CC BY
225
Маркеев А.И., Цукерблат Д.М.
СООТНОШЕНИЕ ПРАВА И МОРАЛИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВРЕМЕННОГО СУДЬИ
Цель: Рассмотреть актуальные вопросы профессиональной этики российских судей. Выявить интересы устойчивого развития России, связанные с усилением роли морально-этических компонентов в деятельности современных судей.
Методология: Использовались методы структурно-функционального анализа, системный метод, формально-юридический метод, метод изучения документов, метод включенного наблюдения.
Результаты: Во всех сферах юридической деятельности происходит перестройка и переосмысление многих сложившихся, ставших традиционными элементов судопроизводства, сопряженного с множеством нравственных проблем. К их числу можно отнести систему взаимосвязи беспристрастного правосудия и правил профессиональной этики. Классическая модель судейской этики начинает дополняться новыми элементами, механизмами, концепциями. С философской точки зрения, концепт морали трактуется как форма общественного сознания, представляющая систему нравственных норм и правил. Безусловно, авторитет Закона зависит напрямую от тех людей, которые олицетворяют собой профессионализм и нравственность. Эти обстоятельства в настоящее время требуют повышенного внимания к формированию личности. Сегодня никого не надо убеждать в том, что имеет место кризис моральных устоев современного российского общества и взаимосвязанных с ним правовых институтов. Этим объясняется пристальное внимание к деятельности судов, поскольку она в той или иной мере затрагивает интересы всех его членов, и ее результаты самым непосредственным образом сказываются на обеспечении безопасности личности, общества и государства, реализации прав, свобод и законных интересов. В таком контексте выявленные случаи коррупции, конфликта интересов, других нарушений законодательства и этических требований со стороны отдельных представителей судебного сообщества представляются достаточно серьезными. Внимание к ним со стороны населения включает прежде всего правоприменительную практику, требует активизации деятельности специальных комиссий по рассмотрению нарушений судейской этики. Меры реагирования позволяют надеяться, что затруднения в этой сфере в обозримой перспективе будут эффективно преодолеваться. Это даст возможность в полной мере утвердить высокий и непререкаемый авторитет судей, а также их важнейшую роль в обществе и государстве.
Новизна/оригинальность/ценность: Статья представляет научную ценность, так как авторы предприняли попытку показать векторы и возможности сопряжения новых тенденций в развитии профессиональной этики судьи с концептуальными и практическими аспектами формирования функционально-целевого предназначения судебной власти. Новые тенденции, в той или иной степени получившие развитие в XXI веке, необходимо учитывать при разработке и осуществлении интеграционной модели устойчивого развития России, которая напрямую связана с усилением морально-этической компоненты в деятельности современных судей с учетом их особой роли в правовой системе и в обществе в целом.
Ключевые слова: суд, судья, судебная власть, этика, мораль, ответственность.
Markeev A.I., Tsukerblat D.M.
CORRELATION OF LAW AND MORALITY IN THE ACTIVITY OF A MODERN JUDGE
Purpose: To consider current issues of professional ethics of Russian judges. To identify the interests of sustainable development of Russia related to the strengthening of the role of moral and ethical components in the activities of modern judges.
Methodology: Methods of structural and functional analysis, system method, formal and legal method, method of studying documents, method of included observation were used.
Results: In all areas of legal activity, there is a restructuring and reinterpretation of many existing, traditional elements of legal proceedings, which are associated with a lot of moral problems. These include the system of interrelationship between impartial justice and professional ethics rules. The classic model of judicial ethics is beginning to be supplemented with new elements, mechanisms, and concepts. From a philosophical point of view, the concept of morality is interpreted as a form of social consciousness, representing a system of moral norms and rules. Of course, the authority of the Law depends directly on those people who represent professionalism and morality. These circumstances currently require increased attention to the formation of personality. Today, no one needs to be convinced that there is a crisis in the moral foundations of modern Russian society and its interconnected legal institutions. This explains the close attention to the activities of the courts, since they affect the interests of all its members in one way or another, and their results directly affect the security of the individual, society and the state, the realization of rights, freedoms and legitimate interests. In this context, the identified cases of corruption, conflicts of interest, other violations of legislation and ethical requirements on the part of individual representatives of the judicial community are quite serious. Attention to them from the population includes primarily law enforcement practice, requires the activation of special commissions to review violations of judicial ethics. The response measures allow us to hope that difficulties
in this area will be effectively overcome in the foreseeable future. This will make it possible to fully assert the high and unquestionable authority of judges, as well as their crucial role in society and the state.
Novelty/originality/value: The article has a scientific value, since the authors attempted to show the vectors and possibilities of combining new trends in the development of professional ethics of judges with the conceptual and practical aspects of the formation of the functional purpose of the judiciary. New tendencies, in varying degrees, were developed in the twenty-first century, must be considered when designing and implementing the integration model of sustainable development of Russia, which is directly linked to strengthening the moral and ethical components of modern judges, given their special role in the legal system and in society in general.
Keywords: court, judge, judicial power, ethics, morality, responsibility.
Актуальность вопросов, связанных с анализом профессиональной этики российских судей, сомнений не вызывает. В современном обществе соотношение права и морали имеет особое значение. Такие этические категории (моральные ценности), как свобода, равенство, справедливость, социальная солидарность, честь, достоинство, общественное благо и другие, находят свое отражение во всех сферах юридической деятельности - в правотворчестве, правоприменении, интерпретации правовых норм и принципов. При этом на первый план выдвигается обеспечение верховенства права, надлежащая реализация и защита прав и свобод личности.
Более двух с половиной столетий назад известный французский просветитель Ш. Монтескье обосновал теорию разделения властей - одну из основополагающих теорий построения механизма государства, которая не утратила своей популярности и в настоящее время. Она исходит из разделения законотворческой, исполнительно-распорядительной и судебной функций государства с одновременным разделением соответствующих государственных органов. Судебной власти, по мысли Ш. Монтескье, отводится роль применения закона в процессе «разрешения столкновений частных лиц» и установления наказаний за совершенные преступления [1].
Принцип независимости суда получил широкое признание в мировом сообществе и был закреплен в Международном пакте о гражданских и политических правах [2]. Российское законодательство о судоустройстве соответствует высоким международным стандартам судейской независимости и статуса судей. Нормативно-правовую базу независимости судей составляет ст. 120 Конституции Российской Федерации, согласно которой судьи независимы и подчиняются только Конституции и федеральному закону. В развитие этого конституционного положения ст. 1 Федерального закона «О статусе судей в Российской Федерации» [3] предусматривает, что судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной. В своей де-
ятельности по осуществлению правосудия судьи никому не подотчетны. В этом особенность профессии судьи.
Есть такие профессии, посвятив себя которым, человек становится обязанным не только думать о своей чести и личном достоинстве, но и оберегать честь других, охранять и защищать их достоинство, соблюдать права и интересы каждого гражданина. Именно так говорят: «Он обязан!». Может ли он допускать, чтобы о нем говорили: «Ни чести, ни совести»? Безусловно, не может. Речь идёт, в частности, о представителях современного судейского корпуса.
Суды - это органы государства, реализующие его политическую волю. Их деятельность в той или иной мере затрагивает интересы каждого гражданина, следовательно, она не может быть исключена из сферы моральной (этической) регламентации и контроля. С терминологической точки зрения, категории этики выступают основными началами (максимами), на которых базируется этическая наука. Речь, в частности, идет о фундаментальных категориях справедливости, долга, чести, добра и зла, ответственности перед собой и перед социумом. Все они, безусловно, присутствуют в работе современных судей. Более того, они для них - элемент повседневности [4].
Вопрос профессиональной этики судьи является, без преувеличения, одной из важнейших характеристик его правового статуса. Генезис современного законодательства и реалии правоприменения свидетельствуют, что с каждым годом значимость данной проблематики лишь усиливается. При этом вопрос о профессиональной этике судей не схоластический, он несет в себе мощный прикладной потенциал, напрямую влияя на качество отправления правосудия.
Формирование этики судьи всегда дихото-мично, так как происходит на основе взаимосвязи нравственных и правовых принципов, норм, нравственного и правового сознания. Элементы права и нравственности здесь переплетаются, взаимно обусловливая и дополняя друг друга. При этом профессиональная этика судьи является специ-
фической формой проявления морали в целом. Речь в данном случае идет о совокупности тех конкретных общих нравственных норм, принципов и установок, которые судья практически применяет в своей деятельности.
Судья в рамках конституционного, уголовного, цивилистического или административного судопроизводства постоянно сталкивается с этическими вопросами. Нравственные нормы и принципы в сфере правосудия объективно складываются в ответ на существующие потребности практики. Они отражают соответствующую эволюцию представлений о той роли, которую в современном обществе играет право. Профессиональную этику судьи можно рассматривать в качестве совокупности правил поведения представителей данной социальной группы, обеспечивающих нравственный характер взаимоотношений, обусловленных судейской деятельностью.
С философской точки зрения концепт морали трактуется как форма общественного сознания, представляющая систему нравственных норм, правил и принципов, которыми руководствуются люди в своём поведении по отношению к обществу и друг к другу. В этом контексте профессиональная этика судей суть исторически сложившаяся совокупность нравственных предписаний, норм, заповедей, установок о должном поведении судьи как в быту, так и в рамках осуществления полномочий судебной власти [5]. Часть таких этических норм и правил, касающихся социального статуса судьи, приобретает нормативный характер, находя своё отражение в международных документах и актах национального правопорядка, например Кодекс судейской этики [6].
Этика современных судей - это, прежде всего, нормативная система, которая направлена на то, чтобы регулировать поведение судьи применительно к сфере реализации функционально-целевого предназначения судебной власти, где осуществляют свою деятельность работники суда. Поэтому не случайны попытки нормировать эту область этики, например положениями Кодекса судейской этики (что в целом не характерно для представителей иных, неюридических профессий). Профессиональная этика судьи играет роль своеобразной моральной техники безопасности как для самого юриста, так и для всех, кто с ним общается и сотрудничает. Можно сказать, что этика судьи суть его профессиональная идеология [7].
Подчеркнем еще раз: этика в профессиональной деятельности судьи выступает как специфическая форма проявления морали в целом. В
данном случае речь идет о совокупности конкретизированных общих нравственных норм, принципов применительно к деятельности именно судей при отправлении правосудия. Итак, профессиональную этику современных судей можно рассматривать в качестве совокупности правил, принципов и ценностей, определяющих нравственный характер поведенческих актов последних в рамках реализации указанной категорией лиц (акторов) функционально-целевого предназначения судебной власти.
Профессиональная этика судьи обусловлена спецификой его компетенций, особым социально-правовым статусом и соответствующим положением в обществе. Для нее характерны тесные взаимосвязи норм права и морали, кумулятивно (в совокупности) регламентирующие его деятельность по отправлению правосудия. Причем, безусловно, необходимо исключить любые конфликты специальных этических норм, обусловленных профессиональным характером деятельности судьи, с нормами и принципами общечеловеческой морали. Они должны лишь конкретизировать и дополнять их, учитывая при этом свойства правоохранительной сферы.
Итак, деятельность судьи должна соответствовать нормам морали и нравственности, являющимся общепринятыми. Причем и в социуме в целом, и в судейском сообществе, для которого общеобязательным должно стать соблюдение этических норм, представляется верным тезис о глубокой и тесной взаимосвязанности уровня профессионализма (компетентности) и этического комплайенса, т. е. соблюдения этических норм в среде судей.
Соответствующая часть понимания морали самым непосредственным образом связана с долгом, обязанностями судьи отвечать за свои поступки. Концепт справедливого, компетентного, независимого и беспристрастного правосудия, способного в полной мере обеспечить защиту прав и свобод человека, глубоко связан с осознанным соблюдением каждым членом судейского сообщества правил профессиональной этики, честным и добросовестным исполнением своих обязанностей, сохранением и преумножением как личной чести и достоинства судьи, так и авторитета судебных органов в целом.
Общество всегда уделяло пристальное внимание деятельности судов, поскольку она в той или иной мере затрагивает интересы всех его членов и ее результаты самым непосредственным образом сказываются на обеспечении безопасности личности, общества и государства, реализации их прав,
свобод и законных интересов. Судопроизводство всегда сопряжено с множеством нравственных проблем, порождённых спецификой целей, содержания, форм, методов и средств их деятельности. Уже одно то, что обеспечивать правопорядок, спокойную жизнь граждан приходится с использованием мер принуждения и ограничения прав личности, вызывает целый комплекс противоречий, как в общественном, так и в индивидуальном сознании [8].
Необходимо отметить основные, наиболее значимые принципы этики современных судей:
- верховенство права - стремление к неукоснительному законному правоприменению, основанному на беспристрастности, объективности, исключении каких-либо конъюнктурных соображений при принятии решений;
- справедливость - такое понимание, толкование и применение закона, которое поддерживает необходимый баланс моральных и нормативно-юридических установок, господствующих в обществе в конкретно-исторический период, причем здесь важно обеспечить торжество справедливости не только в плане буквы, но и духа закона;
- гуманизм - любовь к людям, уважение их прав, вежливость и высокая культура общения со всеми участниками судопроизводства, исключающая любые проявления хамства, высокомерия, недоброжелательности.
Судейская этика в целом выполняет важные задачи социального управления, из которых важнейшая - обеспечение реализации требований нравственных принципов в условиях осуществления судебной деятельности. Она включает в себя релевантные нравственные установки, характеризующие, во-первых, отношения судьи с иными людьми - участниками судопроизводства; во-вторых, его взаимоотношения с коллегами и всеми представителями судейской профессии; в-третьих, общественные отношения судьи в целом.
Независимость, подчинение только закону, чувство долга и справедливости, совестливость, умение преодолевать частноэгоистические проявления в пользу общего блага, контролировать свои эмоциональные порывы и устойчивые стереотипы в пользу беспристрастного разрешения каждого дела образуют важнейшие максимы судейской деятельности, оказывая существенное влияние и на ее нравственное содержание. Тем самым этика судей выступает важной предпосылкой реализации возможностей и потенциала судьи в рамках его профессиональной деятельности и является массивом релевантных морально
допустимых стандартов поведения членов судейского корпуса.
Безусловно, авторитет закона зависит напрямую от тех людей, которые олицетворяют собой профессионализм и нравственность. Эти обстоятельства в настоящее время требуют повышенного внимания к формированию личности современного судьи, причем как в контексте его компетенций, так и в контексте его нравственных качеств. Необходимость повышенных моральных требований к современным судьям детерминируется той особой ролью (и статусом), которую последние играют в правовой системе и обществе в целом.
Здесь уместно подчеркнуть, что подавляющее количество членов судейского корпуса олицетворяют собой приведенные качества. Поэтому не случайно их труд отмечается государственными и ведомственными наградами. Ежегодно Комиссия Центрального совета Общероссийской организации «Российское объединение судей» определяет лауреатов премии «Судья года». Среди награжденных представители судов всех уровней - от высших до районных. Деятельность судьи, основы его профессионального статуса весьма подробно и последовательно регламентированы на законодательном уровне, что является особенностью данной профессии, которая налагает на ее нравственный контент глубокий отпечаток [9]. Главное здесь - добросовестное и неукоснительное следование Закону.
С другой стороны, глубоко безнравственными являются любые отступления от законодательных требований, причем речь идет о несоблюдении не только буквы, но и духа действующего права, попытках его обойти на основе формальных критериев и различных интерпретаций. Такое поведение противоречит не только нормам права, но и моральным нормам, принципам профессиональной этики судей.
Профессиональной этике современных судей присущ нормативный характер, она имеет правовую основу, которая отражается в целях, принципах и средствах судебной деятельности, закреплённых законодательными актами, регулирующими деятельность судей на основе норм этики, морали и нравственности, соответствующих международным правовым документам и внутригосударственным правовым актам.
Так, в 2018 г. по результатам заседаний Комиссии при Президенте Российской Федерации по предварительному рассмотрению кандидатур на должность судей федеральных судов при Администрации Президента Российской Федера-
ции через Верховный Суд Российской Федерации в Совет судей Российской Федерации поступила компрометирующая информация в отношении 219 лиц, которым было отказано в назначении (переназначении) на соответствующие вакантные судебные должности по следующим основаниям: недостоверное декларирование доходов, расходов, имущества и обязательств имущественного характера; так называемый «конфликт интересов», а также иные нарушения и недостатки. В связи с этим Совету судей Российской Федерации и региональным советам судей в порядке реагирования необходимо продолжать активную работу по предотвращению указанных нарушений, давать принципиальную оценку каждому случаю отступления от требований Закона «О статусе судей» и Кодекса судейской этики, законодательства о противодействии коррупции [10].
В профессиональном сообществе судей подобные факты вызывают искреннее осуждение. Председатель Челябинского областного суда Ф.М. Вяткин в своем интервью газете «Челябинский рабочий» с горечью отреагировал на лишение судей полномочий: «Это достаточно тяжело. Если подтверждается, что судья совершал какие-то неприглядные действия, возникает обида, что это твой коллега, представитель судейского сообщества» [11]. Кроме того, неорганизованность, отсутствие должной дисциплины, безнравственное поведение в быту, подрывающее авторитет судебной власти, также не соответствуют основам судейской этики. Рассматривая генезис судейской профессии, нельзя не отметить, что судьи испокон веков составляли элиту юридической профессии, которая в глазах окружающих была призвана олицетворять идеалы законности, справедливости и долга, достоинства и чести.
При отправлении правосудия каждый судья, в первую очередь, должен руководствоваться принципом справедливости. Здесь идёт речь о том, что интересы потерпевшей стороны и правонарушителей должны защищаться в равной мере. Уклон в ту или иную сторону неизбежно влечет риск нарушения прав человека и принципа справедливости, провоцируя осуждение со стороны населения. При этом каждый судья в своей работе руководствуется морально-этическими принципами, которые оказывают влияние не только на исполнение им профессиональных компетенций, но и на поведение в обыденной жизни. Правосудие - это деятельность, где успех и достижения связаны в первую очередь с общим высоким развитием личности, а не только со специальными знаниями, способностями. В этом контексте со-
ответствие деятельности судьи требованиям закона одновременно соответствует и этическим нормам.
Ежедневно в деятельности судьи возникает множество нестандартных ситуаций, где необходимо выбрать вариант поведения. В таких случаях нравственной мотивации отводится решающая роль. Закон может как сужать право выбора, так и предоставлять свободу выбора. В таком случае у судьи есть возможность выбора наиболее нравственного варианта поведения. Современный судья обязан не только действовать законно, но и оценивать свои действия по совести и чести, то есть на нравственной основе.
В частности, статья 13 Кодекса судейской этики не допускает публичного несогласия судьи с поведением своих коллег. Такое несогласие может быть высказано только внутри судейского общества в вежливой и уважительной форме. Перемещение подобных дискуссий в публичную плоскость ведет к разобщению судейского сообщества, умалению авторитета судьи и к «сканда-лизации правосудия». В этом контексте каждая ситуация, каждый рассматриваемый кейс, каждое принятое решение в сознании судьи должны получать одновременно и нравственную, и правовую оценку. Разумеется, в первую очередь судья обязан оценивать действия (бездействие) участников процесса, руководствуясь законом (Rule of Law), но в то же время меру воздействия на них и линию своего поведения он обязан выбрать, исходя и из внутренней убеждённости в правоте своих действий.
Право ставит перед собой цель защиты справедливости и свободы граждан, поэтому профессионально-нравственное сознание современного судьи должно быть нацелено на эти ценности. Нравственный долг любого судьи - уважение человеческого достоинства и справедливое отношение к человеку. Он обязан защищать эти принципы, в чем и заключается взаимосвязь нравственного и правового в повседневной судейской деятельности. Понятно, что мораль в деятельности судьи не может однозначно предписать, как необходимо действовать в конкретной ситуации при принятии решений, скорее, она апеллирует к общим этическим категориям. Это справедливость, совесть, долг, принципиальность, ответственность, требовательность к себе и другим, патриотизм, дисциплинированность и другие, определяющие меру нравственно допустимого поведения судьи.
Процесс деятельности судей носит государственный характер в силу того, что они осуществляют публично значимые полномочия, воз-
ложенные государством. Данные полномочия, которыми они наделены, должны служить для защиты интересов граждан, а также их прав и свобод от разного рода посягательств на эти отношения. Своими действиями и решениями судья нередко затрагивает основные права и свободы граждан, а также их интересы. Поэтому деятельность судей должна соответствовать охране авторитета государственной власти, а также ее представителей, нормам и принципам морали. Исполнение судейской функции определенно требует от членов судейского сообщества повышенного чувства долга.
Таким образом, судьи, которых закон наделяет правом решать судьбы других людей, однозначно должны обладать развитым чувством ответственности за свои действия, решения и поступки. Последовательное и подробное урегулирование законом всей служебной деятельности судей определяет специфику этой профессии, налагает серьезный отпечаток на ее нравственное содержание.
Однако, к сожалению, современный российский правопорядок, включая сферу отправления правосудия, не в полной мере отвечает необходимым нравственным требованиям. Сегодня никого не надо убеждать в том, что имеет место кризис моральных устоев современного российского общества и взаимосвязанных с ними правовых институтов. Поэтому приходится признать, что случаи нарушения этических категорий со стороны судей не так уж редки, причем речь идет как о профессиональном, так и о бытовом поведении последних. Высшая квалификационная коллегия судей (ВККС) удовлетворила ходатайство главы Следственного комитета Российской Федерации Александра Бастрыкина о возбуждении уголовных дел в отношении шести судей. По данным судебного департамента при Верховном Суде РФ, за 2019 г. в России были привлечены к ответственности 17 судей и работников суда. В Алтайском крае и вовсе произошла целая серия вынесения приговоров в отношении судей. Так, в январе 2020 г. судью регионального Арбитражного суда в отставке признали виновным в посредничестве во взяточничестве в особо крупном размере. Руслан Тэрри признан виновным и приговорен к 7 годам лишения свободы в колонии строгого режима. По этому делу были осуждены и его коллеги. Истории с нарушениями в судебном сообществе регулярно всплывают в средствах массовой информации [12].
Например, в интернет выложен опубликованный Обзор судейской практики по рассмо-
трению административных дел о привлечении к дисциплинарной ответственности судей в 20172018 гг. и первом полугодии 2019 г. В Обзор вошло 21 дело, рассмотренное Дисциплинарной коллегией Верховного Суда РФ. Советник Федеральной палаты адвокатов РФ Сергей Насонов отметил, что опубликованный документ - иллюстрация работы органов судейского сообщества и важная гарантия открытости процедур и привлечения к ответственности судей за допущенные проступки. Перечень случаев, отраженных в Обзоре, свидетельствует о системных проблемах в отправлении правосудия в России. Представляется, что их решение - задача не только органов судейского сообщества, но и законодателя [13]. Каждый такой «эпизод», растиражированный СМИ, автоматически подрывает авторитет не только конкретного судьи, но всего судейского корпуса и, шире, всего государственного аппарата.
Отдельные представители судейского корпуса начали забывать о порядочности, чести, достоинстве, вежливости, уважении к другим людям и других качествах, необходимых современному судье. Надменное (и высокомерное) отношение к окружающим, откровенная грубость, чванство, стяжательство, карьеризм, отсутствие самокритичности и вера в собственную непогрешимость, решение профессиональных вопросов в угоду начальству или официальной идеологии, нередко подкрепленные алкоголизмом и сексуальной распущенностью, безусловно, приводят к тому, что в обществе нарастает недоверие не только к судебной власти, но и к государству в целом.
В последние годы становится все более актуальной тема судейской этики. В декабре 2018 г. Президиум Совета судей принял Постановление № 689, утвердившее Инструкцию по организации консультирования судей по вопросам предупреждения коррупции, предотвращения конфликтов интересов, соблюдения этических требований к поведению судьи. Поэтому не случайно основным направлением работы Комиссии Совета судей Российской Федерации по этике является рассмотрение обращений судей, граждан и представителей юридических лиц. В первую очередь, это обращения, требующие разъяснения, как должен поступить судья в той или иной конкретной ситуации, чтобы его поведение соответствовало требованиям Кодекса судейской этики и законодательства, определяющего статус судьи. В частности, председатель Комиссии по этике Е.А. Золотарева отметила, что «необходимо взаимодействовать с действующей в составе Совета судей Российской Федерации специальной комиссией по реализа-
ции мероприятий противодействия коррупции, урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий» [14].
Указанные проблемы нам представляются достаточно серьезными. Внимание к ним со стороны широкой общественности (включая, прежде всего, профессиональное сообщество), активизация деятельности комиссий по рассмотрению нарушений судейской этики позволяют надеяться, что затруднения в этой сфере в обозримой перспективе будут эффективно преодолеваться, что даст возможность в полной мере утвердить высокий непререкаемый авторитет «судейской мантии», а также их важнейшую роль в обществе и в государстве. Если наше общество не усвоит правовые и моральные принципы, то мы никогда не придем к правовому государству, где нормы права, исходящие от государства, в полной мере соответствуют требованиям этических категорий.
Практика реагирования проявляется в процессе формирования кадрового резерва, которое осуществляется на основе конкурсного отбора кандидатов, предусмотренного ст. 5 Закона о статусе судей. На местах общий порядок не подменяет, а дополняет своеобразный внутренний мониторинг для выявления наиболее перспективных сотрудников. Помимо всесторонней оценки их профессиональных знаний, профессиональной подготовки и стажа работы по юридической специальности особое внимание уделяется личностным, морально-этическим качествам.
В соответствии с требованиями Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» [15] одной из основных задач указанных органов является утверждение авторитета судебной власти. Эта задача может быть реализована в рамках работы советов судей субъектов Российской Федерации в различных направлениях, в том числе путем организации взаимодействия органов судейского сообщества со средствами массовой информации в целях формирования положительного имиджа судебных органов в медийном пространстве. Поэтому решение вопроса о присутствии журналистов в судебном заседании согласуется с нормами процессуального законодательства, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда «Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов» [16].
Это объясняется тем, что к основным оценочным показателям, характеризующим деятельность суда, относится информация о деятельности федеральных судов общей юрисдикции,
федеральных арбитражных судов, мировых судей и органов судейского сообщества, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» [17].
В завершение статьи заметим, что демократия предполагает доверие граждан к демократическим институтам, а оно невозможно без подчинения деятельности последних основным этическим принципам. Со времен первого Всероссийского съезда судей органы судейского сообщества прошли огромный путь и проделали значительную работу по совершенствованию всей судебной системы. Гражданское общество крайне заинтересовано в эффективной работе российской судебной системы и, в частности, в усилении роли морально-этических компонентов в деятельности современных судей.
Судейский корпус, в силу своего особого статуса и функционально-целевого предназначения, всегда был и будет оставаться на «переднем крае» борьбы за справедливость, общественное благополучие, верховенство права. Интересы устойчивого развития России напрямую связаны с усилением роли морально-этических компонентов в деятельности современных судей. Это, в свою очередь, должно способствовать совершенствованию основ всей судебной системы России, приданию ей современного облика, отвечающего последним тенденциям мирового развития и способного противостоять любым угрозам и вызовам XXI века.
Пристатейный библиографический список
1. Монтескье Ш. Избранные произведения. М., 1955.
2. Международный пакт о гражданских и политических правах. Принят 16 декабря 1966 г. Резолюцией № 2200 (ХХ1) на 1496-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН // Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. № 17. Ст. 291.
3. О статусе судей в Российской Федерации: федер. закон от 26 июня 1992 г. № 3132-1 [ред. от 02.08.2019] // Российская газета. 1992. 29 июля.
4. Лазукова А.Ю., Бозова К.Ю. О моральном облике и этике российского судьи // Вестник современных исследований. 2018. № 5.4 (20). С. 496-498.
5. Ахметшина Ю.В. Правовая этика юриста и судьи // Мир науки, культуры, образования. 2018. № 2(69). С. 231-232.
6. Кодекс судейской этики: утвержден VIII Всероссийским съездом судей 19 декабря 2012 г. [ред. от 08.12.2016] // Бюллетень актов по судебной системе. 2013. № 2.
7. Муратов Р.Е. Этика судьи как элемент профессиональной правовой культуры // Инновации и инвестиции. 2014. № 10. С. 228-233.
8. Корнаков С В. Основания профессиональной этики судьи // Сибирские уголовно-процессуальные и криминалистические чтения. 2013. № 1(4). С. 64—68.
9. Шаруева Н.В. Судейская этика как элемент профессиональной культуры судьи // Мониторинг правоприменения. 2019. № 2(31). С. 16-19.
10. Соседов Е.А. О причинах отказа в назначении (переназначении) руководителей судов, судей и работников аппаратов судов Российской Федерации в 2018 г. // Судья. 2019. № 9. С. 10-19.
11. Лузин Л. Разговор с судьей // Челябинский рабочий [Электронный ресурс]. URL: http://www.chel-oblsud.ru/index.php?html=smi_chr_30_07_03&mid=50.
12. Локтионова М. Наркотики и взятки: что натворили судьи в 2020 году [Электронный ресурс]. URL: https://www.gazeta.ru/social/2020/05/25/13095871.shtml.
13. Павлова З. Верховный Суд РФ указал, какие ошибки и нарушения могут стать основаниями для прекращения полномочий судей [Электронный ресурс]. URL: https://www.advgazeta.ru/obzory-i-analitika/ vs-ukazal-kakie-oshibki-i-narusheniya-mogut-stat-osnovaniyami-dlya-prekrashcheniya-polnomochiy-sudey.
14. О работе Комиссии Совета судей Российской Федерации по этике в 2018 году // Судья. 2019. № 1. С. 48-50.
15. Об органах судейского сообщества в Российской Федерации: федер. закон от 14 марта 2002 г. № 30-ФЗ [ред. от 26.07.2019] // Собрание законодательства РФ. 2002. № 11. Ст. 1022.
16. Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов: Пост. Пленума Верховного Суда от 13 декабря 2012 г. № 35 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2013. № 3.
17. Об утверждении Регламента размещения информации о деятельности федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, мировых судей и органов судейского сообщества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и Регламента размещения информации о деятельности Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: Приказ Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 2 ноября 2015 г. № 335 [ред. от 19.02.2020] // Бюллетень актов по судебной системе. 2019. № 1.
References (transliterated)
1. Montesk"e Sh. Izbranny"e proizvedeniya. M., 1955.
2. Mezhdunarodny"j pakt o grazhdanskix i politicheskix pravax. Prinyat 16 dekabrya 1966 g. Rezo-lyuciej № 2200 (XXI) na 1496-m plenarnom zasedanii Generaknoj Assamblei OON // Vedomosti Verxovnogo Soveta SSSR. 1976. № 17. St. 291.
3. O statuse sudej v Rossijskoj Federacii: feder. zakon ot 26 iyunya 1992 g. № 3132-1 [red. ot 02.08.2019] // Ros-sijskaya gazeta. 1992. 29 iyulya.
4. Lazukova A.Yu., Bozova K.Yu. O moraknom oblike i e'tike rossijskogo sud'i // Vestnik sovremenny'x issledo-vanij. 2018. № 5.4 (20). S. 496-498.
5. Axmetshina Yu.V. Pravovaya e'tika yurista i sud'i // Mir nauki, kuktury", obrazovaniya. 2018. № 2(69). S. 231232.
6. Kodeks sudejskoj e'tiki: utverzhden VIII Vser-ossijskim s""ezdom sudej 19 dekabrya 2012 g. [red. ot 08.12.2016] // Byulleten" aktov po sudebnoj sisteme. 2013.
№ 2.
7. Muratov R.E. E'tika sud'i kak element professionaknoj pravovoj kuktury" // Innovacii i investicii. 2014. № 10. S. 228-233.
8. Kornakov S V. Osnovaniya professionaTnoj e'tiki sud'i // Sibirskie ugolovno-processuakny'e i kriminalis-ticheskie chteniya. 2013. № 1(4). S. 64-68.
9. Sharueva N.V. Sudejskaya e'tika kak element professionaknoj kuktury" sud'i // Monitoring pravoprim-eneniya. 2019. № 2(31). S. 16-19.
10. Sosedov E.A. O prichinax otkaza v naznachenii (perenaznachenii) rukovoditelej sudov, sudej i rabotnikov apparatov sudov Rossijskoj Federacii v 2018 g. // Sud'ya. 2019. № 9. S. 10-19.
11. Luzin L. Razgovor s sud'ej // Chelyabinskij rabo-chij [E'lektronny'j resurs]. URL: http://www.chel-oblsud. ru/index.php?html=smi_chr_30_07_03&mid=50.
12. Loktionova M. Narkotiki i vzyatki: chto natvorili sud'i v 2020 godu [E'lektronny'j resurs]. URL: https:// www.gazeta.ru/social/2020/05/25/13095871.shtml.
13. Pavlova Z. Verxovny'j Cud RF ukazal, kakie oshibki i narusheniya mogut stat" osnovaniyami dlya prekrash-heniya polnomochij sudej [E'lektronny'j resurs]. URL: https://www.advgazeta.ru/obzory-i-analitika/vs-ukazal-kakie-oshibki-i-narusheniya-mogut-stat-osnovaniyami-dlya-prekrashcheniya-polnomochiy-sudey.
14. O rabote Komissii Soveta sudej Rossijskoj Federacii po e'tike v 2018 godu // Sudya. 2019. № 1. S. 48-50.
15. Ob organax sudejskogo soobshhestva v Rossijskoj Federacii: feder. zakon ot 14 marta 2002 g. № 30-FZ [red. ot 26.07.2019] // Sobranie zakonodatekstva RF. 2002. № 11. St. 1022.
16. Ob otkry'tosti i glasnosti sudoproizvodstva i o dostupe k informacii o deyateknosti sudov: Post. Plenuma Verxovnogo Suda ot 13 dekabrya 2012 g. № 35 // Byul-leten Verxovnogo Suda RF. 2013. № 3.
17. Ob utverzhdenii Reglamenta razmeshheniya infor-macii o deyateknosti federakny'x sudov obshhej yuris-dikcii, federakny'x arbitrazhny'x sudov, mirovy'x sudej i organov sudejskogo soobshhestva v informacionno-tele-kommunikacionnoj seti «Internet» i Reglamenta razmesh-heniya informacii o deyateknosti Sudebnogo departamen-ta pri Verxovnom Sude Rossijskoj Federacii, upravlenij Sudebnogo departamenta v sub"ektax Rossijskoj Federa-cii v informacionno-telekommunikacionnoj seti «Internet»: Prikaz Sudebnogo departamenta pri Verxovnom Sude Rossijskoj Federacii ot 2 noyabrya 2015 g. № 335 [red. ot 19.02.2020] // Byulleten aktov po sudebnoj sisteme. 2019. № 1.
