямое влияние на общую экологическую, экономическую и социальную ситуацию в мире. В то же время, глобальные задачи, стоящие перед странами, в большей мере реализуются на площадках городов, которые являются точками роста и движущей силой экономического развития. Большинство Целей устойчивого развития затрагивают деятельность городов и оказывают влияние на сбор показателей по операционной деятельности города и разработку стратегии развития.

Цель устойчивого развития 11 полностью посвящена теме города: обеспечение открытости, безопасности, жизнестойкости и экологической устойчивости городов и населенных пунктов и включает в себя следующие задачи:

11.1 К 2030 году обеспечить всеобщий доступ к достаточному, безопасному и недорогому жилью и основным услугам и благоустроить трущобы.

11.2 К 2030 году обеспечить, чтобы все могли пользоваться безопасными, недорогими, доступными и экологически устойчивыми транспортными системами, на основе повышения безопасности дорожного движения, в частности расширения использования общественного транспорта, уделяя особое внимание нуждам тех, кто находится в уязвимом положении, женщин, детей, инвалидов и пожилых лиц.

11.3 К 2030 году расширить масштабы открытой для всех и экологически устойчивой урбанизации и возможности для комплексного и устойчивого планирования населенных пунктов и управления ими на основе широкого участия во всех странах.

11.4 Активизировать усилия по защите и сохранению всемирного культурного и природного наследия.

11.5 К 2030 году существенно сократить число погибших и пострадавших и значительно уменьшить прямой

экономический ущерб в виде потерь мирового валового внутреннего продукта в результате бедствий, в том числе связанных с водой, уделяя особое внимание защите малоимущих и уязвимых групп населения.

11.6 К 2030 году уменьшить негативное экологическое воздействие городов в пересчете на душу населения, в том числе посредством уделения особого внимания качеству воздуха и удалению городских и других отходов.

11.7 К 2030 году обеспечить всеобщий доступ к безопасным, доступным и открытым для всех зеленым зонам и общественным местам, особенно для женщин и детей, пожилых людей и инвалидов.

11.a Поддерживать позитивные экономические, социальные и экологические связи между городскими, пригородными и сельскими районами на основе повышения качества планирования национального и регионального развития.

11.b К 2020 году значительно увеличить число городов и населенных пунктов, принявших и осуществляющих комплексные стратегии и планы, направленные на устранение социальных барьеров, повышение эффективности использования ресурсов, смягчение последствий изменения климата, адаптацию к его изменению и способность противостоять стихийным бедствиям, и разработать и внедрить в соответствии с Сендайской рамочной программой по снижению риска бедствий на 2015-2030 годы меры по комплексному управлению связанными с бедствиями рисками на всех уровнях.

11c Оказывать наименее развитым странам содействие, в том числе посредством финансовой и технической помощи, в строительстве экологически устойчивых и прочных зданий с использованием местных материалов.

Методы исследования

Ряд методологий сбора данных разработаны и протестированы исследовательскими группами на реальных городах и позволяют получить информацию об эффективности выбранных стратегий. Результаты отражаются в международных рейтингах городов.

Традиционным является ранжирование рейтингов по темам: здравоохранение, безопасность, инвестиции, недвижимость, спорт, предпринимательская активность, стоимость жизни, туризм, экология, цифровизация, транспорт, финансы, образование, и т.д. Интегральные рейтинги обеспечивают комплексную оценку жизнедеятельности города на основе нескольких направлений. Например, Arcadis: Sustainable Cities Index оценивает устойчивое развитие городов на основе трех измерений: люди, планета, доход (people, planed, profit). MORI: Global Power City Index обеспечивает многомерный анализ по направлениям: экономика, культура, качество жизни, транспорт (economy, culture, life quality, transport).

Ранжирование рейтингов с точки зрения авторов и разработчиков важно для понимания целей предложенной методологии. Ниже приведены классификация международных рейтингов городов с точки зрения авторов и разработчиков и примеры ведущих международных рейтингов, разработанных консалтинговыми компаниями, бизнес компаниями, независимыми базами данных, международными организациями, университетами, журналами, сообществами.

Рейтинги консалтинговых компаний и структур.

The Economist Intelligence Unit - исследовательское и аналитическое подразделение The Economist Group,

предлагает решение для мониторинга экономического и геополитического развития, прогнозирования событий на макро уровне, измерения рисков, разработки стратегии по выходу на рынок и анализу бизнес возможностей. Рейтинг EIU: Safe Cities Index дает комплексную оценку безопасности города, учитывая следующие параметры: личная безопасность, безопасность инфраструктуры, охрана здоровья, цифровая безопасность [2].

fDi Intelligence - специализированное подразделение Financial Times Ltd., предоставляющее аналитику для расширения и привлечения внутренних инвестиций. Рейтинг fDi Intelligence: European Cities of the Future включает в себя следующие группы показателей: экономический потенциал, человеческий капитал и образ жизни, эффективность затрат, связь и логистика, бизнес среда [3].

Resonance Consultancy предоставляет консалтинговые услуги в сфере туризма, недвижимости и экономического развития. Рейтинг The World's Best Cities основан на комбинации статистических показателей и количественной оценки местных жителей и туристов по 25 направлениям, сгруппированным в 6 ключевых категорий: место, продукт, времяпровождение, люди, экономической процветание, продвижение [4].

Arcadis ведущее международное консалтинговое агентство в сфере проектирования природных активов и инфраструктуры. Рейтинг Sustainable Cities Index позволяет проанализировать устойчивость городов с точки зрения жителей, выделяет три «столба устойчивости»: люди (социальный фактор отражает социальную мобильность, качество жизни и возможности), планета (экологический фактор отражает управление энергоресурсами, загрязнение окружающей среды и выбросы), доход (экономический фактор оценивает бизнес среду и экономическую деятельность) [5].

Knight Frank - независимый консультант по международным сделкам с недвижимостью. Рейтинг City Wealth Index оценивает города по критериям важным для состоятельных людей: текущее богатство, инвестиции, образ жизни, будущее экономическое развитие. Учитывается количество проживающих в городе по следующим категориям:

HNWIs - состояние от 1 млн долл. США и более,

UHNWIs - от 30 млн долл. США и более,

billionaires - более 1 млрд долл. США [6].

Рейтинги бизнес компаний.

Компания Treated.com предоставляет онлайн услуги в сфере здравоохранения: диагностические комплекты, рецептуру, доставку медикаментов. Рейтинг Europe's Healthiest Capital City использует данные Numbeo, HPI ThinkTank, World Population Review, World Bank Group, Index Mundi, учитывает стоимость абонемента для взрослого в фитнес клуба на месяц, продолжительность жизни, качество воздуха, качество воды, качество жизни, затраты на здравоохранение в процентах от ВВП, стоимость 5 фруктов или овощей, выбросы CO2, какое процентное соотношение людей добираются до работы пешком или на велосипеде, качество парковых зон [7].

Mastercard - международная платёжная система, транснациональная финансовая корпорация публикует рейтинг Top 20 Global Destination Cities, где выделяет топ 20 городов по количеству туристов и их расходах во время пребывания [8].

X X

о

го А с.

X

го m

о

2 О

м м

сч сч о сч

1П

о ш Ш X

3

<

m о х

X

Cushman & Wakefield - компания, специализирующаяся на международных операциях с коммерческой недвижимостью. Рейтинг Most Expensive Retail Locations ранжирует центральные торговые улицы городов по годовой ставке арендной платы [9].

UBS Group AG - швейцарский международный инвестиционный банк и компания, предлагающая финансовые услуги. Рейтинг Global Real Estate Bubble Index измеряет риск переоценки стоимости недвижимости в долгосрочной перспективе. Для классификации рыков недвижимости используется шкала: заниженный, недооцененный, рынок справедливой цены, переоцененный, риск возникновения пузыря [10].

Рейтинги независимых баз данных.

Numbeo - крупнейшая в мире база данных, собираемая онлайн на основе краудсорсинга. Платформа представляет текущую информацию по здравоохранению, безопасности, стоимости потребительской корзины, покупательской способности, доступности жилья, загрязнении окружающей среды, транспорте [11].

Рейтинги международных организаций.

Sustainable Development Solutions Network - организация функционирует под эгидой генерального секретаря ООН, занимается продвижением практических решений в области устойчивого развития, включая реализацию Целей устойчивого развития и Парижского климатического соглашения, сотрудничает с учреждениями ООН, финансовыми учреждениями, частным сектором и гражданским обществом. Организация выпускает ежегодный рейтинг World Happiness Report, оценивающий уровень качества жизни, среднюю оценка эмоционального фона опрашиваемых в предыдущий день и ожидаемый уровень качества жизни через 5 лет [12].

United Nations Department of Economic and Social Affairs создает рейтинг городов как часть отчета E-Government Survey report. Городские порталы оцениваются на основании четырех измерений: технологии, содержание, услуги, вовлечение населения [13].

Рейтинги университетов.

Бизнес школа IMD и Singapore University of Technology and Design объединили свои усилия для разработки индекса умных городов Smart City Index, предлагая сбалансированный фокус экономических, технологических и «человеческих» аспектов [14].

Рейтинги журналов.

Журнал Forbes предлагает рейтинг, в котором представлены города и количество проживающих в них миллиардеров, их агрегированный капитал и самого богатого резидента [15].

Рейтинги сообществ.

InterNations - онлайн сообщество экспатов, созданное для взаимодействия, организации мероприятий и информирования о мероприятиях. Рейтинг Best and Worst Cities for Expats основывается на данных опросов и анализирует жилье и финансы, качество жизни, работу в городе [16].

Прочие.

Ряд компании могут объединять бизнес услуги и консалтинг, например IBM. Или несколько компаний из разных сфер деятельности объединяется для создания рейтинга: например, Urban Land Institute - некоммерческая исследовательская и образовательная организация и PwC - консалтинговая компания; INSEAD business school и рекрутинговая компания.

Результаты

Задачи в рамках Целей устойчивого развития могут быть частично решены на площадке города. Необходимые шаги: анализ ситуации и текущего состояния, выделение приоритетных направлений, учитывая специфику места, разработка методологии оперативного сбора данных по приоритетным направлениям. Целесообразно воспользоваться опытом других городов и выбрать города для сопоставительного анализа. Международные рейтинги помогают выбрать лидеров по направлениям.

Типологизация разработчиков рейтингов позволяет понимать ключевой интерес автора и заказчика, положенный в основу методологии, что помогает оценить насколько предложенные методики соответствуют целям города и могут быть использованы в работе.

Современные города активно пользуются цифровыми технологиями, но цифровизация это не цель, а набор инструментов для управления процессами: мониторинг изменений, накапливание аналитических данных для принятия решений, прогнозирование последствий.

Анализ рейтингов показывает, что все умные города имеют комплексную цифровую среду, которая позволяет обеспечить онлайн мониторинг ключевых индикаторов, публиковать результаты для населения.

Анализ

Для создания устойчивой городской среды необходимо измерить и оценить эффективность реализуемой политики, инфраструктуру, социально-экономические факторы, использование ресурсов, уровень загрязнения окружающей среды и другие факторы, влияющие на жизнь города, процветание и качество жизни.

Обсуждение

Перед администрацией города стоит задача подобрать эффективные инструменты достижения целей для конкретного города, ориентируясь на его ресурсы и перспективы развития. Важно учитывать, насколько каждый город может быть независимым в принятии решений и управлять своими финансами.

Выводы

Искусственный интеллект изменяет привычные процессы и методы работы с информацией. Города становятся катализаторами изменений и точками сбора данных для принятия решений. Эффективное развитие города возможно при наличие стратегии, основанной на конкурентных преимущества места, понимании его специфических особенностей и наличии эффективной методологии сбора данных по ключевым показателям развития.

Литература

1. Цели в области устойчивого развития [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.un.org/sustainabledevelopment/ru/, дата обращения 24.04.2021

2. Safe Cities Index 2019. The Economist Intelligence Unit. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://safecities.economist.com/wp-content/uploads/2019/08/Aug-5-ENG-NEC-Safe-Cities-2019-270x210-19-screen.pdf, дата обращения 24.04.2021

3. fDi European Cities and Regions of the Future 2020/21. fDi Supplement. [Электронный ресурс]. - Режим

доступа: https://www.fdiintelligence.com/article/76768, дата обращения 24.04.2021.

4. World's best cities. A ranking of Global Place Equity. Resonance. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://media.resonanceco.com/uploads/2018/11/Resonan ce-2019-Worlds-Best-Cities-Report.pdf, дата обращения 24.04.2021.

5. Sustainable cities index 2016. ARCADIS Design & Consultancy for natural and built assets. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://images.arcadis.com/media/0/6/6/%7B06687980-3179-47AD-89FD-

F6AFA76EBB73%7DSustainable%20Cities%20Index%202 016%20Global%20Web.pdf, дата обращения 24.04.2021.

6. Knight Frank: City Wealth Index [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.knightfrank.com/wealthreport, дата обращения 24.04.2021.

7. Treated.com: Europe's Healthiest Capital City. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.treated.com/blog/europes-healthiest-capital-city, дата обращения 24.04.2021.

8. Global Destination Cities Index 2019. MasterCard [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://newsroom.mastercard.com/wp-content/uploads/2019/09/GDCI-Global-Report-FINAL-1.pdf, дата обращения 24.04.2021.

9. Main streets across the world 2019. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.cushmanwakefield.com/en/singapore/insights/ main-streets-across-the-world-2019 , дата обращения 24.04.2021.

10. UBS: Global Real Estate Bubble Index. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.ubs.com/global/en/wealth-management/chief-investment-office/life-goals/real-estate/2020/global-real-estate-bubble-index.html, дата обращения 24.04.2021.

11. NUMBEO. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.numbeo.com/common/, дата обращения 24.04.2021.

12. World Happiness Report. Sustainable Development Solutions Network. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://worldhappiness.report/, дата обращения 24.04.2021.

13. United Nations e-government survey 2018. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://egov.unu.edu/news/news/un-egov-survey-2018.html, дата обращения 24.04.2021.

14. Smart City Index 2020. [Электронный ресурс]. -Режим доступа: https://www.imd.org/smart-city-observatory/Home/, дата обращения 24.04.2021.

15. World's richest cities 2020. Forbes. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.forbes.com/sites/giacomotognini/2020/04/07/w orlds-richest-cities-the-top-10-cities-where-most-billionaires-call-home-2020/?sh=2dcf2f313101, дата обращения 24.04.2021.

16. Best and Worst Cities for Expats. InterNations. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.internations.org/?&utm_source=google_adwor ds&utm_medium=cpc&utm_term=internations&matchtype= p&utm_device=c&utm_content=Group&utm_campaign=Fin ch_InterNations.org_Country_Brand&gclid=Cj0KCQjwyZm EBhCpARIsALIzmnIu5ppyFsQtfbXdPdsi-QyRw7F2FDj_5yxXiQIcjUsygJbLK9dJSLIaAogDEALw_wc B, дата обращения 24.04.2021.

Comparative analysis of global cities rankings Frolova M.V., Grankina I.A.

State Budgetary Institution of Moscow "Analytical Center", South Ural State University

JEL classification: B00, D20, E22, E44, L23, L51, L52, M11, M20, M30, Z33

To achieve sustainable development and the well-being of the individual and society, three key elements must be harmonized: economic growth, social inclusion and environmental protection. Modern cities actively use digital technologies, but digitalization is not a goal, but a set of tools for managing processes: monitoring changes, accumulating analytical data for decisionmaking, predicting the consequences. Rating analysis shows that all smart cities have a comprehensive digital environment that allows for online monitoring of key indicators and publishing results for the public. The author considers city as the catalyst of change and a space for collecting data on key performance indicators, it makes it possible to reach many targets of Sustainable development goals. The article represents the classification of global city rankings considering the focus of authors and developers, the author gives the examples of city rankings developed by consulting companies, independent data bases, international organizations, universities, communities, magazines. Keywords: sustainable development goals, city rankings, economic growth,

sustainable urbanization. References

1. Goals in the field of sustainable development [Electronic resource]. -

Access mode: https://www.un.org/sustainabledevelopment/ru/, accessed 24.04.2021

2. Safe Cities Index 2019. The Economist Intelligence Unit. [Electronic

resource]. - Mode of access: https://safecities.economist.com/wp-content/uploads/2019/08/Aug-5-ENG-NEC-Safe-Cities-2019-270x210-19-screen.pdf, accessed 24.04. 2021

3. fDi European Cities and Regions of the Future 2020/21. fDi Supplement.

[Electronic resource]. - Access mode:

https://www.fdiintelligence.com/article/76768, accessed 04/24/2021.

4. World's best cities. A ranking of Global Place Equity. resonance. [Electronic

resource]. - Access mode:

https://media.resonanceco.com/uploads/2018Z11/Resonance-2019-Worlds-Best-Cities-Report.pdf, accessed 04/24/2021.

5. Sustainable cities index 2016. ARCADIS Design & Consultancy for natural and

built assets. [Electronic resource]. - Access mode: https://images.arcadis.com/media/0/6/6/%7B06687980-3179-47AD-89FD-F6AFA76EBB73%7DSustainable%20Cities%20Index%202016%20Global %20Web.pdf, accessed 24.04 .2021.

6. Knight Frank: City Wealth Index [Electronic resource]. - Access mode:

https://www.knightfrank.com/wealthreport, accessed 04/24/2021.

7. Treated.com: Europe's Healthiest Capital City. [Electronic resource]. -

Access mode: https://www.treated.com/blog/europes-healthiest-capital-city, accessed 24.04.2021.

8. Global Destination Cities Index 2019. MasterCard [Electronic resource]. -

Access mode: https://newsroom.mastercard.com/wp-

content/uploads/2019/09/GDCI-Global-Report-FINAL-1.pdf, accessed 04/24/2021.

9. Main streets across the world 2019. [Electronic resource]. - Mode of

access:

https://www.cushmanwakefield.com/en/singapore/insights/main-streets-across-the-world-2019 , accessed 24/04/2021.

10. UBS: Global Real Estate Bubble Index. [Electronic resource]. - Access mode: https://www.ubs.com/global/en/wealth-management/chief-investment-office/life-goals/real-estate/2020/global-real-estate-bubble-index.html, accessed 24.04.2021.

11. NUMBEO. [Electronic resource]. - Access mode: https://www.numbeo.com/common/, accessed 04/24/2021.

12. World Happiness Report. Sustainable Development Solutions Network. [Electronic resource]. - Access mode: https://worldhappiness.report/, accessed 04/24/2021.

13. United Nations e-government survey 2018. [Electronic resource]. -Access mode: https://egov.unu.edu/news/news/un-egov-survey-2018.html, accessed 24.04.2021.

14. Smart City Index 2020. [Electronic resource]. - Access mode: https://www.imd.org/smart-city-observatory/Home/, accessed 04/24/2021.

15. World's richest cities 2020. Forbes. [Electronic resource]. - Mode of access:

https://www.forbes.com/sites/giacomotognini/2020/04/07/worlds-richest-cities-the-top-10-cities-where-most-billionaires-call-home-2020/ ?sh=2dcf2f313101, accessed 04/24/2021.

16. Best and Worst Cities for Expats. InterNations. [Electronic resource]. -Режим доступа: https://www.internations.org/?&utm_source=google_adwords&utm_me dium=cpc&utm_term=internations&matchtype=p&utm_device=c&utm_c ontent=Group&utm_campaign=Finch_InterNations.org_Country_Brand &gclid=Cj0KCQjwyZmEBhCpARIsALIzmnIu5ppyFsQtfbXdPdsi-QyRw7F2FDj_5yxXiQIcjUsygJbLK9dJSLIaAogDEALw_wcB, дата обращения 24.04.2021.

X X

о

го А с.

X

го m

о

2 О

м м