CC BY
13
1/2П11 ВЕСТНИК
_угогт_мгсу
СИСТЕМОТЕХНИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ПЛАНИРОВАНИЯ И ТЕКУЩЕЙ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СТРОИТЕЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЯХ
SYSTEM INTEGRATORS DESCRIPTION OF THE PROBLEMDIFFERENTIATION PLANNING AND CURRENT PRODUCTION ACTION IN THE CONSTRUCTION ORGANIZATIONS
С. Б. Сборщиков S.B. Sborchshikov
МГСУ
Сегодня уже ни у кого не вызывает отторжения утверждение о необходимости перманентного индикативного планирования в масштабах хозяйствующего субъекта, которое характеризуется тем, что адаптация к новым условиям осуществляется постоянной корректировкой планово-прогнозной документации. В этой связи, компания в целом должна взять на себя функции управляющего устройства, как оно понимается в теории автоматического регулирования.
At present, the scale of business entity should apply permanent indicative planning. So the company as a whole should assume the functions of the control device, as understood in the theory of automatic regulation.
Основное функциональное содержание строительной организации, как технико-экономической системы - это непосредственное осуществление строительного производства. С точки зрения системотехники компанию можно представить как совокупность пяти взаимосвязанных подсистем:
1. Управление определенным производством, крупным объектом или видом работ (проектирование, изыскания, строительно-монтажные, специальные и т. д.);
2. Координация управляющих воздействий в рамках предприятия (или их объединения);
3. Обеспечение внутреннего гомеостазиса;
4. Обеспечение внешнего гомеостазиса;
5. Стратегическое прогнозирование.
Сегодня уже ни у кого не вызывает отторжения утверждение о необходимости перманентного индикативного планирования в масштабах хозяйствующего субъекта, которое характеризуется тем, что адаптация к новым условиям осуществляется постоянной корректировкой планово-прогнозной документации. В этой связи, компания в целом должна взять на себя функции управляющего устройства, как оно понимается в теории автоматического регулирования, а именно:
- измерять фактические параметры технико-экономической системы;
- сравнивать фактические параметры с заданными;
- непрерывно через цепь обратной связи выдавать корректирующий сигнал, ко-
ВЕСТНИК 1/2011
торый делает возможным приспособление системы к изменившимся условиям внешней среды.
В этом и раскрывается содержание проблемы разграничения между планированием и строительным производством. До тех пор пока планы будут оставаться плодом воображения, какими бы аргументированными они не были, и из какой бы теоретический модели не исходили, они будут оставаться невыполняемыми, т. к. существует временной разрыв между намерением и его осуществлением. Таким образом, постоянно корректируемый план формулируется в настоящем, а относится к будущему периоду, который, к сожалению, нельзя датировать, поэтому он должен перманентно изменяться с учетом новой информации.
Рассматривая строительную организацию как управляющее устройство и формируя её структуру, которая строится на данном функциональном содержании, проблема разграничения плана и фактической деятельности нивелируется. Не существует абсолютного плана, т. к. неизбежно любой план не достигает полностью цели с точки зрения его реализации. Из-за случайного характера внешних возмущений фактические действия не совпадают с планируемыми, но наличие системы слежения (автоматического регулирования) определяет существование гомеостата между некоторым моментом времени в настоящем и каким-то моментом времени в будущем.
Рассматривая подсистему 3 - обеспечение внутреннего гомеостазиса, можно выделить механизм, который реализует управление гомеостатом совокупности подразделений, составляющих фирму, как единым целым. В противном случае, если управление каждым подразделением будет осуществляться отдельно, то его целью будет достижение частичного оптимума, и, следовательно, результаты деятельности приведут к потере устойчивости компании и перспектив выживаемости во внешней среде.
Управление на уровне подсистемы 3 в первую очередь характеризуется синерге-тическим эффектом, т. е. таким использованием ресурсов компании, при котором объединение подразделений в единое целое означает нечто большее, чем их совокупность. Любое деление на подразделения является непременным условием для функционирования компании, но не ее преимуществом. В итоге совместной деятельности подразделений должен быть получен экономический эффект, поэтому взаимосвязанный план подразделений всегда должен оставаться прибыльным.
Чтобы определить преимущества объединения, вытекающие из рассмотрения фирмы как единого целого, необходимо указать системотехнические особенности функционирования подсистемы 5, а также идентифицировать возможности прогнозирования будущего компании, оценки различных вариантов стратегии, формулировании корпоративной политики. Хотя подсистема 5 и ответственна за планирование на уровне хозяйствующего субъекта, она может быть не связана с прагматической деятельностью подсистемы 3 по оптимизации текущей работы. Связующим элементом между планированием будущей деятельностью (подсистема 5) и текущей деятельностью (подсистема 3) является внутрифирменное планирование - прямая функция подсистемы 4 - обеспечение внешнего гомеостазиса, которое является своеобразным рубежом между планом и действием. Данная подсистема представляет собой важный структурный элемент в единой схеме управления, тесно связанный с указанными выше подсистемами.
Расположение подсистемы 4 в общей структуре управления как видно носит критический характер. В нее поступают сверху из подсистемы 5 инструкции и отклики по отклонениям, передаваемые снизу из подсистем 3, 2 и 1, а также все воспринимаемые возмущения внешней среды. По этим причинам данная подсистема идеально подходит для разработки и непрерывной корректировки плана строительной компании.
1/2П11 ВЕСТНИК
_угогт_мгсу
Как отмечалось выше, с точки зрения субъекта управления план должен быть направлен на адаптацию организации с целью выживания, поэтому в системотехническом аспекте данная функция является гомеостатической и связана с регулированием жизненно важных параметров технико-экономической системы.
На корпоративном уровне существуют две формы регулирования. Во-первых, строительная компания должна поддерживать доходы на постоянном уровне, который выше определенного минимума, обеспечивающего устойчивое положение. Во-вторых, она должна контролировать соответствие между свойствами строительной продукции и рыночной конъюнктурой. Имеются также два основных возмущения на входе системы, требующих такого регулирования - это колебания внешней экономики и циклы научно-технического прогресса, что определяет наличие двух главных регуляторов. В этой связи задача управления на уровне подсистемы 4 заключается в объединении цепей регулирования, связанных с ними. Следует отметить, что сами по себе цепи регулирования не дают эффекта, поскольку не обладают установившейся организационной структурой, а связь между двумя этими цепями вызывает дестабилизацию в системе.
На рисунке 1 представлена обобщенная кибернетическая модель управления строительной организацией. В соответствии с этой моделью уровень доходов зависит от степени соответствия свойств строительной продукции спросу на рынке в том виде, как она определяется макроэкономическим климатом и техническими новациями в отрасли, удовлетворяющими потребности потребителей. Капиталовложения идут на выпуск новой строительной продукции, улучшение выпускаемых изделий и увеличение эффективности строительства. Таким образом, доходы порождают доходы.
Ценность кибернетической модели заключается в ее динамических свойствах. Она помогает анализировать планы корпорации, составленные на неопределенный период времени, когда не работают многие статистические модели корпоративного управления. Например, имеется большое различие в величинах констант времени («полоса пропускания») трех каналов, по которым идут капитальные вложения: 1) способность создавать новые виды продукции; 2) способность улучшать продукцию; 3) способность повышать эффективность производства. Показатели доходов очень чувствительны к соответствию строительной продукции требованиям рыночной конъюнктуры. Но реакция на некоторые быстро изменяющиеся входные воздействия может быть замедленным (долговременные константы) из-за сложности интегрированных систем, которые гасят начальные колебания. В системе могут быть также усилители, увеличивающие амплитуду опасных колебаний, которые должны быть погашены.
Для подобных систем очевидным является то, что нельзя обеспечить строго постоянный выход из технико-экономической системы, например, постоянную норму прибыли или процент роста. Результатом регулирования является поддержание критических параметров в оптимальных границах.
В процессе приспособления строительной компании к изменяющимся условиям внутрифирменное планирование должно решать именно эти задачи. В традиционном процессе планирования они остаются неохваченными, тем самым создаются действительные проблемы отрыва плана от фактической деятельности.
Основными действиями по управлению являются изменение соотношения между входами контуров повторных капитальных вложений (различные значения временных констант системы), а также контроль со стороны субъекта управления за потребительскими свойствами строительной продукции.
ВЕСТНИК ^/20!!
Рис. 1. Схема обобщенной кибернетической модели управления строительной организацией.
Сложное взаимодействие задержек в ответах системы управления, характеризуют с количественной и качественной стороны проблему разграничения. Решение данной задачи возможно только в условиях динамичной структуры, в которой регулирующее воздействие зависит в значительной мере от применения упреждающих фильтров внутри системы. Таким фильтром является применяемое в бухгалтерии сравнение фактических затрат с нормативными. Отсутствие фильтров ведет к выдаче управляющего воздействия без всякого демпфирования и к возникновению неуправляемых колебаний в системе.
Таким образом, регулируемые параметры системы отражают внутреннюю способность к нововведениям и к достижению более высокой производительности, а вне фирмы - благоприятное отношение потребителей к строительной продукции и репутацию компании. Поэтому действия по управлению, регулирующие эти параметры,
1/2011 ВЕСТНИК _У20!1_МГСУ
оказывают существенное влияние на капитализацию компании и определяют долгосрочное поведение системы, хотя её чрезвычайно трудно стабилизировать в условиях быстрых изменений во внешней среде в силу того, что существует большая зависимость между внешней экономикой и доходами компании, но в то же время вся система очень медленно реагирует на изменения, связанные с техническим прогрессом.
Кратковременные состояния равновесия, характеризуемые относительным сокращением затраты неизбежно вызывают длительные затруднения в приспособлении к новым условиям, поскольку существуют внутренние взаимосвязи между регулируемыми входами в систему, характеризуемыми двумя критериями управления: доходы и соответствие строительной продукции требованиям рынка.
В этой связи, очевидно, что задержки в системе слишком длительны, чтобы позволить осуществлять управление, реагируя только на отклонения в уровне доходов, для преодоления этого необходимо прогнозирование, основанное на научном подходе, а также перестройка организационной структуры, чтобы изменить ее временные константы, продолжительность задержек, взаимосвязь между контурами управления, величину усиления и т. д.
Если прибегнуть к образному описанию проблемы разграничения, то границу между планом и фактической деятельностью можно представить в виде перемещающейся абстрактной тонкой и нечеткой линии, которая разделяет намерение и фактические действия только в тот момент, когда принимается решение. До этого момента намерения имеют динамичный характер по отношению к какому-либо конкретному событию. И поскольку события разбросаны во времени, одни из которых являются результатом краткосрочных решений, другие - долгосрочных, то конечная граница плана корпорации не устанавливается произвольно. Планируемый период охватывает целую область будущей деятельности, в которой выделяются некоторые ближайшие и некоторые более отдаленные события, а само планированием является бесконечным процессом.
Литература
1. Сборщиков С. Б. Теоретические основы построения организационной структуры и принятия решений в энергетическом строительстве // Вестник университета (ГУУ) № 10. М.: ГУУ, 2009. С.230-234.
2. Сборщиков С. Б. Теоретические основы формирования новых организационных схем реализации инвестиционно-строительных проектов в энергетическом секторе на основе интеграции принципов логистики и инжиниринга // Вестник МГСУ № 1. М.: МГСУ, 2009. С. 146 -151.
3. Сборщиков С. Б. Теоретические закономерности и особенности организации воздействий на инвестиционно-строительную деятельность // Вестник МГСУ № 2. М.: МГСУ, 2009. С. 183187.
4. Сборщиков С. Б. Организационные аспекты формирования и функционирования системы управления строительством на корпоративном уровне // Вестник МГСУ № 2. м.: МГСУ, 2009. с. 188-193.
Literature:
1. БЪогткоу Б. В. Теоге11сЬеБИе ОБпоуу роБйгоепуа о^атЕасюппо] БйгшЙшгу 1 ргш|а1уа геБЬепу V Уепе^егкЬеБкош Бй-ойе^е // УеБЩлк шп^еге^а (ОШ) № 10. М.: ОШ, 2009. Б.230-234.
ВЕСТНИК 1/2011
2. Sborwikov S. B. Teoreticheskie osnovy formirovanija novyh organizacionnyh shem reali-zacii investicionno-stroitel'nyh proektov v jenergeticheskom sektore na osnove integracii principov logistiki i inzhiniringa // Vestnik MGSU № 1. M.: MGSU, 2009. S. 146 - 151.
3. Sborwikov S. B. Teoreticheskie zakonomernosti i osobennosti organizacii vozdejstvij na in-vesticionno-stroitel'nuju dejatel'nost' // Vestnik MGSU № 2. M.: MGSU, 2009. S. 183-187.
4. Sborwikov S. B. Organizacionnye aspekty formirovanija i funkcionirovanija sistemy upravlenija stroitel'stvom na korporativnom urovne // Vestnik MGSU № 2. m.: MGSU, 2009. s. 188193.
Ключевые слова: проблема разграничения, планирование в строительстве, кибернетическая модель управления, закономерности и особенности организации строительного производства, регулирующие воздействия, технико-экономические системы, организационная структура регулирования инвестиционно-строительной деятельности, механизм регулирования инвестиционно-строительной деятельности
Keywords: a differentiation problem, planning in building, cybernetic model of management, law and feature of the organization of the building manufacture, regulating influences, technical and economic systems, organizational structure re-gulirovanija investitsionno-building activity, the mechanism of regulation of investitsi-onno-building activity
e-mail автора: tous2000@mail.ru
Рецензент: Директор ФГУ «Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов», профессор, к.э.н. Ермолаев Е.Е.
