CC BY
44
СИСТЕМНАЯ ОЦЕНКА ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НАИЛУЧШИХ ДОСТУПНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ПРИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ В СИБИРИ
Нинэль Михайловна Журавель
Институт экономики и организации промышленного производства СО РАН, 630090, Россия, г. Новосибирск, пр. Лаврентьева, 17, старший научный сотрудник, тел. 8-961-871-5356, e-mail: [email protected]
В докладе представлена группировка наиболее значимых факторов, определяющих уровень эколого-экономической эффективности НДТ. Предлагается для ее адекватной оценки измерение влияния факторов сделать многомерным через взаимное согласование натуральных, трудовых и стоимостных измерителей (с примерами по энергетике Сибири).
Ключевые слова: наилучшая доступная технология, эколого-экономическая эффективность, измерители, стоимость, зеленые сертификаты, редукция труда.
SYSTEMATIC ASSESSMENT OF ENVIRONMENTAL AND ECONOMIC EFFICIENCY OF THE BEST AVAILABLE TECHNOLOGIES WHEN IMPPROVING NATURE MANAGEMENT IN SIBERIA
Ninel M. Zhuravel
Institute of Economics and Industrial Engineering of the Siberian Branch of the RAS, 630090, Russia, Novosibirsk, Lavrentiev ave., 17, Senior staff scientist, Phone: 8-961-871-5356, e-mail: [email protected]
The report presents grouping the most significant factors that determine the level of environmental and economic efficiency of BAT. Proposed for its adequate assessment, measuring of impact factors is made multidimensional through mutual coordination of natural, labor and cost meter (with examples for Siberia Energy).
Key words: best available technology, environmental and economic efficiency, meters, cost, green certificates, reduction of labor.
Предстоящие изменения в системе законодательства по охране окружающей среды предполагают переход предприятий, оказывающих наиболее сильное негативное воздействие на окружающую среду, к наилучшим в каждой конкретной отрасли доступным технологиям (НДТ). Это означает необходимость системно оценивать эколого-экономическую эффективность НДТ с учетом наиболее значимо влияющих факторов, которые представлены структурной иерархической группировкой следующего вида (рис. 1.). Внутри каждой из двух более или менее равно влияющих групп верхнего уровня (объективные факторы и субъективные факторы) выделены по две группы второго уровня, обозначаемые как группы А, Б, В, Г. В них факторы объединены по дихотомическому основанию «внешние - внутренние» в зависимости от воздействия на экологоэкономическую эффективность НДТ. Причем в совокупности объективных факторов, на наш взгляд, более влиятелен экологический блок внутренних факторов (группы Б), менее - внешних (группы А), а для субъективных факторов
наоборот, большее значение для эффективности имеет блок внешних стоимостных факторов (группа Г) по сравнению с группой внутренних (В). Факторы каждой группы расположены друг за другом в соответствии с их значимостью для эффективности НДТ. На этой же схеме римскими цифрами для каждого фактора зашифрован тип измерителя, который уже используется или может быть использован для оценки уровня его влияния на «совместную эффективность отдельно рассматриваемой НДТ».
Объективные факторы, зависящие от природной среды и характеристик овеществленного труда
Субъективные факторы, зависящие от общественной оценки живого и овеществленного труда
“А, Внешние*
Б. Внутренние*
Природный региональный фон: загрязненность атмосферы, воды, почвы 1.1, II. 1,1Т1,5, IV.5 » 1 \ 1 V 1 Технические и технологические характеристики НДТ 1.1,11.1,111,5, IV!
ft г \ » ▼
Комплексность сырья 1.1,11.1, III.1, IV.3 1 \ ' ^ Экологические характеристики НДТ: вредные выбросы и сбросы 1.1,11.1, Ш.5,1У.5
▼
Состояние региональной биосферы LlJI.l, III.1, IV.3 Ущерб, причиняемый природной среде от реализации НДТ 1.1, ИЛ, 111.1,1У.4
1 т
Экологизированные значения чистого дисконтированного дохода (ЧДД), внутренней нормы доходности (ВНД), индекса доходности (ИД)
В, Внутренние *
Затраты интеллектуального
труда
L5,11,5, Ш.1, IV.1
1 т
Производительность труда
1.1, II.1, ШЛ, IV.1
1 т 1
Капитальные затраты 1 1
LI, И.1, ШЛ, IV.6
->1 1 1
1 ▼
Эксплуатационные
затраты
1.1, II.1, ШЛ, IV.6 1
Г, Внешние *
Стоимость
интеллектуального труда 1.4, II.4, III.1, IV.3 -> р
Стоимость рабочей силы 1.5, II.5, III.1, IV.3 р
Стоимость зданий, сооружений, оборудования 1.5,11.5, III.1, IV.3 -» р
Стоимость основных элементов себестоимости продуктов НДТ 1.5, II.5, in.], IV.3-> р
Совместная социально-эколого-экономическая эффективность отдельно рассматриваемой наилучшей доступной технологии (НДТ)
Стоимость социального фактора в регионе через поддержание здоровья населения, здоровой социальной атмосферы, имиджа субъекта, осуществляющего реализацию НДТ и др. 1.5,11.5, Ш.3,1У.З -» р
Стоимость организационного фактора при ориентации на международные экологические стандарты, использование рыночных механизмов Киотского протокола и др. 1.5,11.5, Ш.3,1У.З р
Оценка эффективности замены традиционных технологий на НДТ в масштабе отрасли на основе натуральных и стоимостных продуктовых балансов
* факторы, влияющие на эколого-социально-экономическую эффективность инвестиционного проекта по реализации технологии, рассматриваемой в качестве "наилучшей доступной" (НДТ)
Рис. 1. Схема факторов эколого-социально-экономической эффективности НДТ, их взаимодействия и соотношения с измерителями эффективности
Расшифровка типов представлена ниже:
Римскими цифрами обозначены измерители: I - натуральный, II - условно-натуральный, III - стоимостной, IV - трудовой.
Арабскими цифрами обозначен уровень использования измерителя: 1 -уже используется; 2 - использование возможно, существуют нормативные материалы, но практика использования единична; 3 - использование возможно, но отсутствует нормативная база; 4 - адекватность использования под вопросом; 5 - использование невозможно в принципе; 6 - стрелка указывает возможный способ измерения данного фактора с помощью трудового измерителя: через редукцию труда (р) или натуральный измеритель (I).
Рассмотрим возможности согласования измерителей применительно к факторам двух наиболее влиятельных групп - экологических и стоимостных.
Экологический блок. Технические, технологические и экологические характеристики НДТ измеряются только натуральными или условно -натуральными измерителями, стоимостные для них не применимы в принципе и используются для оценки сокращения ущерба природной среде от применения НДТ вместо заменяемой традиционной технологии. Для согласования названных измерителей в [1] предлагается схема расчетов показателей эколого -экономической эффективности проектов по инвестированию НДТ. Показано, что предотвращенный ущерб представляет собой сумму трех элементов: уменьшения потенциальной задолженности перед природой, снижения дополнительных затрат, вызванных негативным воздействием загрязненной среды на само предприятие, и увеличения нематериального капитала, ведущего к пол учению дополнительного дохода в будущем.
Реализуемость предлагаемых изменений проверена на примере ОАО «Третья генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» (ОГК-3) по использованию технологий, которые являются представителями НДТ в угольной энергетике будущего Сибири. Расчеты по предлагаемой схеме продемонстрировали, что учет предотвращенного ущерба в инвестиционных проектах резко увеличивает чистый дисконтированный доход и, следовательно, коммерческую привлекательность проектов. Включение предотвращенного ущерба в оценку коммерческой эффективности инвестиционных проектов по модернизации энергоблоков Гусиноозерской ГРЭС - филиала ОГК-3 улучшает все показатели эффективности, особенно внутреннюю норму доходности.
Для согласования в рыночных условиях натуральных измерителей, преимущественно используемых в экологии, со стоимостными наряду с описанным механизмом экологизации финансовых показателей через учет предотвращенного ущерба актуален механизм зеленой сертификации. В мире она охватывает значительный круг отраслей, в том числе строительство, энергетику, отрасли информационных технологий. В России создана Система добровольной сертификации объектов недвижимости «Зеленые стандарты».
В энергетике с помощью зеленых сертификатов успешно решается проблема поддержки производства электроэнергии на основе возобновляемых источников энергии ВИЭ. Зеленые сертификаты подтверждают факт производства энергии из возобновляемого источника и используются для таких целей как получение налоговых льгот; как производный финансовый инструмент на добровольных и регулируемых рынках; в качестве платежного средства при трансфере технологий и др.
В России в рамках известного международного проекта TRECKIN (Tradable Renewable Energy Know-How & Initiatives Network) в 2004 г. проводились эксперименты по выпуску и передаче российских зеленых сертификатов возобновляемой энергии зарубежным пользователям. Функции российской организации по выпуску зеленых сертификатов возобновляемой энергии и структуры по ведению Центральной регистрационной базы данных (сделок) выполняла «VIEN — Возобновляемые источники энергии». Первый эксперимент со-
стоял в пробном выпуске сертификатов гидроэнергетики (по линии ЗАО «МНТО ИНСЭТ»). Второй эксперимент предполагал моделирование процесса передачи российских сертификатов реальным зарубежным энергопотребителям, заинтересованным в компенсации энергопотребления своих офисов и домашних хозяйств. С российской стороны в эксперименте участвовали производители электрической (ветровой, фотоэлектрической) и тепловой (солнечной) энергии Чукотки и Байкальского региона. С европейской - покупатели зеленых сертификатов из Бельгии Нидерландов и Италии. Всего было выпущено и условно продано сертификатов на 236 МВт*ч электрической и тепловой энергии. Выпуск сертификатов в Байкальском регионе координировал ОАО «Институт солнечной энергетики» (сейчас Центр солнечной энергетики Бурятской государственной сельскохозяйственной академии им. В. Р. Филиппова) Результаты экспериментов были признаны успешными [2].
По ценам зеленые сертификаты стоят обычно дороже «углеродных аналогов». Так в период 2003-2005 гг. она составляла в Великобритании 70 ев-ро/МВт*ч, в Италии - около 100 евро/МВт*ч, в Бельгии (Фландрия) свыше 100 евро/МВт*ч. Там же в провинции Валлония введен стандарт «один зеленый сертификат = 456 кг сокращенных выбросов С02, т.е. примерно два углеродных кредита, единица измерения которого 1 т. «Солнечные» сертификаты обычно стоят дороже, затем (по убыванию) идут сертификаты биоэнергетики, ветроэнергетики и гидроэнергетики.
К технологиям на базе ВИЭ, приемлемым для выпуска зеленых сертификатов с учетом перспектив международных рынков, может быть отнесена актуальная для России утилизация шахтного метана, и она располагает технологиями его извлечения и переработки, соответствующими международным стандартам зеленой сертификации
Таким образом, использование зеленых сертификатов в разных технологических решениях экологических проблем с помощью НДТ демонстрируют одновременно с универсальностью этого инструмента и его возможности по согласованию стоимостного измерителя эффективности НДТ с ее натуральными эквивалентами: объектами недвижимости, тоннами, мегаватт-часами и др.
Стоимостной блок (группа Г). Наиболее дискуссионным вопросом в этом блоке является измерение стоимости интеллектуального труда. На наш взгляд, роль трудового измерителя как в экономике переходного периода к рынку, так и в зрелой рыночной экономике значительно занижена. И вызвано это в первую очередь фетишизмом денежных отношений и финансовых рынков в структуре мировой экономики и явной недооценкой, а точнее сказать, дискриминацией трудовых отношений и значения человеческого интеллекта в совершенствовании производительных сил общества. А между тем именно интеллектуальный труд является источником появления НДТ и ростом их эколо-го-экономической эффективности по сравнению с заменяемыми, устаревшими технологиями. В наше время бесконечной череды финансовых кризисов и валютных махинаций лекарство от этой вечной болезни капиталистического способа производства, возможно, следует искать в уравновешивании стоимостного измерителя его трудовым эквивалентом. На наш взгляд, механизмом такого
уравновешивания с помощью трудового измерителя является редукция творческого труда, методология которой должна реализовываться на базе современных вычислительных технологий, а именно на базе таких систем искусственного интеллекта, как экспертные системы ЭС. Здесь уместно назвать в качестве такой профессиональной ЭС для решения интеллектуальных задач в относительно ограниченной области, систему имитационного агрегирования [3]. В XXI веке колоссально возросли возможности ЭВМ по скорости и объемам обработки информации, созданы Интернет, мобильная связь, видеоконференции. Эти достижения позволяют утверждать, что становится реальностью в целях редукции любого рода интеллектуального труда создание базы знаний для профессиональных ЭС.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Журавель Н.М. Экологизация финансовых показателей при реализации наилучших доступных технологий. [Текст] / Н.М.Журавель // Регион: экономика и социология. - 2011. - № 4. - С 212-230.
2. Альтернативная энергия, экология, энергосбережение, тарифы, генерация, зелёные
сертификаты. [Электронный ресурс] / Режим доступа.
http://www.ecotoc.ru/law/energetics/d141/
3. Журавель Н.М. Статистическое агрегирование в экономических системах. - Новосибирск: Наука. Сиб. Отд-ние, 1989. - 153 с.
© Н.М. Журавель, 2013
