CC BY
57
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ОБРАЗОВАНИЕ
Ю. М. КРАКОВСКИЙ
доктор технических наук, профессор
В. М. ТИГУНЦЕВ
соискатель
СИСТЕМНЫЙ АНАЛИЗ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Система высшего образования Иркутской области представляет собой совокупность образовательных учреждений различной ведомственной подчиненности и различных форм хозяйственной деятельности. По данным департамента науки и высшей школы администрации Иркутской области высшая школа на октябрь 2001 г. содержит 41 образовательное учреждение (ОУ), которые можно объединить в четыре группы А) 13 государственных вузов; В) 17 филиалов и представительств государственных вузов; С) два негосударственных вуза;
Э) девять филиалов негосударственных вузов (табл. 1). Но это неполный список. Так, например, имеются Братский филиал ИрИИТа, Иркутский филиал Международной академии предпринимательства, Ангарский филиал Восточного института экономики и некоторые другие, но эти ОУ не предоставили информацию в департамент науки и высшей школы администрации Иркутской области. А исходная информация о состоянии высшей школы получена нами из этого департамента.
В табл. 1 помимо полного и сокращенного наименований ОУ дополнительно указаны:
1. Для вузов группы А: 1 — контингент студентов соответственно в 2001/2002 учебном году, в 2000/2001 учебном году, в 1999/2000 учебном
году; 2 — две строчки — контингент студентов очной формы обучения в 2001/2002 учебном году и в 2000/2001 учебном году, третья строчка — количество студентов, обучающихся по договорам с предприятиями и на коммерческой основе в 2001/2002 учебном году; 3 — прием на первый курс в 2001/2002 учебном году, прием на очную форму обучения в 2001/2002 учебном году, контингент иностранных студентов в 2001/2002 учебном году.
2. Для ОУ групп В, С, Э (все данные по 2001/2002 учебному году): 1 — контингент студентов, 2 — прием на первый курс, 3 — число студентов, обучающихся по договорам с предприятиями и на коммерческой основе.
В табл. 2 приведены некоторые интегрированные данные за последние три года по каждой группе ОУ (А, В, С, Э) и итоговые (^): К — контингент студентов; П — прием на первый курс; Б — контингент студентов на бюджетной основе в процентах к общему контингенту.
На основании приведенной в табл. 2 и 3 информации и проведенного системного анализа можно сделать такие выводы:
1. В 12 государственных вузах (нет данных по военному институту) обучаются 88 193 студента. Для сравнения: в предыдущем учебном году обучались
Таблица 1
Перечень образовательных учреждений Иркутской области
№ Наименование вуза 1 2 3
Группа А
1 Иркутский государственный технический университет (ИрГТУ) 22 516 17 788 13 901 12 761 10 630 12 910 6 273 3 777 90
2 Иркутский государственный университет (ИГУ) 12 077 10 054 8 732 8 170 7 221 4 631 3 921 2 422 148
3 Байкальский государственный университет экономики и права (БГУЭП) 10 917 10 990 8 900 5 282 4 972 8 079 1 709 1 265 62
4 Иркутский институт инженеров железнодорожного транспорта (ИрИИТ) 5 846 6 325 5 836 2 670 2 525 2 242 1 068 654 55
5 Иркутский государственный педагогический университет (ИГПУ) 8 074 7 360 7 291 3 916 3 607 2 961 2 169 1 025 3
6 Иркутская государственная сельскохозяйственная академия (ИГСХА) 4 558 4 539 4 320 3 091 3 113 811 1 268 817 0
7 Иркутский государственный медицинский университет (ИГМУ) 3 973 3 722 3 646 3 767 3 520 1 391 788 788 70
8 Иркутский государственный лингвистический университет (ИГЛУ) 3 793 2 960 2 223 2 420 2 298 881 699 570 59
9 Братский государственный технический университет (БрГТУ) 9 586 8 375 7 654 5 455 5 043 4 491 2 070 1 459 0
10 Ангарская государственная технологическая академия (АГТА) 3 41 5 2 934 2 766 2 938 2 514 1 815 1 024 874 0
11 Восточно-Сибирский институт МВД России (ВСИ МВД РФ) 3 904 3 923 3723 1 512 1 594 30 1 070 600 0
12 Иркутский юридический институт Генеральной прокуратуры РФ (ИрЮИ ГП РФ) 507 419 227 195 134 359 209 65 0
13 Иркутский военный авиационный инженерный институт (ИВАИИ)
Всего 88 193 82 494 71 527 52 177 47 171 40 601 22 268 23 277 487
Группа В
14 Иркутский филиал Московского государственного технического университета гражданской авиации (ИФ МГТУ ГА) 874 217 12
15 Иркутский филиал Московского государственного университета коммерции (ИФ МГУК) 910 279 752
16 Иркутский филиал Российской академии физической культуры, Москва (ИФ РАФК) 206 76 50
Окончание табл. 1
№ Наименование вуза 1 2 3
17 Иркутский филиал Российской правовой академии Министерства юстиции РФ (ИФ РПА МЮ РФ) 1 297 401 1207
18 Восточно-Сибирский филиал Российской академии правосудия (ВСФ РАП) 99 41 99
19 Братский филиал ИГУ (БФ ИГУ) 1 070 153 456
20 Братский филиал Орловского государственного технического университета (БФ ОГТУ) 716 312 110
21 Братский филиал ИГЭА (БФ ИГЭА) 564 - 559
22 Усть-Илимский филиал ИГПУ (УИФ ИГПУ) 950 215 0
23 Усть-Илимский филиал БрГТУ (УИФ БрГТУ) 486 243 265
24 Усть-Илимский филиал ИГЭА (УИФ ИГЭА) 380 - 360
25 Усть-Илимский филиал Восточно-Сибирского технологического университета, Улан-Удэ (УИФ ВСТУ) 261 121 224
26 Усть-Илимский филиал Сибирской академии государственной службы, Новосибирск (УИФ САГС) 270 68 270
27 Усть-Илимский филиал Красноярского государственного технического университета (УИФ КГТУ) 925 398 849
28 Иркутский учебно-консультационный пункт академии гражданской авиации, Санкт-Петербург (ИУКП АГА) 135 45 0
29 Усть-Кутское представительство Новосибирской государственной академии водного транспорта (УКП НГАВТ) 605 145 202
30 Иркутское представительство Новосибирской государственной академии водного транспорта (ИП НГАВТ) 315 106 0
Гоуппа С
31 Сибирский институт права, экономики и управления (СИПЭиУ) 1 434 294 1 434
32 Восточно-Сибирский институт экономики и права (ВСИЭиП) 1 220 113 1 220
Гоуппа й
33 Иркутский филиал Московского современного гуманитарного института (ИФ МСГИ) 899 321 899
34 Иркутский филиал Академии труда и социальных отношений (ИФ АтиСО) 304 108 304
35 Иркутский филиал Российской международной академии туризма (ИФ РМАТ) 881 253 881
36 Иркутский филиал Сибирского университета потребительской кооперации, Новосибирск (ИФ СУПК) 281 127 281
37 Братский филиал Новосибирского гуманитарного института (БФ НГИ) 235 115 235
38 Братский филиал Московской академии экономики и права (БФ МАЭиП) 313 69 313
39 Усть-Илимский филиал Московского открытого социального университета (УИФМОСУ) 347 84 347
40 Ангарский филиал Московского современного гуманитарного института (АФ МСГИ) 543 170 543
41 Ангарский филиал Сибирского института права, экономики и управления (АФСИЭиП) 313 88 313
82 494 студента, а в 1999 г. — 71 527 чел. Налицо существенная динамика роста числа студентов в государственных вузах, контингент студентов за это время увеличился в 1,23 раза. Положительную дина-
мику за последние три года (1999-2001) мы наблюдаем и по другим группам вузов: группа В — рост в 1,75 раза, группа С — в 4 раза (но в этой группе появился новый вуз), группа Э — в 1,83 раза.
Таблица 2 Итоговые показатели по группам образовательных учреждений
Год 1999 2000 2001
А К 71 527 82 494 88 193
П - 23 277 22 268
Б, % - 58 54
В К 5 850 7 549 10 242
П - 2 627 3 456
Б, % - 43 47
С К 654 797 2 654
П - 351 407
Б, % 0 0 0
й К 2 273 2 924 4 166
П - 1 274 1 335
Б, % 0 0 0
2 К 80 304 93 764 105 255
П - 27 529 27 466
Б, % - 52 50
2. С учетом всех ОУ в области обучаются 105 255 студентов. Из них в государственных вузах и их филиалах — 93,5%; 6,5% студентов обучаются в негосударственных ОУ, из этого количества 61% обучаются в негосударственных филиалах вузов других городов России. Динамика контингента студентов за последние три года (1999—2001) следующая: 80 304, 93 764, 105 255. Среди вузов наиболее существенная динамика за последние три года наблюдается в ИрГТУ: 13 901, 17 788, 22 516; ИГУ: 8 732, 10 054, 12 077; БрГТУ: 7654, 8375, 9586. Как мы видим, из трех вузов — два технических университета. Доля очной формы обучения в контингенте по государственным вузам равна 59% (в предыдущий год 57%). Тройка «гражданских» вузов с наименьшей долей следующая: ИрИИТ (45,6%), БГУЭП (48,3%), ИГПУ (48,5%).
3. Число студентов на 10 тыс. чел. в начале 2002 г. равно 390, что значительно выше, чем в предшествующие годы (начало 2001 г. — 340 студентов) и выше средней цифры по России. Значительный рост этого показателя связан с уменьшением численности населения области с одновременным ростом контингента сту-
дентов. Для сравнения приведем значение этого показателя для Монголии на начало 2002 г. — 203. Очевидно, что при близкой численности населения коэффициент «интеллектуальности» в Иркутской области в 1,9 раза выше, чем в Монголии.
4. Государственный заказ по контингенту студентов в государственных вузах за последние два года (2000—2001) такой: 58%, 54%, имеется тенденция к снижению. По всем ОУ: 52%, 50%. Как мы видим, имеется также тенденция к снижению, и в текущем учебном году мы имеем соотношение между государственным заказом и коммерческим обучением (с учетом заказа предприятий) «50 на 50». Среди государственных вузов тройка с минимальным государственным заказом выглядит так: БГУЭП (26%), ИрГТУ (43%), АГТА (47%) (два из трех вузов технические). Необходимо при этом заметить, что фактически на втором месте находится ИрЮИ ГП РФ — 30%, но учитывая его «специфичность» и малый контингент, мы его в тройку не включили.
5. В анализируемом учебном году произошла стабилизация (и даже некоторый спад) в приеме на первый курс. По государственным вузам прием составил
22 268 студентов (в предыдущем году —
23 277 чел.); общий прием составил 27 466 студентов (в предыдущем году — 27 529 чел.). По негосударственным ОУ наблюдается некоторый рост: по группе С — 407 чел. относительно 351; по группе Э — 1335 относительно 1274. Доля государственных вузов и их филиалов в приеме на первый курс равна 93,6% и практически совпадает с долей по контингенту студентов (93,5%). Важно подчеркнуть, что некоторый спад в приеме произошел уже в 2001 г., а именно за три года до начала спада численности людей в возрасте 17 лет (по прогнозу 2004—2005 гг.). Среди государственных вузов наибольший спад в приеме произошел в БГУЭП (с 3499 в 2000 г. до 1709 в 2001 г.). Уменьшение в приеме произошло также в БрГТУ (с 2713 до 2070 чел.), в ИрИИТе (с 1624 до 1068) и в ИГСХА (с 1272 до 1268). Тройка «ведущих» вузов по при-
Tаблица З
Ведущие по контингенту студентов специальности
Наименование специальности Наименование вуза 1 2 3
Юриспруденция ИрГТУ, ИГУ, БГУЭП, ВСИ МВД, ИЮИГП, ИФ РАФК, ВСФ РАП, БФ ИГУ, СИПЭиУ, ВСИЭиП, ИФ МСГИ, ИФ АТиСО, БФ НГИ, БФ МАЭиП, АФ МСГИ 13 552 3 404 3 463 85,8 14,2 8 656 63,9
Экономика и управление на предприятии ИрГТУ, БГУЭП, БрГТУ, ИрИИТ, ИГСХА, УИФБрГТУ, УИФ КГТУ, УКП ГГАВТ, ИП НГАВТ, ИФ МСГИ, ИФ СУПК, БФ НГИ, АФ МСГИ 5 645 1 671 1 747 81,0 19,0 3 860 68,3
Финансы и кредит ИрГТУ, БГУЭП, АГТА, ИФ МГУК, БФ ОГТУ, СИПЭиУ, ВСИЭиП, БФ МАЭиП 3 9B3 B91 1 1BB 69,6 30,4 3 364 84,5
Менеджмент ИрГТУ, ИГУ, БГУЭП, БрГТУ, АГТА, ИФ МГУК, СИПЭиУ, ИФ МСГИ, ИФ РМАТ, БФ МАЭиП, УИФ МОСУ, АФ МСГИ, АФ СИЭиП 3 BB1 1 020 944 58,1 41,9 3 107 80,0
Бухучет и аудит ИрГТУ, БГУЭП, АГТА, ИГСХА, ИФ МГУК, БФ ОГТУ, ИФ АТиСО, ИФ СУПК, УИФ МОСУ 3 251 76B 79B 72,6 27,4 2 473 76,1
Лингвистические и межкультурные коммуникации ИГУ, ИГЛУ 2 72B 5B0 532 100 0 1 176 43,1
Мировая экономика ИрГТУ, БГУЭП 2 4B3 4BB 670 100 0 2 444 98,4
Психология ИрГТУ, ИГУ, БГУЭП, БрГТУ, СИПЭиУ, ИФ МСГИ, БФ НГИ, УИФ МОСУ, АФ МСГИ, АФ СИЭиП 1 BB3 724 542 64,2 35,8 1 261 67,0
Лечебное дело ИГМУ 1 697 36B 31B 100 0 666 39,2
Коммерция ИГУ, БГУЭП, БрГТУ, ИФ МГУК 1 49B 422 40B 100 0 1 056 70,5
Автомобили и автомобильное хозяйство ИрГТУ, БрГТУ, УИФ БрГТУ 1 455 3B3 375 100 0 643 44,2
Автоматизация технических процессов и производств ИрГТУ, БрГТУ, АГТА 1 293 326 321 100 0 756 58,5
Информатика и вычислительная техника ИрГТУ, ИГУ, БГУЭП, БрГТУ, АГТА, ИрИИТ, БФ ОГТУ, УИФ ВСТУ, УИФ КГТУ, СИПЭиУ, ИФ МСГИ, АФ МСГИ, АФ СИЭиП 2 613 1 004 1 033 87,7 12,3 1 542 59,0
Всего 45 972 11 6B9 12 339 31 004 67,4
ему студентов выглядит так: ИрГТУ (6273), ИГУ (3921), ИГПУ (2169). По приему на очную форму обучения: ИрГТУ (3777), ИГУ (2422), БрГТУ (1459).
6. Анализ группы В показывает, что, во-первых, наибольшее число филиалов и представительств находятся в Иркутске — семь. Далее следуют Усть-Илимск —
5 Известия ИГЭА. 2 (З1).
65
шесть и Братск — три (с учетом филиала ИрИИТ — четыре); во-вторых, наибольшее число филиалов имеют государственные вузы Иркутской области — шесть (два филиала у БГУЭП и по одному у ИГУ, ИрИИТа, ИГПУ, БрГТУ). Пять филиалов имеет Москва, три ОУ имеет Новосибирск.
7. Четыре из девяти филиалов группы Э находятся в Иркутске. Общее число ОУ в г. Иркутске равно 24, что незначительно больше 50% зарегистрированных ОУ. По контингенту студентов эти 24 ОУ составляют 80%. Таким образом, вне Иркутска обучаются лишь 20% студентов.
8. В государственных вузах необоснованно мало обучаются иностранных студентов — 487. Их подготовку осуществляют лишь шесть иркутских вузов. Лидером здесь является ИГУ, но и у него всего лишь 148 иностранных студентов.
Для повышения качества системного анализа высшей школы Иркутской области в табл. 3 представлена информация по 12 специальностям и одной обобщенной специальности (информатика и вычислительная техника), контингент которых превышает 1000 студентов. Надо подчеркнуть, что из 180 специальностей и направлений, по которым ведется подготовка специалистов с высшим образованием, только 12 имеют контингент более 1000 человек. В 13-ю позицию вошли две специальности кибернетического факультета ИрГТУ, две специальности математического факультета ИГУ и специальность «Прикладная информатика», которая имеется во многих ОУ. В третьей колонке приведены вузы, в которых осуществляется подготовка студентов по перечисленным специальностям.
В табл. 3 приведены такие данные: 1 — контингент студентов в 2001/2002 учебном году, прием на первый курс в этом же учебном году и прием в 2000/2001 учебном году; 2 — процент от контингента, которые обучаются в государственных вузах, их филиалах и в негосударственных ОУ; 3 — число студентов, обучающихся на коммерческой основе и по договорам с предприятиями и их процент относительно контингента (2001/2002 учебный год).
На основании анализа данных табл. 3 можно сделать такие выводы:
1. Из 12 специальностей с контингентом студентов более 1000 чел. на первом месте и с большим отрывом находится юриспруденция. В ближайшие годы мы будем иметь каждый год в среднем 2700 новых специалистов, которых надо трудоустроить. Набор на первый курс по этой специальности равен 3404 чел. (в 2000 г.— 3463 чел., в 1999 г.— 3896 чел.), что говорит, с одной стороны,
о нарастании предложения на данную специальность на рынке образовательных услуг по сравнению со средней величиной. С другой стороны, набор на эту специальность стал уменьшаться.
2. Из 12 специальностей, кроме юриспруденции, две технических, одна образовательная, одна медицинская, а также психология, остальные шесть — экономические с контингентом 20 741 студент, в среднем 4,15 тыс. студентов в год. В предыдущем году контингент составлял 17 942 чел., а среднее значение — 3,6 тыс. студентов (в 1999 г. — 2,6 тыс.). Трудоустройство такого количества специалистов требует серьезного увеличения роста экономики области. Некоторым утешением является спад численности в наборе студентов по этим специальностям (кроме менеджмента). Доля государственного заказа по данным экономическим специальностям равна 21,4% (у специальностей «Мировая экономика» — 1,6%, «Финансы и кредит» — 15,5%), что значительно меньше среднего значения (50%). В предыдущем году доля государственного заказа равнялась 26,9%, что говорит о повышении «коммерциализации» этих специальностей.
3. Доля контингента студентов специальностей, перечисленных в табл. 3, относительно всего контингента равна 43,8% (в предыдущий год— 43,0%, а в 1999 г. — 37,0%), что говорит о некоторой стабилизации общей численности. Доля государственного заказа среди них — 32,6%, а в предшествующий год— 41,0%. По ряду специальностей доля негосударственного сектора значи-
тельно выше средней величины (6,5%). Например: психология — 35,8%, менеджмент — 41,9%, юриспруденция — 14,2%, финансы и кредит — 30,4%. Средняя доля негосударственного сектора по этим специальностям равна 15,0%.
4. Учитывая значительную информатизацию различных отраслей народного хозяйства, увеличение числа вузов по подготовке студентов по специальности «Прикладная информатика» («Информационные системы») является положительным моментом. При этом следует отметить необходимость расширения номенклатуры «информационных» специальностей, что уже сделано ИрИИТом. Следует подчеркнуть достаточно высокий процент государственного заказа по этим специальностям (41%).
На рис. приведены результаты анализа по приему в государственные вузы г. Иркутска за 1995-2001 гг. В работе «Высшая школа Иркутской области: история, анализ, развитие»1 приведен ана-
лиз этих вузов по данным до 1999 г. модифицированным методом Бостонской консалтинговой группы (МБКГ). По результатам анализа цитируемой работы, «звездой» среди вузов города являлся БГУЭП (ИГЭА), который находился на стадии повторного роста в зрелости жизненного цикла и увеличивал свою рыночную долю с 16% в 1995 г. до 21% в 1999 г. Сектор «звезд» также занимали ИрГТУ, ИГУ и ИГПУ, которые находились на стадии стабильной зрелости жизненного цикла и занимали лидирующее положение по доле рынка, особенно ИрГ-ТУ (21% в 1999 г.). Остальные вузы занимали сектор «собак», доля их рынка имела тенденции к сокращению. Наибольшую долю рынка в 1999 г. из этих вузов имела ИГСХА (в 1995 г. это место занимал ИрИИТ).
Как мы видим, классификация вузов методом МБКГ изменилась, что отражает тенденции, представленные в выводах по данным табл. 1 и 2.
■ ИГСХА ♦ИрИИТ
* ИГМУ
* ИГТУ КБГЭЭП
* ИГУ
:: игпу
□ ИГЛУ
К — удельный вес вуза по приему студентов, %
Рис. Матрица БКГ (вузы, общий прием, 1995—2001 гг.)
Анализ информации, приведенной на рис., позволяет сделать такие выводы:
1. По сравнению с исследованиями, опубликованными в названной работе, «звездами» являются ИрГТУ и ИГУ. БГУЭП и ИГПУ попали в зону неопределенности, причем ИГПУ «обошел» БГУЭП по удельному весу на рынке образовательных услуг. Остальные вузы находятся в зоне «собак». Наибольшую долю рынка из этих вузов занимает ИГСХА, а соотношение темпов роста у них практически одинаковое.
2. Нахождение в зоне «звезд» еще не говорит о финансовом успехе вуза и о ка-
честве образования в нем. Так, например, БГУЭП может либо занять нишу «элитного» образования, тогда ему необходимо увеличивать цену за обучение, либо, сохранив цену, усилить рекламную кампанию и увеличить долю рынка по приему студентов на первый курс.
ПРИМЕЧАНИЕ
1 Краковский Ю. М., Карнаухова В. К. Высшая школа Иркутской области: история, анализ, развитие. Иркутск, 2002.
