CC BY
139А.В. Фахрутдинова
СЛУЖЕБНАЯ ПРОВЕРКА, ЧТО ЭТО И КАКОЙ ПОРЯДОК
ЕЁ ПРОВЕДЕНИЯ?
В статье я хочу затронуть вопрос о проведении служебной проверки, а именно о всех тонкостях её проведения и разобраться с вопросом, что же всё-таки представляет из себя служебная проверка и в отношении кого нужно её проводить и за какие проступки.
Ключевые слова: служебная проверка, дисциплинарный проступок, сроки.
Для начала разберем само понятие, что такое служебная проверка.
Служебная проверка — это деятельность работодателя по своевременному, всестороннему, полному и объективному сбору и исследованию материалов по факту инцидента, который нельзя сразу отнести к тем или иным конкретным нарушениям дисциплины, или дисциплинарного проступка, либо невыполнения им функциональных обязанностей.
Служебная проверка проводится по инициативе работодателя (или уполномоченного им лица), либо по письменному заявлению сотрудника. Кроме того, причиной проведения служебной проверка может стать служебная записка или докладная записка на сотрудника организации, где усматривается дисциплинарный проступок.
Чаще всего проведение служебных проверок ассоциируется с государственной гражданской службой, т.к. исходя из статистики в государственные органы поступают многочисленные жалобы, заявления на действия и бездействия сотрудников государственных органов, а именно: нарушения законодательства об административных правонарушениях, что может быть выражено в нарушении процессуальных сроков. В государственных органах по представлению прокуратуры также проводится служебная проверка, на основании жалобы заявителя.
Срок проведения служебной проверки месяц, со дня поступления жалобы, обращения, представления в государственный орган.
Если сотрудник в отношении которого проводится служебная проверка находится в командировке, отпуске или по причине временной нетрудоспособности, хочу отметить, что данные периоды в срок проведения служебной проверки не входят. В этот период процедура проведения служебной проверки должна быть приостановлена на время отсутствия сотрудника.
После получения информации о дисциплинарном проступке издается приказ о проведении служебной проверки.
В приказе о проведении служебной проверки представлена следующая информация:
- Основание проверки.
- Состав Комиссии по проведению служебной проверки (- далее Комиссия) во главе с председателем Комиссии.
- Срок проведения служебной проверки.
- Срок предоставления письменных объяснений Комиссии от сотрудника, совершивший дисциплинарный проступок.
После получения объяснений Комиссией ведется исследование письменных фактов и представленных материалов. После обсуждения и принятия решения, Комиссия составляет заключение о результатах исследования фактов, опровергающих нарушение дисциплинарного проступка или наоборот подтверждающих.
Кроме того, государственный гражданский служащих в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право, как давать письменные объяснения, так и не предоставлять их Комиссии. Но не предоставляя никаких подтверждений об отсутствии в его действиях дисциплинарного проступка данные будут толковаться не в его пользу, не факт, но имеет место ход развития такого события.
По итогам проделанной работы председатель Комиссии, а также члены Комиссии и проверяемое лицо подписывают заключение о проведении служебной проверке, и председатель Комиссии предоставляет его руководителю организации для принятия итогового решения.
По результатам проведения служебной проверки выносится решения о следующих видах дисциплинарного взыскания, а именно:
© А.В. Фахрутдинова, 2022.
- Замечание;
- Выговор;
- Предупреждение;
- Увольнение с государственной гражданской службы.
Последний ключевой момент — это доведение до работника сведений о применении дисциплинарного взыскания к нему или об отсутствии оснований применения дисциплинарного взыскания.
Если сотрудник будет не согласен с Комиссией и итоговым решением руководителя организации, то может оспорить данное заключение по служебной проверке в суде.
Проводя исследования могу сказать, что оспаривания заключений по служебной проверке не настолько частые в судебной практике, они имеют место быть, но их не так много.
Несогласие человека наиболее часто заканчивается заявление об увольнении по собственной инициативе, нежели поход в суд.
ФАХРУТДИНОВА АЛЕНА ВЛАДИСЛАВОВНА - магистрант, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при президенте Российской Федерации (Уральский институт управления - филиал г. Екатеринбург), Россия.
