CC BY
71
Вестник Евразийской науки / The Eurasian Scientific Journal https://esi.today 2019, №6, Том 11 / 2019, No 6, Vol 11 https://esj.today/issue-6-2019.html URL статьи: https://esj.today/PDF/01ECVN619.pdf Ссылка для цитирования этой статьи:
Урусова А. А. Снижение уровня бедности: анализ и пути решения // Вестник Евразийской науки, 2019 №6, https://esj.today/PDF/01ECVN619.pdf (доступ свободный). Загл. с экрана. Яз. рус., англ.
For citation:
Urusova A.A. (2019). Poverty reduction: analysis and solutions. The Eurasian Scientific Journal, [online] 6(11). Available at: https://esj.today/PDF/01ECVN619.pdf (in Russian)
УДК 333.344.233 ГРНТИ 06.03.07
Урусова Аминат Аскербиевна
ФГОУ ВО «Северо-Кавказская государственная академия», Черкесск, Россия
Доцент
Кандидат экономических наук, доцент E-mail: [email protected]
Снижение уровня бедности: анализ и пути решения
Аннотация. В статье рассматриваются проблемы снижения уровня бедности населения Российской Федерации. Автором представлены данные официального сайта Numbeo, который ежегодно проводит мониторинг уровня жизни стран мира. Рассмотрены параметры, влияющие уровень жизни населения Российской Федерации, к которым относятся: покупательная способность граждан; уровень загрязнения окружающей среды, климат, безопасность, стоимость жизни, стоимость недвижимости, временные затраты на поездки. Также автором представлена статистическая информация о реальных денежных доходах населения России, об уровне инфляции за исследуемый период, о численности занятых в возрасте от 15 до 72 лет, о величине прожиточного минимума на душу населения по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации. В ходе исследования выявлены основные причины увеличения уровня инфляции, к которым относятся зависимость бюджета РФ от продажи энергетических ресурсов (угля, нефти, газа и т. п.). Имея богатейшие запасы полезных ископаемых в мире Россия зависит от колебаний цен на нефть на мировом рынке; зависимость от импорта продуктов питания и другие товаров и услуг; рост цен на нефть и другие энергоносители; высокий уровень коррупции и изменение номинального курса рубля и т. д. Автором проведен анализ основных причин высокого уровня бедности и дифференциации доходов населения России, обосновываются необходимые меры государственной политики в сфере доходов населения, которые будут способствовать решению проблемы бедности населения.
Ключевые слова: уровень бедности населения; величина прожиточного минимума; уровень занятости трудоспособного населения; реальные доходы населения; уровень инфляции
Одной из актуальных проблем во все временя является уровень жизни населения (бедности, богатства) страны. Основу современного понимания сущности бедности и практических методов ее анализа заложили представители классической школы [1, с. 57]. Адам Смит писал: «Отсутствие средств к жизни, сама нищета возбуждают к себе небольшое сочувствие; сопровождающие их жалобы вызывают наше сострадание, однако трогают нас неглубоко.
Вопросы бедности населения привлекали внимание не только зарубежных ученых, но и отечественных ученых экономистов. Так, например, Тихонова Н.Е. пишет: «Российская бедность очень многолика, неоднородна и чувствительна к инструментам ее измерения [2, с. 18].
Нельзя не согласиться с В.А. Дегтяревой, что бедность приводит к снижению качества человеческого капитала, негативно влияя на уровень здоровья и образования, на мотивацию труда и социальную активность населения, приводит к росту социальной напряженности, тем самым значительно ухудшает возможности и перспективы устойчивого экономического развития [3, с. 38].
Вопросы бедности населения одинаково важны для всех стран мира. Особенно важен этот вопрос для нашей экономики, в которой уровень жизни населения существенно ниже, чем в развитых странах [4, с. 335]. По данным официального сайта КишЬео, который публикует рейтинг стран мира по уровню жизни населения Россия занимает 59 место в списке в 2019 году. В рейтинг вошли 71 стран мира. Оценка уровня жизни населения стран мира осуществлялась по нижеперечисленным параметрам:
1. Покупательная способность граждан.
2. Уровень загрязнения окружающей среды
3. Климат.
4. Безопасность.
5. Стоимость жизни.
6. Стоимость недвижимости.
7. Временные затраты на поездки.
В соответствии с этими параметрами так, например, Исландия занимает 7 место в этом рейтинге. В стране трудоустроено около 80 % населения, средняя продолжительность жизни составляет 80 лет. Эти данные свидетельствуют о высоком уровне медицины.
По данным Министерства здравоохранения РФ продолжительность жизни россиян по состоянию на 2019 год увеличилась до уровня 73 лет. На рисунке 1 представлены данные о реальных доходах населения России с 2013-2018 гг.
о 2
-2 —-Ч .7 ч
-4 N .9
-6
-8
-10 < .5
-12 3.8 .1 -- 1 >
2013 2014 2015 2016 2017 2018
Рисунок 1. Реальные доходы населения России с 2013-2018 гг., % (составлено авторами) Страница 2 из 7
С 2014-2018 годы реальные доходы населения России сократились на 11 %, это в свою очередь означает, что население страны в реальном выражении продолжает беднеть. По нашему мнению, понятие «в реальном выражении» означает, что увеличение заработной платы (дохода) обесценивается инфляцией. Следовательно, рост цен на товары первой необходимости опережают роста заработной платы (дохода) населения. Таким образом, в настоящее время население России вынуждено переходить на дешевые продукты питания и отказываться от некоторых видов услуг.
По официальным данным Федеральной службы государственной статистики РФ средняя заработная плата в России в 2018 году составила 42 тыс. руб. Данные цифры вызывают сомнения так как не соответствуют со статистическими данными других ведомств.
В 2019 году реальные доходы населения также имеют тенденцию к снижению на 1,3 %. В связи с увеличение основной ставки налога на добавленную стоимость (НДС) с 18 % на 20 % по данным Центрального банка России (ЦБ России) с 2019 года наблюдается повышение уровня инфляции. Годовой уровень инфляции в России представлен на рисунке 2.
14 12 10
12,91
11,36
6,45
5,38
4,30
,50
0 -
2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
Уровень инфляции
Рисунок 2. Уровень годовой инфляции в России за 2013-2018 гг., % (составлено авторами)
Максимальный рост инфляции наблюдается в 2015 году, который составил 12,91 %. Начиная с 2013 года уровень инфляции набирал обороты. Лишь в 2017 году уровень инфляции достиг рекордно низкого значения 2,5 %. И в 2018 году уровень инфляции достиг 4,3 %.
К основным и наиболее актуальным причинам роста инфляции в России относятся:
1. Зависимость бюджета РФ от продажи энергетических ресурсов (угля, нефти, газа и т. п.). Имея богатейшие запасы полезных ископаемых в мире, Россия зависит от колебаний цен на нефть на мировом рынке.
2. Зависимость от импорта продуктов питания и другие товаров и услуг.
3. Рост цен на нефть и другие энергоносители.
4. Высокий уровень коррупции.
Одним из важнейших факторов инфляции в России является изменение номинального курса рубля, особенно ярко это проявилось в последнее время [5, с. 4269].
Из всех перечисленных нами причин в первую очередь необходимо бороться с коррупцией.
Далее рассмотрим уровень занятости российского населения (таб. 1).
Таблица 1
Численность занятых в возрасте от 15-72 лет по возрастным группам за 2014-2017 гг., тыс. чел.1
Всего в том числе в возрасте, лет Средний возраст, лет
15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-72
Занятые
всего:
2014 71539 416 5603 10345 9681 9152 8550 8431 9496 6406 3459 40,4
2015 75324 414 5052 10491 10042 9422 8795 8258 9433 6708 3710 40,6
2016 72393 434 4639 10463 10322 9527 9053 8124 9190 6818 3822 40,7
2017 72142 384 4108 10417 10506 9801 9188 8215 8750 6919 3854 40,8
Составлено авторами
По данным таблицы 1 численность занятых за исследуемый период увеличилась на 0,8 %. Максимальный рост занятости населения наблюдается в 2015 году, который составил 75324 тыс. чел. Также следует отметить, что рост занятости населения наблюдается в возрасте от 15 до 34 лет. За анализируемый период наметилась тенденция роста занятости с 2014-2017 гг. в возрасте 60-72 лет. Следует также отметить, что с увеличением пенсионного возраста в России увеличилось число занятых.
Возвращаясь к проблеме снижения уровня бедности необходимо обозначить пороговые значения бедности в России. Пороговое значение бедности в РФ устанавливается на уровне прожиточного минимума. Население с денежными доходами ниже прожиточного минимума считается бедным [6, с. 53].
Основными причинами бедности остаются безработица и низкий уровень доходов населения. В настоящее время ситуация на рынке труда остается напряженная и пока не способствует в достаточной мере сокращению масштабов бедности [7, с. 353].
Величина прожиточного минимума на душу населения по основным социально-демографическим группам населения в целом по РФ представлена в таблице 2.
Таблица 2
Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по РФ, руб.2
На душу населения Для трудоспособного населения Для пенсионеров Для детей
I квартал 2014 года 7688 8283 6308 7452
II квартал 2014 года 8192 8834 6717 7920
III квартал 2014 года 8086 8731 6656 7738
IV квартал 2014 года 8234 8885 6785 7899
I квартал 2015 года 9662 10404 7916 9489
II квартал 2015 года 10017 10792 8210 9806
III квартал 2015 года 9673 10436 7951 9396
IV квартал 2015 года 9452 10187 7781 9197
I квартал 2016 года 9776 10524 8025 9677
1 Рабочая сила, занятость [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
https://www.gks.ru/free_doc/doc_2016/rab_sila16.pdf, свободный. - (дата обращения: 5.10.2019).
2 Справка о величине прожиточного минимума [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://ivo.garant.ru/#/document/3921257/paragraph/588:0. свободный. - (дата обращения: 5.10.2019).
Вестник Евразийской науки 2019, №6, Том 11 ISSN 2588-0101
The Eurasian Scientific Journal 2019, No 6, Vol 11 https://esj.today
На душу населения Для трудоспособного населения Для пенсионеров Для детей
II квартал 2016 года 9956 10722 8163 9861
III квартал 2016 года 9889 10678 8136 9668
IV квартал 2016 года 9691 10466 8000 9434
I квартал 2017 года 9909 10701 8178 9756
II квартал 2017 года 10329 11163 8506 10160
III квартал 2017 года 10328 11160 8496 10181
IV квартал 2017 года 9786 10573 8078 9603
I квартал 2018 года 10038 10842 8269 9959
II квартал 2018 года 10444 11280 8583 10390
III квартал 2018 года 10451 11310 8615 10302
IV квартал 2018 года 10213 11069 8464 9950
Составлено авторами
По данным таблицы видно, что величина прожиточного минимума постепенно увеличивается.
В России понятие бедности ассоциируется с малоимущим населением, т. е. людьми, доходы которых находятся ниже прожиточного минимума, который, в свою очередь, устанавливается посредством стоимостной оценки потребительской корзины, а также обязательных сборов и платежей [8]. Однако, приравнивание величины прожиточного минимума и минимальной оплаты труда не улучшает настоящую картину. В 2019 году величина прожиточного минимума и минимальной оплаты труда составляет 11 280 руб.
С 2018 года стоимость продуктового набора зависит от установленной Правительством РФ МРОТ. Таким образом привязка прожиточного минимума и минимальной оплаты труда работников должна составлять 1 к 1.
В 2019 году потребительская корзина для всех категорий граждан (взрослым, пенсионерам, детям) различна. Такая дифференциация происходит в связи с возрастными особенностями и потребностями. Следует отметить, что стоимость потребительской корзины по федеральным округам различна, но состав тоже. Спорный вопрос в том, что Росстат производит расчет стоимости продуктов питания на основании минимальных цен на продовольственные товары по каждому региону РФ. Реальная стоимость данных продуктов выше, чем представленные статистическим управлением.
Величина прожиточного минимума определяется исходя из состава потребительской корзины. С учетом установленного размера прожиточного минимума определяется минимальный размер оплаты труда. Однако, на современном этапе законодательство РФ содержит пробелы, которые проявляются в соотношении данных категорий [9, с. 247].
Ухудшение уровня жизни россиян, бедность и нищета населения, незащищенность граждан, разочарование и тревожные настроения являются не только значительным препятствием для осуществления экономических реформ, но и реальной угрозой социальной безопасности страны [10, с. 6].
Из проведенного исследования можно сделать следующий вывод. Проблему бедности населения РФ необходимо решать комплексно. Эффективность борьбы с бедностью возможно лишь решить при условии оживления национального производства, увеличения предпринимательской активности и мотивации к труду.
Не мало важным в борьбе с бедностью и обнищанием населения России является борьба с коррупцией, которая в первую очередь усугубляет положение бедных. Ведь именно бедные слои населения РФ наиболее чувствительны к прогнившей системы под названием коррупция.
ЛИТЕРАТУРА
1. Бадертдинова З.Ф. Проблема бедности и богатства в учениях социал-дарвинизма и марксизма // Вестник Башкирского университета. 2008. № 1. Т. 13. С. 57-60.
2. Тихонова Н.Е. Феномен бедности в современной России // Социологические исследования. 2014. № 1. С. 7-19.
3. Гараева Д.Ф. Бедность как фактор снижения качества жизни населения // Экономическая теория. 2012. № 2 (87). С. 38-41.
4. Наумова Ю.А. Анализ уровня жизни в России в настоящее время // Актуальные проблемы авиации и космонавтики: Социально-экономические гуманитарные науки: электр. сб. ст. по мат. IX Всеросс. научно-практич. коф. творческой молодежи. Том 2. URL: https: // https://old.sibsau.rU//images/document/2014/2014_01_27_tezisy_APAK_tom_2.p.
5. Перевышина Е.А., Егоров Д.А. Причины инфляции в России // Российское предпринимательство. 2015. № 16 (23). С. 4261-4270.
6. Чернева Р.И. Снижение уровня бедности: анализ и пути решения // Экономический анализ: теория и практика. 2012. № 33 (288). С. 50-56.
7. Ашаганов А.Ю., Таштамиров М.Р. Бедность - экономическая проблема России // Молодой ученый. - 2015. - № 19. - С. 353-356. - URL https://moluch.ru/archive/99/22290/ (дата обращения: 05.10.2019).
8. Спинева Х.А. Проблема соотношения минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума в России // Экономика и менеджмент инновационных технологий. 2017. № 6 [Электронный ресурс]. URL: http://ekonomika.snauka.ru/2017/06/14954 (дата обращения: 05.10.2019).
9. Исхакова Л.Р. Проблемы соотношения прожиточного минимума, минимального размера оплаты труда и потребительской корзины в Российской Федерации // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2016. № 1-8. С. 246-248.
10. Горюнова И.С. Проблема бедности населения в современной России // Политехнический молодежный журнал. 2018. № 3 (20). С. 1-10.
Urusova Aminat Askerbievna
North Caucasian state academy, Cherkessk, Russia E-mail: [email protected]
Poverty reduction: analysis and solutions
Abstract. The article deals with the problems of poverty reduction in the Russian Federation. The author presents the data of the official website Numbeo, which annually monitors the standard of living of the world. The parameters affecting the standard of living of the population of the Russian Federation, which include: the purchasing power of citizens; the level of environmental pollution, climate, security, cost of living, the cost of real estate, the time spent on travel. The author also presents statistical information on the real income of the population of Russia, the inflation rate for the study period, the number of employees aged 15 to 72 years, the value of the subsistence minimum per capita for the main socio - demographic groups of the population as a whole in the Russian Federation. The study identified the main reasons for the increase in inflation, which include the dependence of the Russian budget on the sale of energy resources (coal, oil, gas, etc.). Having the richest mineral resources in the world, Russia depends on fluctuations in oil prices on the world market; dependence on imports of food and other goods and services; rising prices for oil and other energy resources; high levels of corruption and changes in the nominal exchange rate of the ruble, etc. the Author analyzes the main causes of high poverty and income differentiation in Russia, justifies the necessary measures of state policy in the field of income that will contribute to solving the problem of poverty.
Keywords: the level of poverty; the minimum subsistence level employment; real income; inflation rate
