CC BY
646
УДК 006.91 + 658.516
П.П. Олейник, В.И. Бродский
ФГБОУ ВПО «МГСУ»
СИСТЕМА СТАНДАРТИЗАЦИИ ОРГАНИЗАЦИИ СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
Организация строительного производства, представленная в виде многоуровневой системы, рассмотрена применительно к новому строительству, реконструкции и капитальному ремонту зданий и сооружений. Выделены основные элементы системы стандартизации. Раскрыты первые разработанные стандарты в области организации строительного производства.
Ключевые слова: организация строительного производства, стандартизация, новое строительство, подготовка и производство строительно-монтажных работ, снос (демонтаж) зданий и сооружений, сдача-приемка законченных строительством жилых зданий.
В капитальном строительстве следует различать три уровня организации — организацию строительства (государственный отраслевой уровень), организацию строительного производства (уровень строительно-монтажной организации), организацию производства строительно-монтажных работ (уровень строительства объекта) [1].
На уровне строительно-монтажной организации решается широкий круг разнообразных вопросов строительства отдельных объектов и комплексов, увязки всех видов ресурсов на стадиях планирования и управления строительным производством, организации материально-технического обеспечения.
В этой связи целью организации строительного производства является создание системы взаимоувязанных решений, мероприятий и работ по возведению объектов производственной программы строительно-монтажной организации запроектированными темпами и в установленные сроки. Такая система должна прежде всего удовлетворять следующим требованиям:
достижению согласованной работы всех участков строительства объекта с координацией их деятельности генеральным подрядчиком, решения которого по вопросам, связанным с выполнением утвержденных планов и графиков работ, являются обязательными для всех участников независимо от ведомственной подчиненности [2];
обеспечению комплектной поставки материальных ресурсов из расчета на здание, сооружение, узел, участок, секцию, этаж, ярус, помещение в сроки, предусмотренные календарными планами и графиками работ;
возведению зданий, сооружений и их частей индустриальными методами на основе широкого применения комплектно поставляемых конструкций, изделий, материалов и оборудования, а также комплектов блоков высокой заводской готовности [3];
выполнению строительных, монтажных и специальных строительных работ поточными методами с соблюдением технологической последовательности и технически обоснованного их совмещения;
достижению высокой культуры ведения строительно-монтажных работ и строгого соблюдения правил техники безопасности;
соблюдению требований по охране окружающей природной среды. Первым этапом стандартизации системы организации строительного производства стали представление ее структуры и выработка однозначности терминов и определений составляющих [4]. В то же время в различных нормативных и методи-
© Олейник П.П., Бродский В.И., 2012
119
вестник 6/2012 6/2012
ческих источниках организация строительного производства как система представлена неоднозначно, с большим разбросом ее составляющих [5]. Наиболее полно она приведена в бывшем СНиП 3.01.01—85 «Организация строительного производства», основными составляющими ее являлись — подготовка строительного производства, документация по организации строительства и производству работ, материально-техническое обеспечение, механизация и транспорт, организация труда, обеспечение качества строительно-монтажных работ, оперативно-диспетчерское управление, требования к организации строительного производства в условиях реконструкции объектов, охрана окружающей среды. Что же касается СП 48.13330.2011 СНиП 1201—2004 «Организация строительства» (актуализированная редакция), то в этом документе организация строительного производства представлена частично — подготовка к строительству, строительные работы, контроль качества строительства и надзор за строительством.
Анализ различных источников и экспертные заключения специалистов показали, что в системе организации строительного производства следует обязательно выделить три уровня: строительно-монтажную организацию, объект, производственно-комплектовочную базу (рис. 1).
В основу деятельности строительно-монтажной организации заложена производственная программа, в соответствии с которой устанавливаются последовательность и сроки поточного выполнения работ, их взаимная увязка во времени с целью достижения полной загрузки и ритмичной работы производственных подразделений в плановом периоде [6]. Кроме того, здесь же разрабатывается сводная ведомость поставки технологических комплектов строительных материалов, деталей, конструкций и инженерного оборудования на объекты производственной программы строительно-монтажной организации в увязке с работой производственных подразделений и сроками возведения отдельных зданий, сооружений, их частей и выполнения отдельных видов работ. Естественно, что предпосылки эффективной организации строительного производства закладываются на соответствующих стадиях планирования строительного производства и, прежде всего, в части совершенствования структуры управления, подготовки кадров и развития средств производства.
кроме того, на уровне строительно-монтажной организации решаются такие важные вопросы организации строительного производства, как создание системы качества строительной продукции, формирование (аренда) парка строительных машин и автотранспортных средств.
Применительно к уровню объекта выделены такие составляющие организации строительного производства, как подготовка к строительству объекта [7], методы и формы организации строительства, подготовительные работы, организация производственного быта, оперативно-диспетчерское управление, контроль качества строительно-монтажных работ и др.
Развитие производственно-комплектовочной базы включает традиционные вопросы — определение потребности в материалах и оборудовании, их приобретение и комплектация, организация складского хозяйства.
в результате для трех основных видов строительной деятельности — новое строительство, реконструкция и капитальный ремонт — на основе вышеуказанного анализа выделены элементы, составляющие предмет стандартизации (рис. 2).
Следует отметить, что система стандартизации организации строительного производства разработана в развитие СП 48.13330.2011 СНиП 12-01—2004 «Организация строительства» (актуализированная редакция) и направлена:
на обеспечение безопасности зданий и сооружений в процессе строительства (реконструкции) и законченных строительством (реконструкцией) объектов;
СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
ОБЪЕКТ
от
5 я
Рис. 1. Организация строительного производства
6/2012
Новое строительство
Организация строительной площадки
Подготовка и производство работ
Организация
поточного производства
Узловой метод строительства
комплектно-блочный метод строительства
Схемы бытовых городков
Производствен-но-технологи-ческая комплектация
Типаж контейнеров и средств пакетирования
Складирование материалов и конструкций
Виды строительства
I -
Реконструкция
| г
Капитальный ремонт
I-
Организация строительного производства. Общие
Особенности проектирования организации строительства и производства работ
технологическая карта в строительстве
Бытовые городки в строительстве
Организация оперативно-диспетчерского управления
Материально-техническое обеспечение
Организация реконструкции объектов
Снос (демонтаж) зданий и сооружений
Производство по видам
Эталоны
е 3
ны § аж 5
ля § и
еБ оМ «
Формы организации труд Механизация работ
Организация работы
Эксплуатация машин и механизмов
Ремонт строительной
Капитальный ремонт без отселения. технические средства
Капитальный ремонт с отселением. технические требования
Ремонт строительных конструкций
Ремонт и содержание систем
Модернизация инженерного оборудования
Благоустройство при-домных территорий
> Эксплуатация автотранспортных средств
типаж автотранспортных средств
Система управления качеством в строительной организации
Система управления качеством строительной продукции
Рис. 2. Система стандартизации в области организации строительного производства
систематизацию и унификацию существующих и новых положений по организации строительного производства;
обеспечение энергосбережения и безопасности работ на строительной площадке для окружающей природной среды и людей.
Разработка и введение в действие стандартов позволит:
повысить качество организации строительного производства с сокращением продолжительности и трудоемкости строительства объектов;
обеспечить экономический, ресурсный, социальный, а в некоторых случаях и экологический эффект работы строительных организаций;
разработать и массово применять типовые решения временной строительной инфраструктуры с формированием модулей мобильных зданий, ограждений, блоков коммуникаций и т.п.;
обеспечить в процессе производства работ безопасность жизни и здоровья рабочих, инженерно-технических работников, служащих, младшего обслуживающего персонала и охраны;
достигнуть рациональных организационно-технологических решений на всех переделах пионерного, подготовительного и основного периодов строительства предприятий, зданий и сооружений.
К настоящему времени разработано пять стандартов — «Организация строительного производства. Общие положения», «Организация строительного производства. Подготовка и производство строительных и монтажных работ», «Организация строительного производства. Новое строительство. Организация строительной площадки», «Организация строительного производства. Снос (демонтаж) зданий и сооружений», «Правила подготовки к сдаче-приемке и вводу в эксплуатацию законченных строительством жилых домов».
Первый стандарт определяет структуру организации строительного производства — планирование и подготовка строительного производства, организация выполнения строительно-монтажных работ, оперативное управление, организация материально-технического обеспечения, механизация работ и организация работы
правлен
Пр
ВЕсТниК
МГСУ
транспорта, управление качеством строительной продукции, организация труда и производственного быта строителей.
Стандарт содержит общие положения, включающие единые требования к проектированию организации строительства и производства работ, к применяемым методам организации строительства, бригадным и мобильным формам организации работ, составу и содержанию организационно-технологической документации и др. так, например, применительно к методам организации строительства изложены требования к использованию поточных методов, узлового метода возведения сложных объектов и крупных промышленных комплексов, комплектно-блочного метода строительства производств и установок, порядку их применения, определению пространственных и временных параметров, принятию организационных решений.
Раздел «Проектирование организации строительства и производства работ» включает градацию объектов по степени сложности, требования к проектам производства работ, оценку рациональности их решений.
Второй стандарт «Организация строительного производства. Подготовка и производство строительных и монтажных работ» включает требования к организации строительного производства на объектах в подготовительный период и на стадии выполнения строительных и монтажных работ при возведении новых и реконструкции существующих зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения. В частности, в разделе «Подготовка объекта к строительству» подробно излагаются положения — организационные мероприятия, разрешение на строительство, обеспечение строительства проектной и рабочей документацией, приемка строительной площадки и геодезической разбивочной основы, заключение договоров субподряда на обеспечение материально-техническими ресурсами и лабораторный контроль, проекты производства работ, организация работ подготовительного периода, предварительная подготовка территории, инженерная подготовка территории, формирование бытовых городков строителей, создание нормативного запаса материалов, изделий и конструкций.
В разделе «Производство строительных и монтажных работ» излагаются требования к материально-техническому обеспечению, механизации строительно-монтажных работ, доставке строительных грузов, управлению качеством работ, оперативно-диспетчерскому управлению, охране окружающей среды.
В стандарте «Организация строительного производства. Новое строительство. организация строительной площадки» впервые изложены единые требования к составу, размещению и эксплуатации временной строительной инфраструктуры — ограждение территории строительной площадки и участков производства работ, размещение монтажных кранов и механизмов, внутрипостроечные дороги, организация складского хозяйства, бытовые городки строителей, площадки укрупнительной сборки конструкций и элементов, пункты мойки колес, электроснабжение строительной площадки, водоснабжение строительной площадки, снабжение сжатым воздухом, кислородом и ацетиленом, уборка территории строительной площадки, размещение информации, противопожарные средства.
Стандарт «Организация строительного производства. Снос (демонтаж) зданий и сооружений» также впервые обобщил положения в виде требований к разборке объектов и включил подготовительные мероприятия, разборку и перекладку подземных сетей, демонтаж оборудования, внутренних инженерных систем и элементов отделки, способы сноса и демонтажа зданий и сооружений, выбор средств механизации, обеспечение безопасности выполнения работ и населения, мероприятия по охране окружающей среды.
Стандарт «Правила подготовки к сдаче-приемке и вводу в эксплуатацию законченных строительством жилых домов» распространяется на вновь построенные и реконструируемые жилые здания и устанавливает правила их подготовки к сдаче-приемке и вводу в эксплуатацию. В стандарте имеется раздел, посвященный особен-
ВЕСТНИК 6/2012
6/2012
ностям приемки в эксплуатацию жилых зданий с квартирами свободной планировки. Это новый и достаточно компромиссный материал. С введением в действие этого стандарта достигается решение следующих задач:
оптимизируются процедура и порядок подтверждения соответствия объектов жилищного строительства на этапе приемки и ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта;
обеспечивается перевод значительной доли строящегося под самоотделку коммерческого жилья из разряда стихийной в системную, строго регламентируемую, с четким распределением прав и обязанностей между участниками строительства;
определяются требования, позволяющие производить приемку и ввод в эксплуатацию многосекционных жилых домов и жилых домов со встроенно-пристроенными помещениями отдельными этапами с необходимыми конструктивными и инженерными системами, для создания качественной среды обитания;
в процедуру приемки вводится установленная законодательством российской Федерации обязанность застройщика подтверждение соответствия законченного строительством объекта требованиям энергетической эффективности;
устанавливается порядок документооборота, сохраняющий актуальность комплекта проектной и исполнительной документации жилого дома на всех этапах его жизненного цикла.
В ближайшую перспективу намечено разработать такие стандарты, как «Организация строительного производства. реконструкция зданий и сооружений», «Организация строительного производства. технологическая карта» и др.
Следует также отметить, что процесс разработки стандартов в системе стандартов организации строительного производства не заканчивается разработкой последнего по плану стандарта. В процессе их применения появятся новые законодательные акты и накопленный практический опыт, которые потребуют перманентного внесения изменений и дополнений в их редакцию.
Библиографический список
1. Олейник П.П. Организация строительного производства. М. : МГСУ, Изд-во АСВ, 2010. 572 с.
2. Олейник П.П., Бродский В.И. Оценка уровня мобильной строительной системы // Вестник МГСУ 2011. № 1. Т. 2. С. 248—252.
3. Решение задач организационно-технологического моделирования строительных процессов / Е.А. Король, С.В. Комиссаров, П.Б. Коган, С.Г. Арутюнов // Промышленное и гражданское строительство. 2011. № 3. С. 43.
4. Олейник П.П., Ширшиков Б.Ф. Терминологический словарь в области организации, планирования и управления строительством. М.: Изд-во АСВ, 2010. 80 с.
5. Нестеров А.О. Проблемы организации строительства объектов недвижимости в строительном комплексе Российской Федерации // Модернизация инвестиционно-строительного и жилищно-коммунального комплекса : междунар. сб. науч. тр. М. : МГАКХиС, 2011. С. 438.
6. Олейник П.П., Ширшиков Б.Ф. Организация строительства объектов мобильными формированиями : монография. М. : МГСУ, 2008. 421 с.
7. Олейник П.П., Бродский В.И. Принципы опережающей инженерной подготовки строительных площадок // Промышленное и гражданское строительство. 2011. № 3. С. 38.
Поступила в редакцию в апреле 2012 г.
Об авторах: Олейник Павел Павлович — доктор технических наук, профессор, заведующий кафедрой организации строительного производства, ФГБОУ ВПО «Московский государственный строительный университет» (ФГБОУ ВПО «МГСУ»), 129337, г Москва, Ярославское шоссе, д. 26, тел. 8 (499) 976-19-09;
Бродский Виктор Исаевич — кандидат технических наук, доцент кафедры организации строительного производства, ФГБОУ ВПО «Московский государственный строительный университет» (ФГБОУ ВПО «МГСУ»), 129337, г. Москва, Ярославское шоссе, д. 26, 8 (499) 619-90-49, viktor.37@mail.ru.
Для цитирования: Олейник П.П., Бродский В.И. Система стандартизации организации строительного производства // Вестник МГСУ 2012. № 6. С. 119—125.
P.P. Oleynik, V.I. Brodskiy
SYSTEM OF STANDARTIZATION OF CONSTRUCTION OPERATIONS ARRANGEMENT
In the proposed article, management of construction operations is represented as a multi-level system; it is considered with the framework of projects including new construction, restructuring and overhaul of buildings and structures.
The system of management of construction operations is to be composed of the following three constituent parts. They include a construction and assembling entity, project and operations, and a procurement base. Such matters as the quality of construction products, purchase (lease) of building machinery and vehicles are incorporated into the level of the construction and assembling entity. The project level comprises such components of construction operations management as pre-construction preparation of a project, methods and forms of construction management, preparatory works, management of construction activities, real-time operations control, construction quality control, etc. The level of operations and the procurement base covers the needs for materials and equipment, their purchase and procurement, as well as the warehouse management.
The main elements of the standardization system are identified. Standards of construction operations management are explained, including 1. General Provisions; 2. Preparation and performance of construction and assembling works; 3. New construction. Building site organization; 4. Demolition (dismantling) of buildings and structures; 5. Rules of preparation for acceptance and commissioning of completed residential buildings.
The prospects for the further development of the system of standardization of construction operations management are outlined.
Key words: construction operations arrangement, standardization, new construction, preparation and performance of construction and assembly works, demolition (dismantling) of buildings and facilities, commissioning of completed residential buildings.
References
1. Oleynik P.P. Organizatsiya stroitel'nogo proizvodstva [Construction Operations Arrangement]. Moscow, ASV Publ., 2010, 572 p.
2. Oleynik P.P., Brodskiy V.I. Otsenka urovnya mobil'noy stroitel'noy sistemy [Assessment of the Level of a Mobile Building System]. Vestnik MGSU [Proceedings of Moscow State University of Civil Engineering]. 2011, no. 1, p. 248.
3. Korol' E.A., Komissarov S.V., Kogan P.B., Arutyunov S.G. Reshenie zadach organizatsionno-tekhnologicheskogo modelirovaniya stroitel'nykh protsessov [Problem Solving in Organizational and Technology-related Modeling of Building Processes]. Promyshlennoe i grazhdanskoe stroitel'stvo [Industrial and Civil Engineering]. 2011, no. 3, p. 43.
4. Oleynik P.P., Shirshikov B.F. Terminologicheskiy slovar' v oblasti organizatsii, planirovaniya i upravleniya stroitel'stvom [Dictionary of Construction Management, Scheduling and Organization Terms]. Moscow, ASV Publ., 2010, 80 p.
5. Nesterov A.O. Problemy organizatsii stroitel'stva ob"ektovnedvizhimosti vstroitel'nom komplekse Rossiyskoy Federatsii [Problems of Organization of Construction of Real Estate Facilities in the Construction Industry of the Russian Federation]. Modernization of the Construction and Investment, Housing and Public Utilities Industry, collected papers. Moscow, Moscow State Academy of Municipal Services and Construction, 2011, p. 438.
6. Oleynik P.P., Shirshikov B.F. Organizatsiya stroitel'stva ob"ektov mobil'nymi formirovaniyami [Organization of Construction through Employment of Mobile Units], a monograph. Moscow, Moscow State University of Civil Engineering, 2008, 421 p.
7. Oleynik P.P., Brodskiy V.I. Printsipy operezhayushchey inzhenernoy podgotovki stroitel'nykh ploshchadok [Principles of Pres-scheduled Preparation of Construction Sites]. Promyshlennoe i grazhdanskoe stroitel'stvo [Industrial and Civil Engineering]. 2011, no. 3, p. 38.
About the authors: Oleynik Pavel Pavlovich — Doctor of Technical Sciences, Professor, Chair, Department of Construction Operations Arrangement, Moscow State University of Civil Engineering (MSUCE), 26 Yaroslavskoe shosse, Moscow, 129337, Russian Federation; +7 (499) 976-19-09;
Brodskiy Victor Isaevich — Candidate of Technical Sciences, Associated Professor, Department of Construction Operations Arrangement, Moscow State University of Civil Engineering (MSUCE), 26 Yaroslavskoe shosse, Moscow, 129337, Russian Federation; viktor.37@mail.ru; +7 (499) 619-90-49.
For citation: Oleynik P.P., Brodskiy V.I. Sistema standartizatsii organizatsii stroitel'nogo proizvodstva [System of Standardization of Construction Operations Arrangement]. Vestnik MGSU [Proceedings of Moscow State University of Civil Engineering]. 2012, no. 6, pp. 119—125.
