CC BY
78
ПРОБЛЕМЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
155
СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД ИССЛЕДОВАНИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ
ОЗДОЕВА Д.М.,
соискатель,
Институт информатики и проблем регионального управления Кабардино-Балкарского
научного центра Российской академии наук, e-mail: [email protected];
ДУРДЫЕВА Д.А.,
соискатель,
Институт информатики и проблем регионального управления Кабардино-Балкарского
научного центра Российской академии наук, e-mail: [email protected];
ЖЕМУХОВ И.Р.,
аспирант,
Институт информатики и проблем регионального управления Кабардино-Балкарского
научного центра Российской академии наук, e-mail: [email protected];
ИСРАИЛОВ С.Х.,
аспирант,
Институт информатики и проблем регионального управления Кабардино-Балкарского
научного центра Российской академии наук, e-mail: [email protected]
В статье рассмотрен экономический механизм региональной экономической системы, предложен системный подход исследования функционирования региональной экономической системы.
Ключевые слова: региональная экономическая система; риски; эффективность; конкуренция.
The article considers the economic mechanism of the regional economic system, proposed systems approach study of the regional economic system.
Keywords: regional economic system; risks; performance; competition.
Коды классификатора JEL: O18, R58.
Сущность системного подхода в наиболее общем виде заключается в изучении объекта как совокупности взаимосвязанных и взаимодействующих элементов, т.е. системы определенного порядка.
Как правило, представление объекта исследования в виде региональной экономической системы всегда связано с некоторыми трудностями из-за наличия множества определений системы и сложностью выбора единого определения, целиком используемого при построении реальной системы [3, 4].
В настоящее время в науке выделяют следующие типы системных представлений: микроскопическое, функциональное, макроскопическое, иерархическое и процессуальное. Каждое из указанных представлений системы отражает определенную сторону экономического механизма.
Микроскопическое представление региональной экономической системы основано на понимании ее как множества наблюдаемых и неделимых величин (элементов). В принципе абсолютно неделимых элементов нет, однако в каждом конкретном случае проектирования системы элемент принимается неделимым. Региональная экономическая система представлена совокупностью предприятий, которые являются обособленными и имеют свои цели и задачи, а экономический механизм влияет на каждое из них [1, 3].
В реальной действительности все звенья экономической системы региона — замкнутые на себя хозяйства. Так, производитель видит свою задачу в выполнении общего вала продукции, не принимая во внимание желание потре-
© Д.М. Оздоева, Д.А. Дурдыева, И.Р. Жемухов, С.Х. Исраилов, 2012
TERRA ECONOMICUS ^ 2012 ^ Том 10 № 1 Часть 3
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2012 ^ Том 10 № 1 Часть 3
156 Д.М. ОЗДОЕВА, Д.А. ДУРДЫЕВА, И.Р. ЖЕМУХОВ, С.Х. ИСРАИЛОВ
бителя; сфера же торговли имеет своей целью не снабжение конкретным видом продукции населения, а создание возможно большего товарооборота.
Переработка продукции также имеет свои, во многом противоположные интересы по отношению как к производителю, так и к потребителю. Каждый из субъектов функционирует в конкурентной среде, и их можно рассматривать как звенья, объединенные экономическими отношениями, складывающимися под влиянием экономического механизма.
Экономический механизм региональной экономической системы предполагает совокупность методов, форм воздействия, которые необходимы для реализации целей функционирования системы региона — устойчивого снабжения населения необходимым количеством и ассортиментом продукции. Этого можно достичь в рыночной среде, постоянно поддерживая конкурентные преимущества субъектов региональной экономической системы, производящих конкурентоспособную продукцию. Очевидна необходимость исследований этой стороны проблемы.
Макроскопическое представление характеризует систему как единое целое, находящееся в «системном окружении» (среде). Это означает, что реальная система не может существовать вне системного окружения (среды). Следовательно, система может быть представлена множеством внешних связей со средой [5].
Иерархическое представление основано на понятии «подсистема» и вызывает необходимость рассматривать всю систему как совокупность подсистем, связанных иерархически. Требование иерархичности представляется правомерным с учетом того, что функционирование экономического механизма региональной экономической системы обеспечивается взаимодействием отдельных экономических рычагов регулирования производства [4].
В связи с тем, что АПК, как структурный элемент региональной экономической системы по количеству видов производимой продукции, условиям ее реализации, специфике экологических требований, социальной значимости и ряду других параметров, является одним из наиболее сложных объектов, проблема построения и функционирования эффективной системы экономического механизма здесь особенно сложна. При этом необходимо иметь в виду, что среди факторов, которые должны быть учтены, имеется целый ряд достаточно изученных и количественно измеримых, однако в настоящее время многие из них не исследованы во взаимодействии и динамике [2].
Процессуальное представление характеризует состояние региональной экономической системы во времени. При системном подходе важное значение приобретает исследование характеристик экономического механизма функционирования региональной экономической системы в развитии. Так как экономический механизм функционирования региональной экономической системы является органически составной частью всего народнохозяйственного экономического механизма, то на разных исторических этапах развития страны функционируют элементы экономического механизма, сочетающие государственное регулирование и рыночную составляющую в разных соотношениях [3]. Исследуемый объект находится в непрерывном движении, развитии.
Исследование любой системы связано с изучением исходного состояния, внутренних закономерностей, объективных тенденций ее развития, проявляется в реализации системного подхода, который связан с учетом взаимосвязей между элементами системы, между системой и внешней средой. Достижение необходимых пропорций, соразмерности, соответствия, соотношений элементов экономического механизма равнозначно повышению жизнеспособности системы и эффективности ее функционирования. Несоответствие между частями целого приведет к диспропорции, которая снижает устойчивость и эффективность системы, способствует ее разрушению [4].
Эффективное функционирование и планомерное поступательное развитие региональной экономической системы возможно лишь при соблюдении следующих условий, предъявляемых к деятельности ее системы управления, а значит и соответствующего механизма управления: эффективность, устойчивость, надежность, оперативность, гибкость, непрерывность [5].
Сформулированные требования к механизму управления региональной экономической системой могут быть удовлетворены лишь при соблюдении условия устойчивости его деятельности, заключающейся в сохранении и в «естественном» восстановлении основных его характеристик при воздействии возмущающих и дестабилизирующих факторов (внутренних и внешних). Это требование особенно актуально применительно к региональной экономической системе с преобладанием аграрного сектора экономики в силу прямой зависимости его результатов от природных условий, влияние которых далеко не всегда может быть эффективно оценено и надежно предусмотрено, а также в силу особенностей работы с живыми организмами. К этому следует обязательно добавить рыночные возмущающие и дестабилизирующие воздействия. Устойчивость управления региональной экономической системой — это, прежде всего, устойчивость обеспечения системного комплекса соответствующих потоков информации (прямых и обратных), адекватного складывающейся обстановке. Это же означает требование устойчивости всех связей, а значит и устойчивости всей региональной экономической системы. Таким образом, требование устойчивости, несомненно, следует отнести к числу системообразующих факторов [3].
Понятие устойчивости не является однородным. Функционирование региональной экономической системы может быть более устойчивым по некоторым группам возмущающих воздействий и менее устойчив по другим. Однако оно должно быть устойчивым для сохранения способности эффективного функционирования при наличии возмущающих и дестабилизирующих воздействий определенного порядка экономического, социально-политического, природного, экологического, кадрового и другого характера. То есть оно должно обладать свойством устойчивости к варьированию в определенных пределах основных групп факторов, влияющих на результаты функционирования региональной экономической системы.
СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД ИССЛЕДОВАНИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ... 157
Из сказанного следует, что в ходе формирования и развития региональной экономической системы необходимо устанавливать и затем регулярно оценивать и актуализировать группу показателей, характеризующих основные внутрисистемные процессы, значения которых должны находиться в определенных границах при наличии комплекса возмущающих и дестабилизирующих воздействий определенного порядка. Такое требование предполагает установление зависимостей упомянутых показателей от возможных различных возмущений. Это очень непростая задача. Во многих случаях формализация таких зависимостей трудно осуществима. Но все же жизненно необходимо уметь хотя бы с некоторой точностью оценивать степень влияния возмущений на состояние региональной экономической системы и на всю управляемую систему, а также разрабатывать варианты действий на случай «больших» возмущений, включая и форс-мажорные обстоятельства, что и служит повышению устойчивости функционирования региональной экономической системы. Готовность к форс-мажорным обстоятельствам, нередким в условиях аграрного производства, не только повышает устойчивость, но и «выживаемость» региональной экономической системы [3].
В настоящее время существуют различные подходы к оценке устойчивости систем, основывающиеся на различных показателях: устойчивость по Ляпунову, устойчивость по Лагранжу, практическая устойчивость, орбитальная устойчивость и т.д. Решение проблемы устойчивости управления сложными организационными системами при высоком уровне неопределенности внутренних и внешних возмущений относится к числу актуальных задач как на теоретическом, так и на практическом уровнях [5].
Обеспечение устойчивости управления и всей управляемой региональной экономической системы должно достигаться в результате осуществления направленных на это мероприятий. Их эффективность должна основываться на рациональном использовании информационного и интеллектуального ресурсов, прогнозировании, взаимозаменяемости органов управления, их обоснованной многоканальности и параллельности и т.д.
Под надежностью механизма управления региональной экономической системой понимается его способность гарантированно обеспечивать осуществление эффективных управленческих действий в течение какого-то заданного достаточно длительного периода времени. Важнейшим проявлением надежности является степень соответствия управленческих действий целям и состояниям управляемой региональной системы и внешней среды. Функционирование производства в рамках региональной экономической системы сопряжено с деятельностью в условиях неопределенности и наличия различных рисков, поэтому надежность системы управления является жизненно важным требованием. Условие устойчивости, естественно, входит необходимой составляющей в требование надежности. Поэтому указанные выше мероприятия, направленные на достижение устойчивости региональной экономической системы, служат и повышению уровня надежности на основе использования достижений НТП.
Достаточная адаптируемость региональной экономической системы к изменяющейся обстановке чрезвычайно важна для повышения их эффективности. Существенное изменение ситуации должно приводить и к соответствующим изменениям форм и методов управленческой деятельности, т.е. механизм управления региональной экономической системой должен представлять собой не жесткую структуру, определенные изменения которой потребуют кардинальных мер и дополнительных ресурсов, включая временной, а являться гибким управленческим образованием, способным реагировать на изменения ситуации в определенных рамках, заданных при его создании. Это значит, что требуемые изменения в деятельности региональной экономической системы могут и должны достаточно оперативно производиться в конкретной ситуации [4].
Закон синергии проявляется в том, что сумма свойств системы не равна сумме свойств ее элементов. Под свойством элементов понимается характеризующий его состав параметров, их взаимозависимость, изменение во времени. При высокой организованности системы сумма свойств системы будет выше суммы свойств ее элементов. Разность между суммой свойств системы и суммой свойств ее компонентов представляет собой синергетический эффект, т. е. дополнительный эффект сознательного взаимодействия элементов. При низкой организованности системы сумма ее свойств будет меньше суммы свойств элементов. Уровень развития экономического механизма функционирования региональной экономической системы зависит от рационализации его структурных элементов.
Отсутствие в современной отечественной науке единого понятия механизма функционирования региональной экономической системы свидетельствует о многогранности и многосложности исследуемой категории, о незавершенности процесса познания проблемы, раскрытия ее содержания применительно к производственным отношениям, складывающимся под воздействием рыночной экономики в отраслях АПК России. Вместе с тем, с переходом на рыночные отношения именно экономический механизм превращается в основной регулятор производства на разных уровнях экономики [2].
В научной литературе существуют различные суждения о сущности категории механизма применительно к АПК. Учеными и практиками даются многочисленные определения: «организационно-экономический механизм», «хозяйственный механизм», «экономический механизм», «механизм движения экономики», «механизм действия экономических законов», «механизм функционирования экономики» и ряд других.
Как категория он часто ассоциируется с такими понятиями, как организация производства, экономическое стимулирование, метод управления. Считаем, что такой подход в определенной мере сужает содержание понятия, так как исследуемая экономическая категория имеет свое, более глубокое содержание. Представляется, что посредством организационно-экономического механизма осуществляется согласование уровня развития факторов производства и соответствующих им экономических отношений. С его помощью в обществе последовательно осуществляется дви-
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2012 ^ Том 10 № 1 Часть 3
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2012 ^ Том 10 № 1 Часть 3
158 Д.М. ОЗДОЕВА, Д.А. ДУРДЫЕВА, И.Р. ЖЕМУХОВ, С.Х. ИСРАИЛОВ
жение к наиболее полному удовлетворению растущих потребностей в соответствии с действующим в любой экономической системе законом возвышения потребностей. Этот закон выражает объективную необходимость роста и совершенствования человеческих потребностей с развитием производства и культуры. В ходе исторического развития потребности общества постоянно растут и качественно изменяются и развитие любой экономической системы основано на механизме их удовлетворения.
Рынок продукции в экономической системе региона достаточно высоко сегментирован;
♦ большая потребность в капитале. Она в данном случае зависит от масштабов производства, а поскольку достаточно много мелких производителей, то и этот барьер легко преодолим для многих из них. Кроме того, на современном этапе достаточно широкое распространение получило использование ассоциированного капитала разного рода интеграционными объединениями;
♦ специфические отраслевые преимущества уже действующих фирм, априорно обеспечивающие им возмож-
ности более низких издержек.
В настоящее время высокоэффективные отрасли, к которым относится животноводческий подкомплекс АПК представляют собой сформировавшуюся систему, в которую входят племенные, репродуктивные и товарные животноводческие предприятия. Достаточно активно идет поиск новых организационных форм интеграционных отношений, которые взаимовыгодны с той точки зрения, что обуславливают усиление конкурентных позиций [2]. Примером может служить интегрированные объединения, включающее предприятия по выращиванию скота, перерабатывающие предприятия, предприятия торговли, ветеринарного обслуживания, племзавод, комбикормовый завод;
♦ государственная политика регулирования в отношении данной отрасли. В условиях всеобщего спада производства мяса на рынок России хлынул поток импортной мясной продукции. Таможенные барьеры невысоки, что дает возможность успешно конкурировать им на рынке животноводческой продукции и способствовать банкротству отечественных производителей. В настоящее время государство предполагает ряд мер, связанных с квотированием импортной продукции животноводства и ее стандартизацией.
Рассматривая вторую конкурентную силу, предлагаемую М. Портером [4], — влиятельность поставщиков, следует отметить, что животноводство на промышленной основе связано со многими поставщиками оборудования, кормов, витаминов и других компонентов. В этих условиях для обеспечения своих конкурентных преимуществ отрасль воспринимает результат конкуренции среди поставщиков. Высокое качество, умеренные цены, уникальность, оптовые скидки на закупки больших объемов кормовых средств и оборудования способствуют повышению конкурентоспособности животноводческого подкомплекса. При наличии большого количества поставщиков, возможности выбора оптимального варианта повышаются, а наличие конкурентных преимуществ у поставщиков все более проявляется и в самой животноводческой отрасли. Особое место среди поставщиков занимает комбикормовое производство. В большинстве своем оно представлено крупными комбикормовыми заводами, которые обладают своими преимуществами как поставщики в части снижения себестоимости, качества, цены, рецептуры. Комбикормовые заводы могут производить как стандартную продукцию, так и дифференцированную по индивидуальным рецептам. Экономические связи поставщиков с потребителями в своем регионе способствуют усилению конкуренции, потеря их приведет к росту цен на комбикорма, так как возрастут затраты на поиск поставщиков и потребителей, транспортировку и т.д. и это ограничит возможности конкуренции в отрасли. Кроме того, создание собственных комбикормовых цехов на животноводческих комплексах позволит производить корма с учетом индивидуальных потребностей предприятия и меньшими затратами, из-за сокращения транспортных издержек. В настоящее время на рынке поставщиков кормов и кормовых добавок действуют зарубежные конкуренты, которые заставляют отечественных производителей активнее проявлять свои конкурентные преимущества [2].
Практика показала, что поставщики обладают большой силой при наличии следующих условий:
♦ продукция, которую они поставляют, имеет решающее значение для качества продукции данной отрасли;
♦ конкуренция со стороны товаров-заменителей слаба или отсутствует;
♦ концентрация у поставщиков выше, чем в данной отрасли;
♦ продукция поставщиков дифференцирована;
Покупатели, как и поставщики, могут с большей или меньшей силой оказывать влияние на конкурентную ситуацию в отрасли.
Принято считать, что покупатели обладают большой силой, когда:
♦ продукция стандартизирована, а не дифференцирована;
♦ покупатели нечувствительны к издержкам, связанным с заменой поставщиков;
♦ покупатели хорошо информированы о положении в отрасли и качестве продукции.
Несмотря на то, что продукция животноводства является важнейшим продуктом повседневного спроса, имеющим своего потребителя, постоянство спроса — понятие относительное. Его величина меняется в зависимости от сезона года, конъюнктуры рынка, уровня цен и т. д.
Важной силой конкуренции может стать наличие товаров-заменителей. Их влияние на положение в отрасли проявляется, в первую очередь, в том, что появляется некоторый потолок цен, при котором покупатели начинают в значительной степени переориентироваться на товары-заменители. То же происходит и при сравнительном измерении качества взаимозаменяемых продуктов.
СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД ИССЛЕДОВАНИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ... 159
ЛИТЕРАТУРА
1. БабашкинаА.М. Государственное регулирование национальной экономики . М.: Финансы и статистика, 2007.
2. Дзагоева И.Т. Индикаторы и показатели агроемкости национального хозяйства // Terra Economicus. Ростов-на-Дону: ЮФУ. 2011. № 4.
3. Львов Д.С. Региональная политика как фактор экономического роста // Проблемы теории и практики управления. 2000. № 1. С. 20-25.
4. Мисаков В.С. Методологические аспекты территориального экономического развития. Нальчик: ЗАО «Насып», 2008.
5. Шамхалов Ф.И. Государство и экономика. Основы взаимодействия. М.: Экономика, 2005.
6. Ясин Е. Экономический рост как цель и как средство // Вопросы экономики. 2004. № 9.
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2012 ^ Том 10 № 1 Часть 3
