CC BY
28
2. Decentralization and local democracy in the world: first global report by United Cities and Local Governments, 2008. Barcelona: United Cities and Local Governments, 2009. - [Електрон. ресурс]. - Режим доступу: http://www.citieslocalgovernments.org/gold/ Upload/gold_report/01_introduction_en.pdf
3. Ягерскьолд С. Административное право / С. Ягерскьолд // В кн.: Введение в шведское право. - М. - 1986. -85 с.
4. Фененко Ю.В. Муниципальные системы зарубежных стран: правовые вопросы социальной безопасности / Ю.В. Фененко. -М.: МГИМО. 2004. - 415 с. [Електрон. ресурс.] - Режим доступу: http://mgimo.ru/files/11098/11098.pdf
5. Philip Blair. Trends in Local Autonomy and Democracy/ Local Government in Europe, p. 43-44; Agne Gustafeson, Указ.соч., с. 180-181.
6. Ткачук А. Скандинавський шлях. Досвщ реформ адмЫютра-тивно-територ1ального устрою та мюцевого самоврядування в Дани та Швеци". / А. Ткачук // КиТв - Копенгаген - Стокгольм. -2015. - 44 с.
7. Мщяна 1.М. особливост проведення бюджетноТ децентра-лкзаци" в Украи-и /1.М. Мщяна // Наука i життя: сучасн тенден-ц|Т. Економ^а. [Електрон. ресурс]. - Режим доступу: http//int-konf. org/konf052015/1063-mdyana-m-osoblivost-provedennya-byudzhetnoyi-decentralzacyi-v-ukrayin.html
АО. КОШЕЛЬ,
к.е.н., Нацюнальний университет 6iopecypciB i природокористування Украни
Системи оцшки нерухомого майна в заруб1жних кра'шах та використання 1х досвщу в Укра!ш
У статт проведений аналiз систем оцнки нерухомого майна у кранах cBiTy. Розглядаються особливост оцнки нерухомого майна в заpyбiжних кранах, вид)ленi основн крани 3i своми особливостями i подходами. Запропонован рекомен-дацп щодо використання передового дocвiдy розвинених заpyбiжних кран в оцночнй cиcтeмi Украни.
Ключов! слова: система оцнки, нерухоме майно, масова оценка, ринок, варт>сть, земельн щлянки, рента.
АА. КОШЕЛЬ,
к.э.н., Национальный университет биоресурсов и природопользования Украины
Системы оценки недвижимого имущества в зарубежных странах и использование их опыта в Украине
В статье проведен анализ систем оценки недвижимого имущества в странах мира. Рассматриваются особенности оценки недвижимого имущества в зарубежных странах, выделены основные страны со своими особенностями и подходами. Предложены рекомендации по использованию передового опыта развитых зарубежных стран в оценочной системе Украины.
Ключевые слова: система оценки, недвижимое имущество, массовая оценка, рынок, стоимость, земельные участки, рента.
A. KOSHEL,
Ph.D. in Economics, National University of Life and Environmental Sciences of Ukraine
Evaluation systems of real estate in foreign countries and using their experience in Ukraine
In the article the systems of assessment of real estate in the world are analyzed. Peculiarities of assessment of real estate in foreign countries, major countries are marked with their own features and approaches. Recommendations on the use of best practices developed foreign countries in the evaluation system of Ukraine are proposed.
Keywords: assessment system, real estate, mass appraisal, the market value, land plots, rent.
Постановка проблеми. Забезпечеьлсть краУни природ-ними ресурсами - найважливший економнний ¡ полггичний фактор розвитку будь-якоУ держави. Структура природних ресурса, величина Ухых запасв, яюсть, ступЫь вивченост та напрями господарського освоення безпосередньо вплива-ють на економнний потенцвл.
Зростання виробничого потенц^лу краУни ¡ збтьшення рвнобнних потреб сусптьства настмно вимагають вивчен-ня законом^ностей територвльного розподту та оцЫки природних ресурса. Процес вивчення та оцЫки природних ресурса повинен бути постмним.
Земельн ресурси, як складова нацюнального багатства краУни, пщлягають оцЫц за такими основним аспектам: як загаль-ний просторовий базис; як зааб виробництва в стьському ¡ лЬ совому господарств^ як еталон природноУ непорушноУ природи; як база розмщення об'ектв вщпочинку та оздоровлення тощо.
ОцЫка земл^ як складовоУ нацюнального багатства краУни, являе собою порвнянний ктькюний ¡ економнний роз-
рахунок ГУ споживчих властивостей та еколого-економ1чних ефектв використання при р^ному цтьовому призначенн земельних дтянок.
Анал1з досвщу заруб1жних краУн, як мають величезну ¡сто-р1ю розвитку оцЫочноУ д¡яльност¡ нерухомого майна, дозволить виокремити необхщний ¡ корисний досвщ для УкраУни ¡ виршення в¡дпов¡дних проблем.
Лнал13 дослщжень та публкащй з проблеми. Питан-ням систем оц¡нювання нерухомого майна присвячен пра-ц¡ таких вчених, як Р. Вессели, Ю.Ф. Дехтяренко, Д.С. Добряк, О.1. Драп¡ковський, Джозеф К. Еккерт, Ю.М. Манцевич, В.В. Люецький, А.Г. Мартин, Н.Л. Недодаева, Ю.М. Палеха, А.П. Ромм, А. См^, Г. Xар¡сон, проте питання удосконалення системи оцЫки земель в УкраУн на основ¡ УУ масовоУ оц¡нки та сучасних ринкових пщходю е малодосл¡дженим.
Метою статт'1 е анал¡з систем оц¡нки нерухомого майнах в краУнах св¡ту. А також розгляд особливостей оцЫки нерухомого майна в зарубжних краУнах, видтення основних краУн
20 Формування ринкових вщносин в YKpa'rni № 12 (175)/2015
© АО. КОШЕЛЬ, 2015
з! своУми особливостями ! п!дходами. Приведения пропози-ц!й та рекомендац!й щодо використання передового досв!-ду розвинених заруб!жних краУн в оц!ночн!й систем! УкраУни.
Виклад основного матерюлу. Виконання масовоУ оц!нки нерухомост! в заруб!жних краУнах зд!йснюеться п!д контролем держави ! за обов'язковоУ участ! в цьому процес! державних орган!в. У б!льшост! держав оц!нка базуеться на анал!з! статистики ц!н продаж!в земельних д!лянок та !нших об'ект!в не-рухомост!. У кадастр! м!ститься !нформац!я про об'екти неру-хомост! (площа земельноУ д!лянки, характер ГУ використання тощо), про буд!вл! (вид використання, розм!р, дата побудови, як!сть тощо) та !нше нерухоме майно. Тут же або в !нш!й баз! даних е !нформац!я про варт!сть р!зних вид!в нерухомого майна в тих чи !нших районах, а також оц!ночна модель. Ви-користовуючи !нформац!ю кадастру в оц!ночноУ модел!, можна розрахувати варт!сть для будь-яких вид!в нерухомого майна. Такий розрахунок зд!йснюеться, як правило, з використанням персональних комп'ютер!в. Якщо вид нерухомост! не впису-еться в оц!ночну модель, коригування вартост! зд!йснюеться вручну. Найб!льш важливими в процес! масовоУ оц!нки нерухомост! е зб!р ! оновлення !нформац!У яка м!ститься в реестрах кадастру даних. Нов! дан! надходять з мун!ципал!тет!в, державних орган!в влади, м!ських ! районних служб, в!д власник!в нерухомого майна та !нших орган!зац!й.
У США обл!к земель в основному ведеться приватними компан!ями, як! збирають !нформац!ю про ринкову варт!сть тих чи !нших земельних д!лянок. Довгий час в США не !сну-вало державноУ системи обл!ку земель, так як ! не в!вся обл!к земель, як! не перебувають у приватн!й власност!. На даний момент !снуе спец!альна структура в рамках М!н!стерства внутр!шн!х справ США, в!дпов!дальна за кадастровий об-л!к державних земель - Бюро земельного управл!ння. Бюро збирае !нформац!ю про земельн! д!лянки, що включае в себе так! характеристики, як адреса, геодезичн! дан! ! оц!ночний !ндекс. Також воно займаеться кадастровою зйомкою ! веде реестрац!йн! арх!ви. Сл!д п!дкреслити, що система землеу-строю в!др!зняеться високим ступенем децентрал!зац!У ! зна-чно в!др!зняеться в!д штату до штату [1].
У силу схожих шлях!в економ!чного розвитку р!зних краУн ! !нтенсивноУ взаемод!У економ!к !снуе певна тенденц!я до зближення певних елемент!в у галуз! управл!ння земельни-ми ресурсами. 1ншими словами, внасл!док пост!йного ре-формування у дан!й сфер! стае все складн!ше вид!лити «чиста типи. На початку XXI стол!ття проблеми реформування систем управл!ння земельними ресурсами активно обгово-рювалися як в науковому середовищ!, так ! серед фах!вц!в у галуз! державного ! мун!ципального управл!ння. Цей пер!-од в!дзначився рядом реформ кадастрових систем у р!зних державах св!ту. Так, пор!вняльне досл!дження кадастрових систем, яке було проведено в 2007 роц!, показало, що при реформуванн! даноУ сфери ! краУни що розвиваються, ! роз-винен! краУни стикаються з! схожим колом проблем. А тому у св!тл! триваючоУ реформи управл!ння земельними ресурсами в УкраУн! доц!льним стае питання розглянути найб!льш типов! проблеми, з якими прийдеться з!ткнутися. Досл!джен-ня Грунтувалося на анал!з! дескриптивноУ !нформац!У про кадастров! системи 36 краУн Африки, П!вн!чноУ та ЛатинськоУ Америки, Аз!У, бвропи та Близького Сходу.
Якщо вид!лити основн! проблеми в систем! кадастрового обл!ку краУн, що розвиваються, то першою чергою варто на-звати так!:
• Проблема легально'!' реестраци земельних д!лянок. Неле-гальне використання земель спостер!гаеться част!ше в с!ль-ськ!й м!сцевост!, н!ж у м!ст!. Фрагментарна !нформац!я в такому випадку призводить до неадекватного обл!ку земель ! в!дсутнос-т! релевантно!' !нформац!У для розрахунку бази оподаткування.
• В!дсутн!сть скоординованост! м!ж р!зними р!внями системи управл!ння земельними ресурсами, протир!ччя в легальному регулюванн!, а також в!дсутн!сть узгоджених систем збору ! обробки !нформац!У.
Як специф!чного чинника, який ускладнюе процес реформування, досл!дники часто називають складний устр!й держави ! наявн!сть дек!лькох р!вн!в управл!ння. В даному контекст! п!дн!маються питання под!лу повноважень м!ж р!з-ними р!внями влади, а також под!л сфер в!дпов!дальност! м!ж р!зними державними органами.
Очевидно, що !дея перенесення в!дпов!дальност! за виконання функц!й на якийсь один орган, нещодавно користува-лась деякою популярн!стю серед досл!дник!в, з практичноУ точки зору не витримуе критики.
Розглядаючи ситуац!ю в показових економ!чно розвинених державах Зах!дноУ бвропи, в!дзначимо приклади Н!меч-чини та Швейцар!У. Так, у Н!меччин! на нац!ональному р!в-н! ведеться земельний рег!стр, а на р!вн! адм!н!стративних одиниць зд!йснюеться законодавче регулювання кадастро-воУ системи. Кр!м того, використовуються структури, метою яких е контроль над ун!ф!кац!ею кадастровоУ системи. 1нфор-мац!я збираеться на р!вн! адм!н!стративних одиниць ! пере-даеться на нац!ональний р!вень для складання загальноУ кадастровоУ бази ! карти [1].
У Швейцари в!дпов!дальн!сть за ведення кадастрового обл!-ку розд!лена м!жнац!ональним р!внем ! р!внем кантон!в. Агентства кантон!в збирають !нформац!ю, займаються реестрац!ею прав власност!, а головною метою орган!в влади на загально-державному р!вн! е контроль д!яльност! даних агентств. Важли-вим показником високого р!вня кадастровоУ системи держави можна вважати к!льк!сть геодезист!в на 1000 ос!б. Найви-щ! значення в!дзначен! в державах з динам!чним ! розвиненим ринком земл! (наприклад, у Н!меччин!), найнижч! - в краУнах з усталеною структурою власност!, не надто жвавим або нероз-виненим ринком земл!. Недол!к фах!вц!в або низький р!вень Ух-ньоУ квал!ф!кац!У е одним з фактор!в, що гальмують реформування управл!ння земельними ресурсами держави [2].
Тому набувае особливоУ важливост! п!дтримка геодезич-ноУ осв!ти ! програми п!двищення квал!ф!кац!У кадр!в. У ц!-лому пр!оритетним напрямом у реформуванн! кадастрових систем за кордоном е сталий розвиток. Особлива ц!нн!сть надаеться !нтеграц!У управл!ння земельними ресурсами в загальну систему управл!ння ! пост!йного пошуку способ!в найкращого задоволення потреб проживання на конкретн!й територ!У населення.
Окремим напрямом е активне використання !нформац!й-них технолог!й в управл!нн!, створення актуальних баз даних, а також активне застосування автоматизованих систем управл!ння. УкраУна повинна взяти до уваги зазначен! вище можливост! ! проблеми при реформуванн! м!сцевого само-
Формування ринкових вщносин в УкраУн № 12 (175)/2015 21
вpядyвaння. Згiднo з пopiвняльним дocлiдженням ycпix pе-фopмyвaння кpiм пoпеpедньoгo дocвiдy зaлежить, зoкpемa, вiд тaкиx фaктopiв, як фopмa деpжaвнoгo ycтpoю i юльюсть piвнiв yпpaвлiння; cтyпiнь нaлaгoдженocтi кoмyнiкaцiï мiж piзними opгaнaми yпpaвлiння; ступЫь oпpaцьoвaнocтi зaкo-нoдaвчoï бaзи; кaдpoве зaбезпечення [6].
Ha пiдcтaвi aнaлiзy cвiтoвoгo дocвiдy мoжнa видiлити двa ocнoвнi пiдxoди дo пpoведення мacoвoï oцiнки земель.
Пеpший пiдxiд opieнтyeтьcя нa фopмaлiзaцiю дyмoк ете-пеpтiв (фaxiвцiв) пpo xapaктеp зaлежнocтi pинкoвoï вapтocтi oб'eктa вiд йoгo пapaметpiв. B ocнoвi дaнoгo пiдxoдy лежить ocoбиcтa дyмкa, квaлiфiкoвaнicть i дocвiд екcпеpтa-oцiню-вaчa. Icнyють piзнi poзpoбки тa метoдики, якi пoкликaнi cпpи-яти бiльш тoчнiй тa oб'eктивнiй poбoтi oцiнювaчa, oднaк o^o-вним недoлiкoм зaлишaeтьcя cyб'eктивiзм oцiнювaчa. !ншим недoлiкoм е виcoкa вapтicть; a пеpевaгoю - виcoкa тoчнicть i мoжливicть зacтocyвaння в yмoвax бpaкy iнфopмaцiï i пpи oцiнцi yнiкaльниx oб'eктiв.
Дpyгий пiдxiд бaзyeтьcя нa викopиcтaннi cyчacниx екoнo-мiкo-мaтемaтичниx метoдiв, мoделей i aлгopитмiв. Шляxoм cтaтиcтичнoï oбpoбки нaявнoï iнфopмaцiï пpo пapaметpи ве-ликoгo чиcлa oднopiдниx oб'eктiв визнaчaeтьcя мaтемaтичнa зaлежнicть вapтocтi вщ пapaметpiв, якa нaйкpaщим чинoм вiдпoвiдae нaявнiй iнфopмaцií'. Oтpимaнi пpи цьoмy pезyль-тaти зaлежaть, в ocнoвнoмy, вiд пpедcтaвленoí' нa oбpoбкy iнфopмaцiï i в меншiй мipi - вщ oбpaниx cтaндapтниx мето-дiв й oбpoбки, вoни мaють вiдтвopений, oб'eктивний xapa^ теp i мaлo зaлежaть вiд людини, якa пpoвoдить aнaлiз. Oдним з ocнoвниx пеpевaг дaнoгo пiдxoдy в пopiвняннi з екcпеpт-нoю oцiнкoю е oб'eктивнicть, ocкiльки тут немae впливу oco-биcтиx пpиcтpacтей i пoмилoк екcпеpтa. Iншi пеpевaги - вщ-нocнa дешевизнa, здaтнicть швидкo oцiнювaти велике чиcлo oб'eктiв, мoжливicть вiдcтежyвaти тaкi нетpивiaльнi фaктopи як cезoнне кoливaння цiн, центpи лoкaльнoгo впливу toi|o. Hедoлiки дaнoгo пiдxoдy - мено^ тoчнicть в yмoвax бpaкy Ы-фopмaцií', cпpoщений пiдxiд дo oцiнки, нездaтнicть oцiнювa-ти yнiкaльнi oб'eкти, cклaднicть пoбyдoви мoделi. Aле ц мЫу-cи зникaють пpи неoбxiднocтi пpoвеcти дiйcнo мacoвy oцiнкy.
Haйбiльшoгo пoшиpення в зapyбiжнiй пpaктицi нaбyли методики, зacнoвaнi нa дpyгoмy пiдxoдi, ocкiльки зa iншиx piвниx yмoв pезyльтaт, oтpимaний з викopиcтaнням cтaтиcтичниx метoдiв, мae бiльш виажий cтyпiнь нaдiйнocтi в пopiвняннi з pезyльтaтoм, oтpимaним шляxoм пpoведення екcпеpтнoгo aнaлiзy.
Mетoдикa визнaчення oцiнoчнoí' вapтocтi зa кopдoнoм бaзy-eтьcя aбo нa пopiвняннi пpoдaжiв, тoбтo вивченн цiн pинкoвиx yгoд з oб'eктaми неpyxoмocтi (Aвcтpaлiя, Дaнiя, Швецiя, a тaкoж Iндoнезiя i Япoнiя - для земельниx дiлянoк), aбo нa кaпiтaлiзaцiï дoxoдy вiд пoтенцiйнoгo нaйкpaщoгo тa вигiднoгo викopиcтaння неpyxoмoгo мaйнa (деякi кaнтoни Швейцapií', oкpемi o6^™ не-pyxoмocтi в Дaнií' тa Швеци), aбo витpaтнoмy метoдi, тобто poз-paxyнкy витpaт, якi пoтpiбнi були б нa пoвне вiднoвлення дaнo-гo oб'eктa неpyxoмocтi (Iндoнезiя, Япoнiя i Пiвденнa Kopея - для бyдiвель), aбo нa пoeднaннi вcix тpьox пеpеpaxoвaниx метoдiв (C0A, Kaнaдa, Hiдеpлaнди). Пpaктикa зacтocyвaння tord чи Ы-шoгo метoдy oцiнки зaлежить вiд cтyпеня poзвиненocтi pинкy тиx чи iншиx oб'eктiв неpyxoмocтi [5].
Taк, в Пiвденнiй Kopеí', деякиx пpoвiнцiяx Kaнaди, a тaкoж для бyдoв, для якиx не юнуе pинкy в Гoллaндií' i Швеци, ви-
кopиcтoвyeтьcя метoд вapтocтi вiдтвopення aнaлoгiчнoгo oб'eктa пpи i^yK^x pинкoвиx цiнax нa бyдiвництвo нa дa-нiй теpитopiï. B деякиx кaнтoнax Швейцapií', oкpемиx штaтax C0A, Дaнiï пoдiбний метoд зacтocoвyeтьcя в я^ол дoвiд-кoвoгo для кopигyвaння тa пopiвняння з метoдoм oцiнки, зa-cнoвaнoмy нa цiнi пpoдaжy oб'eктa неpyxoмocтi.
B Aвcтpaлiï пдощ з тoчки зopy пpибyткoвocтi нa oдиницю плoщi oб'eктa викopиcтoвyeтьcя для oцiнки неpyxoмoгo мaй-нa y видoбyвнiй пpoмиcлoвocтi. Toй же пщжд зacтocoвyeтьcя для ciльcькoгocпoдapcькoí' неpyxoмocтi в Швейцapiï, деякиx штaтax C0A i пpoвiнцiяx Kaнaди. Piчнa pентнa вapтicть не-pyxoмocтi викopиcтoвyeтьcя y Фpaнцií' тa Bеликoбpитaнiï.
У Фpaнцií' бyдiвлi, |o вiднocятьcя дo житлoвoгo фoндy, oпo-дaткoвyютьcя oкpемo вiд кoмеpцiйниx i пpoмиcлoвиx oб'eктiв. Пpи цьoмy вcя cyкyпнicть житлoвoгo фoндy poзбитa нa вiciм гpyп, дo кoжнoí' з якиx зacтocoвyeтьcя влacнa вapтicть oдини-цi плoщi oб'eктa, poзpaxoвaнa нa ocнoвi piчнoï pентнoí' вapтocтi в бaзoвoмy poцi, збiльшенa нa щopiчнo вcтaнoвлювaний гае-фiцieнт пеpеpaxyнкy. Земля, нa якiй poзтaшoвaнi o6^™ жит-лoвoгo фoндy, poзбитa нa двaнaдцять гpyп, пpи aнaлoгiчнo-му пiдxoдi дo визнaчення вapтocтi oдиницi й плoщi. Для oцiнки вapтocтi кoмеpцiйниx бyдiвель i cпopyд викopиcтoвyeтьcя aбo piчнa pентнa вapтicть y бaзoвoмy poцi, aбo пoтoчнa piчнa pент-нa вapтicть. У деякиx випaдкax викopиcтoвyeтьcя вapтicть пpoдaжy aнaлoгiчниx oб'eктiв неpyxoмocтi. Лише для пpoмиc-лoвиx oб'eктiв неpyxoмocтi викopиcтoвyeтьcя метод вapтocтi вiдтвopення aнaлoгiчнoгo oб'eктa [4].
У Bеликoбpитaнií' oцiнкa вapтocтi неpyxoмocтi для цiлей oпoдaткyвaння iз зacтocyвaнням pинкoвoï pентнoï вapтocтi викopиcтoвyeтьcя лише щoдo нежитлoвиx oб'eктiв. Для жит-лoвoгo фoндy вcтaнoвленa шкaлa вapтocтi, |o poзpaxoвy-eтьcя нa ocнoвi pентнoí' вapтocтi, i дo кoжнoгo iнтеpвaлy дaнoï шкaли зacтocoвyютьcя влacнi cтaвки [3].
Пpи викopиcтaннi мiжнapoднoгo дocвiдy cтвopення ^c-теми пpoведення poбiт з мacoвoí' oцiнки земель, неoбxiднo вpaxoвyвaти icтoтнi вiдмiннocтi мiж Укpaïнoю тa iншими ^a-í'нaми. Taк, вiдoмi зapyбiжнi метoди не opieнтoвaнi нa ^a-6o пеpедбaчyвaнy екoнoмiчнy cитyaцiю. Taкi pинки земл^ як yкpaïнcький, який знaxoдитьcя y c^M фopмyвaння, неcтiй-кий i не вiдпoвiдae зaгaльнoпpийнятим cтaндapтaм функцю-нyвaння, тoмy нaвpяд чи мoжнa poзpaxoвyвaти нa oтpимaння дocтoвipниx pезyльтaтiв, зacтocoвyючи шиpoкo викopиcтo-вyвaнi зa кopдoнoм метoди oцiнки без aдaптaцiï ïx дo yмoв Укpaïни. Дo тoгo ж в Укpaïнi ще не нaкoпиченa дocтaтня дo-cтoвipнa iнфopмaцiйнa бaзa щoдo oпеpaцiй iз землею, нa ocнoвi якoí' мoгли б бути викopиcтaнi деякi зapyбiжнi метoди-ки, зoкpемa метoди aнaлoгií', a6o зacнoвaнi нa мaтемaтичниx cтaтиcтичниx мoделяx екcтpaпoляцiï.
Висновки
Oтже, y à^i^c^ кpaïн pегyляpнo пpoвoдитьcя мacoвa oцiнкa земель. G деякi вiдмiннocтi в цiляx пpoведення oцiнки, aле пеpевaжнo метoю е визнaчення пoдaткoвoí' бaзи тa ве-дення деpжaвнoгo pеecтpy неpyxoмocтi. У pядi ^ann в ocнo-внoмy зacтocoвyeтьcя пopiвняльний пiдxiд дo oцiнки (Aвcтpa-лiя, Дaнiя, Швецiя, a тaкoж Iндoнезiя i Япoнiя - для земельниx дiлянoк), в iншиx кpaïнax як ocнoвний викopиcтoвyeтьcя дo-xiдний п^д (деякi кaнтoни Швейцapií', oкpемi oá^™ неpy-
22 Фopмyвaння pинкoвиx вiднocин в УкpaÏнi № 12 (175)/2015
хомост1 в Дани та Швеци), витратний метод застосовуеться в 1ндонези, Япони i П1вденно1 Коре'''. Нерщко використовуеться поеднання всiх трьох перерахованих методiв (США, Канада, Нщерланди). Практика застосування того чи iншого методу оцЫки залежить вiд ступеня розвиненостi ринку i власти-востей тих чи Ыших об'eктiв нерухомостi. Важливо зазначи-ти, що застосування того чи Ышого методу оцiнки земельних ресурав часто залежить вiд цiлей використання оцЫювано'У земельно' дiлянки. Це вiрно i для Укра'ни, де застосування тЬ ei чи iншоí методики залежить вщ приналежностi дiлянки до одшеУ з дев'яти категорiй земель.
Список використаних джерел
1. Варламов A.A., Лойко П.Ф. и др. Земельный кадастр в зарубежных странах: Учебное пособие. - М.: ГУЗ, 1996.
2. Вессели Р. Массовая оценка недвижимости -многофункциональный инструмент для стран в переходном периоде / Р. Вессели, А. Панкин // Налоговая оценка недвижимости и развитие институтов имущественного налогообложения: докл. между-нар. конф. - Москва, 2005.
3. Електронне джерело. Режим доступу: http://www.ons.gov.uk/ ons/guide-method/usei—guidance/well-being/publications/land-use-in-the-uk.pdf.
4. Електронне джерело. Режим доступу: http://www.ignfi.com/ en/content/-cadastre-and-land-assessment.
5. Налогообложение и кадастровая оценка недвижимости [Электрон. ресурс]: монография / В.Б. Безруков, М.Н. Дмитриев, А.В. Пылаева; Нижегор. гос. архит.-строит. ун-т. - Н.Новгород: ННГАСУ, 2011.
6. Blettner, R.A. (1969). Mass Appraisals via Multiple Regression Analysis. The Appraisal Journal 37, 513-521.
УДК 330.34:330.43
Т.Б. ЛЕБЕДА,
к.е.н., пров. наук. спвр., ¡нститут eкoнoмiки i прогнозування НАН Украни
Сучасш шдходи до системного дослщження проблеми впливу р1вня податкового навантаження на макроеконом1чну динамшу в Укра1ш
Доспджено подходи до оцнки впливу рвня податкового навантаження на макpoeкoнoмiчнy динамку в Укранi з вико-ристанням методологй системного анапзу. Обгрунтовано етапи та змст системного дослдження поставленоiпроблеми.
Ключов1 слова: системний аналiз, податкове навантаження, eкoнoмiчна динамiка.
Т.Б. ЛЕБЕДА,
к.э.н., ведущий научн. сотр., Институт экономики и прогнозирования НАН Украины
Современные подходы к системному исследованию проблемы влияния налоговой нагрузки на макроэкономическую динамику в Украине
Исследованы подходы к оценке влияния уровня налоговой загрузки на макроэкономическую динамику в Украине с использованием методологии системного анализа. Обоснованы этапы и содержание системного исследования поставленной проблемы.
Ключевые слова: системный анализ, налоговая нагрузка, экономическая динамика.
T. LEBEDA,
PhD in Economics, Leading Researcher, Institute for Economics and Forecasting, NAS of Ukraine
Modern approaches to the problem of influence of tax burden on the macroeconomik dynamics in Ukraine based on a system analysis
Studied approaches to assessing the impact of the tax load level on the macroeconomic dynamics in Ukraine based on methodology of the system analysis. Grounded stages of system research of the problem.
Keywords: system analysis, tax load, economic dynamics.
Постановка проблеми. В умовах пол™чноТ й еко-номiчноТ нестабтьност^ високого рiвня софальноТ на-пруженост та зростаючоТ бюджетноТ незбалансованос-т особливоТ актуальной набувають питання пщвищення ефективност державного регулювання, зокрема через податки. У цьому контекст важливого значення набувае проблема визначення оптимального рiвня податкового навантаження - як з точки зору наповнення бюджету, так i з огляду впливу на економiчний розвиток. Застосування методологи системного аналiзу дозволяе на едишй теоре-тико-методолопчшй базi реалiзувати увесь комплекс таких дослщжень - вщ ч^кого формулювання проблеми до отримання конкретних результа^в.
Анализ дослщжень та публмащм з проблеми. Проблеми ефективност фюкальноУ полггики та и регулюючого впливу на економку розглянуто в роботах П. Самуельсона [1], С. Ф1шера [2], С. БудаговськоУ, I. ЛунЫоУ [3], В. Мельника [4], 0. ДембщькоУ [5] та ¡н. Питанням розробки методологи системного пщходу ¡ його застосування для виршення складних економнних, соц^льних та ¡нших проблем присвя-чено дослщження таких автора, як В. Афанасьев [6], Д. ГвЬ шиан [7], I. Блауберг [8, 9], В. Яковлев [10], Е. Квейд [11], Д. Клтанд [12], Ю. Черняк [13] та ¡н.
Мета статтi. На основ¡ едино! теоретико-методолопчноУ бази розробити послщовнють етатв виршення проблеми оцЫки впливу рвня податкового навантаження на макрое-
© Т.Б. ЛЕБЕДА, 2015
Формування ринкових вщносин в YKpa'rni № 12 (175)/2015 23
