CC BY
98
Шерстнев В. Л.
УДК 342.41+947
СОХРАНЕНИЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ г. КОЗЬМОДЕМЬЯНСКА В КОНТЕКСТЕ КОНСТИТУЦИИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ: ОЧЕРК
Шерстнев Владимир Леонидович,
заместитель директора МУ «Козьмодемьянский музейный комплекс» по научно-методической работе, депутат Государственного Собрания Республики Марий Эл, г. Йошкар-Ола.
Е-mail: vowa.sherstneff@yandex.ru
Конституция Республики Марий Эл отмечает, что каждый обязан заботиться о сохранении исторического культурного наследия, беречь памятники истории и культуры. Цель данной статьи - показать культурное достояние г. Козьмодемьянска, отметить работу механизмов в рамках Конституции Республики Марий Эл по сохранению и использованию культурного наследия, а также подчеркнуть достигнутые результаты.
Ключевые слова: Конституция Республики Марий Эл, г. Козьмодемьянск, культурное наследие, музей, Республика Марий Эл.
Козьмодемьянск - самый древний город Республики Марий Эл, он был основан в 1583 году, располагается на правом берегу р. Волги.
Выгодное географическое расположение г. Козьмодемьянска, его хорошие природные условия для жизнедеятельности и проживания человека способствовали тому, что Козьмодемьянск стал городом, имеющим богатое историко-культурное наследие, привлекательное для изучения и знакомства с ним. Однако это накладывает определенную ответственность на современников по сохранению и использованию культурного богатства г. Козьмодемьянска.
Культурное наследие г. Козьмодемьянска
Козьмодемьянск имеет относительно хорошо сохранившуюся историческую часть, которая сформировалась в конце Х1Х - начале ХХ вв. Данная территория города является примером градостроительства второй половины Х1Х в., что позволяет сегодня возвести ее в ранг памятника градостроительства Х1Х-ХХ вв. Город имеет планировочную структуру, которая характеризуется расположением домов и улиц исторической части на террасах, склонах и верхнем плато берега р. Волги. Также есть отдельные улицы, которые располагаются в городских оврагах: улица Больничная и Кирпично-заводская.
На территории г. Козьмодемьянска находится более ста памятников истории и архитектуры, статус их определен реестром памятников Республики Марий Эл. Из этого числа можно выделить: памятники церковной архитектуры, здания, построенные для образовательных учреждений, и здания, построенные под жилье с помещениями для торговли и хозяйственных нужд. Из числа зданий, построенных под жилье, выделяются купеческие усадьбы городского типа и крестьянские усадьбы, которые находятся в основном на Юркино - так условно местные жители называют бывшую ямскую слободу, которая сегодня представ-
ляет собой пример городской и сельской застройки конца Х1Х - начала ХХ вв.
Важное культурное наследие г. Козьмодемьянска сосредоточено в его музеях. Козьмодемьянская картинная галерея, которая располагается в Художественно-историческом музее им. А. В. Григорьева, является венцом культурного наследия города. Коллекции изобразительного искусства, собранные основоположником художественной галереи горномарийским художником Григорьевым Александром Владимировичем, картины русских, зарубежных и местных художников имеют огромное значение в культурной среде народов России, Марий Эл.
Козьмодемьянский музей этнографии им. В. И. Романова, основанный в 1983 г., является кладезью культурного наследия марийского народа. Разнообразная научно-исследовательская, фондовая работа сотрудников этнографического музея способствует планомерной популяризации идентичности марийского народа в большой семье народов России и народов мира. Музей способствует развитию этнотуризма в г. Козьмодемьянске.
Козьмодемьянский музей купеческого быта, основанный в 1995 г., является своеобразным памятником козьмодемьянскому купечеству, сыгравшему в свое время важную роль в развитии культуры в г. Козь-модемьянске. Этот музей также отображает культуру русского населения г. Козьмодемьянска Х1Х-ХХ вв.
Козьмодемьянский музей сатиры и юмора в своей работе представляет юмор и сатиру населения страны, республики и народов других стран, активно популяризует роман И. Ильфа и Е. Петрова «Двенадцать стульев». Сотрудники музея активно участвуют в региональном фестивале сатиры и юмора «Бендериада».
Сотрудники МУ «Козьмодемьянский музейный комплекс» в настоящее время работают над созданием Козьмодемьянского музея археологии. Они готовы принять участие и в разработках других музеев в рам-
Марийский юридический вестник • № 3(14)/2015
43
Конституция Республики Марий Эл: теоретические и исторические аспекты
ках музеефикации исторической части г. Козьмодемь-янска.
Сохранения культурного наследия г. Козьмодемьянска
В основном данную задачу решают сотрудники МУ «Козьмодемьянский культурно-исторический музей», который объединяет вышеперечисленные музеи города. Министерство культуры, печати и по делам национальностей, Управление по сохранению, использованию и охране объектов культурного наследия Республики Марий Эл, администрация г. Козьмо-демьянска в рамках Конституции Республики Марий Эл регламентируют деятельность музея в данном направлении. Музей для решения поставленных задач в области сохранения культурного достояния использует свои собственные интеллектуальные и материальные ресурсы, обращается за помощью к представителям научного сообщества Республики Марий Эл и соседних регионов. В частности, музейные конференции служат делу сохранения, популяризации культурного достояния города и показателем его культурной жизни. С целью усиления работы по сохранению историко-архитектурных памятников в городе и улучшению эстетического состояния экскурсионных маршрутов в исторической части города по инициативе директора музея Батюковой Лидии Александровны была создана группа из сотрудников музея и общественности с условным названием «Воеводская дружина», которая своей работой внесла определенный вклад в сохранение культурного наследия города.
Разнообразная музейная работа отражается на музейном сайте. Сайт имеет виртуальный тур и канал «онлайн», трансляции музейных мероприятий ведутся на нем в реальном времени и затем фиксируются в архив сайта.
Большая работа в г. Козьмодемьянске проводится представителями православной культуры: восстанавливаются церкви и часовни, растет культура населения церковных приходов. Показателем роста православной культуры г. Козьмодемьянска являются работы общественности города по восстановлению Тихвинской церкви и ее прихода.
Представители частного сектора г. Козьмодемьян-ска, имеющие в своем пользовании памятники архитектуры или живущие в исторической среде города, в силу своих возможностей тоже вносят определенный вклад в сохранение культурного наследия. Представители музея проводят подворовые обходы с целью
разъяснения жителям их задач по сохранению культурного наследия города.
Таким образом, механизм, сложившийся в области сохранения культурного наследия в г. Козьмодемьян-ске, можно охарактеризовать как механизм государственно - партнерских отношений с церковью, с частным сектором и общественными организациями, в том числе и с ВООПИиК. Остается, как мы думаем, этот механизм поддерживать и совершенствовать.
Сохранении памятников истории и культуры в г. Козьмодемьянске
На протяжении многих десятилетий в г. Козьмо-демьянске велась планомерная работа по реставрации памятников истории и культуры.
Активизировалась она в 2014 году в рамках подпрограмм «Туризм», «Наследие»и «Искусство» государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма на 2013-2020 годы». Республике Марий Эл была предоставлена государственная поддержка. Согласно решению Правительства Республики Марий Эл часть средств была направлена на реставрацию памятников г. Козьмо-демьянска.
В сжатые сроки Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл, администрация г. Козьмодемьянска и руководство МУ «Козьмодемьянский культурно-исторический музейный комплекс» подготовили необходимую проектно-сметную документацию. К 1 июня 2015 года работы по реставрации четырех памятников и реконструкции парка в г. Козьмодемьянске в основном были завершены. Данная работа по сохранению культурного наследия позволила улучшить состояние и привлекательность экскурсионных туристических маршрутов по исторической части г. Козьмодемьян-ска, создала условия для перспективного развития Козьмодемьянского музея сатиры и юмора и проведения республиканского юмористического фестиваля «Бендериада», способствовала созданию Козьмодемьянского археологического музея, внесла вклад в развитие Козьмодемьянской детской художественной школы и Козьмодемьянской школы-интерната для одаренных детей.
Тем самым можно констатировать, что работа по сохранению культурного наследия в г. Козьмодемь-янске подтвердила жизненность статей Конституции Республики Марий Эл о сохранении памятников истории и культуры.
44
Марийский юридический вестник • № 3(14)/2015
Шерстнев В. Л.
V. L. Sherstnev
PRESERVATION OF CULTURAL HERITAGE OF KOZMODEMYANSK IN THE CONTEXT OF THE CONSTITUTION OF THE REPUBLIC OFMARI EL: ESSAY
The Constitution of the Republic of Mari-El notes that everyone must take care to preserve the historical heritage and protect monuments of history and culture.
The purpose of this article is to show the cultural heritage in Kozmodemjansk, note mechanisms of the preservation and use of the cultural heritage in the framework of the Constitution of the Republic of Mari El, the achieved results are also marked.
Key words: Constitution of the Republic of Mari El, Kozmodemjansk, cultural heritage, the museum, the Republic of Mari El.
SHERSTNEV Vladimir Leonidovich - Deputy Director of the MU «Complex of Kozmodemyansk museum» on the scientific and methodological work, the Deputy of the National Assembly of the Republic of Mari El, Yoshkar-Ola.
E-mail: vowa.sherstneff@yandex.ru
УДК 342.55
КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ФОРМИРОВАНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ*
Кудрявцев Валентин Викторович,
аспирант кафедры конституционного и административного права Марийского государственного университета, г. Йошкар-Ола.
E-mail: val8882@rambler.ru
В статье отмечены основные тенденции в правовом регулировании формировании власти на местах в субъектах РФ.
Ключевые слова: местное самоуправление, муниципальное образование, органы местного самоуправления, местные выборы, местная власть, местное население.
Качественное развитие местного самоуправления предполагает несколько аспектов. Одним из важных критериев является формирование органов местного самоуправления и степень участия граждан и их объединений в данном процессе. Закрепление и воплощение конституционно-правовых основ права граждан Российской Федерации и их объединений на участие в формировании органов местного самоуправления - важнейшее условие обеспечения принципа самостоятельности осуществления населением местного самоуправления.
Часть 1 ст. 99 Конституции Республики Марий Эл устанавливает, что местное самоуправление в городских округах и сельских поселениях, муниципальных районах и городских округах и на других территориях осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправлени-
Исследование выполнено при финансовой поддержке РГНФ в рамках научного проекта № 14-33-01255.
ях [2]. Важнейшей формой местного самоуправления являются муниципальные выборы. Порядок их проведения регулируется Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ [1], а также законом Республики Марий Эл «О выборах в органы местного самоуправления Республики Марий Эл» от 2 декабря 2008 г. № 70-З [3]. Выборы назначаются местным представительным органом в сроки, предусмотренные уставами муниципальных образований. В Республике Марий Эл в соответствии с республиканским законом «О выборах в органы местного самоуправления в Республике Марий Эл» определено использование мажоритарной избирательной системы на выборах в городских и сельских поселениях. В 2014 г. в республиканское законодательство были внесены поправки, устанавливающие метод делегирования представительными органами поселений своих представителей в депутаты районных представительных органов в качестве единственно возможного при формировании
Марийский юридический вестник • № 3(14)/2015
45
