CC BY
159
СИСТЕМА ВЗАИМООТНОШЕНИЙ МЕЖДУ АРАБАМИ И ЕВРЕЯМИ
ХУРИ МОВАФФАК,
(АСПИРАНТ ЛГПУ)
Аннотация. В статье рассматривается исламизация, начавшаяся в конце 70-х годов. Она в определенной степени стала реакцией на модернизацию и глобализацию, и ее социальной опорой оказалось население, страдающее от своей слабости и неполноценности. Борьба этнических групп за власть над территориями связана со схожестью национальных взглядов и территориальных требований.
Ключевые слова: исламизация, модернизация, этнические группы, национальные взгляды.
Еврейское большинство и арабское меньшинство в Израиле - это две группы, которые еще не осознали свое новое положение в обществе. Арабское меньшинство в Израиле, связанное с палестинцами на территориях, с арабским и мусульманским миром, затрудняется осознать себя меньшинством. Евреи, которые на протяжении истории были меньшинством в странах проживания и только в Израиле стали большинством, тоже с трудом осваивают новое чувство быть большинством. Множество существующих проблем приводят к конфликту между двумя группами, особенно религиозная, национальная и территориальная. Система взаимоотношений между еврейским большинством и арабским меньшинством в государстве Израиль сложная и содержит ряд неразрешенных проблем. Ось взаимоотношений сдвинулась от равноправия и нормальных отношений сосуществования к экстремизму и радикализации с двух сторон.
В среде арабского меньшинства существуют радикальные группы. В исследовании, проведенном Самухой в 1995 году, почти 50% представителей арабского меньшинства в Израиле считают сионизм расистским движением, из них 26% не согласны со своим израильским гражданством, 7% из них поддерживают фундаменталистов, отрицающих право Израиля на существование. Около 30% из них поддерживают создание мусульманского государства на территории всей исторической Палестины. В группе еврейского большинства тоже существуют подгруппы, требующие отмены гражданских прав для арабского населения Израиля, отмены демократических свобод, чтобы израильская демократия стала " демократией господ". По данным того же исследования другая подгруппа, составляющая 31,4%, требует трансфера и изгнания арабов. То есть, система взаимоотношений между меньшинством и большинством за почти 60 лет знает подъемы и спады, и сдвинулась от относительного спокойствия до почти военной напряженности.
Противоречие между двумя группами проистекает, по сути, из-за этнических противоречий, которые проявляются в борьбе за власть над территорией, в социально-экономическом разрыве, в разнице в силе и мощности сторон. Этнические противоречия приводят к социальной и политической неустойчивости в регионе.
Так, израильско-палестинский конфликт как часть арабо-израильского конфликта на Ближнем Востоке объясняется большим социально-экономическим разрывом между группами, чувством неполноценности, присущим арабскому меньшинству в Израиле и палестинцам на территориях уже на протяжении очень многих лет.
Группа арабского меньшинства в Израиле пережила и переживает широкомасштабные процессы перемен, большая часть из которых, почти все, связаны с системой взаимоотношений между двумя группами: еврейским большинством и арабским меньшинством. Среди этих процессов модернизация и повышение уровня жизни. Первые еврейские иммигранты приехали в Израиль из Восточной Европы, они придерживались социалистических взглядов и были носителями западной культуры. Для арабского меньшинства они превратились в образец для подражания. С 1967 года восстановились взаимоотношения с палестинцами на территориях. Это привело к некоторой палестинизации во взглядах, поскольку возникла эмоциональная солидарность с палестинцами, ведущими борьбу с Израилем. Но эта связь осталась в идеологической библиотеке, поскольку никак не проявила себя в повседневном поведении арабского меньшинства. Параллельно начался процесс израильзации арабского населения
Израиля, который как раз в повседневной жизни населения нашел свое выражение. Арабское население Израиля выражает надежду на более полное равноправие и сосуществование арабов и евреев.
Среди важнейших процессов и исламизация, начавшаяся в конце 70-х годов.
Она в определенной степени стала реакцией на модернизацию и глобализацию, и ее социальной опорой оказалось население, страдающее от своей слабости и неполноценности.
Борьба двух этнических групп за власть над территориями связана, возможно, и с тем, что, несмотря на все социальные и культурные различия, у этих двух групп национальные взгляды и территориальные требования очень похожи.
Сионизм - это еврейское национальное движение, которое стремилось расселить всех еврейских иммигрантов (репатриантов) в Палестине, которая для них земля праотцев, и создать в ней еврейское большинство, чтобы проложить дорогу к созданию национального еврейского дома. Национальная мечта еврейства сбылась в 1948 году - образовалось еврейское государство Израиль на 80% территории Палестины. До 1948 года только7% - 8% государственного землевладения принадлежало евреям и около 10% в руках представительства британского мандата. Государство увеличило свое землевладение, в 2000году ему принадлежало 93% земли, находящейся в пределах границ Израиля. Земли, принадлежавшие палестинским арабам, бежавшим в страны арабского мира, оказались изъятыми. В 2000году земли, находящиеся в собственности у палестинских арабов составили только 3,5% от территории государства. Но и эта территория только пока не перешла к правительству Израиля. В 1976 году были в Израиле отчуждены 6 300 дунамов, большая часть в районе Сахнина. В 1997 году были отчуждены земли в Умм-эс - Сахалали, в районе Шфарама, а в 1998 году были отчуждены земли в Аль Руха, около Ум-эль-Фахма. Политика отчуждения земель проводится в Израиле и на оккупированных территориях с 1967 года. Эта политика основывается на провозглашении государства как еврейского государства и на основном законодательстве Израиля. Закон Израиля о земле от 1960 года запрещает продажу государственных земель, поэтому отчужденные земли были переданы для целей заселения, ведения на них сельского хозяйства и для нужд сил безопасности. Так земля в Израиле, по закону
о земле от 1960 года, государственная, или сети развития, или земельного фонда Израиля.
Деятельность земельного фонда Израиля и отдела поселений еврейского агентства "Сохнут" в отношении возрождения земли: развитие приграничных зон, строительство поселений и поддержка поселенчества,- это целенаправленная деятельность, ограниченная израильским сектором. Данные образования, в дополнение к сионистскому профсоюзу и Основному фонду, были определены как национальные институты. Они обслуживали еврейское население по вопросам репатриации и абсорбции, развития территорий и поселенчества.
Другое выражение противоборства - разница в силе и мощности сторон конфликта. Скорее всего, это результат той публичной политики подозрительности и недоверия по отношению к арабскому меньшинству, которую долгое время проводило государство, видя угрозу самому существованию Израиля, если арабское меньшинство объединится с арабами окружающих Израиль арабских государств. Представление об арабском меньшинстве, о гражданах государства Израиль как о части "врага" дало представителям израильского правительства легитимацию, по их мнению, применять по отношению к арабскому меньшинству особую политику. Они воспользовались отговоркой о безопасности, когда им пришлось объясняться на эту тему в ООН, в Совете безопасности, в комиссиях по правам человека, перед другими странами мира. Эта отговорка относилась преимущественно к государственной политике, которая выразилась в существовании режима военного правления с 1949 по 1966 год, в отчуждении земель и в формировании зависимости арабской деревни от еврейского поселения в экономическом плане, в плане предоставления рабочих мест. Политика формирования зависимости между двумя секторами продолжилась и после отмены режима военного правления и все еще продолжается. Башара174 указывает на становление в Израиле "нью-капитализма", основанного на технологическом перевороте и концентрации средств современного производства в руках финансово-промышленных групп, куда принципиально не дают приблизиться ни арабам, ни арабскому капиталу. Это ведет к увеличению существующего экономического разрыва между арабским меньшинством и еврейским большинством. Этот разрыв не только не сокращается, но и неуклонно растет.
Израильское правительство пыталось в среде арабского меньшинства проводить политику усиления мотива израильской гражданственности. Оно пыталось создать самобытную арабскую израильскую идентичность, чтобы отвлечь арабское меньшинство Израиля от своей арабской и палестинской национальной идентификации. Арабское меньшинство одновременно страдало и от политики израильского правительства по отношению к ним, которая разделила граждан страны по этническому принципу, и от продолжавшегося конфликта между палестинским народом, частью которого они являются, и государством Израиль, гражданами которого они тоже являются.. Этот затянувшийся конфликт и публичная политика по отношению к арабскому меньшинству безусловно повлияли на систему общественных отношений между арабами и евреями.
Между двумя группами существует значительный социальный и экономический разрыв, хотя арабы адаптированы в израильскую экономику.
Это замороженная интеграция является прямым результатом той политики, которая проводилась - создание односторонней зависимости арабского меньшинства от еврейского сектора. Правительственная политика привела к запущенности экономического развития в арабском секторе. Несправедливо выделялись средства арабским местным советам по сравнению с аналогичными еврейскими при одинаковых бюджетах муниципальных служб, ограничила профессиональную подготовку и самостоятельность арабских рабочих.
Экономический разрыв между арабами и евреями проявляется в разделении труда между двумя секторами. Разделение труда строится на этнической основе, поэтому евреи господствуют в большинстве беловоротничковых специальностей и занимают руководящие посты. В государственных учреждениях существует большой разрыв между количеством арабских и еврейских работников. Это результат неприёма арабов на государственную службу или ужесточения условий их приёма, вот пример: принимаются только прошедшие службу в армии. Еще одно проявление экономического разрыва - это неодинаковое общее финансирование государством арабского сектора- местные арабские советы по сравнению с еврейскими. Относительно характеристики социоэкономического положения арабских советов, то по данным 1999 года, 78 арабских местных советов находились в наихудшем положении по четырехбальной шкале, а в еврейском секторе только 29 из 183 были в таком же положении.
В государстве существуют законы, приводящие к такой ситуации: закон вложения капитала и закон налоговых льгот для демобилизованных из армии. Экономический разрыв частично можно объяснить той экономической политикой, которую в отношении арабского меньшинства проводило правительство государства. Эта политика позволяла один и тот же труд оплачивать по-разному палестинским арабам и евреям. Было решено сохранять экономический разрыв в оплате труда в пользу евреев. После создания государства Израиль были закрыты производства в арабских поселениях, и был введен режим ограничений на открытие новых. Открытие новых предприятий требует физического подведения системы коммуникаций (вода, канализация, электричество, связь), которое должны осуществить местные советы, а они создают из этого острую проблему в арабских поселениях. Нужно предъявить план создания бизнеса, разрешения нескольких комиссий по планированию и МВД. Это обязательное условие для строительства любого поселения, одинаковое для строительства места проживания или места работы (производства), утвержденное министерствами промышленности и строительства. Еще необходимо подвести к месту будущего производства дорогу.
Существование всех этих комиссий, контроль, осуществляемый евреями, задерживают предоставление необходимой документации в местные арабские советы.
Еще одна сфера, в которой существуют самые заметные различия между арабским меньшинством и еврейским большинством - это маленькое участие арабского меньшинства в принятии важных решений, связанных с государством, политикой, социальными и экономическими вопросами. Самые зримые различия в положении двух групп проявляются здесь -в расстановке формальных и неформальных общественно-политических сил.
Население арабского меньшинства не представлено в Кнессете, в правительстве и в общественных и государственных институтах в соответствии с долей арабского населения в общей численности населения государства. Члены Кнессета - арабы были членами сионистских партий и, особенно, партии "Мапай", которая включила в свои ряды арабов и основала арабские
списки, прилагаемые к ее спискам, чтобы побеждать в соревновании за арабские голоса. В основном ей это удавалось, и она собирала самое большое количество арабских голосов. В 1988 году образовалась первая арабская политическая партия - арабская демократическая партия, которую создал Дарауше после своего выхода из партии труда, в которой он состоял с 1965 года. Он вышел из партии труда из-за конфликта с руководством партии, тогда с Ицхаком Рабиным, по поводу событий интифады 1987 года .
С тех пор возникли новые арабские партии, которые вместе с партией "Хадаш" составляют блок арабских партий. Никогда правительство не включало их в коалицию, даже левое правительство партий "Авода" и "Мерец".
Со стороны правительства Израиля предпринимались попытки оставить арабское меньшинство в слабой позиции. В связи с этим на протяжении многих лет предотвращалось создание общеизраильской арабской партии, поощрялись определения по происхождению, по принадлежности к семье и по принадлежности к клану, предотвращалось создание автономных институтов
Сохранение вышеназванных местных идентификаций попросту эксплуатировало традиционное лидерство родов, кланов и семей. Коллективистская арабская культура поддерживала данную политику. То есть, большие кланы и семьи, чаще всего объединенные и сплоченные вокруг своих глав, не выясняли их отношений с государством и государства с ними. Поддержка таким главой семьи или клана политики государства автоматически приводила к поддержке этой политики всей семьей или кланом, без объяснений. Это явление нашло свое выражение в высоком проценте поддержки на выборах арабским меньшинством сионистских партий.
Система взаимоотношений между арабским меньшинством и еврейским большинством находится под влиянием публичной политики правительств Израиля по отношению к арабскому меньшинству. Эта политика, обычно объясняемая всяческими отговорками по поводу безопасности, арабским меньшинством воспринимается как несправедливая и унижающая. Система взаимоотношений между двумя секторами в стране переживает трудные времена. В последней интифаде арабское меньшинство в Израиле отождествило себя с мечетью Аль-Акса, самой большой мусульманской святыней во всей исторической Палестине, и с сынами палестинского народа.
Социокультурная структура арабского общества в Израиле находится под заметным влиянием не только внутренних общественных проявлений, исходящих из самого арабского общества, но и под влиянием политики, направляемой разными правительствами Израиля по отношению к арабскому населению.
Арабское меньшинство в Израиле, по сути, отличается от населения арабского большинства. Культурные различия (язык, религия и т.д.) между этническими группами уважаются, обычно, во взаимоотношениях между ними. Связь арабского меньшинства с арабским миром, в общем, и с палестинским населением, в частности, ставит это меньшинство в глазах государственных институтов в разряд "вражеского меньшинства", за которым нужен глаз да глаз. Самуха говорит: "Арабское меньшинство в Израиле - это часть арабского большинства в регионе, воспринимаемое евреями как угроза безопасности, культуре, демографии"
Будто бы арабы в Израиле на протяжении всего периода с момента становления государства только и делают, что ищут тропинку выживания между своей национальной арабопалестинской принадлежностью и израильским гражданством. По мнению Зейдани:" Государство отказывается относиться к арабам в Израиле как к меньшинству этнонациональному, у которого есть коллективные права, оно отсылает этот коллектив к другим коллективам и объединениям. С другой стороны, государство отказывается отнестись к арабам как к автономному объединению личностей, в котором у каждого имеется своя внутренняя ценность. Где каждый - это целый мир, заполненный в соответствии с талантами, потребностями и личным потенциалом. Короче, тебя отталкивают как араба, к тебе равнодушны как к личности, но от тебя требуют категорической преданности и верности государству". Штендель утверждает, что арабы в Израиле - это особое меньшинство, которому некуда продвигаться при столь осложненном положении, которое не
может сравниваться с положением других меньшинств во всем мире. Штендель просит задуматься
0 положении арабского меньшинства в Израиле, о его гражданских правах.
Исследователи, занимающиеся сегодня проблемой взаимоотношений между евреями и арабами в Израиле, расходятся во мнениях по вопросу, как охарактеризовать современную политику правительств Израиля по отношению к арабскому народу.
Арабские исследователи указывают, что до сих пор над арабским меньшинством в Израиле существует высокий уровень контроля. Другие утверждают, что с годами контроль ослаб, но механизмы контроля и слежения стали более сложными и усовершенствованными. Они фокусируются на отдельных личностях, а не на всем арабском населении.
Так или иначе, многие арабские исследователи, как и еврейские, работающие в области политической социологии и политологии, серьезно отнеслись к категории гражданского статуса арабов в Израиле в связи с определением государства Израиль как государства еврейского народа. Эти и другие исследователи в принципе имеют общий взгляд на статус арабов в государстве Израиль.
Пелед цитирует слова бывшего председателя Верховного суда Менахема Алона: " Принцип, что государство Израиль - это государство еврейского народа, основа основ государства Израиль. Принцип равенства прав и обязанностей для всех ее граждан вторичен - он идет от существа и характера государства Израиль. Нет принципа, который можно бы было добавить к первому принципу. Принцип равенства гражданских прав и обязанностей не изменит основного принципа, по которому государство Израиль - государство еврейского народа, и только еврейского народа".
Напряженность и несоответствие между национальным и гражданским определением, без сомнений, приводят к ценностной девальвации и конфликтам внутри арабского общества Израиля. Одно из самых броских противоречий - это противоречие между национальной и социальной палестинской идентичностью и израильским гражданством. Нет сомнений, что два этих противоречивых и взаимоисключающих определения создают определенную путаницу в голове, которая не помогает понять, кто же ты. Некоторые исследователи добавляют еще и религиозное определение, но главное в самоопределении арабского меньшинства в Израиле - это, с одной стороны,- израильские арабы, а с другой - палестинцы.
В данной ситуации напрашивается вопрос: участие арабского палестинского общества в израильской жизни зачем-то нужно? Зачем? Исследовательская литература указывает на целый ряд аргументов в пользу важности участия разных общин в культурной жизни и в обсуждении вопросов культуры в государстве, обладающем культурным многообразием.
ЛИТЕРАТУРА
1 ) Самуха, С.(1998) " Израильзация группового самоопределения и палестинская ориентация палестинцев - граждан Израиля. Проверка заново". В сб. Рехес, А. Арабы в израильской политике, дилемма идентичности. Центр Моше Даяна. Университет Тель-Авива.
2) Ифатхиель,А.(1993) Исследование об арабском меньшинстве в Израиле. Обзор №13. Гиват Хавива.
3) Ифатхиель, А. "Этнократия, география и демократия: пояснения политики евреев Израиля",
"Альпаим",№19, стр.78-105.
4) Невибергер, Б.(1998) "Арабское меньшинство: знакомство и интеграция" Открытый
университет. Тель-Авив.
174).Башара Азми.(1999) "Я и МЫ. Строительство образов и израильская идентичность", Иерусалим, отчет комиссии по возможностям, 2000.
5) Хидр Азиз (1996)" Место культурных противоречий в формировании коллективного образа". Исследование коллективного определения арабов Израиля. Арабское будущее18,№205,стр25-48.
6) Коэн, Р. (1990) "В лабиринте преданности: общество и политика в арабском обществе". Рабочий
народ. Тель-Авив.
7) Khalidi, R., 1988.The Arab economy in Israel. Groom Helm, London.
8) Шанель, Й. (1986)"Объединение платформ в Израиле, географические горизонты",17-18,
Университет Хайфы, стр.49-76
9) Разин, Э. (1999) "Бюджетные различия у арабских и еврейских местных советов. Сократился ли разрыв?" Иерусалим, ин-ут Флорсгеймера, политические исследования.
10)Манцур, Э.,Бензейман, Э.(1992) "Дополнительные квартиранты. Израильские арабы: их положение и политика по отношению к ним". Корона, Иерусалим.
11) Хамаиси, Р. (1993) "От ограничительного к развивающему проектированию арабских поселений в Израиле". Ин-ут Флорсгеймера. Политические исследования. Иерусалим.
12)Райтер, Й. Рубин, А. (1992)" Политический мир израильских арабов". Центр исследований арабского общества в Израиле. Бейт - Берль. Кфар-Саба.
13) Башара, А.(1993) "К вопросу о палестинском меньшинстве в Израиле" Сб. Израильское общество. Критический взгляд. Ред. Рам, А. Изд-во "Брейрот". Тель-Авив.
14) Mari M., 1988, "Sources of Conflict in Arab -Jewish Relations in Israel" In:Hofman, J. (ed), Arab-Jewish Relations in Israel-a Quest in Human Understanding, Wyndham Hall Press.
15) Рохас, Али (1993) " Арабское меньшинство в Израиле, от коммунизма к арабизации" Центр Моше Даяна. Университет Тель-Авива.
