CC BY
437
УДК 332.1
СОДЕРЖАНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЕГИОНА
Региональный открытый социальный институт
e-mail: Rudndan@yandex.ru
Д.В. РУДЕНКО
Изложены, обобщены и проанализированы теоретические подходы к раскрытию содержания конкурентоспособности региона. Предложено современное трактование содержания региональной конкурентоспособности. Показано, что разработанный автором подход к установлению содержательной базы конкурентоспособности региона, является универсальным, поскольку учитывает способность и возможность региона наиболее эффективно реализовать имеющийся у него конкурентный потенциал и обеспечить высокий уровень жизни населения путем формирования эффективных механизмов создания, удержания и развития конкурентных преимуществ.
Ключевые слова: конкурентоспособность региона, конкуренция, конкурентные преимущества, конкурентные позиции.
В мировой экономике происходят качественные изменения, связанные с глобализацией, неравномерностью развития, обострением конкурентной борьбы между странами, регионами в условиях, когда рынок получает признание в качестве общецивилизационной ценности, сила и мощь любого государства во все большей степени определяются конкурентоспособностью его регионов. В связи с этим важной задачей исследования является обобщение и анализ теоретических подходов к определению содержания конкурентоспособности региона в современных условиях.
Анализу конкурентоспособности региона в зарубежной и отечественной литературе уделено большое внимание. Все разнообразие определений региональной конкурентоспособности, раскрывающих содержательную сторону данного явления, можно структурировать в рамках двух подходов: конкурентоспособность региона как способность региона быть более эффективным на каком-либо конкурентном поле; конкурентоспособность региона как возможность регионов приспосабливаться к изменяющимся условиям с точки зрения удержания или улучшения позиции в процессе конкуренции, то есть определяет положение регионов среди других регионов.
В рамках первого подхода присутствуют различные точки зрения относительно конкурентоспособности региона, его содержания и определения, что указывает на многогранность данной экономической категории.
М. Портер рассматривает конкурентоспособность региона как экономическую категорию, характеризующую способность территории достигать высокий и постоянно растущий уровень жизни за счет повышения производительности использования труда и капитала как действующими, так и новыми предприятиями. Территориальная конкуренция способствует развитию возможности предприятий региона создавать и внедрять новшества, так как именно инновации создают конкурентные преимущества и позволяют формировать принципиально новые сегменты рынка1.
М. Портер, стремясь дать содержательную характеристику конкурентоспособности региона, обращает внимание не только на эффективное применение факторов производства, но и на географические признаки хозяйствования. Выход в свет такой работы М. Портера, как «Конкуренция»1 2, актуализировал вопрос анализа географического положения региона. Географическое положение территории понимается как компонент конкурентоспособности региона, способный как усилить ее, так и ослабить.
1 См.: Портер, М. Международная конкуренция. Конкурентные преимущества стран / М. Портер. - М.: Международные отношения. - 1993. - С. 21.
2 См.: Портер, М. Конкуренция / М. Портер.- М.: Издательский дом «Вильямс». - 2000. - С. 93.
195
Д.В. Руденко. Содержание конкурентоспособности...
Позитивным моментом в этой позиции является установление характеристик, определяющих конкурентоспособность: месторасположение территории и предприятий, степень развитости технологии, овладение факторами производства, уровень модернизации выпускаемой продукции, возможность внедрять новшества. Однако раскрывать содержание конкурентоспособности региона такими характеристиками возможно, но в условиях, когда развитие территорий происходит под влиянием глобализации, появляется необходимость учитывать дополнительные - уровень развития инфраструктуры, степень интеграции в мировую экономику, управление экономическими процессами в регионе и структуры, осуществляющие такое управление.
Медушевская И.Е. определила конкурентоспособность региона как способность региональных властей функциями управления и регулирования создавать условия рационального использования экономического потенциала территории для более полного удовлетворения возрастающих потребностей общества. Отмеченный исследователь рассматривает конкурентоспособность региона как систему, состоящую из таких элементов, как конкурентный потенциал региона, факторы и условия формирования конкурентной среды, эффективность использования ресурсов, конкурентные преимущества, конкурентные стратегии хозяйствующих субъектов, государственные и рыночные механизмы управления экономическим потенциалом региона для более полного удовлетворения потребностей человека3.
Как видим, И.Е. Медушевская предпринимает попытку содержательной трактовки конкурентоспособности региона через сложнообразующуюся систему с ее основными элементами. В рамках такой системы будет эффективно использоваться экономический потенциал территории.
Точка зрения, указанная И.Е. Медушевской, несет, с одной стороны, конструктивный характер, так как конкурентоспособность региона увязывается со способностью местных властей влиять на экономический потенциала территории. С другой стороны, при рассмотрении конкурентоспособности территории как системы не учтены критерии выбора элементного состава и его содержательная характеристика.
По-мнению В.Н. Парахиной и К.А. Парахина, в основе конкурентоспособности региона лежит такой динамический процесс, как конкуренция.
Конкурентоспособность региона - это способность региона выдерживать конкуренцию на определенном рынке (в частности, такими рынками могут выступать три уровня рынков: субфедеральный и национальный в Российской Федерации, а также мировой; и три вида рынков: труда, капитала и производства товаров). Указанные авторы полагают, что развитие территориальной конкуренции как динамический процесс несет позитивные и негативные последствия, которые влияют на усиление или ослабление конкурентного потенциала регионов, а овладение приемами конкурентной борьбы позволяет активизировать существующие резервы для решения задач территориального развития4.
Итак, В.Н. Парахина и К.А. Парахин, определяя конкурентоспособность региона, обращают внимание на некую способность, посредством которой территория может выдерживать конкуренцию со стороны территорий-конкурентов. Оценивая данную позицию, следует отметить, что содержание понятий «конкуренция» и «конкурентоспособность» являются сопряженными, но не тождественными. Если конкуренция - это действие хозяйствующих субъектов, то конкурентоспособность -это обладание субъекта свойствами, дающими ему возможность осуществлять эти действия.
К достоинству трактовки содержания конкурентоспособности региона, сформулированной обозначенными исследователями, можно отнести рассмотрение
3 См.: Медушевская, И.Е. К вопросу об экономической безопасности и конкурентоспособности: региональный аспект / И.Е. Медушевская. - http//www.ostu.ru.
4 См.: Парахина, В.Н., Парахин, К.А. Конкурентоспособность региона как экономическая категория / В.Н. Парахина, К.А. Парахин. - http//www.ncstu.ru.
196
НАУЧНЫЕ ВЕДОМОСТИ
№ 1(56) 2009
конкурентоспособности как конкурентного процесса на трех уровнях рынка, затрагивающего интересы не только регионов, но и государства как внутри него, так и в мировом пространстве. Однако здесь вне поля зрения оказывается описание природы возникновения способности региона выдерживать конкуренцию.
Все позиции, отражающие содержание конкурентоспособности региона, в рамках первого подхода имеют как позитивные, так и негативные моменты. Сам подход акцентирует внимание на исследовании конкурентоспособности территории в динамике, то есть способности региона быть действенным в конкурентной борьбе. Такой подход не универсален, поскольку не учитывает статический аспект -положение регионов среди других. Если рассматривать конкурентоспособность территории во времени и пространстве, то можно говорить о соотношении категорий «конкурентоспособность в динамике» и «конкурентоспособность в статике» как о соотношении философских категорий «способности» и «возможности». Конкурентоспособность региона как его способность проявляется в активной и эффективной деятельности. Конкурентоспособность региона как возможность выражается в адаптации к различному роду условиям с позиции повышения своего конкурентного потенциала.
В рамках второго подхода интересным представляется взгляд Е.Е. Нефедовой на решение проблемы, направленной на установление содержания конкурентоспособности региона. По ее мнению, конкурентоспособность территории как конкурентный потенциал обладает рядом признаков, с помощью которых можно оценить положение региона среди других регионов. При этом выделяются глубинные признаки (обладание регионом развитой системой производительных сил, уровень применения достижений технического прогресса на предприятиях региона, степень развития образования жителей определенной территории и другие аналогичные характеристики) и поверхностные признаки конкурентоспособности региона (эффективность управления экономикой, скорость и простота протекания экономических процессов, процесс формирования и осуществления хозяйственного механизма и институциональные составляющие).5
Содержание конкурентоспособности региона, по мнению данного автора, представляет собой совокупность глубинных и поверхностных признаков и оформление их взаимодействия в виде институциональной характеристики. Следовательно, между такими признаками конкурентоспособности региона происходит регулярное взаимодействие, формирующее положительный эффект в конкретных условиях.
К достоинству точки зрения, выраженной Е.Е. Нефедовой, можно отнести включение в содержание конкурентоспособности территории набора его смыслообразующих признаков, посредством которых можно описать конкурентный потенциал региона. В тоже время серьезным ограничением данной позиции является введение в базовый состав поверхностных признаков институциональной характеристики, хотя последняя выступает как самостоятельная категория, выражающая форму существования взаимодействия глубинных и поверхностных признаков. Еще один заметный недостаток - невыявленность механизма такого взаимодействия.
Аналогичного взгляда на содержание конкурентоспособности региона, приведенного Е.Е. Нефедовой, придерживается и В.С. Гусаров, включая в него совокупность базовых и обеспечивающих признаков конкурентоспособности. К базовым признакам конкурентоспособности региона автор относит обладание регионом развитой системой производительных сил, включающей в себя природные богатства, уровень применения достижений технического прогресса на предприятиях региона, что создает общий уровень технико-технологического обеспечения хозяйствования в регионе, степень развитости интеллекта жителей определенной территории. Обеспечивающие признаки
5 См.: Нефедова, Е.Е. Формирование конкурентоспособности региона в переходной экономике. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук / Е.Е. Нефедова. -Саратов. - 2001. - С. 21.
197
Д.В. Руденко. Содержание конкурентоспособности...
конкурентоспособности региона определяется как система хозяйствования в нем, что формируется в виде эффективности управления экономикой, скорости и простоты протекания экономических процессов, политического оформления и социальных характеристик6.
Следует отметить, что по своей природе и структуре данные признаки ничем не отличаются от тех, которые были описаны Е.Е. Нефедовой. Здесь, как и в предыдущем случае, вне зоны исследования оказалось описание механизма взаимодействия базовых и обеспечивающих признаков.
Селезнев А.З. под конкурентоспособностью региона понимает обусловленное экономическими, социальными, политическими и другими факторами положение региона и его отдельных товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках, отражаемое через показатели (индикаторы), адекватно характеризующие такое состояние и его динамику. Данный исследователь полагает, что конкурентоспособность территории определяется уровнем жизни населения на основе международных стандартов. Кроме того, в рамках задачи формирования содержательной базы конкурентоспособности региона данное явление, по мнению А.З. Селезнева, выступает в качестве способности создавать условия для устойчивого развития региона7.
Как видим, указанный автор увязывает конкурентоспособность региона со способностью создавать условия для его устойчивого развития. Такая связь позволит объективно оценить предпосылки формирования таких условий. Конструктивным моментом является установление зависимости между конкурентоспособностью территории и уровнем жизни населения, который по своей сути проявляется как конечный индикатор, характеризующий конкурентное положение региона и его динамику.
Кроме того, А.З. Селезнев, определяя конкурентоспособность региона, рассматривает ее как положение региона, обусловленное различными факторами. Следует отметить, что предложенная трактовка не является достаточной. Для того чтобы такая трактовка обрела целостный облик, в нее, за исключением существующих факторов, правомерно включить цели, задачи и условия формирования конкурентоспособности территории. Цели и задачи обеспечения конкурентоспособности региона определяют ее назначение - для чего создается и реализуется конкурентоспособность на уровне территории. Условия формирования конкурентоспособности региона детерминируют его состояние как системы.
Шнипер Р.И. считает, что содержание конкурентоспособности региона определяет его конкурентный потенциал, который зависит от той конкурентной позиции, которую занимает конкретная территория. Конкурентная позиция региона находится в прямой зависимости от социально-экономического, научно-технического и кадрового потенциалов - той базы, на которой формируется конкурентоспособность региона того или иного субъекта Федерации. Посредством воздействия факторных условий эта база из состояния потенции трансформируется в новую действительность - конкурентное положение региона8.
Итак, в данной точке зрения прослеживается зависимость между конкурентным потенциалом региона, его конкурентной позицией и базой формирования конкурентоспособности территории (совокупности различного рода потенциалов), которая посредством факторов трансформируется в конкурентное положение региона.
Приведенное положение определяет некоторые моменты, имеющие на наш взгляд, существенное значение для раскрытия содержания конкурентоспособности региона.
6 См.: Гусаров, В.С. Формирование конкурентоспособности региона на современном этапе экономического развития Российской Федерации (на материалах Республики Коми). Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук / В.С. Гусаров. - Москва. - 2004. - С. 14.
7 См.: Селезнев А.З. Конкурентные позиции и инфраструктура рынка России / А.З. Селезнев. -М.: Юристъ. - 1999. - С. 384.
8 См.: Шнипер, Р.И. Конкурентные позиции региона и их оценки / Р.И. Шнипер // Регион: экономика и социология. - 1995. - №1. - С. 4.
198
НАУЧНЫЕ ВЕДОМОСТИ
№ 1(56) 2009
Во-первых, конкурентный потенциал региона будет определяться его конкурентной позицией, зависящей от таких качественных параметров, как устойчивость, надежность, стабильность, привлекательность для инвесторов и др. Конкурентоспособность региона будет формироваться с учетом указанных параметров. Во-вторых, следствием сильной конкурентной позиции региона является высокий уровень его социально-экономического, научнотехнического и кадрового потенциалов. Такой вывод установлен из контекста определения. В-третьих, если конкурентная позиция региона обладает признаками, характеризующими его конкурентные преимущества, то последние могут обеспечить территории выигрыш в конкурентной борьбе.
Однако, по нашему мнению, слишком узко рассматривать конкурентоспособность региона как совокупность его конкурентных позиций, потому что здесь не учитывается способность территории участвовать в конкуренции с другими территориями на основе конкурентных преимуществ. Поэтому нежелательно конкурентные позиции выдавать за сильную или слабую конкурентоспособность региона, так как первая категория отражает субъективное поведение территории, а последняя - ее объективную характеристику.
Следует отметить, что все приведенные точки зрения в рамках второго подхода к описанию содержания конкурентоспособности региона определяют данное явление с одной принципиальной стороны: конкурентоспособность регионов указывает на их положение среди других подобных экономических субъектов. Таким образом, можно обозначить три крайности указанного подхода к формированию содержательной базы конкурентоспособности региона: во-первых, наличие у региона собственного мотива к деятельности и ожидание положительных для себя результатов; во-вторых, присутствие способности удерживать или укреплять свои конкурентные позиции; и, в-третьих, наличие способности противостоять регионам-соперникам.
Проведенный анализ показал, что не существует общих точек зрения по определению конкурентоспособности региона. Многие исследователи по-своему трактуют данное явление и раскрывают его содержательную базу.
При определении конкурентоспособности региона в современных условиях, которые характеризуются дефицитностью определенных региональных ресурсов, особенно инвестированных в инновации, сменой устоявшихся связей и взаимоотношений между территориями, возрастающим уровнем самостоятельности региональных хозяйственных систем, целесообразным представляется сбалансированное использование концептуальных положений двух вышеописанных подходов.
Под содержанием конкурентоспособности региона автор понимает способность и возможность наиболее эффективно реализовать имеющийся в регионе конкурентный потенциал и обеспечить высокий уровень жизни населения путем формирования эффективных механизмов (кластерных, маркетинговых и т.д.) создания, удержания и развития конкурентных преимуществ. Именно конкурентные преимущества способны обеспечивать успех в конкурентной борьбе и определять уровень конкурентоспособности региона. Эти преимущества становятся конкурентными позициями региона в условиях рыночных отношений, когда функционирование и размещение сфер хозяйственной деятельности зависят от того, насколько данные преимущества могут повлиять на становление конкурентоспособности региона.
Обозначенный подход является достаточным для раскрытия содержания конкурентоспособности региона, так как в данном случае конкурентоспособность сводится не только к способности результативно вести конкурентную борьбу, но и к возможности эффективно препятствовать действиям регионов-соперников. С одной стороны, конкурентная активность региона на основе продуктивного использования своего конкурентного потенциала способствует достижению базовых целей общества: повышению качества жизни населения территории. С другой стороны, именно защита регионом своей доли рынка приводит к формированию условий, образующих существенную составляющую конкурентоспособности - привлекательности.
199
Д.В. Руденко. Содержание конкурентоспособности...
Указанная позиция не является противоречивой, поскольку характеризует не только собственно конкурентоспособность региона, но и отражает различные стороны ее проявления в рыночной экономике как в динамике (способность), так и в статике (возможность).
Проведенные исследования позволяют сделать следующие выводы.
Во-первых, в условиях постоянно происходящих качественных изменений, связанных с глобализацией экономики, обострением межрегиональной конкуренции, развитие любого государства определяется уровнем конкурентоспособности его регионов.
Во-вторых, конкурентоспособность региона представляет собой сложное многоаспектное понятие, органически присущее рыночной системе ведения хозяйства, что обуславливает существование множества точек зрения к определению содержания данного явления.
В-третьих, на основе изучения, обобщения, выделения общего и особенного в различных подходах к толкованию понятия конкурентоспособности региона раскрыто его содержание, под которым понимается способность и возможность наиболее эффективно реализовать имеющийся в регионе конкурентный потенциал на основе применения эффективных механизмов создания, удержания и развития конкурентных преимуществ. Отличие данной точки зрения состоит в том, что она учитывает экономические (рост конкурентоспособности экономики региона и др.) и социальные (повышение уровня жизни населения) эффекты, достигаемые за счет разработки и применения эффективных механизмов (в том числе кластерных, маркетинговых) создания и поддержания конкурентных преимуществ региона. Таким образом, исключается ситуация, когда конкурентоспособность товаров и услуг, производимых в регионе, достигается за счет увеличения социальной напряженности в регионе.
THE MAINTENANCE OF COMPETITIVENESS OF REGION
D.V. RUDENKO
Regional Opened Social Institute
e-mail: Rudndan@yandex.ru
Theoretical approaches to disclosing of the maintenance of competitiveness of region аге stated, generalized and analyzed. Modern interpretation of the maintenance of regional competitiveness is offered. It is shown that the approach to an establishment of substantial base of competitiveness of region developed by the author is universal as considers ability and region possibility most effectively to realise competitive potential available for it and to provide a high standard of living of the population by formation of effective mechanisms of creation, deduction and development of competitive advantages.
Keywords: competitiveness of region, a competition, the competitive advantages competitive to a position.
