CC BY
162ПУТЕВОДИТЕЛЬ
Смерть Сапармурата Ниязова (медиа-обзор)
Екатерина Борисова
Ключевые слова: Бердымухаммедов, газ, Газпром, государственный переворот, исполняющий обязанности президента, Ниязов, передел власти, преемник, президент, президентские выборы, поставки газа, смерть Ниязова, Туркменбаши, Туркмения, туркменская оппозиция, эксперт.
В ночь на 21 декабря 2006 года скончался президент Туркменистана Сапармурат Ниязов. Согласно информации республиканского телевидения, причиной смерти Туркменбаши Великого (так звучит один из его официальных титулов) стала внезапная остановка сердца.
Ниязову было 66 лет. Он был бессменным лидером Туркмении 21 год.
О том, что Ниязов болен, было известно давно. В 1994 году туркменскому президенту удалили тромб на ноге, в 1997 году он перенес операцию на сердце, в феврале 2005 года — операцию на левом глазу. Его политические противники сообщали, что президент страдает ишемической болезнью сердца и хроническим нарушением кровообращения. Каждый год Туркменбаши обследовали немецкие специалисты, правда, для прессы они сообщали, что президент находится в отличной форме. В ноябре 2006 года, за месяц до смерти, известный немецкий кардиохирург Ханц Мейснер, который делал операцию Сапармурату Ниязову по аортокоронарному шунтированию, вновь обследовал туркменского лидера и сообщил, что у президента со здоровьем все в порядке.
По неофициальной версии причиной всех недомоганий туркменского лидера был сахарный диабет. Насколько серьезно организм Ниязова был подорван болезнью, доподлинно известно не
Екатерина Андреевна Борисова, младший научный сотрудник Института востоковедения Российской академии наук, Москва.
было, поэтому его смерть оказалась неожиданной для всего мирового сообщества. Скорую кончину президента никто не прогнозировал, и вопрос о следующем президенте если и задавался, то только в рамках гипотетических предположений с прогнозом — не ранее 2009 года. Озвучивалась версия, что, возможно, после 2008 года будут проведены президентские выборы в Туркмении. Эту примерную дату назначил сам Туркменбаши, но мало кто верил, что, если даже выборы и будут проведены, в Туркмении сменится лидер. Ниязов не готовил себе преемника, надеясь править долго. На его долголетие рассчитывали и все экономические партнеры Туркмении, так как только Туркменбаши принимал решения в международных делах страны. Поэтому внезапная смерть стала шоком не только для граждан Туркменистана.
* *
*
На оппозиционном туркменском сайте «Гундогар» появилось предположение, что на самом деле президент умер на несколько дней раньше официальной даты его смерти, просто президентское окружение не решалось об этом сообщить. В пользу этой версии говорило то, что как-то подозрительно быстро президентское окружение определилось, кто будет исполняющим обязанности президента, и нейтрализовало законного претендента на это место — главу туркменского парламента О. Атаева. Позднее информация сайта не подтвердилась. Чтобы ее опровергнуть, достаточно было просмотреть хронику встреч и мероприятий главы государства: 18 декабря Турк-менбаши принимал у себя специального представителя ЕС по странам Центральной Азии Пьера Мореля; а 20 декабря за несколько часов до официальной даты смерти подписал распоряжение, в котором разрешил Министерству энергетики и промышленности республики продлить до конца 2007 года срок действия договоренностей об экспортных поставках электроэнергии из Туркмении в Афганистан. Впрочем, возможен вариант, что распоряжение было подписано раньше, а заявлено о нем было только 20 декабря.
Надо сказать, что в прессе на фоне общей уверенности, что Ниязов будет править долго, очень редко, все же появлялись предположения о возможном скором освобождении президентского кресла. В статье того же Александра Могилевского «Газопровод “Nabucco” или сколько осталось править Сапару Ниязову», написанной в июле 2006 года и опубликованной на одном из сайтов туркменской оппозиции, утверждалось: Ниязов «должен быть “отстранен” не позднее
конца текущего 2006 года»1. Вариантов «отстранения» называлось несколько, но все они в статье связывались с проектом газопровода «^Ь^^», по которому Турция, Болгария, Венгрия, Румыния и Австрия планировали перекачивать газ из прикаспийского региона в Западную Европу в обход России. Основную часть финансирования проекта стоимостью в 5,8 млрд долларов Евросоюз взял на себя. Загвоздка, по мнению автора статьи, заключалась в том, что с Ниязовым этот проект не согласовывали и в долю его не брали. Кроме того, сам Ниязов заявлял о своем желании поставлять газ лишь в Россию и Китай. Таким образом, Сапармурата Ниязова этот проект не устраивал, его планы шли вразрез с планами европейских компаний. Поэтому-то Могилевский и предположил, что возможны либо «мягкий» (дворцовый переворот), либо «жесткий» (замена Ниязова «в ходе войсковой спецоперации на “свое правительство”») сценарии свержения туркменского лидера. Примечательны в этом прогнозе временные рамки прогнозируемых событий. По информации автора, «строительство газопровода “Nabucco” полным ходом начнется в 2008 г.», следовательно, «к этому времени не только “площадка должна быть зачищена”, но и политико-экономическая ситуация в Туркменистане должна быть стабилизирована». Автор поясняет, что «подобные мероприятия потребуют срока не меньше года, то есть займут весь 2007 год. Таким образом, Сапар Ниязов должен быть “отстранен” не позднее конца текущего 2006 года»2.
Несмотря на совпадение указанной в прогнозе примерной даты отстранения Ниязова от власти с датой его смерти, версию преднамеренного убийства отверг сам Могилевский. Свое виденье на этот счет он изложил в статье «Сапар Ниязов умер. Или убит?»3, в ней он исключил возможность насильственного умерщвления. Однако в самой Туркмении упорно ходят слухи, будто президент был отравлен.
Уже 22 декабря начали появляться международные отзывы на смерть Туркменбаши. Генсек ООН Кофи Аннан выразил соболезнования туркменскому народу и похвалил покойного президента за «важный вклад в мирный процесс ООН в Таджикистане и Афганистане». Соболезнования принес и официальный представитель Госдепа США Шон Маккормак, хотя от каких-то четких комментариев он уклонился. Евросоюз соболезновать не стал и только призвал новые власти Туркмении «восстанавливать демократию в республике». Кроме того, был высказан целый ряд пожеланий, чтобы смена власти обошлась без кризиса — об этом говорили, в частности, главы министерств иностранных дел России, Германии, Турции.
Официальное медицинское заключение о смерти Сапармурата Ниязова было оглашено 23 декабря. В нем говорилось, что президент Туркмении скончался от острой сердечной недостаточности. В комиссию, подготовившую это заключение, входил, между прочим, и уже упоминавшийся Мейснер.
Комиссию по подготовке похорон Ниязова возглавил вице-премьер, министр здравоохранения и медицинской промышленности Туркмении Гурбангулы (вариант — Курбанкулы) Бердымухамме-дов. Эксперты и журналисты сразу вспомнили старую советскую традицию, согласно которой новым главой государства становится тот, кто такую комиссию возглавляет. Хотя не исключались и другие варианты развития событий.
В первые часы после появления известия о смерти Ниязова стали говорить о возможном противостоянии между оппозицией, которую поддерживает международное сообщество, и сторонниками курса Ниязова. В частности, по мнению одного российского парламентария, в Туркмении возможны два сценария развития событий. «В первом случае те люди, которые сегодня находятся у власти — семья Ниязова, его окружение, — смогут преодолеть собственный эгоизм и пойдут на открытый диалог с оппозицией», — предположил заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам Василий Лихачев. «Если этого не произойдет, оппозиция, большая часть которой находится за пределами Туркменистана, в том числе в России, а часть отбывает сроки наказания, начнет активную борьбу за власть», — заявил сенатор4. А немецкий эксперт по странам Центральной Азии Михаэль Лаубш выразил мнение, что в стране может начаться кровавый передел власти, и призвал Запад активно участвовать в урегулировании ситуации. «Нам остается внимательно наблюдать за борьбой за власть, а она, безусловно, развернется между правящими элитами, — подчеркивает Лаубш. — При этом велика вероятность ухудшения ситуации. Это зависит от того, кто сможет укрепиться на верхушке. Поэтому важно, чтобы Запад как можно быстрее отреагировал и выставил свои требования»5.
Лидер Объединенной демократической оппозиции Туркмении (ОДОТ) бывший министр иностранных дел Авды Кулиев, проживающий сейчас в Швеции, 21 декабря сообщил о намерении руководителей трех оппозиционных сил — движения «Ватан», «Республиканской партии Туркменистана» (РПТ) и ОДОТ — вернуться на родину и «начать работу с народом»6. Однако разрозненная туркменская оппозиция даже не смогла до конца определиться, кого выдвинуть в кандида-
ты на президентских выборах. «Ватан» и РПТ устами Нурмухаммеда Ханамова объявили о выдвижении Худайберды Оразова «единым кандидатом от оппозиции» на пост президента Туркменистана. Однако ОДОТ заявила, что предлагает выдвинуть кандидатом в президенты руководителя Демократического движения Туркменистана «Агзыбир-лик» Нурберды Нурмаммедова, который за несколько дней до того был арестован и сидел в туркменской тюрьме. Позднее, 28 декабря, сопредседатель РПТ Сапар Иклымов объявил, что РПТ не уполномочивала Н. Ханамова выдвигать кандидатуру Х. Оразова. В итоге единый кандидат так и не был определен. Вернуться в страну оппозиционные лидеры также не смогли — туркменские власти просто им не позволили этого сделать, отказав в выдаче виз. Борьба оппозиции за президентское кресло закончилась, не успев по-настоящему начаться.
Так или иначе, кто бы ни претендовал на власть, народные волнения в стране вызвать никому не удастся, считает заведующий отделом Центральной Азии и Казахстана Института стран СНГ Андрей Грозин. «Продемонстрировать технологии социальной мобилизации по примеру Киргизии в Туркмении не удастся, — убежден эксперт. — Туркменского майдана не будет». Население привыкло демонстрировать лояльность центральной власти и собрать его на «майдан» будет крайне сложно, если вообще возможно7.
В экспертном сообществе обсуждались и другие варианты борьбы за власть в Туркменистане. Редактор сайта «ЦентрАзия» Виталий Хлюпин предположил, что вестись она будет в основном между силовиками. В своей статье, написанной в течение нескольких часов после сообщения о смерти Туркменбаши, он назвал три кандидатуры: «№ 1 — 60-летний министр обороны Агагельды Мамедгельдыев (самый старый по возрасту из ниязовского окружения), в прошлом — директор военного санатория и зам. МО по тылу — т. е. классический “восточный” полководец, № 2 — 40-летний глава МВД и особо доверенный сородич Баши Акмамед Рахманов, № 3 — министр безопасности Гельды Аширмухамедов, опытный гэбист, еще советской закваски и образования и, что весьма важно, с хорошими связями в армии, сам был там несколько лет главкомом сухопутных войск»8. По мнению Хлюпина, никто из них не стал бы лично претендовать на роль преемника, это хлопотное дело они доверили бы своим ставленникам. Кстати, пешкой, продвигаемой кем-то из силовиков в дамки, мог бы, по версии В. Хлюпина, стать и сын Сапармурата Мурат.
Обозреватель газеты «Время новостей» Аркадий Дубнов дал другой прогноз на счет преемника. В интервью корреспонденту Инфор-
мационного агентства «Фергана.Ру» он заявил, что «в Туркмении на власть могут претендовать, в первую очередь, те, кто контролирует финансовые потоки, принадлежавшие президенту Сапармурату Ни-язову»9. Однако назвать конкретного персонажа он затруднился.
В газете «Комсомольская правда» всерьез рассматривалась версия передачи власти Мурату Ниязову. В пользу ее газета приводила тот факт, что Мурат как наследник Туркменбаши имеет доступ ко всем счетам своего отца, а именно на этих счетах хранятся все валютные резервы Туркменистана10.
Версию прямого наследования подверг сомнению «Коммерсантъ», приведя слова сына репрессированного экс-главы МИДа Туркмении Бориса Шихмурадова Байрама. «Мурат сможет стать преемником отца, только если его поставят на это место. Однако удержаться на нем он не сможет, — уверен Байрам Шихмурадов. — К тому же он в последнее время жил в Вене, занимался бизнесом и, в общем-то, не одобрял культа личности своего отца» 11. Газета считает более реальным другой прогноз, в котором в качестве наиболее вероятной перспективы называется контроль президентских выборов туркменскими силовиками. При этом газета, ссылаясь на информацию Байрама Шихмурадова, отмечает, что наибольший вес среди силовиков имеет Акму-рад Реджепов, бывший при Ниязове начальником его личной охраны. «Генералу Реджепову удалось расставить своих людей на ключевые посты во все силовые структуры. Минобороны и МВД сейчас возглавляют не кадровые военные и милиционеры, а бывшие сотрудники личной охраны Ниязова», — сообщил газете Байрам Шихмурадов12.
Б. Шихмурадов также обратил внимание на молниеносность и слаженность действий силовиков по устранению главы парламента Овез-гельды Атаева из круга возможных претендентов на президентское кресло и в связи с этим усомнился в том, что смерть Ниязова была вызвана естественными причинами. Кстати, Виталий Хлюпин тоже не исключил, что смерть Ниязова могла быть спровоцирована его окружением. Но произошло это не в результате заговора («в Туркмении заговор нереален — даже стены говорят»), а в результате ссоры президента с самыми близкими, самыми доверенными «сподвижниками»: «Был не заговор, а если что и было — ссора»13. Тем не менее практически вся российская пресса и особенно западные издания придерживаются в своих обзорах официальной версии о причинах смерти.
«Московский комсомолец» тоже поиграл с вариантом передачи в Ашхабаде власти по наследству — и отнюдь не Мурату. Газета обратила внимание читателей на слухи о том, что глава похоронной комис-
сии Бердымухаммедов — незаконнорожденный сын Туркменбаши. Слухи эти возникли по двум причинам: вследствие физического сходства между «отцом» и «сыном», а также потому, что при регулярных «чистках» правительства волна гнева Сапармурата всегда обходила Курбанкулы стороной. «Сердар мог шуметь на нерадивого министра, пеняя ему на то, что “твои медсестры не умеют даже уколы делать”... Но никаких санкций это не влекло. Кроме того, на последний саммит СНГ в Минск был отправлен именно Курбанкулы, хотя он никакого отношения к МИДу не имеет», — пояснила газета14.
В качестве теоретического и маловероятного экспертами рассматривался также вариант завоевания власти в результате клановой борьбы между ахалтекинцами и другими туркменскими племена-ми15. А в самые первые дни после смерти Ниязова появлялись версии, что власть в стране может быть захвачена представителями исламских радикальных сил. В частности, такое развитие событий допускал в своих прогнозах член научного совета Московского центра Карнеги Алексей Малашенко: «Если переходный период затянется, не исключено появление исламского фактора — этакой разновидности туркменских талибов»16.
* *
*
Итак, 21 декабря 2006 года временно исполняющим обязанности президента Советом безопасности был назначен вице-премьер Бер-дымухаммедов. Между тем по Конституции Туркменистана до избрания нового главы государства его полномочия должны были на тот момент перейти к председателю меджлиса Овезгельды Атаеву. Однако сразу после смерти Ниязова глава республиканского парламента был привлечен генпрокуратурой к уголовной ответственности и, несмотря на депутатскую неприкосновенность, взят под стражу. Прокурор обвинил Атаева в том, что «по родоплеменным мотивам» тот противодействовал женитьбе своего сына, чем довел невесту сына до попытки самоубийства. 23 декабря депутаты меджлиса по просьбе прокурора послушно проголосовали за отстранение от должности главы республиканского парламента О. Атаева. Фактически произошел государственный переворот, однако никто из наблюдателей, кроме представителей оппозиции, не обратил на это внимания, ограничившись констатацией факта.
Как видим, оправдались ожидания тех, кто вспомнил старую советскую традицию передачи власти главе похоронной комиссии. Но
так как Бердымухаммедов считается фигурой не яркой, слабой, сразу начались размышления на тему, кто за ним стоит. Были названы три персонажа из силовых структур: начальник личной охраны Ниязова Акмурад Реджепов, глава Совбеза и министр обороны Ага-гельды Мамедгельдыев и глава МВД Акмамед Рахманов. Если верна версия Байрама Шихмурадова о том, что министры обороны и внутренних дел — ставленники Реджепова, то получается, что на сегодняшний день страной де-факто руководит начальник личной охраны покойного президента. Кстати, другие оппозиционеры — главный редактор выходящей в Москве газеты «Туркменская искра» Фархад Ильясов и лидер Республиканской партии Туркмении Нурмухаммед Xанамов — подтвердили тесную связь между Реджеповым и Берды-мухаммедовым17. А Ильясов даже выразил уверенность, что министр обороны и начальник личной охраны «заблаговременно готовились к кончине президента»18.
Чтобы сделать легитимной передачу президентской власти вицепремьеру, а не главе парламента, как было прописано в Основном законе, и позволить и. о. президента избираться на президентских выборах (в старой редакции Основного закона это было запрещено), в Конституцию в срочном порядке были внесены изменения. На состоявшемся 24 декабря 2006 года в Ашхабаде внеочередном XVIII заседании Xалк Маслахаты (Народного Совета) Туркменистана был принят конституционный закон «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Туркменистана».
В соответствии с ним, в случае, «когда председатель Xалк Маслахаты Туркменистана или президент Туркменистана по тем или иным причинам не может исполнять свои обязанности, Xалк Маслахаты созывается на основании решения Государственного совета безопасности» (глава I. <^алк Маслахаты Туркменистана», статья 50, часть 2). Право внесения предложений на рассмотрение Xалк Масла-хаты теперь распространяется также на общественные организации, входящие в состав Общенационального движения «Галкыныш» («Возрождение»).
Кроме того, была изменена статья 51 (Глава I. «^алк Маслахаты Туркменистана»). В предыдущей редакции председателем Xалк Маслахаты мог быть «гражданин Туркменистана, родившийся в Туркменистане, не моложе пятидесяти пяти лет, владеющий государственным языком, в течение предшествующих десяти лет постоянно проживающий в Туркменистане и работающий в высших органах государственной власти и управления». В новой редакции
председателем Xалк Маслахаты «может быть гражданин Туркменистана, родившийся в Туркменистане, не моложе сорока лет и не старше семидесяти лет, владеющий государственным языком, в течение предшествующих пятнадцати лет постоянно проживающий в Туркменистане и работающий в высших органах государственной власти и управления». Согласно Конституции Туркменистана, председатель Xалк Маслахаты избирается сроком на 5 лет и подотчетен Xалк Маслахаты.
Наиболее серьезные изменения претерпела часть 2 статьи 60 Конституции (глава II. «Президент Туркменистана»). В прежней редакции она излагалась следующим образом: «Если президент по тем или иным причинам не может исполнять свои обязанности, впредь до избрания нового президента его полномочия переходят к председателю Меджлиса (парламента). Выборы президента в этом случае должны быть проведены не позже двух месяцев со дня перехода его полномочий к председателю Меджлиса. Лицо, исполняющее обязанности президента Туркменистана, не может быть предложено на должность президента». В новой редакции Конституции часть 2 статьи 60 гласит: «Если президент по тем или иным причинам не может исполнять свои обязанности, впредь до избрания нового президента на основании решения Государственного совета безопасности на должность временно исполняющего обязанности президента Туркменистана назначается заместитель председателя Кабинета министров Туркменистана. Выборы президента в этом случае должны быть проведены не позднее 60 дней со дня перехода его полномочий к временно исполняющему обязанности президента Туркменистана».
26 декабря представители Народного совета утвердили шесть кандидатур на выборы президента республики, которые планируется провести 11 февраля 2007 года. Это замминистра нефтегазовой промышленности и минеральных ресурсов Ишанкули Нурыев, мэр города Абадан Оразмурат Караджаев, мэр города Туркменбаши Аширнияз Помманов, первый заместитель главы администрации Дашогузской области Аманнияз Атаджиков, глава Карабекаульско-го района Лебапской области Мухаммедназар Гурбанов и исполняющий обязанности президента Курбанкулы Бердымухаммедов. Кандидатура последнего была утверждена единогласно.
По данным «Немецкой волны», «нынешняя власть в Ашхабаде запретила руководителям и другим ответственным лицам местных администраций высказываться среди населения в пользу кого-либо из кандидатов в президенты страны. Исключение составляет лишь
нынешний и. о. президента К. Бердымухаммедов, поддержку курса и кандидатуры которого Ашхабадские власти поощряют»19.
Уже мало кто в стране и за рубежом сомневается, что новым главой государства выберут именно Бердымухаммедова, хотя газета «Ведомости» и предположила, что «обилие кандидатур может быть связано не только со стремлением имитировать демократические выборы, но и с реально существующими разногласиями, а поэтому борьбу за место наследника рано считать законченной»20. Газета ссылается на мнение Худайберды Оразова, считающего, что в ходе предвыборной борьбы Бердымухаммедов под давлением силовиков может уступить свое место Гурбанову, возглавляющему родной район руководителя службы безопасности президента Акмурада Реджепова. Далее газета присоединяется ко мнению Фархада Ильясова, заявившего, что «кто бы ни стал президентом, он останется лишь марионеткой силовиков»21.
Принципиально сути дела это не меняет. На повестке дня стоит уже следующий вопрос: как изменится внутренняя и внешняя политика государства?
* *
*
Андрей Грозин полагает, что внешняя политика Туркмении в любом случае останется прежней, не будет и «резкой демократизации режима»22. Западные эксперты выражают робкую надежду на то, что режим в республике все-таки смягчится. Такую надежду в них вселили слова и. о. президента о демократизации и гласности. В своей предвыборной программе Бердымухаммедов обещал в случае избрания обеспечить населению доступ в Интернет, к новейшим технологиям связи, обозначил возможность пересмотреть нормы, царящие в системе высшего и среднего образования, и систему пенсионных и иных социальных выплат, поддержать развитие частного бизнеса. Однако позднее, на встрече с избирателями Марыйского велаята он заявил, что его избирательная программа — продолжение курса Ниязова во внутренней и внешней политике. «Это выверенный путь к стабильности, спокойствию, социально-экономическому прогрессу, высокому авторитету туркменского государства на международной арене», — процитировал Интерфакс слова Бердымухаммедова.
Данные корреспондентов «Немецкой волны» — одного из наиболее осведомленных информационных агентств — подтверждают, что реальная политика в Туркмении так и не изменилась. В январе по-прежнему не могут получить деньги за прошлогодний урожай
сельскохозяйственные производители, зарплату — многие работники системы здравоохранения, без выплат остаются более ста тысяч пенсионеров и инвалидов, Интернет доступен лишь крайне немногочисленной категории граждан республики и т. д.23 Также, по сведениям «Немецкой волны», новые власти ничуть не более либерально смотрят на контакты населения с зарубежьем, чем то было при Ниязове. «По информации, поступившей из Туркмении, одна из гражданских активисток в эти дни была схвачена сотрудниками МНБ и зверски избита за то, что связалась по телефону с одним из западных НПО, занимающихся Центральной Азией», — сообщили корреспонденты издания24. Это подтвердили и участники конференции «Туркменистан: перспективы прав человека после Ниязова», проходившей 10—11 января в Вене25.
Что касается внешнеполитического аспекта, то практически все зарубежные наблюдатели сходятся во мнении, что после смерти туркменского президента должна начаться борьба США, европейских стран, России и Китая за влияние в республике. При этом западные эксперты уравняли шансы России и прочих государств в данной сфере.
Итальянская газета КериЪЪИеа» выразила мнение, что после
смерти Туркменбаши все действующие контракты с Туркменией дефакто «аннулированы», так как эти контракты «в действительности были соглашениями, заключенными непосредственно с Ниязо-вым»26. Автор статьи пришел к выводу, что теперь Россия, Европа, Китай, США и Иран постараются повлиять на исход выборов, назначенных на 11 февраля. Говоря о планах Запада в Туркмении, итальянец напомнил, что приоритетными целями являются военная база США и газопровод «№Ъиеео», уже упомянутый ранее.
Эксперт сайта ЕигаБ1а№1 Грегори Глисон, напоминая об огромнейших запасах туркменского газа, выразил мнение, что «кончина Ниязова может открыть такие возможности для бизнеса, которые ни одна из стран, заинтересованных в энергоресурсах Каспийского бассейна, не позволит себе проигнорировать»27. Он напомнил, что в 2002 году Азиатский банк развития начал помогать Туркменистану в проведении независимой оценки мощности газовых месторождений, а в 2005 году профинансировал независимый аудит. И хотя его результаты так и не были обнародованы, источники в туркменском правительстве сообщили некоторые выводы: мощность одного Довлетабатского газового месторождения достигает 4,5 трлн кубометров, а все запасы страны в сумме превышают 6 трлн кубометров. В октябре 2006 года
Ниязов объявил об открытии новых, не известных ранее месторождений. По его словам, одно месторождение Йолотань содержит 7 трлн кубометров газа. «The Wall Street Journal» констатировал, что смерть Ниязова «может возродить интерес Запада к огромным природным недрам, особенно сейчас, в ситуации растущей обеспокоенности в связи с энергетической безопасностью». Признавая преимущества России «в любой гонке за влияние в Туркмении», журнал, тем не менее, ссылается на мнение аналитиков, утверждающих, что «новый лидер [Туркмении] может попытаться пересмотреть договор о ценах на экспорт газа или найти альтернативу “Газпрому”»28.
В редакционной статье английской газеты «The Times» была сделана попытка показать Туркмении преимущества от сотрудничества в газовой сфере не с Россией, а с Европой. По мнению редактора газеты, если сравнивать Казахстан и Туркменистан, то последний находится в более выгодном положении: Казахстан граничит с Россией, поэтому в принятии решений по экспортным магистралям все время оглядывается на «огромного северного соседа». У Туркмении же нет границы с Россией, поэтому «она меньше, чем другие бывшие советские сателлиты, уязвима перед российским энергетическим шантажом и больше выигрывает от новых партнерств»29.
Французская «Liberation» опубликовала интервью с туркменским оппозиционером Батыром Мухамедовым, который призвал США и Европейский Союз вмешаться в дела туркменских властей, обвинив российские власти в коррупции и предательстве туркменского народа. «Администрацию Путина интересует только газ. Это коррумпированный режим, который только и думает, как украсть все, что только можно, — заявил Мухамедов. — Москва уже предала туркменский народ, закрыв глаза на все нарушения прав человека, с этой стороны нам не на что особенно надеяться» 30.
Российское руководство действительно мало волнует тема прав человека в Туркменистане. Но и Запад эти проблемы тоже замечает не всегда. Всех волнует тема туркменского газа. Российские эксперты делают акцент на том, что приход к власти в Ашхабаде новых людей может сорвать поставки газа в Европу и на Украину. В частности, по версии газеты «Время новостей», новое туркменское руководство может реализовать угрозы Туркменбаши, которые он использовал для шантажа российских переговорщиков, об экспорте газа в обход Рос-сии31. Речь идет о лоббировавшихся американцами проектах Трансафганского газопровода в Пакистан и Индию и Транскаспийского (по дну Каспия в Азербайджан и далее по маршруту Баку — Тбили-
си — Эрзерум в Турцию и на Балканы). Ниязов также подписал соглашение о намерениях экспортировать в Китай 30 млрд кубометров через Узбекистан и Казахстан.
По мнению Виталия Хлюпина, у «Газпрома», основного поставщика туркменского газа в западном направлении, могут возникнуть и другие проблемы. Ведь Туркменбаши по фьючерсным контрактам продавал углеводородного сырья гораздо больше, чем можно добыть в туркменских недрах. По данным Игоря Олейника, общая сумма обещаний Туркменистана России, Украине, Ирану, Китаю, Афганистану и Пакистану составляет около 138 млрд кубометров газа в год при нынешнем уровне добычи примерно в 50 млрд кубометров в год (то есть под текущий объем контрактов)32. «Все, кому не хватит, а кому-то (Россия, Китай, ЕС, Украина) не хватит точно, уже резко активизировались, не желая остаться в дураках, и судорожно пробивают новые “входы” в туркменское правительство», — предупреждает эксперт33. Кстати, 18 января Бердымухаммедов на встрече с избирателями Лебапского велаята заявил, что поставки газа в Китай Туркмения начнет в 2009 году34.
Представители российской власти и «Газпрома» выражают уверенность, что газовые контракты с Туркменией пересматриваться не будут. В интервью «Российской газете» чиновник «Газпрома» сообщил: «По факту только контракт с Россией дает Туркмении финансовые поступления. Можно заигрывать с любыми полюсами влияния, но газопровод за месяц не построишь. А если казна окажется без газовой валюты, этого месяца у столь самоубийственного режима просто не будет»35.
Украина, судя по материалам украинской прессы, со страхом ждет усиления влияния России в туркменских газовых делах. Украинская газета «Дело» подсчитала, что «возможное снижение поставок туркменского газа в Украину в 2007 году приведет к замещению необходимых объемов газа Украиной у РАО “Газпром” по рыночным ценам, что приведет к более чем 400 миллионам долларов дополнительных затрат»36. Газета напомнила, что поставки туркменского газа в Украину в 2007 году составят 38 млрд кубометров. Это на 4 млрд меньше планировавшихся объемов, о которых ранее говорил украинский министр топлива и энергетики Юрий Бойко.
Владимир Омельченко, эксперт Национального института проблем международной безопасности, предположил, что если усилится российский вектор поставок туркменского газа, то «Украина еще больше станет зависимой от России, в том числе и в ценовой поли-
тике»37. Депутат Верховной Рады Юрий Ехануров подтвердил, что «роль Российской Федерации будет значительно повышена»38. В том же уверен украинский политолог Максим Стриха39. А эксперт института Горшенина Владимир Застава не исключает, что новые власти Туркменистана будут поднимать стоимость газа как для Украины, так и для России. Более того, если Туркмения начнет поставки газа в Китай, это приведет «к постепенному разрыву экономических отношений Туркменистана и Украины, тем более что уже достаточно долгое время Украина оплачивает полученный газ украинскими товарами, и то не полностью... Данные тенденции могут привести к тому, что Россия станет единственным поставщиком газа для Украины»40.
С другой стороны, вице-премьер-министр Украины по вопросам ТЭК Андрей Клюев прогнозирует, что кончина Ниязова не отразится на украинско-туркменских отношениях в энергетической сфере41. Оптимистичный прогноз дает и вице-президент фонда «Стратегия-1» Михаил Гончар: «У Украины появляется шанс возвратить... позиции в “газовом” диалоге, которые были утрачены в 2002—2004 годах, и тем самым снизить энергозависимость от России» 42.
Премьер-министр Украины Виктор Янукович после встречи с министром нефтегазовой промышленности и минеральных ресурсов Туркмении Курбанмиратом Атаевым объявил 25 декабря, что условия поставки природного газа на Украину в 2007 году останутся без изменений. «38 миллиардов кубометров природного газа будут поступать, а их цена остается неизменной — $100 плюс транспортировка. Итого на границе с Украиной будет $130 за тысячу кубометров», — подчеркнул премьер43.
Азербайджанские эксперты выразили скромную надежду, что после смерти Туркменбаши Туркменистан наконец присоединится к Транскаспийскому трубопроводу. Вообще же они старались высказываться очень осторожно насчет будущего азербайджанско-туркменских отношений.
* *
*
Примерно через полторы-две недели после смерти «отца туркмен» вал статей, посвященных постниязовскому Туркменистану, резко пошел на убыль. Многие вопросы относительно будущего страны отпали сами собой. Прежде всего разрешился вопрос о будущем президенте республики: Бердымухаммедов воспринимается всеми как де-факто новый глава государства. Также стало понятно,
что режим принципиально меняться не будет, схема руководства страной останется прежней. В результате объем информации, посвященной Туркмении, вернулся в прежние рамки. Основными темами на сегодняшний день считаются не президентские выборы, в итогах которых практически никто не сомневается, а внешняя политика Ашхабада при новом лидере и хлебный кризис внутри страны.
Стали появляться статьи, анализирующие наследие Туркменба-ши, с целью более глубокого осмысления его роли в постсоветской истории туркменского народа. Интересно, что при этом чаще всего события в Туркменистане освещают российская и западная пресса, в меньшей степени — украинская. А вот СМИ Казахстана и других центральноазиатских государств эту тему практически обходят стороной.
ПРИМЕЧАНИЯ
1 Могилевский А. Газопровод «№Ьиссо» или сколько осталось править Сапару Ниязову // www.tm-iskra.org, 2006, 10 июля. Последнее посещение 14 января 2007 года.
2 Там же.
3 Могилевский А. Сапар Ниязов умер. Или убит? // www.tm-iskra.org, 2006, 28 января. Последнее посещение 14 января 2007 года.
4 См.: www.utro.ru, 2006, 21 декабря. Последнее посещение 15 декабря 2007 года.
5 Немецкие эксперты не исключают кровавого передела власти в Туркменистане // Немецкая волна, 2006, 22 декабря. Доступно на: www.dw-world.de, 21.12.2006. Последнее посещение 16 января 2007 года.
6 www.utro.ru, 2006, 21 декабря.
7 РосБалт, 2006, 21 декабря. См.: www.rosbalt.ru. Последнее посещение 13 января 2007 года.
8 Хлюпин В. Кто придет к власти в Туркмении? // www.centrasia.ru, 2006, 21 декабря. Последнее посещение 13 января 2007 года.
9 См.: www.fergana.ru, 2006, 21 декабря. Последнее посещение 23 декабря 2006 года.
10 Наследником Туркменбаши может стать следователь московской прокуратуры // Комсомольская правда, 2006, 22 декабря.
11 Умер пожизненный. Смерть Туркменбаши вызвала государственный переворот // Коммерсантъ, 2006, 22 декабря.
12 Там же.
13 Хлюпин В. Человек без лица. Бердымухаммедов в Туркмении надолго // www. centrasia.ru, 2006, 26 декабря. Последнее посещение 11 января 2007 года.
14 Врид. президента Бердымухаммедов — внебрачный сын Туркменбаши // Московский комсомолец, 2006, 22 декабря.
15 Куртов А. Кончина Ниязова — конец тоталитарной эпохи, или только первого акта? // Доступно на: www.asiainform.ru, 2006, 22 декабря. Последнее посещение 14 января 2007 года.
16 Независимая газета, 2006, 22 декабря.
17 Незаконнорожденная власть // Ведомости, 2006, 22 декабря.
18 Там же.
19 Туркмения: изоляция и хлебный дефицит // Немецкая волна, 2007, 14 января. Взято с www.centrasia.ru, посещение 15 января 2007 года.
20 Преемник и пять дублеров // Ведомости, 2006, 27 декабря.
21 Там же.
22 РосБалт, 2006, 21декабря. Доступно на: www.rosbalt.ru. Последнее посещение
8 января 2007 года.
23 В новом кувшине вода холодная... Туркменская элита готовится к президентским выборам // Немецкая волна, 2007, 4 января. Взято с www.centrasia.ru, посещение 8 января 2007 года.
24 После смерти Туркменбаши положение народа не улучшилось // Немецкая волна, 2007, 14 января. Доступно на: www.dw-world.de. Последнее посещение 15 января 2007 года.
25 Мероприятие было организовано Международной хельсинской федерацией по правам человека, Туркменской инициативой по правам человека и правозащитным центром «Мемориал». В нем приняли участие лидеры туркменских оппозиционных партий и движений, представители НПО и правозащитных организаций.
26 Визетти Дж. Сражение за туркменское сокровище // www.inopressa.ru, 2006, 27 декабря. Последнее посещение 14 января 2007 года.
27 Глисон Г. Туркменистан после Туркменбаши // www.eurasia.net, 2006, 4 января. Последнее посещение 14 января 2007 года.
28 Внезапная смерть Ниязова поднимает вопрос о туркменском газе. Обзор прессы // www.inopressa.ru, 2006, 22 декабря. Последнее посещение 12 января 2007 года.
29 Великий диктатор // www.inopressa.ru, 2006, 22 декабря.
30 Туркмены, пребывающие в шоке, опасаются репрессий // www.inopressa.ru, 2006, 25 декабря. Последнее посещение 13 января 2007 года.
31 Гривач А. Туркменский газ в вакууме власти. «Газпром» ждет серьезные потрясения // Время новостей, 2006, 22 декабря.
32 Олейник И. Смерть диктатора и интересы России // Альманах «Лебедь», № 507. Доступно на: www.lebed.com. Последнее посещение 28 декабря 2006 года.
33 Хлюпин В. Человек без лица. Бердымухаммедов в Туркмении надолго // www. centrasia.ru, 2006, 26 декабря. Последнее посещение 14 января 2007 года.
34 РИА «Новости», 2007, 18 января Доступно на: www.rian.ru. Последнее посещение 19 января 2007 года.
35 Российская газета, 2006, 22 декабря.
36 Дело, 2006, 25 декабря.
37 Телекомпания НТН, 2006, 21 декабря. Доступно на: ПпЛу, программа «Вчасно». Последнее посещение 26 декабря 2006 года.
38 Там же.
39 См.: www.nakanune.ru, 2006, 22 декабря. Последнее посещение 26 декабря 2006 года.
40 Смерть Ниязова может повлиять на мировую экономику — мнение эксперта // zadonbass.org, 2006, 21 декабря. Последнее посещение 13 января 2007 года.
41 www.nakanune.ru, 2006, 22 декабря.
42 Смерть Ниязова подорвет энергетику Украины? // Деловая неделя, 2006, 21 декабря. Доступно на: dn.kiev.ua. Последнее посещение 13 января 2007 года.
43 РИА «Новости» // www.rian.ru, 2006, 25 декабря (без заголовка). Последнее посещение 16 января 2007 года.
