CC BY
292. Словарь терминов Webcome [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.promo-webcom.by/analytics/glossary/.
3. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений. - 4-е изд. - М.: Высшая школа, 1993. - 944 с.
4. Азимов Э.Г., Щукин А.Н. Словарь методических терминов и понятий. - 2-е изд. - М.: ИКАР, 2009. - 564 с.
5. Большой толковый словарь русского языка / Под ред. С.А. Кузнецова. - СПб.: Норинт, 2000. - 1536 с.
6. Коростелева С.В. Личные неимущественные права авторов и особенности их реализации в Интернет: автореф. дисс. ...канд. юрид. наук: 12.00.03. Российский государственный институт интеллектуальной собственности, 2006.
7. Чаусская О.А. Применение норм гражданского права: вопросы теории и практики: автореф. дисс. ... канд. юрид. наук: 12.00.03. Саратовская государственная академия права, 2002.
8. Гражданский кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс]: от 07.12.1998 № 218-З: принят Палатой представителей 28.10.1998; одобр. Советом Респ. 19.11.1998 (ред. от 04.05.2019) // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2021.
9. Summer, A, Dunran, Gr. E-COMMERCE. Маркетинг: Пятая волна. - M.: ИКД «Зерцало-М» Русская редакция, 1999.
УДК 342.9:343.72
Владислав Юрьевич Белицкий
Содержание деятельности участкового уполномоченного полиции по профилактике мошенничеств
Аннотация. На страницах статьи рассмотрены принимаемые участковыми уполномоченными полиции меры по предупреждению мошенничеств. На основе актуальных статистических данных сделан вывод о неэффективности принимаемых мер. С учетом личностных особенностей потерпевших, а также используемых мошенниками психологических приемов предложено содержание проводимых профилактических мероприятий.
Ключевые слова: мошенничества, современные виды мошенничеств, предупреждение мошенничеств, участковый уполномоченный полиции.
В современных условиях, характеризующихся ростом мошенничеств, огромное значение приобретает деятельность по их профилактике и предупреждению.
Ещё в 2017 г. на страницах своей статьи мы отмечали, что «участковый уполномоченный полиции является важным субъектом профилактической работы по предупреждению преступлений» [1, с. 133].
Вместе с тем анализ статистических данных о количестве мошенничеств и их доли в общей структуре преступности с очевидностью свидетельствует о том, что содержание проводимой участковыми уполномоченными полиции работы не приносит желаемого результата. Если в 2017 г. было зарегистрировано чуть менее 223 тыс. мошенничеств, составивших немногим более 10,8% в общей структуре преступности, то в 2020 г. зарегистрировано свыше 335 600 преступлений рассматриваемого вида, а их удельный вес в общей структуре преступности составил 16,4% [5]. В истекшем 2020 г. количество мошенничеств в нашей стране увеличилось на 30,5%.
Важно помнить и то, что статистические данные не в полной мере отражают реальное количество хищений чужого имущества рассматриваемого вида по причине их латентности [напр.: 6, с. 35-38; 7, с. 4347 и др.].
В Алтайском крае в 2020 г. количество мошенничеств возросло на 32,7% (с 4 038 до 5 358), а совершенных дистанционным способом - на 59,2% (с 1 961 до 3 121) [4].
Складывающееся неблагоприятное положение обостряет и то, что процент раскрываемости мошенничеств в целом и дистанционных в частности, ежегодно снижается. За последние 10 лет раскрываемость рассматриваемых хищений сократилась двое, а если анализировать последние 15 лет, то почти втрое: с 56,92% в 2006 г., до 20,1% в 2020 г.
Как было отмечено в начале статьи, в приведенных условиях необходимо пересмотреть содержание профилактической, предупредительной деятельности.
На примере Алтайского края отметим, что участковые уполномоченные территориальных органов внутренних дел выполняют комплекс различных профилактических мероприятий: индивидуальные виктимо-логические профилактические беседы с населением административного участка; целевые профилактические, информационно-пропагандистские акции, выступление в средствах массовой информации; индивидуальные профилактические беседы с лицами, состоящими на профилактических учетах в органах внутренних дел [1, с. 132-133].
Помимо этого ГУ МВД России по Алтайскому краю организовано взаимодействие с руководителями транспортных организаций,
осуществляющих пассажироперевозки, в том числе междугородние, о размещении в автобусах, троллейбусах, трамваях, звуковой, печатной информации (памяток) о способах совершения мошенничеств.
Используются технические возможности торгово-развлекатель-ных центров, супермаркетов, авто- и железнодорожных вокзалов, рынков, других мест массового пребывания граждан, оборудованных системами оповещения, громкоговорящей связью, путем размещения в радио-эфире информации о видах мошенничеств и способах предупреждения таких преступлений.
В октябре 2019 г. совместно с правительством Алтайского края разработано и изготовлено 300 000 экземпляров памяток-брошюр по профилактике мошенничеств, а в августе 2020 г. - ещё 140 000 экземпляров данной продукции с отражением изменившихся способов деятельности мошенников.
В 2020 г. участковыми уполномоченными полиции территориальных органов внутренних дел Алтайского края, совместно с почтовыми, банковскими учреждениями, жилищно-коммунальными хозяйствами гражданам вручено более 384 000 данных памяток.
Большое внимание ГУ МВД Алтайского края уделено вопросу информирования граждан через средства массовой информации о видах мошенничеств и способах их предупреждения. В печатных СМИ районных изданий публикуются заметки по профилактике мошеннических действий, также данная информация размещается на интернет-сайтах территориальных органов внутренних дел, администраций городов и районов Алтайского края.
Сотрудниками Отдела информации и общественных связей ГУ МВД России по Алтайскому краю на постоянной основе до информационных агентств Алтайского края доводится информация о новых способах и схемах совершения мошеннических действий.
Несмотря на принимаемые участковыми уполномоченными полиции меры по профилактике и предупреждению мошенничеств, приведенные статистические данные с очевидностью свидетельствуют об отсутствии должной результативности проводимых мероприятий.
Думается, что причину подобного положения следует искать не в направлениях деятельности работы участковых уполномоченных полиции, а в их содержании. С сожалением приходится констатировать, что нередко, в связи с загруженностью сотрудников органов правопорядка, свои должностные обязанности они выполняют формально. Беседы с гражданами проводятся шаблонно, без учета возраста, уровня образования, социальной группы и пр., не добиваясь понимания и уяснения доводимой информации. При этом мошенники действуют иначе: их речь детально проработана применительно к отдельным воз-
растным, социальным группам. Спичрайтерами продуманы возможные вопросы, варианты отказа потенциальных потерпевших от передачи мошенникам требуемой им информации и предложены варианты ответов на поступившие вопросы, способы преодоления отказа граждан, как от общения с мошенником, так и от передачи интересующих их сведений. Являясь коммуникабельными, чувствующими эмоции и психологическое состояние оппонента людьми, используя социокультурные формулы приветствия и формирования доверия потенциальной жертвы, мошенник, войдя в доверие, старается возбудить к интерес к сформированному им предложению. Используя и применяя различные приемы психологического воздействия на граждан, виновные добиваются передачи требуемых им сведений, а равно имущества -предмета мошенничества [3, с. 170-172 и др.].
Отметим, что потенциально потерпевшим от мошенничества может стать совершенно любой человек, так как у каждого из нас есть потребности и слабости, которые может использовать мошенник для манипулирования [напр., 2, с. 103-109]. Считаем, что индивидуальные беседы с населением участковому уполномоченному необходимо проводить с учетом персонифицированных свойств и качеств личности, обратив внимание на то, что высока вероятность стать жертвой мошенников следующих категорий граждан:
1) молодежи, а равно иных лиц с недостаточным уровнем образования, культуры и правосознания, которые не имеют постоянного места работы, но желают получать доход без должных и необходимых трудовых затрат;
2) лиц старшего и пожилого возраста, не владеющих знаниями как современных информационно-телекоммуникационных технологий, так и не достаточно ориентирующихся в быстроменяющихся социальных условиях;
3) жадных, стремящихся к личному обогащению людей;
4) доверчивых, наивных, податливых, склонных к внушению людей, а равно иных категорий граждан, у которых отсутствует или не достаточно развита критичность мышления.
Считаем, что осуществляя индивидуальные виктимологические профилактические беседы, участковым уполномоченным полиции необходимо с той степенью подробности, с которой это необходимо для решения задачи предупреждения рассматриваемых преступлений, информировать граждан как о видах и способах действий мошенников, так и о содержании тех психологических методов и приемов, которые нередко применяются виновными. Учитывая типовые и дословно проработанные речи мошенников, целесообразно в ходе индивидуальных профилактических бесед с гражданами рассказывать о ключевых фра-
зах, употребляемых для воздействия на потерпевших виновными.
Также, видится необходимым, чтобы в содержание выступлений участкового уполномоченного полиции перед населением, а равно правовое просвещение и правовое информирование населения включало в себя доведение до аудитории подробной информации о типичных способах совершения преступлений анализируемых видов и мерах по их предотвращению.
Информирование населения может быть осуществлено как непосредственно, так и опосредованно через средства массовой информации: радио, телевидение, интернет-сайты территориальных органов внутренних дел, администраций городов и районов, а равно посредством разработки и распространения информационных роликов через ресурсы WhatsApp и других мессенджеров. В данном случае информирование населения о видах, способах деятельности мошенников и мерах по противодействию им необходимо реализовывать через яркие, красочные доступные для понимания всех возрастов и уровня образования населения сюжеты.
Завершая анализ деятельности участкового уполномоченного полиции по профилактике мошенничеств, считаем, что профилактическая деятельность должна носить адресный, персонифицированный характер, в связи с чем информационный тезис требует тщательной проработки на уровне содержания и формы его донесения.
Библиографический список
1. Белицкий В.Ю. Предупреждение совершения мошенничеств участковым уполномоченным полиции // Вестник Барнаульского юридического института МВД России. - 2017. - № 2. - С. 132-133.
2. Белицкий В.Ю. Личностные особенности лиц, потерпевших от мошенничества // Алтайский юридический вестник. - 2018. - № 1. -С. 103-109.
3. Белицкий В.Ю. Психологическое воздействие на потерпевшего при совершении мошенничества // Проблемы укрепления российской государственности: сб. статей. - Томск: Изд.-кий дом Томского государственного университета, 2018. - Ч. 78. - С. 170-172.
4. Информационно-аналитические материалы к отчету начальника ГУ МВД России по Алтайскому краю генерал-лейтенанта полиции А.А. Подоляна перед депутатами Алтайского краевого Законодательного Собрания [Электронный ресурс]. - URL: https://22.мвд.рф/ Dejatelnost/otchnas/отчеты-за-2020-год/информационно-аналитические-за-2020.
5. Статические данные ГИАЦ МВД России. Состояние преступности [Электронный ресурс]. - URL: https://xn--b1aew.xn--p 1 ai/reports/item/16053092.
6. Харитонов, А.Н., Никульченкова, Е.В. Квалификация мошенничества в сфере компьютерной // Российская юстиция. - 2019. -№ 11. - С. 35-38.
7. Хисамова, З.И. Об уголовной ответственности за хищения, совершенные с использованием IT-технологий: анализ изменений законодательства и правоприменительной практики // Российский следователь. - 2018. - № 9. - С. 43-47.
УДК 34.347
Светлана Александровна Бондаренко
Влияние позиций Конституционного Суда РФ на правовое регулирование вещных отношений
Аннотация. В статье анализируется современная практика Конституционного Суда РФ в рамках темы, что позволило автору выявить несколько категорий правовых позиций суда в сфере совершенствования правового регулирования вещных отношений, показано влияние конституционного толкования на разрешение проблем, возникающих при столкновении частных и публичных интересов.
Ключевые слова: Конституционный Суд, вещное право, право собственности, самовольная постройка, публичные и частные интересы.
В рамках реализации Концепции развития гражданского законодательства РФ (далее - Концепция) внесены изменения и дополнения в различные разделы и главы ГК РФ. Непонятно почему, как отмечает В.В. Витрянский, законопроект о внесении изменений в раздел II ГК РФ «Право собственности и другие вещные права» отложен в долгий ящик, что несет за собой пласт негативных последствий [1]. Следует согласиться с ученым, что, прежде всего, выявляется несогласованность гражданско-правового регулирования вещных отношений. Однако ряд точечных изменений за последнее время внесены в отдельные статьи раздела второго ГК, в чем немалую роль сыграли постановления Конституционного Суда РФ (далее - КС РФ).
В целях выявления конституционного смысла, толкования норм вещного права и осуществления государственного судебного контроля за соответствием правоприменительной практики Конституции РФ КС РФ вырабатывает правовые позиции.
