CC BY
5
СОДЕРЖАНИЕ ПОНЯТИЯ «ИНЫЕ НАСИЛЬСТВЕННЫЕ ДЕЙСТВИЯ» В СОСТАВЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО СТАТЬЕЙ 6.1.1 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ «ПОБОИ»
THE CONTENT OF THE CONCEPT OF «OTHER VIOLENT ACTS» AS PART OF THE OFFENSE PROVIDED FOR IN ARTICLE 6.1.1 OF THE CODE OF ADMINISTRATIVE OFFENCES OF THE RUSSIAN FEDERATION «BEATINGS»
УДК 342
Т.А. НЕДОСТУПЕНКО
(Белгородский юридический институт МВД России имени И.Д. Путилина, Россия, Белгород) Nedostupenko-12@yandex.ru
TATYANA A. NEDOSTUPENKO
(Putilin Belgorod Law Institute of Ministry of the Interior of Russia, Belgorod, Russia)
Аннотация: современное понимание насильственных действий требует их тщательного анализа для уяснения содержания отдельных противоправных действий и используемых законодателем правовых понятий. В частности, в статье проведен анализ объективной стороны правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, действующих медицинских критериев определения степени тяжести вреда здоровью, а также судебных решений, принятых по правонарушениям данной категории, связанных как с причинением побоев совместно с иными насильственными действиями, так и исключительно по фактам причинения иных насильственных действий. Целью исследования выступает необходимость определения содержания иных насильственных действий в процессе изучения научных представлений и анализа судебной практики. Установленные в процессе исследования признаки не только указывают на сущность деяния, но и являются основой в формировании содержания понятия «иные насильственные действия». Автором отражены критерии, указывающие на пограничность составов побоев как административного правонарушения, так и преступления. Определено, что обязательными признаками объективной стороны является причинение физической боли потерпевшему, а также отсутствие какого-либо вреда его здоровью.
Актуальность выводов, полученных на основе проведенного анализа, заключается в том, что в настоящее время у правоприменительных органов возникают определенные трудности в установлении форм примененного насилия при квалификации такого правонарушения, как побои. По мнению автора, представленные признаки и сущность понятия «иных насильственных действий» направлены на устранение подобной проблематики.
Ключевые слова: побои, иные насильственные действия, причинившие физическую боль, медицинские критерии, удары, телесные повреждения.
Для цитирования: Недоступенко Т.А. Содержание понятия «иные насильственные действия» в составе правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Побои» // Вестник Белгородского юридического института МВД России имени И.Д. Путилина. - 2023. - № 3. - С. 85-89.
Abstract: the modern understanding of violent actions requires their careful analysis in order to understand the content of individual illegal actions and the legal concepts used by the legislator. In particular, the article analyzes the objective side of the offense under Art. 6.1.1 of the Code of Administrative Offenses of the Russian Federation, the current medical criteria for determining the severity of harm to health, as well as court decisions
made on offenses of this category related to infliction of beatings together with other violent actions, and solely on the facts of causing other violent actions. The aim of the study is the need to determine the content of other violent acts in the process of studying scientific ideas and analyzing judicial practice. The signs established in the process of research not only indicate the essence of the act, but also form the basis for the formation of the content of the concept of «other violent acts». The author reflects the criteria indicating the borderline composition of beatings, both an administrative offense and a crime. It has been determined that the obligatory signs of the objective side are the infliction of physical pain to the victim, as well as the absence of any harm to his health.
The relevance of the conclusions obtained on the basis of the analysis is that at present law enforcement agencies have certain difficulties in establishing the forms of violence used when qualifying such an offense as beatings. According to the author, the presented signs and the essence of the concept of «other violent signs» are aimed at eliminating such problems.
Keywords: beatings, other violent acts that caused physical pain, medical criteria, blows, bodily injuries.
For citation: Nedostupenko T.A. The content of the concept of «other violent acts» as part of the offense provided for in Article 6.1.1 of the Code of Administrative Offences of the Russian Federation «Beatings» // Vestnik of Putilin Belgorod Law Institute of Ministry of the Interior of Russia. - 2023. - № 3. - P. 85-89.
Закрепление в административном законодательстве понятия «иные насильственные действия», причинившие физическую боль, произошло 15 июня 2016 года после того, как вступили в силу изменения в Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации1. Декриминализации побоев как уголовно-наказуемого деяния послужило основанием для разделения состава на административный (ст. 6.1.1. КоАП РФ) и уголовные (ст. 116, 116.1 Уголовного кодекса Российской Федерации2).
Значимость произошедших изменений в норме российского законодательстве заключается в том, что каждый человек обладает правом на защиту его физической неприкосновенности от любого насильственного воздействия. Учитывая существующую общественную опасность деяния разумным представляется закрепление побоев как в административном, так и в уголовном законодательстве. Как справедливо заметил О.А. Дизер, одной из главных функций государства и его органов является обеспечение прав и свобод граждан [1, с. 44-46].
Отличительными признаками указанных составов выступают мотивы и повторность.
Диспозиция уголовной нормы содержит мотивы, которые выступают характеризующими признаками при определении деяния как преступления. К таким мотивам законодатель относит политические, идеологические, расовые, национальные, религиозные, мотивы ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной
1 Далее - КоАП РФ.
2 Далее - УК РФ.
группы, а также хулиганские побуждения3. Однако сами противоправные действия в виде причинения побоев и (или) иных насильственных действиях заложены в основу указанных составов независимо от вида законодательства. Что касается ст. 116.1 УК РФ, то и в данном случае противоправные действия не претерпевают изменений, а уголовный состав образует повторный факт совершения побоев как административного правонарушения.
Общественная опасность от побоев как административного деликта, на первый взгляд, является минимальной. При этом их менее опасные виды насильственных действий со временем приобретают весьма тяжелые криминальные формы, влекут безнаказанность и наступление более тяжких последствий в виде причинения средней тяжести или тяжкого вреда здоровью человека либо даже смерти при систематичности и особой жестокости этих деяний [2, с. 36].
Указанные выше изменения в законодательстве не внесли ясность в понимание такой категории, как «иные насильственные действия», причинение которых всегда должно сопровождаться болевым симптомом для отождествления их как противоправных.
При этом следует иметь в виду, что административно-правовая норма разграничивает такие действия, как непосредственно побои, указывая на них как на насильственное действие, и на иные насильственные действия. Это свидетельствует о том, что механизм причинения иных насильственных действий отличается от побоев.
3 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996
№ 63-Ф3 [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «Консуль-
тантПлюс».
Кроме того, просматривается еще одна особенность рассматриваемых деяний, которая выражается в том, что ни побои, ни иные насильственные действия не должны причинять вреда здоровью потерпевшего.
Наличие или отсутствие вреда для здоровья может быть установлено исключительно в рамках судебно-медицинской экспертизы, в ходе которой эксперт как лицо, не заинтересованное в исходе дела, обладающее специальными познаниями в науке, технике, искусстве или ремесле, достаточными для проведения экспертизы и вынесения экспертного заключения4, сообщает о сделанных выводах по существу заданных при назначении экспертизы вопросов.
Для оценки телесных повреждений используются положения п. 9 Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24.04.2008 № 194н. Под не причинившими вред здоровью человека следует понимать поверхностные повреждения, в том числе: ссадину, кровоподтек, ушиб мягких тканей, включающий кровоподтек и гематому, поверхностную рану и другие повреждения, не влекущие за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей тру-доспособности5.
Рассмотренный критерий фактически указывает на те последствия, которые могут сопровождать совершение иных насильственных действий, однако образование указанных повреждений лишь указывает на место приложенной силы, и, в отдельных ситуациях, в зависимости от степени усилия и от индивидуальных показателей человека, такие телесные повреждение могут не сопровождаться причинением побоев.
Если побои и иные насильственные действия не оставляют после себя никаких объективных следов, то судебно-медицинский эксперт в своем заключении отмечает жалобы потерпевшего, указывает, что видимых признаков повреждений не обнаружено, и не определяет степени тяжести причинения вреда здоровью. В подобных случаях установление факта побоев относится к компетенции орга-
4 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Российская газета. - 2001. - № 256.
5 Приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации от 24.04.2008 № 194н «Об утверждении Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека» (Зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 13.08.2008 № 12118) // Российская газета. - 2008. - № 188.
нов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда [3, с. 77-78].
Однако, это может лишь указывать на то, что к телу потерпевшего была применена физическая сила, не раскрывая сущности самого понятия.
Определив составляющие понятия, следует обратиться к судебной практике, связанной с применением данной статьи. Судебные решения и содержащиеся в них разъяснения, а также признаки, установленные в рамках толкования правовых норм, дадут более полное представление о том, каким образом следует раскрывать содержание понятия «иные насильственные действия», причинившие физическую боль.
Постановление судьи Чулымского районного суда Новосибирской области № 5-116/2022 от 16 февраля 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, содержит вполне четкое указание на то, какие действия отнесены к той или иной категории данного правонарушения. Как следует из материалов дела об административном правонарушении, по показаниям потерпевшей в суде, нападавшая схватила ее руками за руки, причинив царапины рук, физическую боль, то есть совершила иные насильственные действия, после чего толкнула ее на пол и нанесла ей не менее пяти ударов руками и ногами по различным частям тела, причинив ссадину и ушиб передней брюшной стенки в виде гематомы, ушиб мягких тканей левого плеча в виде кровоподтека, ссадину на левом предплечье, ушиб мягких тканей левой голени в виде гематомы, физическую боль, то есть нанесла побои, при этом действовала нападавшая из неприязненных отношений, в ходе возникшего конфликта6.
Разграничительным критерием в данном случае выступает факт нанесения фактического удара лицу. Другие иные действия в виде сдавливания рук отнесены к иным насильственным действиям.
В Постановлении судьи Чулымского районного суда Новосибирской области № 5-101/2022 от 9 февраля 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, также существует указание на то, что потерпевшему были нанесены побои, а именно: нападавший нанес кулаком три удара в область головы и правого глаза7.
6 Сайт Sud-praktika.ru [Электронный ресурс]. - URL: https://sudact.ru/regular/doc/oHDjjFKhwnb8/ (дата обращения: 18.03.2023).
7 Сайт Sud-praktika.ru [Электронный ресурс]. - URL: https://sudact.ru/regular/doc/oVHNZFji0oJh/ (дата обращения: 18.03.2023).
В данном случае аналогия с ранее сделанным выводом также нашла свое подтверждение, и факт нанесения прямого удара частью тела по телу потерпевшего отнесен к категории побои, а не к иным насильственным действиям.
Постановление судьи Шатурского городского суда Московской области № 5-752/2021 от 17 ноября 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, разъясняет, что в рамках судебного слушания рассматривается случай причинения побоев, что выражено в виде нанесения ударов руками и ногами по различным частям тела по-терпевшего8.
В постановлении судьи Верховного Суда Российской Федерации № 5-763/19 от 25 января 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, дано разъяснение относительно того, какие действия должны быть отнесены к категории «побои», а какие - к иным насильственным. Так, удары по лицу были отнесены к побоям, а выкручивание кисти руки - к иным насильственным действиям9.
Таким образом, в существующей практике удар кулаком не признается иным насильственным действием.
8 Сайт Sud-praktika.ru [Электронный ресурс]. - URL: https://sudact.ru/regular/doc/zeT0gJYkcnHF/ (дата обращения:
18.03.2023).
9 Сайт Sud-praktika.ru [Электронный ресурс]. - URL: https://sudact.ru/vsrf/doc/ubHqj61xyixu/ (дата обращения: 18.03.2023).
Постановление судьи Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, содержит сведения, по которым иным насильственным действием признается использование предмета, а именно баллона с неизвестной жидкостью, при распылении которой в лицо потерпевшего тот испытал физическую боль.
Данный пример указывает на возможность причинения физической боли через использование предметов и жидкостей.
Таким образом, проведенный анализ дает возможность сформулировать четкое представление о том, по каким критериям действия нападавшего лица следует квалифицировать как иные насильственные действия. Кроме того, во всех случаях совершения правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, возможно определить цель. Она выражена в виде желания причинить физическую боль для того, чтобы принудить лицо к совершению действий или отказаться от них, а также для преодоления физического или морального сопротивления.
Обобщение изложенных представлений, признаков позволяет охарактеризовать сущность иных насильственных действий как физическое насильственное воздействие на тело другого человека с целью причинения болевого симптома вопреки его воле через различные механизмы физических усилий (сдавливание, скручивание, царапание, толчок, пинок, щипок и т.д.), в том числе через использование орудия, предметов и (или) веществ, причиняющих физическую боль.
Литература
1. Дизер О. А. Законодательство Российской Федерации в области охраны общественной нравственности // Административное и муниципальное право. - 2009. - № 7. - С. 44-46.
2. Безручко Е.В. К вопросу об установлении уголовной ответственности за нанесение побоев // Юристъ-Правоведъ, -2017. - № 1 (80). - С. 36.
3. Родина М.А. Состав административно наказуемых побоев и иных действий насильственного характера // Вестник Московского университета МВД России. - 2017. - № 5. - С. 77-78.
4. Корниенко О.В., Кудрявцев Б.А. Некоторые особенности производства по делу об административном правонарушении по статье 6.1.1 «Побои» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях // Вестник Уральского юридического института МВД России. - 2017. - № 4. - С. 3-6.
5. Мальченкова В.В., Газизова Т.Г. Некоторые проблемы, возникающие при квалификации преступлений, предусмотренных ст. 116, 117 УК РФ // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. - 2013. -№ 11-2. - С. 59-60.
6. Преступления против личности: учеб. пособие для бакалавриата и магистратуры / А.Г. Кибальник [и др.]; отв. ред. А.В. Наумов, А.Г. Кибальник. - Москва: Юрайт, 2018. - 118 с.
7. Рубцова А.С. Проблемы охраны здоровья и телесной неприкосновенности личности в свете частичной декриминализации побоев // Адвокат. - 2017. - № 3. - С. 42-46.
8. Старилов Ю.Н. Модернизация законодательства об административных правонарушениях должна основываться на платформе надлежащей концепции // Судья. - 2015. - № 11 (59). - С. 13-19.
9. Бахрах Д.Н. Административное право: учебник для вузов / Д.Н. Бахрах, Б.В. Российский, Ю.Н. Старилов. - 2-е изд., изм. и доп. - Москва: Норма, 2005. - 800 с.
10. Труфанов М.Е., Техов Д.Н. Проблемы квалификации состава административного правонарушения и доказывания вины по статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях // Вестник Краснодарского университета МВД России. - 2017. - № 1. - С. 68-72.
ТРИБУНА
2023'3
References
1. Dizer O.A. Zakonodatel'stvo Rossijskoj Federacii v oblasti ohrany obshchestvennoj nravstvennosti // Administrativnoe i municipal'noe pravo. - 2009. - № 7. - S. 44-46.
2. Bezruchko E.V. K voprosu ob ustanovlenii ugolovnoj otvetstvennosti za nanesenie poboev // Yurist'-Pravoved'. - 2017. - № 1 (80). - S. 36.
3. Rodina M.A. Sostav administrativno nakazuemyh poboev i inyh dejstvij nasil'stvennogo haraktera // Vestnik Moskovskogo universiteta MVD Rossii. 2017. - № 5. - S. 77-78.
4. Kornienko O.V., Kudryavcev B.A. Nekotorye osobennosti proizvodstva po delu ob administrativnom pravonarushenii po stat'e 6.1.1 «Poboi» Kodeksa Rossijskoj Federacii ob administrativnyh pravonarusheniyah // Vestnik Ural'skogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii. - 2017. - № 4. - S. 3-6.
5. Mal'chenkova V.V., Gazizova T.G. Nekotorye problemy, voznikayushchie pri kvalifikacii prestuplenij, predusmotrennyh st. 116, 117 UK RF // Aktual'nye problemy bor'by s prestupleniyami i inymi pravonarusheniyami. - 2013. - № 11-2. - S. 59-60.
6. Prestupleniya protiv lichnosti: ucheb. posobie dlya bakalavriata i magistratury / A.G. Kibal'nik [i dr.]; otv. red. A.V. Naumov, A.G. Kibal'nik. - Moskva: Yurajt, 2018. - 118 s.
7. Rubcova A.S. Problemy ohrany zdorov'ya i telesnoj neprikosnovennosti lichnosti v svete chastichnoj dekriminalizacii poboev // Advokat. - 2017. - № 3. - S. 42-46.
8. Starilov Yu.N. Modernizaciya zakonodatel'stva ob administrativnyh pravonarusheniyah dolzhna osnovyvat'sya na platforme nadlezhashchej koncepcii // Sud'ya. - 2015. - № 11 (59). - S. 13-19.
9. Bahrah D.N. Administrativnoe pravo: uchebnik dlya vuzov / D.N. Bahrah, B.V. Rossijskij, Yu.N. Starilov. - 2-e izd., izm. i dop. - Moskva: Norma, 2005. - 800 s.
10. TrufanovM.E., TekhovD.N. Problemy kvalifikacii sostava administrativnogo pravonarusheniya i dokazyvaniya viny po stat'e 6.1.1 Kodeksa Rossijskoj Federacii ob administrativnyh pravonarusheniyah // Vestnik Krasnodarskogo universiteta MVD Rossii. -2017. - № 1. - S. 68-72.
(статья сдана в редакцию 05.04.2023)
480130315332
