CC BY
13
I
SCIENCE TIME
I
СИСТЕМА СОВЕТСКОГО ПРАВА В МОЛДАВСКОЙ АССР (1924-1940 ГГ.)
Ковальски Станислав Владимирович, Государственный аграрный университет Молдовы, г. Кишинев, Республика Молдова
E-mail: kovstas@yandex.ru
Анточь Арина Михайловна, Государственный аграрный университет Молдовы, г. Кишинев, Республика Молдова
E-mail: arinaantoci@mail.ru
Булатович Кристина, Государственный аграрный университет Молдовы, г. Кишинев, Республика Молдова
E-mail cristinabulatovich@mail.ru
Аннотация. В статье рассматривается система советского права в Молдавской АССР в 1924-1940 гг.
Ключевые слова: История Отечества в предвоенные годы, Молдавская Автономная ССР в составе Украинской ССР, Судебные органы автономии, презумпция советской невиновности.
Применяемые методы и используемые материалы: были применены методы: анализ, синтез и наблюдение. Были изучены научные работы международных организаций, а также работы ученых из Республики Молдова.
Полученные результаты и дискуссии: Решение об образовании Молдавской Автономной Советской Социалистической Республики (МАССР) в составе Украинской ССР было принято 12 октября 1924 г. на III сессии VIII созыва Всеукраинского Центрального исполнительного комитета [1, c. 25].
Образование МАССР, куда вошли 11 районов левобережья Днестра, потребовало определить границы территории, структуру и полномочия органов власти, обозначило формирование судебной системы.
Окончательно основы конституционно-правового статуса и формирования судебной системы Молдавской автономии были определены Конституцией МАССР 1925 г. и закреплены в Конституции Украинской ССР 1929 г.
Конституция МАССР была одобрена 23 апреля 1925 г. I Всемолдавским съездом Советов и утверждена 10 мая IX Всеукраинским съездом Советов.
Кстати, она была одной из первых Конституций советских автономных республик, принятых после образования СССР.
| SCIENCE TIME Щ
Конституция МАССР утвердила и принципы социальной защиты граждан -право на пособие при болезни, инвалидности, право на материальное обеспечение старости или потери трудоспособности. Средства выделялись из денежных накоплений страховых фондов предприятий республики, однако с октября 1930 г. в связи с ликвидацией безработицы прекратилась выплата пособий.
Статья: 87 Конституции МАССР предоставляла право гражданам республики на получение ежегодных отпусков.
В республике создавались сети оздоровительных санаториев и домов отдыха союзного значения (которые действуют на территории Приднестровья и поныне). Одновременно Конституция МАССР налагала и обязательство на общества: строго соблюдать советские законы, трудовую дисциплину. Честно относится к общественному долгу, труду, уважать правила социалистического общежития. Утвердился порядок решения трудовых споров.
18 декабря 1926 г. ЦИК и СНК МАССР утвердили Положение о Народном комиссариате юстиции МАССР, которое возложило на наркомат организацию, руководство, надзор за всеми действовавшими на территории МАССР судебными учреждениями, прокуратурой, органами следствия [2, с. 114]. Надзорные функции 4 за деятельностью судебных органов автономной республики осуществлял Верховный Суд Украины, тем самым Украина сохранила контроль над МАССР.
Наркомат юстиции предварительно рассматривал вносимые на утверждение ЦИК и СНК республики законопроекты, давал им юридическую оценку, осуществлял надзор за исправительно-трудовыми учреждениями.
В качестве высшей судебной инстанции в МАССР был создан Главный суд. К компетенции Главного суда относились: пересмотр дела по вновь открывшимся обстоятельствам, пересмотр решений и приговоров народных судов МАССР. Дела, рассмотренные по первой инстанции Главным судом МАССР, могли быть пересмотрены Высшим судом УССР.
7 мая 1927 г. Президиум ЦИК МАССР утвердил Положение о рабоче-крестьянской милиции МАССР, а уже 18 декабря 1929 г. Президиум ЦИК МАССР утвердил Положение об НКВД МАССР.
Наркомат внутренних дел осуществлял общее руководство охраны общественной безопасности, борьбу с уголовной преступностью, руководил исправительно-трудовыми учреждениями. В ведении НКВД МАССР находилась рабоче-крестьянская милиция в составе наружной милиции, промышленной милиции и уголовного розыска. Личный состав милиции комплектовался с учетом классового принципа, из трудящихся, обладавших избирательными правами.
Первый Декрет, регламентирующий трудовые отношения в МАССР был Декрет о восьмичасовом рабочем дне. Одновременно с этим, советское законодательство о труде в 30-ые годы XX столетия, ввел трудовую повинность, для бывших состоятельных людей (чуждых элементов), работать в пользу советского государства и привлечения их к любому неквалифицированному труду. Данная практика использовалась до 1930 года включительно [3, с. 158].
1 SCIENCE TIME 1
С 1927 года в республике был установлен семичасовой рабочий день при пятидневной рабочей неделе [3, ^ 158].
Система граданского права в МАССР опиралась на нормативные акты УССР, основной целью которой являлось: ликвидация частной собственности и утверждение в советском государстве 3 вида собственности государственного, кооперативного и частного [4, ^ 46].
По поводу частной собственности: в 1921 года она была частично допущена, виду того что обязательная экспроприация в годы гражданской войны, привело к незаинтересованности в частном, честном, продуктивном труде граждан. На наш взгляд, этот факт и привел к немедленному созданию Гражданского Кодекса СССР, который был принят в 1922 году [5, ^ 176].
С принятием НЭПа был установлен и новый характер договорной системы, диктуемый законами рынка. До 1930 года между предприятиями существовали прямые коммерческие кредитования, заменяющие банковские кредиты.
С 20 декабря 1938 г. Постановлением СНК СССР были введены единые трудовые книжки [6, ^ 89].
Семейные отношения в МАССР регламентировалось согласно Кодексу о семье УССР. Основное положение закона заключалось в изъятии из компетенции церкви положения о регистрации и расторжения брака. Новый советский Закон о браке, предусматривал принцип равноправия, согласия сторон при вступлении в брак, а также отсутствие родства по прямой линии. Семейный Кодекс УССР 1926 года установил режим общего имущества супругов.
Борясь с фиктивными браками, государство предоставило право женщинам предоставлять заявления о браке в ЗАКС без ведома мужа, однако оно могло быть аннулировано по решении суда при протесте супруга [7, ^ 159]. Отношения в советской семье основывалось на равенстве и взаимном уважении, что было на данный исторический момент прогрессивным законопроектом.
Подчеркиваем, что судебная система МАССР копировала правовую систему УССР и лишь в 1936 г. на базе новой Конституции СССР в МАССР была перестроена судебная система, которая соответствовала административному делению республики. Народные районные суды рассматривали уголовные и гражданские дела граждан. Верховный Суд рассматривал особо важные дела, относящиеся к их подсудности.
Новый этап конституционного регулирования правового статуса республики и органов власти начинается в 1936 г. с принятием на Чрезвычайном VIII Всесоюзном съезде Советов Конституции СССР. Новая Конституция СССР закрепила тенденцию к централизации, которая наблюдалась на всем протяжении предыдущего периода.
Необходимость привести существующую нормативную базу в соответствие положениям новой Конституции СССР потребовала разработки новых Конституций союзных и автономных республик.
6 января 1938 г. VII Чрезвычайный съезд Советов Молдавии принял новую Конституцию Молдавской АССР.
1 SCIENCE TIME 1
Несмотря на всю демократичность Конституции 1936 года, в СССР были введены запреты на перемену места работы, что соответствовало нормам крепостного права, обязательные нормы количества труда, нормируемые в трудодни. Данное законодательство ужесточало действия как гражданского, так и уголовного права, мотивируемое ожесточением классовой борьбы в условиях социалистического строительства. Кстати, и сам создатель Конституции 1936 года Н. Бухарин был расстрелян в соответствии с положениями Основного закона, им же и созданным.
Уголовное законодательство Молдавской автономии в составе УССР основывалось на УК УССР 1922 и 1927 годах. Особенность уголовного советского законодательства в предвоенный период было: подавление сопротивления чуждых социальных элементов и ликвидация их как класс, предотвращение попыток нарушения советских законов. Одновременно велась борьба со служебными преступлениями: коррупцией, растратами, хищение соц. собственности. Отмечаем, что система уголовного законодательства в данный период была довольно сложна, что и привело к пересмотру и приведению УК УССР к конкретным социальным и политическим условиям.
После принятия 8 июля 1927 нового УК УССР возникала необходимость к пересмотру, уточнению и дополнению уголовного законодательства молдавской автономии. С 1927 по 1940 год в УССР было принято 56 законодательных актов по вопросам уголовного права, которые применялись и на территории МАССР [8, с. 165]. Среди них отмечаем: Закон об охране имущества государственных предприятий (7 августа 1932), Закон о борьбе со спекуляцией (22 апреля 1932).
После убийства С. Кирова в 1934 году был образован общесоюзный НКВД, численность которого по сравнению с милицией возрос в 3,5 раза [9, с. 160].
На НКВД союзных республик возлагались обеспечения гражданского порядка и госбезопасности, пограничная охрана, картография и архивное дело.
Судебная коллегия ОГПУ было упразднена, а дела по окончании следствия направлялись в суд. При НКВД создавались Особые Совещания, которые имели права на заключение в исправительные трудовые лагеря, а также на высылку за пределы СССР граждан. В 1937 г. Особые Совещания получили полномочия по применению высшей меры соц. защиты (расстрел).
В день убийства С. Кирова 1 декабря 1934 г. Президиум ЦИК СССР постановил:
- следственным властям вести дела обвиняемых в ускоренном порядке;
- судебным органам не задерживать исполнения приговоров о высшей мере наказания;
- органам НКВД, приводить в исполнения приговоры вышей мере немедленно [10, с. 33].
Отрицательное влияние на развитие советских и государственных органов МАССР оказали репрессии 30-х гг. Именно в тот период были репрессированы почти все партийные и советские работники, которые стояли у истоков создания МАССР: Г.И. Старый, А.И. Строев, А.Б. Сокол, Д.А. Мороз, М.С. Аненский, И.Н. Колесников, Е.П. Воронович, Е. Алмазова и др.
1 SCIENCE TIME 1
Многие демократические положения уголовного процесса во времена репрессий игнорировались или грубо нарушались.
Народ Приднестровья пережил все этапы «экспериментального коммунистического строительства» также, как и остальные народы СССР.
Законодательство МАССР было неразделимой частью социалистического правопорядка и служило, как мы считаем, оружием тоталитарной системы в попытке воплощения мифического коммунистического господства.
Литература:
1. Молдавия. Статистические материалы. - Балта, 1928.
2. Образование Молдавской АССР и создание Коммунистической партии Молдавии / Сб. документов и материалов. - Кишинев, 1984.
3. Роман А.Т. История права Молдовы. - Кишинев, 2012.
4. Роман А.Т. История права Молдовы. - Кишинев, 2012.
5. Роман А.Т. Участие трудящихся МАССР в деятельности Советов (19241940гг.). - Кишинев,1982.
6. Галущенко О. Население Молдавской АССР (1924-1940 гг.). - Кишинев, 2001.
7. Стратиевский К.В. Промышленность Молдавской АССР (1924-1940 гг.). -Кишинев, 2007.
8. Роман А.Т. История Права Молдовы. - Кишинев, 2012.
9. Сурилов А.В. История государства и права МССР (1917-1958 гг.). - Кишинев, 1963.
10. Роман А. Т. История Права Молдовы. - Кишинев, 2012.
11. Сборник законодательных и нормативных актов о репрессиях и реабилитации жертв политических репрессий. - Москва, 1993.
