CC BY
156
УДК 621
системная надежность региональных электросетей
а. а. полуботко,
кандидат экономических наук, доцент кафедры коммерции и логистики E-mail: annapolub@yandex. ru Ростовский государственный экономический университет (РИНХ)
В статье рассматриваются основные цели и направления развития концепции обеспечения надежности в электроэнергетике, а также характеризуются требования в обеспечении надежности региональной энергосистемы в целом. Сделан вывод, что основной задачей в настоящее время в регионе является создание системы мониторинга в электроэнергетической отрасли, а также обеспечение инновационного развития отрасли.
Ключевые слова: электроэнергетическая система, системная надежность, концепция, потребитель, износ оборудования, дефицит инвестиций.
Электроэнергетика России как отрасль и сфера деятельности переживает в последнее десятилетие глубокую структурную реорганизацию. Неуклонно обостряется проблема физического и морального старения оборудования электростанций, тепловых и электрических сетей на фоне резкого снижения темпов воспроизводства основных фондов. Основная масса активов энергетических компаний создавалась в 1950—1970 гг. в период бурного промышленного роста и развития отрасли. В настоящее время очевидными становятся следующие проблемы отрасли в России:
• нарастание процесса старения энергетического оборудования (доля устаревшего оборудования составляет свыше 40 %);
• наличие дефицита генерирующих и сетевых мощностей в ряде регионов страны;
• усложнение проблемы обеспечения надежности энергосистем и утяжеление условий регулиро-
вания переменной части суточных графиков нагрузки;
• большая зависимость электроэнергетики от природного газа;
• резкое сокращение научно-технического и строительного потенциалов отрасли.
В 2008—2009 гг. по заданию Минэнерго России разработана Энергетическая стратегия России на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 13.11.2009 № 1715-р. Раздел электроэнергетики в Энергетической стратегии разрабатывался Энергетическим институтом им. Г. М. Кржижановского и ИСЭМ СО РАН с привлечением других организаций и ряда специалистов отрасли. Стратегия развития электроэнергетики полностью базируется на сценарии инновационного развития экономики России, и одним из главных разделов является обеспечение надежности энергосистемы.
Существующие в России нормативные документы предусматривают менее жесткие требования в обеспечении надежности, чем в энергообъединениях США и Европы. Критерий балансовой надежности, характеризируемый в наиболее общем виде вероятностью бездефицитной работой энергосистем, на Западе, как правило, на порядок выше, чем в России. В качестве критерия режимной надежности на Западе обычно используется критерий N—1, а в ряде случаев критерии и более высоких порядков. В то же время в энергосистемах России предусмотрено более широкое использование средств противоаварийного управления.
При переходе к рыночным отношениям надежность становится экономической категорией, определяемой ценой, которую потребители согласны платить за заявленный уровень надежности. Это требует уточнения нормативных критериев балансовой и режимной надежности в сторону ужесточения этих критериев, в частности повышения вероятности бездефицитной работы энергосистем — до величины порядка 0,9997 к концу рассматриваемого периода, а также обязательного выполнения критерия N—1, а в ряде случаев для особо ответственных объектов критерия N—2. При этом необходимо будет уточнить всю совокупность связанных с ними критериев надежности, в том числе резервов мощности ЕЭС России, ОЭС, региональных энергосистем, пропускных способностей межсистемных связей, расчетных возмущений, при которых должна обеспечиваться динамическая устойчивость, и др.
Как известно, энергетическая система (энергосистема) представляет собой совокупность электростанций, электрических и тепловых сетей, а также токоприемников у потребителей, соединенных между собой и связанных общностью режима в непрерывном процессе производства, преобразования, распределения и потребления электрической и тепловой энергии при общем управлении этим режимом [5].
Электроэнергетическая система (ЭЭС) — это часть энергосистемы и питающиеся от нее приемники электроэнергии, объединенные общностью процесса производства, передачи, распределения и потребления электроэнергии при общем управлении этим режимом.
Основные свойства ЭЭС:
• производство, передача, распределение и преобразование электроэнергии в другие виды энергии осуществляется практически в один и тот же момент времени;
• относительная быстрота протекания в ней переходных процессов;
• тесная связь со всеми отраслями промышленности и другими отраслями благодаря гигантской совокупности разнообразнейших приемников электрической системы, получающих питание от современной ЭЭС, что резко повышает актуальность обеспечения надежности ЭЭС и требует создания достаточного резерва мощности во всех ее элементах.
В нормативно-справочных документах надежность в электроэнергетике трактуется как свойство
объекта (электроустановки, части электрической сети, ЭЭС в целом) обеспечить требуемые функции (выдачу мощности в ЭЭС, бесперебойное электроснабжение потребителей) в заданном объеме и нужного качества [1, 5]. Существуют другие, аналогичные приведенной формулировке и общие понятия надежности в электроэнергетике:
• под надежностью в электроэнергетике понимают свойство оборудования, установки, схемы или системы сохранять свою работоспособность, т. е. выполнять свои функции, сохраняя свои эксплуатационные показатели в заданных условиях [6];
• под надежностью схемы понимаются ее свойства выполнять заданные функции, сохраняя эксплуатационные показатели в условиях, оговоренных в нормативных документах (например в ПУЭ) [3].
В приведенных формулировках нет разделения между понятиями надежности объекта, установки, элемента ЭЭС и надежности электроэнергетической системы в целом. Это понятие сформулировано в [4]: «Надежность ЭЭС есть свойство системы сохранять способность выполнять предназначенные функции в любом интервале времени независимо от режима работы и воздействия внешних условий». В этом принципиальное различие между понятиями надежности элемента и системы в целом.
С точки зрения современной функционально-хозяйственной иерархии управления электроэнергетикой, надежность ЭЭС рассматривается на оптовом рынке (системная надежность) электроснабжения и на розничном рынке (электросетевая надежность) электроснабжения.
Системная надежность — способность ЭЭС выполнять функции по производству, передаче, распределению электроэнергии и электроснабжению потребителей на оптовом рынке электроэнергии в требуемом количестве и нормируемого качества путем технологического взаимодействия генерирующих установок, магистральных электрических сетей 220—1150 кВ (ОАО «ФСК ЕЭС»), системного оператора (ОАО «СО ЦДУ ЕЭС»), центров питания электрических сетей региональных электросетевых компаний (ОАО «Холдинг МРСК») и крупных потребителей.
Под этим подразумевается способность удовлетворять в любой момент времени общий спрос на электроэнергию в соответствии с техническими условиями поставки в отношении качественных
и количественных показателей надежности и качества поставляемой электроэнергии (мощности), противостоять возмущениям, вызванным отказами элементов ЭЭС, включая каскадное развитие аварий и наступление форс-мажорных обстоятельств; восстанавливать свои функции после их нарушения.
Электросетевая надежность — это способность ЭЭС выполнять функции по производству, передаче, распределению электроэнергии и электроснабжению потребителей на розничном рынке электроэнергии в требуемом количестве и нормируемого качества путем технологического взаимодействия региональных генерирующих установок, центров питания магистральных электрический сетей ФСК ЕЭС, региональных филиалов системного оператора (РДУ СО ЦДУ ЕЭС), распределительных электрический сетей 110—0,38 кВ (Холдинг МРСК) и розничных потребителей электроэнергии.
Необходимо обеспечивать поставку заявленной потребителем электроэнергии в соответствии с договором электроснабжения при выполнении потребителем всех договорных технических условий и коммерческих обязательств, а также при соблюдении поставщиком установленных договорными отношениями с потребителем и магистральными электрическими сетями технических условий поставки в отношении качественных и количественных показателей надежности и качества поставляемой электроэнергии (мощности). Надежная поставка электроэнергии является важнейшей составляющей жизнеобеспечения современной среды обитания людей, эффективного функционирования общественного производства.
Крупные перебои в электроснабжении по масштабам ущерба могут быть причислены к наиболее опасным видам бедствий, наносящим удар по экономике страны и благополучию людей. Поэтому обеспечение надежности электроснабжения потребителей требует повышенного внимания при любой форме экономических отношений в обществе.
В декабре 2004 г. в РАО «ЕЭС России» была принята Концепция обеспечения надежности в электроэнергетике (далее — Концепция), разработанная применительно к условиям России. Однако она оказалась недостаточно работоспособной, прежде всего из-за отсутствия четких механизмов ее реализации, а также необходимой политической воли.
В связи с реформированием отрасли на проблему обеспечения надежности электроснабжения
вновь обращено пристальное внимание. Таким образом, назрела необходимость переработки Концепции, а по сути — формирования на ее базе нового документа, формулирующего, уточняющего и конкретизирующего требования к обеспечению надежности, систему мер по ее обеспечению, механизмы их реализации с учетом реальной ситуации в электроэнергетике страны, зарубежного и российского опыта, актуальности надежного электроснабжения экономики и населения в условиях либерализующегося рынка.
Приказом министра энергетики РФ от 23.12.2009 № 593 была создана комиссия по разработке Концепции обеспечения надежности в электроэнергетике, утверждены ее состав и план работы.
По докладу министра энергетики РФ С. И. Шматко на «Правительственном часе» в Государственной Думе ФС РФ 8 декабря 2010 г. разрабатываемая Концепция обеспечения надежности в электроэнергетике будет комплексным документом, определяющим формы и условия участия в обеспечении надежности всех субъектов отношений в электроэнергетике [2].
Таким образом, основная цель Концепции — разработка рациональных схем взаимодействия субъектов отношений в электроэнергетике, реализуемых в виде контрактов с определенными обязательствами сторон по обеспечению системной надежности, надежности элементов систем и электроснабжения потребителей.
Должны быть доопределены и уточнены функции государственных органов (Министерства энергетики РФ, Ростехнадзора, ФСТ и ФАС России и др.) по организации обеспечения надежности в электроэнергетике. Все это должно найти отражение в подготовленных на основе Концепции дополнениях к Федеральному закону от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и ряда других нормативных правовых актов и технических документов.
Формулируется основная цель функционирования ЭЭС, дается определение надежности энергосистемы как комплексного свойства, устанавливается связь надежности с технической и энергетической безопасностью как составляющей национальной безопасности. Даются определение и классификация «задач надежности»; временные этапы, территориальные уровни и технологические звенья их решения; основные факторы, определяющие надежность ЭЭС. Особо подчеркивается роль диагностирования оборудования, мониторинга
надежности, внедрения «интеллектуальных систем управления», финансово-экономических мероприятий и нормативного подхода в деле обеспечения надежности.
Практика обеспечения надежности ЭЭС во всем мире объективно обнаруживает, что требуемая надежность в рыночных условиях достижима только в сочетании с эффективными регулирующими функциями общества и государства в рамках нормативно-правового пространства. Для Российской Федерации разработка такого пространства, лишенного противоречий, является актуальной задачей.
В последние два десятилетия в России электроэнергетика реструктурирована, заканчивается переход на либерализованный рынок энергии и мощности. В результате отрасль разделена на множество генерирующих компаний, федеральную и межрегиональные сетевые компании, множество региональных электроснабжающих компаний. Но с позиций обеспечения надежности электроснабжения появляются и нарастают негативные тенденции, которые могут привести к проблемам. К процессам, имеющим место в отечественной электроэнергетике и ведущим к ухудшению надежности, относятся:
• быстрое старение оборудования;
• неудовлетворительное состояние системы поддержания надежности действующего оборудования;
• дефицит инвестиций на ввод нового оборудования, модернизацию и продление срока службы действующего оборудования;
• стагнация энергетического и электротехнического машиностроения, энергостроительной отрасли;
• ошибочная основа кадровой политики в отрасли;
• отсутствие национальных стандартов, технических регламентов и стандартов организаций;
• развал системы получения информации о надежности оборудования и аварийности в отрасли;
• утрата ответственности за обеспечение надежности.
С учетом сложившейся ситуации в электроэнергетике имеется целый ряд дополнительных либо модифицированных актуальных задач по исправлению потенциально опасного состояния надежности электроснабжения. Требуется сформировать систему обеспечения надежности, адекватную сов-
ременным потребностям экономики и социальной сферы, а также обеспечивающую инновационное развитие страны. Целесообразно эти дополнительные и модифицированные задачи подразделить на экстренные (безотлагательные) с их решением в ближайшие 2—3 года, среднесрочные (до 5 лет) и стратегические (в пределах ближайших 5—7 лет).
Основные принципы обеспечения надежности подразделяются на экономические, технические и правовые.
Основные экономические принципы обеспечения надежности в электроэнергетике:
• обеспечение надежности — это услуга, которая имеет рыночную стоимость и реализуется через рыночные инструменты;
• финансирование мероприятий по обеспечению надежности — при обосновании развития электроэнергетики, проектировании и строительстве энергетических объектов — осуществлять из разных источников; затраты на надежность — включать в инвестиционную составляющую цены на электроэнергию;
• затраты на обеспечение надежности (в условиях эксплуатации ЭЭС) компенсируют потребители через тарифы на электроэнергию, мощность и услуги. При этом тарифы на услуги по обеспечению надежности являются дифференцированными в зависимости от заявленного уровня надежности.
Система обеспечения надежности в электроэнергетике в рыночной среде на всех уровнях управления должна строиться на принципах распределения ответственности между всеми субъектами отношений в электроэнергетике и координации этой ответственности на основе сочетания государственного регулирования и рыночных принципов, включая экономические, нормативно-правовые и организационные механизмы. Особо следует рассматривать средства обеспечения как системной надежности, так и надежности электроснабжения потребителей.
Основной задачей предстоящего периода, решение которой необходимо для обеспечения эффективного управления надежностью, является создание системы мониторинга и выработка основных положений организации и функционирования системы мониторинга в электроэнергетической отрасли, а также обеспечение инновационного развития отрасли («интеллектуальные системы») для повышения надежности ЭЭС.
Список литературы
1. Воропай Н. И. Основные положения концепции обеспечения надежности в электроэнергетике / доклад на конференции Торгово-промышленной палаты РФ «Надежность и безопасность энергетических объектов и оборудования». 25.02.2010.
2. Доклад министра энергетики Российской Федерации С. И. Шматко на «Правительственном часе» в Государственной Думе ФС РФ 8 декабря 2010 г. // Вести в электроэнергетике. 2011. № 1.
3. Непомнящий В. А. Проблемы надежности при проектировании и эксплуатации электрических сетей энергосистем. СПб: ПЭИПК, 2010.
4. Непомнящий В. А. Учет надежности при проектировании энергосистем. М. : Энергия, 1978.
5 Основы современной энергетики: учеб. для вузов в 2 т. / под общ. ред. чл. -корр. РАН Е. А. Аме-тистова. М. : Изд. дом МЭИ, 2008.
6. СолдаткинаЛ. А. Электрические сети и системы: учеб. пособие для вузов. М.: Энергия, 1978.
X Юбилейная Международная научная конференция
«ЭКОЛОГО-СОЦИАЛЬНЫЕ ОРИЕНТИРЫ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА, КОНТРОЛЯ, ЭКОНОМИЧЕСКОГО АНАЛИЗА: ЦИВИЛИЗАЦИОННЫЕ ВЫЗОВЫ»
13-15 октября 2011 г.
Житомирская научная бухгалтерская школа на базе Житомирского государственного технологического университета при поддержке Министерства образования и науки, молодежи и спорта Украины проводит X Юбилейную Международную конференцию «Эколого-социальные ориентиры бухгалтерского учета, контроля, экономического анализа: цивилизационные вызовы».
Рабочие секции конференции:
* бухгалтерский учет как инструмент социальной политики;
* бухгалтерский учет как информационная система социально-ориентированной концепции управления;
* бухгалтерское отражение социальных процессов на предприятии;
* социальная компонента годовой отчетности предприятия;
* социальная ответственность бизнеса через призму бухгалтерского учета;
* бухгалтерское отражение социального капитала предприятия;
* экология и экономика - взаимосвязь и противоречия;
* бухгалтерский учет как инструмент сохранения природно-ресурсного потенциала;
* бухгалтерский учет экологической деятельности хозяйствующего субъекта в рамках концепции устойчивого развития;
* охрана природной среды как объект экономического анализа и контроля;
* учет экологической деятельности: гармонизация микро- и макроуровней экономики.
В программе конференции предусматривается выступление участников по тематическим проблемам, работа дискуссионных центров по обозначенным проблемам, встреча участников со студентами Житомирского государственного технологического университета, проведение экскурсий.
К участию приглашаются ученые и практики в области бухгалтерского учета, контроля и анализа, аспиранты и соискатели.
Заявку на участие и следует направить до 10 сентября 2011 г. на E-mail: [email protected]
По итогам конференции предполагается издание сборников материалов.
Тезисы выступлений направлять по электронной почте до 15 сентября 2011 г. в соответствии с установленными требованиями. Оплата проезда и проживания за счет направляющей стороны. 1 Телефоны для справок: +38 (0412) 24-09-91 - кафедра бухгалтерского учета ЖГТУ.
Nv http://zsas.zhitomir.org/
