CC BY
53
Е.А. Беляева
Кубанский социально-экономический институт к.э.н., доцент кафедры экономики E.A. Belyaeva Kuban Social and Economic Institute Ph.D., Associate Professor of Economics
Аннотация. В статье рассмотрены теоретические подходы к трактовке понятия «инновационный климат», состав инновационного климата территории, взаимосвязь инновационного, предпринимательского и инвестиционного климатов. Дана характеристика системного подхода к формированию и управлению инновационным климатом региона
Annotation. The article describes the theoretical approaches to the interpretation of the concept «innovation climate», the composition of the innovation climate area, the relationship of innovation, entrepreneurial and investment climate. The characteristic of a systematic approach to the formation and management of the region's innovation climate
Ключевые слова: инновационный климат, инновационный потенциал, формирование инновационного климата.
Keywords: innovative climate, innovative potential, the formation of innovation climate.
СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД К УПРАВЛЕНИЮ ИННОВАЦИОННЫМ КЛИМАТОМ РЕГИОНА
Инновационный климат территории играет системообразующую роль в построении инновационной экономики. Инновационный климат определяет восприимчивость экономической системы к созданию и освоению инноваций. Под инновацией понимается конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта, внедренного на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической
деятельности, либо в новом подходе к социальным услугам [1].
Следует отметить, что проблемы формирования инновационного климата отличаются недостаточной разработанностью теоретических основ применительно к специфике российских регионов и субъектов инновационной деятельности. Это подтверждается тем, что в настоящее время в современной экономической литературе отсутсвует единство в понимании термина «инновационный климат» (таблица 1).
Таблица 1. - Трактовка понятия «инновационный климат»
Исследователь Трактовка
А.Е. Абрамешин, Т.П. Воронина, О.П. Молчанова Инновационный климат - определенное состояние внешней среды организации, содействующее или противодействующее достижению инновационной цели [2].
А.А. Бовин Рассматривает инновационный климат в разрезе инновационных условий, включающих в себя целый комплекс таких факторов, как коммуникации; природно-географические условия; технологическая и научно-техническая сфера; экономическая и финансовая сфера; политико-правовая сфера; стратегическая зона хозяйствования; скорость появления инноваций на данном сегменте рынка; рынок трудовых ресурсов [3].
И.М.Г олова Инновационный климат представляется как специфический инструмент построения эффективной инновационной системы города, региона и страны в целом [4].
О.В. Конаныхина Под инновационным климатом понимает целенаправленное воздействие региональных органов государственного управления на региональные системообразующие факторы (инвестиционная привлекательность, инновационная и внешнеэкономическая активность, инновационная и институциональная инфраструктура) для усиления инновационной активности региона и его хозяйствующих структур, достижения эффективных, приоритетных, инновационных направлений развития, обеспечивающих качественный экономический рост [5].
По мнению авторов, под инновационным климатом региона следует понимать уровень благоприятности имеющихся на территории
научно-технологических, политических и социально-экономических условий для развития ин-
новационной деятельности и воспроизводства инновационных процессов [6].
Инновационный климат представляет собой сложившиеся за определенный период времени социально-экономические условия, влияющие на эффективность инновационной деятельности в регионе. При чем, это влияние может быть как содействующее, так и противодействующее достижению целей инновационного развития.
Инновационный климат подразделяется на составляющие макросреды и микросреды территории.
Важнейшей характеристикой инновационного климата является макроэкономическая ситуация в национальном хозяйстве, которая предопределяет основные направления экономической политики с конкретными инструментами государственного воздействия на экономику в целом, влиянием факторов и условий на определенном этапе развития. Составляющие инновационного макроклимата подразделяются на четыре основные сферы и во многом зависят от общей проводимой макроэкономической политики государства. В их число входят:
1) природно-географическая и коммуникационная сфера (наличие сырьевых, топливных, энергетических, материально-технических ресурсов, доступность и развитость транспортной инфраструктуры);
2) технологическая и научно-техническая сфера (НИОКР, рынок технологий и научнотехнической информации, наличие НИИ, консалтинговых, инжиниринговых, венчурных и других фирм);
3) экономическая и финансовая сфера (налоги, льготы на проведение НИОКР, инвестиционный климат на федеральном уровне, наличие заинтересованных в инновационных разработках инвесторов, наличие механизмов венчурного финансирования инноваций, государственная поддержка крупных инновационных проектов);
4) политическая и правовая сфера (нормативно-правовая база осуществления инновационной деятельности, проведение НИОКР, федеральные и региональные планы и программы).
Благоприятные условия инновационного макроклимата могут создаваться в результате разработки и реализации государственных и региональных инновационных программ, с использованием методов стимулирования: субсидирование, страхование и льготное кредитование, налоговые льготы, применение нормативов ускоренной амортизации, страхование инновационных рисков и т.п.
Следует обратить внимание на то, что система управления инновационным развитием регионов не может быть унифицированной для всех субъектов, поскольку имеет место сущест-
венная дифференциация социальноэкономических условий.
Документы, регламентирующие процесс инновационного развития (стратегия, программа инновационного развития) должны разрабатываться с учетом особенностей каждого региона в отдельности [7].
Составляющие инновационного микроклимата региона подразделяются также на четыре основные сферы:
1) сфера хозяйствования (отраслевая структура народного хозяйства региона, уровень конкуренции, наличие крупных зарубежных инвесторов);
2) сфера капиталовложений (структура инвестиций по видам деятельности и отраслям хозяйства региона);
3) сфера новых технологий и научнотехнических информационных ресурсов (наличие в регионе ведущих ВУЗов, технопарков, бизнес-инкубаторов);
4) сфера трудовых ресурсов (рынок труда специалистов, менеджеров, высококвалифицированных рабочих).
Инновационный климат является составной частью социально-экономического климата, представляющего собой сложное многогранное понятие, формируется при наличии достаточно развитого благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата.
Известно, что без инвестиций инновации могут оставаться только в виде идеи, так как разработка, коммерциализация и продвижение требуют вложений капитала. Опыт показывает, что именно отсутствие инвестиций является серьезным препятствием развития инноваций.
Инвестиционный климат - это благоприятная экономическая, политическая, финансовая обстановка, оказывающая влияние на приток внутренних и внешних инвестиций в экономику страны.
Предпринимательский климат представляет собой совокупность социальноэкономических, финансовых, информационных, законодательных и прочих факторов, формируемых, в том числе, и целенаправленной государственной политикой, направленной на успешное становление, развитие и функционирование субъектов крупного, малого и среднего предпринимательства, осуществляющих научную, научно-техническую и инновационную деятельность [8].
Очевидно, что инновационный климат региона может быть рассмотрен как сложная система макро - и микроклимата территории, требующая системного подхода к управлению его формированием и развитием.
Системный подход к управлению инновационным климатом предполагает единство регулятивной инновационной деятельности на всех уровнях, тесную взаимосвязь и согласо-
ванность всех управленческих инструментов и решений [6].
Управление инновационным климатом представляет собой целенаправленное воздействие органов государственной власти и управления на системообразующие факторы (инвестиционная привлекательность, инновационная и внешнеэкономическая активность, инновационная и институциональная инфраструктура) для усиления инновационной активности, достижения эффективных, приоритетных, инновационных направлений развития, обеспечивающих качественный экономический рост.
Под формированием инновационного климата территории, как правило, понимают целенаправленную деятельность по созданию благоприятных условий для осуществления и воспроизводства инновационных процессов в интересах обеспечения приоритетов социально-экномического развития территории.
Данный подход ориентирует на целостное, многоаспектное рассмотрение задачи формирования инновационного климата в широком социально-экономическом контексте и помогает перейти на системные позиции при выработке решений по активизации инновационной деятельности в регионе.
Основу системного подхода к управлению инновационным климатом, на наш взгляд, должно определять формирование и выработка «оптимального поведения» региональных бизнес-структур по переводу их на инновационный путь и обеспечение устойчивого и сбалансированного социально-экономического развития региона.
Роль региональных органов государственной власти заключается в постановке цели, формировании задач и принципов, выступающих непосредственным «каркасом» и обеспечивающих эффективное управление факторами инновационного развития региона. Результатом управления данными элементами системы является формирование стратегии и ее реализация.
Усиление значения роли региональных органов государственной власти в формировании системы управления инновационным климатом обеспечивает:
1) упрочнение инновационных позиций региона и повышение его восприимчивости к инновациям и технологиям. Упрочнение инновационных позиций региона, повышение уровня его конкурентоспособности и инновационности возможны за счет:
- создания стартовых условий по развертыванию региональной инновационной деятельности (нормативно-правовое, финансовое, кадровое обеспечение, развитие инфраструктуры, создание устойчивой системы связей между государством, вузами, НИИ, коммерческими структурами) и повышения ее активности;
- определения приоритетных региональных отраслей для использования на начальном этапе практики «диффузии нововведений» с целью оценки восприимчивости как хозяйствующих бизнес-структур к инновационной деятельности, так и самого региона к инновациям, трансферу технологий;
- формирования межрегиональных и международных связей по содействию развития инновационной деятельности на территории региона;
2) формирование «оптимального поведения» региональных хозяйствующих структур.
Эффективность в реализации выбранного инновационного курса и достижение поставленных стратегических целей будет тем выше, чем эффективнее выстроена «траектория» взаимодействия бизнес-структур и региональных органов государственной власти.
Результатом данного взаимодействия должно стать формирование «оптимального поведения» хозяйствующих бизнес-структур и усиление их инновационной активности. «Оптимальное поведение» фактически отражает готовность и способность региональных хозяйствующих структур к активной инновационной деятельности, способствуя реальному достижению инновационных целей развития региона. Оно должно строиться на основе взаимодействия интересов хозяйствующих бизнес-структур и региональных органов государственной власти [5].
Таблица 2. - Эффекты, отражающие интересы региона и хозяйствующих бизнес-структур на региональном уровне________________________________________________________________________________________________
Показатель эффекта Бизнес-структуры Регион
Экономический эффект
Производство высокотехнологичной продукции Получение части мирового дохода. Упрочнение стратегических позиций. Выход на рынок с новейшими товарами. Производство конкурентоспособной, инновационной продукции.Улучшение использования всех видов ресурсов Обеспечение устойчивых, высоких и качественных темпов роста региональной экономики
Научно-технический эффект
Внедрение изобрете- Увеличение научно-технической активно- Модернизация структуры
ний, патентов, ноу-хау сти.Приобретение научно-технических знаний экономики региона
Инновационный эффект
Трансфер инноваций и технологий Эффективное использование имеющихся ресурсов и потенциала за счет внедрения новых инноваций и технологий. Выпуск конкурентоспособной и инновационной продукции, работ, услуг. Повышение уровня знаний и компетенций руководства и персонала организации. Участие в международных производственных, сбытовых цепочках, альянсах. Повышение эффективности и значимости функционирования региональных инновационных систем. Диффузия инноваций в смежных и сопутствующих отраслях. Становление российской экономики, отражающей статус «мировой державы».
Социальный эффект
Развитие производства и создание дополнительных рабочих мест Повышение степени удовлетворенности работников. Повышение степени безопасности и условий труда работников. Повышение квалификации работников Снижение социальной напряженности в регионе
Результатом системного подхода к управлению инновационным климатом региона на основе взаимодействия интересов хозяйствующих бизнес-структур и региональных органов государственной власти, будет является наличие инновационных территорий развития в регионе.
Только совместные и сбалансированные действия региональных органов власти и хозяйствующих структур позволят не только создать базу для изменения сложившегося профиля специализации региональной и национальной экономики на внешнем рынке, но и получить необходимый синергетический эффект, представляющий собой результат достижения наивысших точек развития региональной экономики и ее хозяйствующих структур.
Литература:
1. Теребова С.В. Активизация инновационного процесса в регионе / С.В. Теребова.- Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2009. -179 с.
2. Инновационный менеджмент: учеб. для вузов / А.Е. Абрамешин, Т.П. Воронина, О.П. Молчанова и др.; под ред. д-ра экон. наук, проф. О.П. Молчановой. - М.: Вита-Пресс, 2001. - 272 с.
3. Бовин А.А. Управление инновациями в организации / А.А. Бовин. - М.: Омега-Л, 2006.350 с.
4. Голова И.М. Инновационный климат региона: проблемы формирования и оценки / И.М. Голова. - Екатеринбург: Ин-т экономики Уральского отделения РАН, 2007. - 178 с.
5. Конаныхина О.В. Формирование системы управления инновационным климатом региона / О.В. Конаныхина // Вестник АГТУ Серия: Экономика. -2010.- № 2.- 184-189.
6. Беляева Е.А. Инновационный климат
региона: пути формирования и проблемы / Е.А. Беляева, В.С. Панасейкина // Сборник научных трудов SWorld. Материалы международной научно-практической конференции
«Современные проблемы и пути их решения в науке, транспорте, производстве и образовании'2012». - Выпуск 4. Том 28. -Одесса: КУПРИЕНКО, 2012. - С.31-39.
7. Беляева Е.А. Система управления ин-
новационным развитием региона / Е.А. Беляева // Сборник научных трудов SWorld. Материалы международной научно-практической
конференции «Современные проблемы и пути их решения в науке, транспорте, производстве и образовании'2012». - Выпуск 4. Том 28. -Одесса: КУПРИЕНКО, 2012. - С.28-31.
8. Мыльникова Л.А. Инновационный климат в системе экономических отношений / Л.А. Мыльникова // Вестник КГУ им. Н.А. Некрасова.- 2010.- № 2.- С. 389-393.
