Научная статья на тему 'Содержание сбалансированного управления стратегическим развитием свеклосахарного подкомплекса АПК'

Содержание сбалансированного управления стратегическим развитием свеклосахарного подкомплекса АПК Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
145
54
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
СВЕКЛОСАХАРНЫЙ ПОДКОМПЛЕКС АПК / СБАЛАНСИРОВАННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПОДКОМПЛЕКСОМ / СТРАТЕГИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ / ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ И КООРДИНАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ / СИСТЕМА СБАЛАНСИРОВАННЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ / КОНКУРЕНТНЫЕ ПРЕИМУЩЕСТВА / СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ПОДКОМПЛЕКСА

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Святова Ольга Викторовна, Дорогавцева Ирина Григорьевна

В статье доказана важность и необходимость использования сбалансированного управления стратегическим развитием бизнес-процессов россий-ского свеклосахарного подкомплекса АПК. Обобщены и раскрыты ключевые элементы сбалансированного управления стратегическим развитием подкомплекса, как комплекса эффективных управленческих воздейст-вий в направлении совершенствования эффективности управления и повышения эффективности функционирования его субъектов.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Святова Ольга Викторовна, Дорогавцева Ирина Григорьевна

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «Содержание сбалансированного управления стратегическим развитием свеклосахарного подкомплекса АПК»

СОДЕРЖАНИЕ СБАЛАНСИРОВАННОГО УПРАВЛЕНИЯ СТРАТЕГИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ

СВЕКЛОСАХАРНОГО ПОДКОМПЛЕКСА АПК

О.В. Святова, И.Г. Дорогавцева

Аннотация. В статье доказана важность и необходимость использования сбалансированного управления стратегическим развитием бизнес-процессов российского свеклосахарного подкомплекса АПК. Обобщены и раскрыты ключевые элементы сбалансированного управления стратегическим развитием подкомплекса, как комплекса эффективных управленческих воздействий в направлении совершенствования эффективности управления и повышения эффективности функционирования его субъектов.

Ключевые слова: свеклосахарный подкомплекс АПК, сбалансированное управление подкомплексом, стратегическое развитие, взаимодействие и координация деятельности, система сбалансированных показателей, конкурентные преимущества, стратегия развития подкомплекса.

Для решения основных задач эффективного функционирования бизнес-деятельности российского агропромышленного комплекса на фоне усиления сырьевого и продуктового импортозамещения, крайне необходим поиск усовершенствованных подходов управленческих воздействий, которые приведут к более полному раскрытию и использованию конкурентных преимуществ и возможностей в направлении устойчивого стратегического развития на фоне неопределенности и изменчивости условий бизнес-среды аграрной сферы. Что непосредственно относиться и к свеклосахарному подкомплексу АПК Российской Федерации. Необходимо учитывать, что в соответствии с «Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы» одними из приоритетных задач для АПК страны являются: увеличение российского производства сахара из собственных сырьевых ресурсов и повышение его удельного веса в общих ресурсах производства сахара с учетом переходящих запасов к 2020 году до 93,2%, а также улучшение снабжения населения и перерабатывающей промышленности сахаром и максимальное сокращение ввоза импорта сахара в нашу страну [1]. В связи с этим возрастает необходимость исследования состояния и функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации, выявления ключевых проблем и формирование механизмов управленческих воздействий для их решения.

К выводу о необходимости совершенствования управления, обеспечения стратегического развития, поиска инструментов сбалансированности между производством свеклосырья и его переработкой, и о повышении эффективности функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации приходят многие ученые исследующие деятельность подкомплекса, такие как В.Л. Аничин, И.П. Салтык, О.В. Святова, А.Л. Полтарыхин, Е.Ю. Калиничева, П.В. Ми-хайлушкин, Р.В. Солошенко, С.Н. Серегин, Р.Е. Белкин и др. [2-5].

Деятельность бизнес-единиц российского свеклосахарного подкомплекса на современном этапе, по нашему мнению, должна осуществляться, в первую очередь, на основе применения принципа сбалансированности подотраслей и звеньев свеклосахарного комплекса АПК в рамках использования системы сбалансированного управления ориентированного на совершенствование

эффективности функционирования и устойчивого стратегического развития подкомплекса. В связи с этим целью нашего исследования является раскрытие ключевых элементов сбалансированного управления стратегическим развитием, как комплекса эффективных управленческих воздействий в направлении совершенствования управления и повышения эффективности функционирования бизнес-процессов свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации.

Сбалансированное управление свеклосахарным подкомплексом АПК Российской Федерации, мы представляем как, процесс целенаправленного управленческого воздействия с целью достижения тесного взаимодействия и координации деятельности ориентированный на системное использование возможностей в изменяющихся условиях бизнес-деятельности на основе сбалансированных целей и интересов и уравновешенности объемов качественного сырья и продукции бизнес-единиц подкомплекса [6. - С. 26].

Сбалансированное управление стратегическим развитием свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации должно опираться на следующие элементы, представленные в таблице 1:

- формулировка миссии, стратегических целей и стратегического видения;

- определение проблем функционирования и развития подкомплекса, проведение анализа сбалансированности развития субъектов подкомплекса;

- создание системы сбалансированного управления;

- разработка системы сбалансированных показателей;

- постановка стратегии развития свеклосахарного подкомплекса и разработка основных стратегических направлений его функционирования;

- формирование эффективного механизма функционирования подкомплекса и раскрытие направлений его совершенствования;

- активизация инвестиционной деятельности и реализация инновационных проектов свеклосеменовод-ческого и свеклосахарного процессов;

- развитие товарно-логистической инфраструктуры;

- выявление и использование устойчивых конкурентных преимуществ подкомплекса;

- контроль выполнения управленческих решений, реализации стратегии развития и корректировка системы управления.

Начальным этапом процесса сбалансированного управления стратегическим развитием является формулировка миссии, стратегических целей и стратегического видения подкомплекса.

Миссия для российского свеклосахарного производства заключается в обеспечении потребности населения и предприятий пищевой промышленности российским свекловичным сахаром с целью поддержания продовольственной безопасности Российской Федерации по данному продукту. Миссия отечественного свекловодства, а также свекловичного семеноводства и селекции - увеличение объемов выращивания сахарной свеклы фабричной на основе высококачественных семян сахарной свеклы отечественной селекции для полного обеспечения сахарных заводов страны свекло-сырьем [7. - С.44].

Таблица 1 - Элементы сбалансированного управления стратегическим развитием свеклосахарного подком-

плекса АПК Российской Федерации

Ключевые элементы Сущность понятия Содержание

Миссия Доминирующая цель функционирования Обеспечение потребности населения страны и предприятий пищевой промышленности российским свекловичным сахаром с целью поддержания продовольственной безопасности страны по данному продукту Г71.

Стратегическое видение Желаемое будущее состояние отрасли Развитие российской селекции и внедрение в производство высокопродуктивных отечественных сортов и гибридов. Увеличение доли свекловичного сахара до полного самообеспечения фактического потребления и повышения эффективности и конкурентоспособности российского свеклосахарного производства [7].

Определение проблем функционирования и развития подкомплекса, анализ сба- Оценка современного состояния, идентификация стратегически значимых Низкая доля использования отечественных свеклосемян и кризис российской свекловичной селекции и свеклосеменоводства; разбалансиро-ванность целей и интересов бизнес-единиц, несогласованность действий

лансированности развития ресурсов, выявление основ- участников селекционно-семеноводческого и свеклосахарного процес-

субъектов подкомплекса ных тенденций сов; недостаточное использование конкурентных преимуществ и возможностей подкомплекса; отсутствие стимулирующих и организационно-экономических механизмов в технологической цепочке производства сырья и продукции; транспортно-логистические проблемы; усиление внешних макроэкономических рисков, и др. [4-7].

Создание системы сбалансированного управления Целенаправленное управленческое воздействие для координации деятельности ориентированное на системное использование возможностей Содержит разработку управленческого инструментария, позволяющего принимать эффективные управленческие решения о количестве и интенсивности применения ресурсов и механизмы обеспечивающие согласованные и скоординированные действия хозяйствующих субъектов свек-лосеменоводческого и свеклосахарного процессов и смежных организаций, выполняющих производственно-техническое обслуживание.

Разработка системы сбалансированных показателей Инструмент описания деятельности, позволяющий оценить эффективность деятельности и устранить разбалансированность подсистем В соответствии с блоками (при учете показателей целостной воспроизводственной цепи): финансы, инвестиции; рынок, покупатели; внутренние процессы; технологии, инновации, информация; логистика; обучение, персонал; государственное регулирование [8].

Постановка стратегии развития свеклосахарного подкомплекса и разработка основных направлений функционирования Долгосрочное качественно определенное направление развития подкомплекса Стратегия защиты положения на российском рынке сахара, стратегия фокусирования на продукте, стратегия дифференциации продукции, стратегия вертикальной интеграции [9]. Направления: 1. Снижение затрат; 2. Фокусирование на производстве свекловичного сахара; 3. Обеспечение высокого качества; 4. Использование преимуществ синергии [8].

Формирование эффективного механизма функционирования подкомплекса, раскрытие направлений его совершенствования Совершенствование элементов, экономических рычагов и стимулов, совокупности правовых норм, организационных структур, методов управления и др. Направления совершенствования механизма: создание агропромышленных холдингов и свеклосахарных кластеров с высокой степенью интеграции свеклосахарного производства и концентрации использования ресурсов, восстановление и развитие российской свекловичной селекции, семеноводства и подработки семян сахарной свеклы - как системообразующей подотрасли подкомплекса [8].

Активизация инвестиционной деятельности и реализация инновационных проектов свеклосеменоводческого и свеклосахарного процессов Реализация мероприятий развития инновационной деятельности при непосредственном участии государства и бизнеса Создание новых высокоурожайных гибридов сахарной свеклы с повышенным содержанием сахара; модернизация и техническое перевооружение семенных и сахарных заводов с ориентацией на расширение ассортимента выпускаемой продукции; разработка перспективных технологий производства сахарной свеклы; диверсификация производства; совершенствование организации комплексной переработки побочных продуктов; развитие новых производств сахаросодержащей продукции и др.

Развитие товарно- логистической инфраструктуры Оптимизация процесса уборки семян и корнеплодов сахарной свеклы, расширение каналов дистрибуции сахара и сахаросодер-жащей продукции Совершенствование организации логистики уборки свеклосемян и корнеплодов маточной и фабричной свеклы; оптимизация системы товародвижения и хранения продукции на рынке сахара, устранение неритмичной доставки сахара и сахаросодержащей продукции в российские регионы потребления, раскрытие экспортного потенциала российского свеклосахарного подкомплекса и др.

Выявление и использование устойчивых конкурентных преимуществ подкомплекса Оценка базовых ценностей, возможностей подкомплекса Широкий потребительский сегмент социально-значимого продукта питания - сахара; благоприятная конъюнктура внутреннего рынка сахара; уникальные конкурентные преимущества России в направлении экспорта сахара в макрорегионе стран СНГ; наличие почвенно-климатического потенциала зон свеклосеяния; возможность создания российских высокопродуктивных гибридов, инновационных технологий возделывания и переработки сахарной свеклы; расширенное воспроизводство свеклосахарного производства и др.[7,8].

Контроль выполнения управленческих решений, реализации стратегии развития и корректировка системы управления Оценка эффективности стратегических управленческих решений, мониторинг стратегического климата Определение правильности принятых решений, установление потребности в их корректировке, разработка мер по устранению разрыва между стратегическими целями, прогнозами и достижением фактических результатов.

Стратегическими целями развития российского свеклосахарного подкомплекса АПК являются: обеспечение условий эффективного и конкурентоспособного функционирования свеклосахарного производства внутри страны и стабилизации социально-экономического состояния свеклосеющих регионов страны; предотвращение внутренних и внешних угроз производства семян, корнеплодов и свекловичного сахара, минимизация их

негативных последствий; поддержание страхового переходящего фонда семян сахарной свеклы и стратегического запаса сахара в государственном резерве и укрепление продовольственной безопасности по этому социально-значимому продукту [7. - С.44].

Стратегическое виденье свеклосахарного подкомплекса АПК включает: развитие российской селекции и внедрение в производство высокопродуктивных отечест-

венных сортов и гибридов; увеличение доли свекловичного сахара до полного самообеспечения фактического потребления и повышения эффективности и конкурентоспособности российского свеклосахарного производства.

Ситуационный анализ бизнес-процессов свеклосахарного подкомплекса АПК показал наличие существенных проблем замедляющих темпы его развития на современном этапе [4. - С.3-4; 5. - С. 18-20; 6. - С. 25; 7. - С.44]:

- низкий уровень использования районированных адаптированных к стресс-факторам свеклосеющих регионов страны высокоурожайного семенного материала отечественной селекции и кризис российской свекловичной селекции и свеклосеменоводства;

- высокая вариация посевной площади и урожайности сахарной свеклы фабричной усиливающие нестабильность функционирования подкомплекса;

- низкие показатели урожайности, сахаристости сахарной свеклы и выхода сахара с гектара посевов свеклы в сравнении с европейскими странами;

- моральное и физическое устаревание действующего технологического и энергетического оборудования сахарных заводов и свекловичной техники в свеклосеющих хозяйствах;

- низкая транспортабельность и сохранность свек-лосырья, высокие потери свекломассы и сахара в период послеуборочного хранения свеклы;

- отсутствие складских мощностей длительного хранения свеклосырья и недостаточная организация процессов полевого кагатирования;

- недостаточное применение ресурсосберегающих технологий;

- низкая закупочная цена на сахарную свеклу, выращивание сахарной свеклы в хозяйствах без заключения договоров с сахарными заводами, давальческие отношения;

- снижение экономической привлекательности свекловодства по сравнению с производством других сельскохозяйственных культур;

- низкая производительность труда субъектов подкомплекса;

- проблема финансирования сезонных затрат, ценовой диспаритет;

- высокая ценовая волантильность внутреннего рынка сахара;

- разбалансированность основных целей и интересов бизнес-единиц и разрозненность, несогласованность действий участников селекционно-семеноводческого и свеклосахарного процессов;

- недостаточное вовлечение в хозяйственный оборот вторичных ресурсов свеклосахарного производства;

- недостаточное использование конкурентных преимуществ и возможностей подкомплекса;

- отсутствие стимулирующих и организационно -экономических механизмов в технологической цепочке производства сырья и продукции: свеклосемена - сахарная свекла фабричная - свекловичный сахар;

- нехватка производственных мощностей свеклосахарного производства и транспортно-логистические проблемы по товародвижению сырья и продукции;

- усиление внешних макроэкономических рисков и трудности адаптации к происходящим рыночным изменениям, в том числе расширению экономического пространства в связи с присоединением России к Всемирной торговой организации и др.

Для устранения выявленных проблем и решения задачи совершенствования эффективности функционирования и устойчивого развития подкомплекса необходимо создание системы сбалансированного управления для реализации возможности тесного взаимодействия и движения в одном направлении при выполнении условия сбалансированности целей и интересов участников свеклосахарного подкомплекса АПК страны.

Система сбалансированного управления подкомплексом включает разработку управленческого инструментария, позволяющего принимать эффективные управленческие решения о количестве и интенсивности применения ресурсов и управление обеспеченностью ими на основе учета долгосрочных интересов участников свеклосахарного производства, а также механизмы обеспечивающие согласованные и скоординированные действия хозяйствующих субъектов свеклосеменовод-ческого и свеклосахарного процессов и смежных организаций, выполняющих производственно-техническое обслуживание.

С целью проведения объективной оценки эффективности функционирования свеклосахарного подкомплекса и обоснования направлений ее повышения одним из важных этапов сбалансированного управления может выступать система сбалансированных показателей подкомплекса.

Данная система показателей применительно к российскому свеклосахарному подкомплексу разработана Р.В. Солошенко при учете показателей целостной воспроизводственной цепи, что позволяет усовершенствовать взаимодействие и координацию подсистем подкомплекса и достигнуть синергетический эффект. Она представлена в разрезе блоков: финансы, инвестиции; рынок, покупатели; внутренние процессы; технологии, инновации, информация; логистика; обучение, персонал; государственное регулирование [8. - С.55].

Следующим практически значимым этапом сбалансированного управления стратегическим развитием свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации является постановка и обоснование стратегии его развития. Наиболее действенные стратегии развития исследуемого подкомплекса являются:

1. Рост доли свекловичного сахара до полного самообеспечения внутреннего потребления и повышение эффективности и конкурентоспособности российского свеклосахарного производства (стратегия защиты положения на российском рынке сахара).

2. Увеличение продуктивности сахарной свеклы и расширение посевных площадей сахарной свеклы фабричной под отечественными свеклосеменами (стратегия фокусирования на продукте).

3. Создание и использование отечественного высокоурожайного с высокими качественными характеристиками семенного материала сахарной свеклы (стратегия дифференциации продукции).

4. Создание агропромышленных формирований в свекловичном семеноводстве для совершенствования производственно-экономических отношений, в результате чего будут получены операционные и технологические, экономические и организационные конкурентные преимущества производства и подработки отечественных свеклосемян (стратегия вертикальной интеграции) [9. - С.2-3].

Основными направлениями стратегического развития, которые позволят совершенствовать функционирование российского свеклосахарного подкомплекса АПК являются: 1. Снижение затрат; 2. Фокусирование на продукте (отечественный свекловичный сахар); 3. Ориентация на качество (обеспечение высокого качества); 4. Использование преимуществ синергии [8. - С.54].

Ввиду разобщенного и несогласованного поведения субъектов свеклосеменоводческого и свеклосахарного процессов в свеклосахарном подкомплексе АПК Российской Федерации на современном этапе, приводящего к негативным экономическим последствиям, одним из этапов сбалансированного управления стратегическим развитием подкомплекса, является формирование эффективного механизма функционирования подкомплекса и раскрытие направлений его совершенствования.

Основными направлениями совершенствования механизма эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса являются: создание агропромышленных холдингов и свеклосахарных кластеров с высокой степенью интеграции свеклосахарного производства и концентрации использования ресурсов, восстановление и развитие российской свекловичной селекции, семеноводства и подработки семян сахарной свеклы - как системообразующей подотрасли подкомплекса [8. - С.55].

Не менее важными этапами сбалансированного управления, по нашему мнению, являются: активизация инвестиционной деятельности и реализация инновационных проектов свеклосеменоводческого и свеклосахарного процессов, развитие товарно-логистической инфраструктуры, выявление и использование устойчивых конкурентных преимуществ подкомплекса.

Завершающим этапом сбалансированного управления выступает контроль выполнения управленческих решений, а также реализации стратегии развития и корректировка системы управления. Он необходим для определения правильности принимаемых решений, их корректировки и разработки мер по устранению разрыва между стратегическими целями, прогнозами и достижением фактических результатов.

Таким образом, в результате исследования подходов к совершенствованию управления свеклосахарным подкомплексом на современном этапе мы пришли к выводу о необходимости использования сбалансированного управления стратегическим развитием бизнес -процессов подкомплекса, как важного и практически значимого направления повышения эффективности функционирования российского свеклосахарного подкомплекса АПК. Под содержанием сбалансированного управления стратегическим развитием свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации мы понимаем разработку комплекса целенаправленных управленческих воздействий, управленческого инструментария с целью достижения тесного отраслевого взаимодействия и координации совместной деятельности участников свеклосахарного подкомплекса АПК страны и смежных организаций ориентированные на системное использование устойчивых конкурентных преимуществ подкомплекса и возможностей в интересах обеспечения потребности населения и предприятий пищевой промышленности российским свекловичным сахаром с целью поддержания продовольственной безопасности Российской Федерации по сахару. Сбалансированное управление стратегическим развитием подкомплекса позволит реализовать возможность тесного взаимодействия и движения в одном направлении при выполнении условия сбалансированности целей и интересов участников свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации. Результатом применения инструментов управленческих воздействий подкомплекса на основе раскрытия сбалансированного управления стратегическим развитием подкомплекса будет являться совершенствование управления развитием и повышение эффективности функционирования свеклосахарного производства АПК страны.

Список использованных источников

1 Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы (Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717)// www.mcx.ru/ documents/file_document/show/19504. .htm.

2 Калиничева Е.Ю. Стратегическое развитие сахаро-продуктового подкомплекса - основа обеспечения продовольственной безопасности России // Национальные интересы: приоритеты и безопасность.-2012.-№ 27.- С.44-49.

3 Михайлушкин П.В. Проблемы эффективного функционирования рынка сахара // Вестник Алтайского государственного аграрного университета.-2012.-№ 1(87).- С.114-118.

4 Современный уровень развития и устойчивости российского свеклосахарного подкомплекса/ Р.В. Солошенко, О.Н. Выдрина, Н.В. Попадьина, И.Г. Дорогавцева // Сахарная свекла. -2013. -№ 10. -С.2-6.

5 Современный уровень развития и эффективности свеклосахарного производства в Центральном Черноземье / И.Я. Пигорев, Р.В. Солошенко, Р.Е. Белкин, Е.В. Векленко // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2012. - №8. - С. 17-21.

6 Необходимость использования сбалансированного управления в свеклосахарном подкомплексе / О.В. Святова, Т.И. Грищенко, И.Г. Дорогавцева // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2012. - №9. -С. 25-26.

7 Святова О.В., Серебровский В.И. Концепция постановки стратегических направлений развития свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии.-2012.-№ 1.- С. 41-47.

8 Солошенко Р.В. Концепция совершенствования механизма эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии.-2013.-№ 1.- С.52-56.

9 Святова О.В., Майоров Ю.И., Волобуев А.П. Стратегия развития свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации // Аграрная наука.-2009.-№8.-С.2-4.

Информация об авторах

Святова Ольга Викторовна, доктор экономических наук, профессор кафедры менеджмента ФГБОУ ВПО «Курская ГСХА», е-шаП: [email protected]

Дорогавцева Ирина Григорьевна, аспирант ФГБОУ ВПО «Курская ГСХА».

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.