CC BY
59
Вестник Омского университета. Серия «Исторические науки». 2018. № 1 (17). С. 89-94. УДК 94
DOI 10.25513/2312-1300.2018.1.89-94
В. Е. Степанов
СОБЫТИЯ 19-21 АВГУСТА 1991 г. В ЗАПАДНОЙ СИБИРИ. РОЛЬ ДВИЖЕНИЯ
«ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РОССИЯ»
Рассматриваются особенности политической ситуации, которая сложилась в регионах Западной Сибири во время событий 19-21 августа 1991 г. Определены роли, степень политического участия региональных и местных органов власти в условиях политического кризиса. Анализируется роль представителей движения «Демократическая Россия» в поддержке российского руководства в указанный исторический период и формировании общественного мнения в регионах Западной Сибири.
Ключевые слова: августовские события 1991 г.; движение «Демократическая Россия»; Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП); политический кризис; распад СССР.
V. E. Stepanov
EVENTS OF AUGUST 19-21, 1991 IN WESTERN SIBERIA. THE ROLE OF THE MOVEMENT "DEMOCRATIC RUSSIA"
The article examines the features of the political situation that prevailed in the regions of Western Siberia during the events of August 19-21, 1991. The roles, degree of political participation of regional and local authorities in the context of the political crisis are defined in this article. Being analyzed role of representatives of the "Democratic Russia" movement in supporting the Russian authorities in this historical period and forming public opinion in the regions of Western Siberia.
Keywords: the August events of 1991; the "Democratic Russia" movement; the State Committee of Emergency Situations (GKChP); the political crisis; the collapse of the USSR.
События августа 1991 г. оказали значительное воздействие как на процесс распада Советского Союза, так и на формирование новой российской государственности. Заявление советского руководства о введении в стране на шесть месяцев чрезвычайного положения и одновременно создание структуры под названием ГКЧП (Государственный комитет по чрезвычайному положению) и сегодня, спустя более чем четверть века, вызывают противоположные оценки в обществе: от признания его преступником, совершившим государственный переворот, до преданного патриота, который искал последний вариант по спасению советского государства. Мнение относительно данного события «разнится в зависимости от служебного положения, политических взглядов
© Степанов В. Е., 2018
и морально-этических установок, а также времени, отделяющего пишущих от тех дней» [1, с. 177]. Изучение данного исторического события важно проводить не только на общегосударственном, но и на региональном уровне. Это позволяет оценить вклад регионов в поражение ГКЧП, а также изучить позиции общественно-политических сил в период событий 19-21 августа 1991 г. на местах.
Августовские события 1991 г. носили отнюдь не спонтанный характер, а были предопределены логикой советского внутриполитического процесса, суть которого состояла в антагонистическом противоборстве союзного центра, отстаивавшего приоритеты единой государственности, и части республиканского руководства, выступавшего
за государственный суверенитет. В основе данного движения особую роль играло российское руководство в силу особого положения РСФСР в рамках союзного государства [2, с. 26] .
В состав ГКЧП, наряду с вице-президентом СССР Г. Янаевым, вошли первый заместитель председателя Совета обороны СССР О. Бакланов, председатель КГБ В. Крючков, премьер-министр СССР В. Павлов, министр внутренних дел Б. Пуго, министр обороны Д. Язов, член ЦК КПСС В. Стародубцев, президент Ассоциации государственных предприятий и объектов промышленности, строительства, транспорта и связи А. Тизя-ков. Созданный самопровозглашённый орган власти заявил об уходе Президента СССР М. Горбачёва якобы по состоянию здоровья, приостановил деятельность оппозиционных политических партий и движений, российского телевидения и демократической прессы. Кроме этого, среди обещаний - заморозить и даже снизить цены, а также бесплатная раздача дачных участков. Данное событие также вошло в историю под названием «путч» - заговор, государственный переворот и антиконституционный захват власти.
Географическое положение Сибири оказало влияние на более высокую степень самостоятельности данных регионов во время событий путча 1991 г. Регионы Западной Сибири в основной массе выразили поддержку российскому руководству во главе с Б. Ельциным, который возглавил массовое движение против ГКЧП и объявил произошедшее событие в стране реакционным переворотом. Поддержка руководства РСФСР в Западной Сибири была выше показателей в среднем по России. По данным, приведённым позже «Российской газетой», с открытой поддержкой ГКЧП в Сибири выступило примерно в два раза меньше органов государственной власти, чем в целом по средней полосе страны [3].
Августовские события образца 1991 г. стали важным испытанием для движения «Демократическая Россия». Предпринятые меры со стороны ГКЧП на время ликвидировали все разночтения между представителями демократического лагеря. Безусловно, в этом крайне высока роль «Демократической России», которая полностью поддержа-
ла российское руководство. Активное участие в данном процессе приняли региональные отделения «Демократической России» на территории Западной Сибири.
В Алтайском крае создание и деятельность ГКЧП вызвали у высшего руководства краевого совета и исполкома весьма осторожную, аккуратную оценку без констатации факта совершения государственного переворота. На следующий день после начала путча, 20 августа, в региональной газете «Алтайская правда» было опубликовано обращение председателя краевого совета А. Кулешова «К жителям Алтайского края», в котором констатировались отставка М. Горбачёва и переход высшей власти в СССР к Г. Янае-ву, а также введение в Москве чрезвычайного положения. При этом в указанной статье подчёркивалось, что «принятые меры являются временными. Они никоим образом не означают отказа от курса на глубокие реформы» [4].
Основной лейтмотив указанной публикации сводился к следующему положению: «Обстановка требует спокойствия, трезвых деловых подходов. Я призываю всех жителей Алтая не поддаваться эмоциям и страстям» [Там же]. В этой же газете 21 августа выходит новый документ - «О положении в крае», разработанный президиумом и исполкомом краевого совета за подписью их руководителей - А. Кулешова и Ю. Жильцова. Данное положение было оформлено в виде конкретного постановления. Оно предписывало президиуму и исполкому краевого совета обратиться к Верховным Советам РСФСР и СССР по скорейшему принятию мер по выходу из сложившегося положения конституционным путём. Поскольку на территории региона функционировали избранные в соответствии с Конституцией органы власти, было принято решение не объявлять чрезвычайное положение в регионе. Всем органам государственной власти было предписано «сосредоточить усилия на решении первоочередных задач» [5]. При этом проведение забастовок в такой ситуации было признано недопустимым, а президиуму краевого совета поручалось, в случае нарастания напряжения, созвать его внеочередную сессию.
Если позицию краевого совета Алтайского края можно охарактеризовать как
взвешенную, нейтральную, то представители коммунистической партии в лице его краевого руководства открыто поддержали путчистов. Обращение было подписано первым секретарём регионального отделения В. Саф-роновым [6]. Кроме этого, алтайский комитет по телевидению и радиовещанию фактически запретил выпуск передач, которые готовились политическими партиями. Например, из сетки вещания была удалена программа «Демократический канал», создаваемая движением «Демократическая Россия». Тем самым руководство краевых государственных СМИ пошло по пути ГКЧП, сразу запретивших всю демократическую прессу в стране.
При этом стоит отметить гражданскую позицию населения Алтайского края. В Барнауле оно открыто выступило против государственного переворота в стране. Протест-ные настроения в крае были поддержаны координационным советом движения «Демократическая Россия», которое выступило с резким осуждением действий ГКЧП, назвав их прямым нарушением закона. В опубликованном обращении к населению Алтайского края движение призвало к проведению массового митинга [7].
С 19-го по 21 августа в Барнауле постоянно шли акции протеста, организованные местным объединением «Демократической России». Активную роль в данном процессе играли её лидеры - В. Рыжков и А. Копылов. Поддержали алтайскую «Демократическую Россию» представители демократического депутатского клуба в краевом совете -К. Емешин и А. Сарычев. В качестве средств противостояния ГКЧП ими применялись радиообращения к населению.
Политическое противостояние разворачивалось на всей территории региона. Например, отделение «Демократической России» в Алейске выступило с открытым осуждением государственного переворота в Москве, а также обратилось к местным органам власти, к милиции, армии и спецслужбам, работающим в районе, с предостережением относительно совместной работы с мятежниками [8] .
В Кемеровской области в целом сохранялось стабильное положение. Президиум областного совета 20 августа дал оценку действиям ГКЧП как неконституционным и от-
крыто поддержал российское руководство во главе с Б. Ельциным. В Кузбассе 21 августа издали постановление о создании рабочих дружин, целью которых является защита законной власти [9].
Уже в середине дня 19 августа омские депутаты разных уровней, входящие в блок «Демократическая Россия», собрались в городском совете для обсуждения создавшегося в стране положения. В этот же день был создан Общественный комитет гражданских действий по защите законно избранных органов власти, который возглавил представитель демороссов, народный депутат РСФСР А. В. Минжуренко. К утру следующего дня в состав комитета пожелали войти представители казачества и религиозных конфессий. Президиум омского городского совета совместно с Президиумом горисполкома 20 августа приняли заявление о поддержке российского правительства [10].
Именно члены омской «Демократической России» стали центром митинговой активности в августовские дни в своём городе. Митинг проходил 21 августа на площади возле местного цирка. Во время митинга участники акции внимательно слушали новости из Москвы, которые по телефону передавал народный депутат РСФСР В. Исправников. Лидеры местных демократов - А. Минжу-ренко и А. Казанник также принимали участие в митинге. В заявлении народного депутата СССР А. Казанника подчёркивалось: «Комитет по чрезвычайному положению должен немедленно сложить свои полномочия, а его члены привлечены к суровой ответственности» [11].
Выступления омских депутатов собравшиеся поддержали аплодисментами, что свидетельствовало о крайне негативном отношении к лицам, совершившим отстранение М. Горбачёва от занимаемой должности. Депутаты призвали жителей Омска сохранять спокойствие. Несмотря на то что в городе уже действовал стачечный комитет, народные избранники убеждали собравшихся в необходимости отказаться от забастовки как метода политической борьбы и ориентироваться на последующее развитие событий в стране. Кроме этого, собравшиеся на площади осудили деятельность председателя комитета по телевидению и радиовещанию
облисполкома А. Кулинича, который принял решение, аналогичное алтайским коллегам, и прекратил вещание российского телевидения. Участники митинга указали на недопустимость подобных действий как нарушение закона СССР о печати и других средствах массовой информации [12].
Поздно вечером 19 августа завершилось заседание представителей новосибирского областного совета «Демократической России». Резолюция заседания была сформулирована так: «Поддерживать всеми доступными средствами законно избранную власть РСФСР, оповещать население о решениях этой власти» [13]. Вечером того же дня в Новосибирске на базе «Демократической России» был создан Комитет поддержки Президента, в который также вошли оргкомитет Объединённой демократической партии, Гражданский комитет и отдельные лица. У ГПНТБ 20 августа прошла встреча народных депутатов со своими избранниками, значительную долю которых составляли представители «Демократической России».
Власти Томской области уже 19 августа 1991 г. выступили с принципиальной поддержкой российского руководства. Распространённое решение Томского областного совета и городского совета, которые были подписаны их руководителями - В. Крессом и А. Черкасским, содержало призыв к полной поддержке российских властей, а также требования к выполнению их легитимных решений. Это во многом было связано с тем, что на принятие данного решения значительное влияние оказали представители демократических общественно-политических движений и политических партий. Ключевую роль в этом процессе сыграло региональное отделение «Демократической России». В его лице в Томской области была создана основа демократической коалиции, поддержавшая Б. Ельцина и его единомышленников. Не обладая значительными властными рычагами, тем не менее «Демократическая Россия» смогла оказать политическое давление на представителей городской администрации Томска, которые некоторое время колебались в плане оценки действий ГКЧП [14, с. 95].
Комитету по телевидению и радиовещанию Томской области было поручено передавать обращения российского руководства
и указы Президента РСФСР [15]. Позже в региональных газетах были опубликованы материалы о деятельности конкретных представителей депутатского корпуса в дни августовского путча [16]. После проведения митинга вечером 21 августа, когда стало известно о поражении ГКЧП, представители трудовых коллективов и народные депутаты на совместном собрании призвали жителей Томска поддержать обращение российского президента Б. Ельцина и решение городского совета «О подготовке к всеобщей политической забастовке». Утром 22 августа данное заявление активно обсуждалось местной «Демократической Россией». В итоге было признано целесообразным сохранять готовность к проведению забастовок, так как окончательно последствия действий ГКЧП, по мнению томских демократов, не были преодолены [17].
Фактический крах советского руководства во главе с Горбачёвым в августе 1991 г. полностью изменил архитектуру политических взаимоотношений внутри страны, что, безусловно, отразилось и на логике развития партийной системы. В свою очередь, преобладание среди советской партийной элиты людей без каких-либо подлинно устойчивых политических убеждений, их реальной приверженности идеалам коммунизма объясняет крайне стремительный крах советской политической системы. На самом деле подобный сценарий развития событий был подготовлен несколькими предыдущими годами эпохи перестройки.
Огромная армия партийных и комсомольских функционеров без всякого сопротивления восприняла радикальную смену власти в государстве и в своём большинстве быстро примкнула к новой, теперь уже антикоммунистической «партии власти» [18, с. 43]. Крайне динамично происходил процесс формирования и развития политических партий и общественно-политических движений. На общем фоне весьма разнообразных по своему характеру политических сил выделялось движение «Демократическая Россия» - «единственная мощная политическая сила, обеспечившая Б. Ельцину победу на июньских президентских выборах и сыгравшая важную роль в борьбе против августовского путча» [19, с. 79]. Кроме того, движе-
ние оказалось стабилизирующей силой, «поддержавшей законно избранное руководство России, защитив демократические завоевания на местах» [20].
Значительную поддержку в обществе получил изданный указ Б. Ельцина о запрете КПСС и КП РСФСР и конфискации их имущества. В первые месяцы после поражения ГКЧП выходцы из «Демократической России» привлекались в качестве осуществления общего руководства на местах и осуществления контроля за исполнением указов Б. Ельцина. Ряд представителей «Демократической России» получил высокие государственные посты. Например, сопредседатель данного движения А. Мурашев возглавил московскую милицию, а член координационного Совета «Демократической России» Е. Савостьянов - московское управление КГБ. Представители движения получили назначения в качестве представителей Президента в ряде сибирских регионов. Данные посты заняли в Омске (А. Минжуренко), Томске (С. Сулакшин), Новосибирске (А. Манохин).
До августа 1991 г. именно президентская власть в России (а до марта - июня -власть, завладевшая стратегическим постом председателя Верховного Совета РСФСР и опиравшаяся на неустойчивое большинство в парламенте) была главным тараном, разбивавшим господство союзных структур [21, с. 55]. После окончания путча полномочия союзного центра, в том числе и Президента СССР, номинально сохранялись до декабря 1991 г., тогда как Россия фактически обрела полный суверенитет, а вся полнота государственной власти сосредоточилась в руках Президента РСФСР Б. Ельцина.
Подводя итоги августовских событий на территории Западной Сибири, хочется отметить своевременную консолидацию демократических сил, сыгравшую значительную роль в том, как данные события развивались на территории конкретных регионов. Решительность активистов, представителей общественно-политических движений не позволила ГКЧП получить массовую поддержку в регионах Западной Сибири. Несомненно, ведущую роль в поддержке законно избранного российского руководства сыграло дви-
жение «Демократическая Россия». Его представители организовали самую активную деятельность в регионах Западной Сибири по признанию власти ГКЧП нелегитимной и оказывали значительное влияние на формирование общественного мнения в регионах.
Таким образом, провал путчистов 1921 августа 1991 г. практически означал и поражение всего союзного руководства, не оказавшего им сопротивления. Произошла фактическая смена строя, который перестал быть социалистическим. Окончательная черта под советской государственностью была подведена 8 декабря 1991 г. подписанием Беловежских соглашений, в которых констатировалось прекращение существования СССР.
ЛИТЕРАТУРА
1. Буянов Е. В. К вопросу об оценке событий 1921 августа 1991 г. // В зеркале Перестройки: к осмыслению российской трансформации : сборник научных статей. - Владивосток, 2015. - С. 177-183.
2. Волгин Е. И. КПСС в контексте политического кризиса 19-21 августа 1991 г. // Вестник Московского университета. Серия 12 : Политические науки. - 2009. - № 2. - С. 24-36.
3. Российская газета. - 1992. - 4 янв.
4. Алтайская правда. - 1991. - 20 авг.
5. Там же. - 21 авг.
6. Там же. - 29 авг.
7. Сибирская газета. Спец. выпуск. - 1991. -20 авг.
8. Алтайская правда. - 1991. - 28 авг.
9. Сибирская газета. - 1991. - 22 авг. (№ 4).
10. Там же. - № 34.
11. Вечерний Омск. - 1991. - 22 авг.
12. Омская правда. - 1991. - 23 авг.
13. Сибирская газета. Спец. выпуск. - 1991. -19 авг.
14. Осипов А. Г., Козодой В. И. Политический спектр (Формирование многопартийности в Западной Сибири 1986-1996 гг.). - Новосибирск : Сибирь-Форум, 2003. - 354 с.
15. Вечерний Новосибирск. - 1991. - 22 авг.
16. Томский вестник. - 1991. - 29 авг.
17. Там же. - 23 авг.
18. Пугачёв В. П. Микрополитика и постсоветская государственность // Общественные науки и современность. - 2002. - № 4. - С. 39-48.
19. Моисеев С. Искушение суперпрезидентской системой // Pro et Contra. - 1998. - № 3. -С. 74-86.
20. Алтайская правда. - 1991. - 27 авг.
21. Шейнис В. Л. Судороги российского парламентаризма // Полис. - 1992. - № 3. - C. 52-62.
Информация о статье
Дата поступления 25 октября 2017 г.
Дата принятия в печать 1 февраля 2018 г.
Сведения об авторе
Степанов Владислав Евгеньевич - канд. ист. наук, доцент кафедры таможенного дела и права Омского государственного университета путей сообщения (Омск, Россия)
Адрес для корреспонденции: 644046, Россия,
Омск, пр. Карла Маркса, 35
E-mail: stepanov.vladislav2009@yandex.ru
Для цитирования
Степанов В. Е. События 19-21 августа 1991 г. в Западной Сибири. Роль движения «Демократическая Россия» // Вестник Омского университета. Серия «Исторические науки». 2018. № 1 (17). С. 89-94. DOI: 10.25513/23121300.2018.1.89-94.
Article info
Received
October 25, 2017
Accepted February 1, 2018
About the author
Stepanov Vladislav Evgenievich - Candidate of Historical sciences, Associate Professor of the Department of Customs and Law of the Omsk State Transport University (Omsk, Russia)
Postal address: 35, Karla Mаrksа pr., Omsk, 644046, Russia
E-mail: stepanov.vladislav2009@yandex.ru For citations
Stepanov V. E. Events of August 19-21, 1991 in Western Siberia. The Role of the Movement "Democratic Russia". Herald of Omsk University. Series "Historical Studies", 2018, no. 1 (17), pp. 8994. DOI: 10.25513/2312-1300.2018.1.89-94 (in Russian).
