CC BY
50INTERNATIONAL SCIENCE JOURNAL / МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ
СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОГО КРЕДИТА КНР КАК ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ ТЕХНОЛОГИИ ИСКУССТВЕННОГО ИНТЕЛЛЕКТА
PRC SOCIAL CREDIT SYSTEM AS A FIELD OF APPLICATION ARTIFICIAL
INTELLIGENCE TECHNOLOGIES
Эпштейн Виталий Анатольевич,
Кафедра мировой экономики и международных отношений, Институт бизнеса и делового администрирования, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС, Москва)
Чистякова Елена Владимировна,
Министерство экономического развития Российской Федерации (Москва)
epshteinv@gmail.com
АННОТАЦИЯ
В статье предпринята попытка анализа инициатив Китайской Народной Республики по использованию технологий искусственного интеллекта (ИИ). В настоящее время власти страны заявили о стремлении к 2030 г. превратить Китай в центр инноваций во всех областях использования и применения ИИ и уже предпринимают практические усилия по развитию национальных коммуникационных сетей, глобальному сбору информации, инфраструктуры для хранения и обработки данных с применением технологии искусственного интеллекта и аналитике больших баз данных с использованием передовых технологий, что выводит страну в число лидеров глобальной конкуренции.
Одной из инициатив КНР стало формирование системы социального кредита (ССК), которая призвана оценивать субъекты предпринимательской деятельности и физических лиц, а собранная информация, в соответствии с планом,
ABSTRACT
The article focuses on the analysis of the People's Republic of China's initiatives on the artificial intelligence (A!) technology use. The Chinese officials have stated their intentions to turn China in the innovations centre in all spheres of the use and application of the AI by 2030 and have already made efforts to develop nation communication systems, global data collection, infrastructure for data storage and data processing with the use of AI technology and analysis of the big databases with the use of cutting edge technology, which puts China among the leaders of the global competition.
One of the PRC's initiatives is the creation of the social credit system, which is designed to assess the subjects of business activities and individuals, while the data collected in accordance with the plan, can be actively used by both the officials and commercial entities for various purposes, mainly related to encouraging trust and punishing unreliability. On the one hand, with the lack of the adequate atten-
СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОГО КРЕДИТА КНР КАК ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ ТЕХНОЛОГИИ ИСКУССТВЕННОГО ИНТЕЛЛЕКТА
ISSN: 2686-9675
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ/ ЭПШТЕЙН В.А., ЧИСТЯ КОВА Е.В / EPSHTEINV@GMAIL.COM / УДК 327
может активно использоваться как властями, так и коммерческими структурами для различных целей, в основном связанных с «поощрением доверия и наказанием ненадежности».
С одной стороны, при отсутствии должного внимания со стороны государства к развитию и регулированию технологий искусственного интеллекта любая страна рискует навсегда отстать в гонке за мировое ИИ-превосходство, а с другой, отсутствие контроля со стороны гражданского общества может привести к возникновению так называемой «цифровой диктатуры», когда ради поддержания декларируемой общественной безопасности могут нарушаться базовые личные права и свобод граждан.
Ключевые слова: Китайская Народная Республика, искусственный интеллект, система социального кредита, технологии искусственного интеллекта.
Для цитирования: Эпштейн В.А., Чистякова Е.В. Система социального кредита КНР как область применения технологии искусственного интеллекта. Современные востоковедческие исследования. 2020; 2(4): 92-98
В 2017 году Япония, Канада и Сингапур, государства-первопроходцы в законодательном закреплении роли искусственного интеллекта (ИИ) начали процесс принятия и публикации национальных стратегии в даннои сфере. Следом за ними в гонку за лидерство в области ИИ вступила Китаиская Народная Республика. Государственньш совет КНР заявил о стремлении к 2030 году превратить Китаи в центр инновации во всех областях использования и применения ИИ в мире. [1]
Китаиская стратегия в сфере ИИ определяет следующие стратегические цели:
- Выравнивание уровня технологического
tion from the goverment to the development and regulation of the AI technology any country risks forever losing the race for AI-domination, while on the other hand, the lack of control from civil society can lead to the emergance of so-called "digital dictatorship", when for the purpose of providing social security base human rights could be violated.
Keywords and phrases: Peoples Republic of China, Artificial Intelligence, Social Credit System, artificial intelligence technologies.
For citation: Epshteyn V.A., Chistyakova E.V. PRC Social Credit System as a field of application artificial intelligence technologies. Modern oriental studies. 2020; 2(4): 92-98
развития Китая по сравнению с развитыми странами к 2020 году; Использование новых подходов и технологии ИИ для достижения стратегических целеи; Достижение конкурентоспособности в сфере ИИ;
Оптимизация среды развития ИИ; Модернизация промышленности и экономики с помощью ИИ к 2025 г.; Создание нового поколения теории ИИ;
Создание с помощью ИИ умных производств, новои медицины, развитие городов, сельского хозяиства и обороны;
INTERNATIONAL SCIENCE JOURNAL / МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ
- Создание системы законов и правил, этических норм и политики безопасности
в области ИИ;
- Поиск и развитие талантов в области ИИ. [1]
В предназначении стратегии декларируется стремление эффективно защищать национальную безопасность Китая и использовать технологии ИИ в целях национальнои обороны от внешних и внутренних угроз. Использование ИИ в военных целях постулируется в качестве однои из задач стратегии. Говоря о способах финансирования программы развития ИИ КНР делает ставку на государственное финансирование при полном государственном контроле, с частичным использованием рыночных механизмов, что проявляется в декларируемых намерениях вмешиваться и управлять исследованиями и разработками частных компании, а также в подчиненности исследовании и разработок общему политическому курсу Коммунистически партии Китая.
Отметим, в настоящее время Китаи реализует стратегию централизованного контроля с локальнои реализацией Ценности и цели устанавливаются властями, а выделяемые ими ресурсы становятся инструментами для реализации региональных, местных инициатив.
Формирующаяся в стране система социального кредита (ССК) выделяется как инициатива, способная радикально изменить государственное управление как обществом, так и экономикой Заявленное видение ССК заключается в укреплении доверия в обществе, повышении эффективности рынка, укреплении социального управления и построении гармоничного общества в социалистическом государстве. Отли-чительнои и наиболее противоречивои особенностью ССК является реитинг надежности каж-
дого субъекта предпринимательски деятельности и гражданина страны. Согласно схеме ССК, власти могут использовать финансовые, правоохранительные и другие данные для оценки всех предприятии и граждан и привлекать их к ответственности за любое «неправильное» поведение. Глобальная цель заключается в создании единои общенациональнои платформы.
ССК это всеобъемлющая и всепроникающая система обработки персональных данных, которая проявляется в комплексном сборе и широком использовании персональных данных с явным намерением правительства Китая использовать всю силу технологии больших данных. Через год после выхода «Плана по реализации Системы» Государственньш совет утвердил план развития больших данных, в котором Система социального кредита представляет собои основную область применения технологии больших данных [2]. ССК призвана оценивать субъекты предпринимательскои деятельности и физических лиц, а собранная информация, в соответствии с планом, может активно использоваться как властями, так и коммерческими структурами для различных целеи, в основном связанных с «поощрением доверия и наказанием ненадежности» [3].
Текущий процесс внедрения масштабной системы безопасности на базе технологий ИИ в КНР можно условно разделить на два направления:
1. Создание общенациональнои структуры для оценки финансового состояния и законопослушности субъектов и объектов общественных отношении;
2. Провинциальные, отраслевые и коммерческие эксперименты и пилотные проекты.
СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОГО КРЕДИТА КНР КАК ОБЛАСТЬ У012 №5 2020
ПРИМЕНЕНИЯ ТЕХНОЛОГИИ ИСКУССТВЕННОГО ИНТЕЛЛЕКТА яка»-9675
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ/ ЭПШТЕЙН В.О., ЧИСТЯ КОВА Е.В / EPSHTEINV@GMAIL.COM / УДК 327
Государственный совет Китайской Народной Республики инициировал эксперименты с нововведениями ССК, чтобы оценить достоверность работы системы в 43 муниципалитетах и раионах1. Помимо этого в настоящее время в стране реализуется более 40 пилотных программ ССК, инициированных местными органами власти, а также многочисленные коммерческие пилотные проекты, реализуемые высокотехнологическими компаниями, например такими, как Ant Financial Services Group (ранее известная как Alipay, является дочернеи компаниеи ки-таискои Alibaba Group) и Tencent (инвестиционная холдинговая компания, которая владеет сервисом Tencent QQ и мобильным приложением WeChat, а также третьеи в мире по количеству зарегистрированных пользователеи, после Face-book и YouTube, социальнои сетью Qzone).
В данньш момент большинство пилотных проектов ориентировано на инициирование законопослушного и морально одобряемого поведения путем стимулирования граждан, предприятии, общественных организации и государственных учреждении к соблюдению законов и нормативных актов в отдельных ключевых областях правоприменения, таких как безопасность пищевых продуктов и защита окружающеи среды.
В конце 2019 - начале 2020 года КНР, а затем и весь остальнои мир вступили в борьбу с пандемиеи COVID-19. Различные регионы Китая, основываясь на своих системах социального реитинга, использовали разработанные
технологии для противодеиствия распространению эпидемии. В январе 2020 года власти города Жунчэн издали свод правил по применению системы социальных поощрении и наказании во время профилактики и борьбы с эпи-демиеи коронавируснои инфекции, призвав граждан активно участвовать в профилактических мероприятиях.
Наказания, связанные с ухудшением социального реитинга, были введены после того, как гражданка Китая вернулась из США в Пекин, скрыв пневмонию от сотрудников аэропорта, приняв жаропонижающие препараты. Впоследствии результаты ее тестирования на наличие коронавируса дали положительныи результат и в конце марта 2020 года женщина была обвинена в нарушении закона «О профилактике и лечении инфекционных заболевании» [4].
В феврале 2020 года власти Шанхая ввели схожие меры наказания для всех, кто скрыл факт посещения зон повышеннои активности коронавируса или контакта с подтвержденным или потенциальным зараженным.
В феврале 2020 года в условиях распространения COVID-19 с целью преодоления слож-нои эпидемиологическои обстановки в Ханчжоу была внедрена система кодов здоровья, разработанная усилиями китаискои компании Alipay (однои из крупнеиших платежных систем, входящих в Alibaba Group), [6] оценивающая граждан на предмет соблюдения карантина на основе истории поездок и информации о здоровье.
1Города, в которых осуществляются пилотные проекты ССК: Anhui: Hefei Wuhu ^Щ, Anqing Huai-bei ШЗЬ; Beijing: Haidian District ШЙЕ; Fujian: Fuzhou ШЩ1, Xiamen ЯП, Putian Heilongjiang: Suifenhe Ш ^M; Guangdong: Guangzhou ЛЩ, Shenzhen ШШ, Zhuhai ^Ш, Shantou Huizhou Ш+l; Henan: Zhengzhou ffl W, Nanyang ШИ; Hubei: Wuhan ЙЖ, Xianning Yichang ЖШ, Huangshi Й Inner Mongolia: Hohhot f^P^
Wuhai ^Ш; Jiangsu: Nanjing ШЖ, Wuyi Suqian Suzhou ^Wl; Liaoning: Shenyang MB, Dalian Anshan Liaoyang JXffi; Shanghai: Pudong New District МЖ^К, Jiading District ЖЙЕ; Sichuan: Chengdu ^ Ш, Luzhou Zhejiang: Hangzhou Ш')М, Wenzhou MW, Yiwu ХЧ, Taizhou
INTERNATIONAL SCIENCE JOURNAL / МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ
Каждый человек получает индивидуальный код, который является некоторым аналогом медицинской книжки, одного из трех цветов. Специально созданное приложение на основе данных сотового оператора анализирует информацию о поездках граждан, и присваивает каждому пользователю тот или иной цвет в зависимости от состояния здоровья. Так, если гражданин получает зеленый код, ему разрешено свободно передвигаться по городу. Желтый - означает, что владельцу требуется семидневный карантин, а красный цвет означает необходимость 14-дневного карантина. Штрих-коды желтого и красного цветов получают те, кто мог иметь контакт с зараженными СОУШ-19, кто посещал зону высокого риска или заявил о своих симптомах самостоятельно. Данный код необходимо предъявлять в общественных местах. В настоящее время данная система является региональной инициативой, однако планируется ее внедрение на национальном уровне [7].
Некоторые из пилотных проектов позволяют включать нарушителеи законодательства в так называемые «черные списки», нахождение в которых существенно влияет на социальную и профессиональную жизнедеятельность. Например, в округе Саньмен в провинции Чжэцзян и в округе Дэнфэн в провинции Хэнань местные суды сотрудничают с телекоммуникационными компаниями для изменения телефонных номеров лиц, отказывающихся выполнять постановление суда. В этом эксперименте суд предоставляет телекоммуникационным компаниям списки лиц, которые отказываются выполнять судебные постановления о выплате тех или иных штрафов. Если кто-нибудь попытается позвонить попавшему в «черныи список», служба автоматического информиро-
вания сообщит о том, что абонент занесен в «черныи список» и призовет звонящего повлиять на поведение недобросовестного знакомого и выполнить постановление суда. Впервые данная экспериментальная система заработала в июне 2017 года [5].
ССК и ее обширная база данных создают поле для деятельности различных 1Т-компании, специализирующихся на больших данных. Системы мониторинга в режиме реального времени создают новые рынки для передовых 1Т-технологии, начиная от мониторинга трафика и распознавания лиц и иных изображении, до спутниковых систем навигации. Все это оказывает положительное влияние на технологическое развитие Китая и превращает страну в лидера области передовых технологии.
На данном этапе неясно, какие именно технологии ИИ будет использовать Китаи для поддержания общественного порядка и обеспечения контроля в дальнеишем, так как власти не раскрывают эту информацию, однако уже сеичас можно говорить о понимании механизмов, используемых в ССК на данныи момент.
Власти активно собирают и сохраняют информацию о гражданах, полученную из различных источников. Биометрическая база данных Китая постоянно обновляется и расширяется, к данным системы государственного контроля добавляются данные частных компании, которые помогают вносить исправления и дополнения там, где это необходимо.
Предпринимаются шаги по использованию технологии ИИ в объединении и синхронизации различных баз данных, которые отличаются по способам сбора информации. Такими источниками, к примеру, являются камеры видеонаблюдения, платформы электроннои ком-
СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОГО КРЕДИТА КНР КАК ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ ТЕХНОЛОГИИ ИСКУССТВЕННОГО ИНТЕЛЛЕКТА
ISSN: 2686-9675
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ/ ЭПШТЕЙН В.А., ЧИСТЯ КОВА Е.В / EPSHTEINV@GMAIL.COM / УДК 327
мерции, операторы связи, организации как государственного, так и частного сектора, предоставляющие населению финансовые, юридические, медицинские и иные услуги.
Важно отметить, что наличие множества слабо совместимых баз данных является огром-нои проблемои, не менее очевидна разная степени уязвимости баз для взлома, похищения и уничтожения накопленнои информации. До настоящего времени не урегулирована система контроля за технологиями ИИ, что открывает широкие возможности для политического сыска, промышленного шпионажа, подкупа и пр.
Несмотря на то, что технологические препятствия остаются краине высокими, Китаи, несомненно продолжит борьбу за ИИ-превосходство, так как страна обладает широкими финансовыми ресурсами и уже успешно использует современные технологии искусственного интеллекта в управлении большими объемами данных в крупных масштабах [1].
ЛИТЕРАТУРА
1. A New Generation of AI Development Plan. State Council of People's Republic of China. (2017) - [Электронньш ресурс]. URL: // https://flia.org/wp-content/ uploads/2017/07/A-New-Generation-of-Artificial-Intelligence-Development-Plan-1.pdf (Дата обращения: 28.06.2020).
2. шШ&ТШШХШШ ъшш
Шп ШЖ (2015) 50^. - [Электронныи ресурс]. URL: // http://www.gov.cn/zhengce/ content/2015-09/05/content_10137.htm (Дата обращения: 28.06.2020).
штш&шштшж
Ж ШЖ(2016) 33^. - [Электронныи ресурс]. URL: // http://www.gov.cn/zhengce/ content/2016-06/12/content_5081222.htm (Дата обращения: 29.06.2020).
4. Chinese citizens who conceal any coronavirus history are being punished using the country's dystopian social credit system. (2020) -[Электронныи ресурс]. URL: // https:// www.businessinsider.com/china-hiding-coronavirus-punishable-social-credit-system-2020-3 (Дата обращения: 29.06.2020).
5. (2017). -[Электронныи ресурс]. URL: // http:// www.crd.net.cn/2017-06/19/ content_24828605.htm (Дата обращения: 24.06.2020).
6. Alipay developed China's national health code rating system. (2020) - [Электронныи ресурс]. URL: // https://technode.com/2020/02/17/ alipay-developed-chinas-national-health-code-rating-system/ (Дата обращения: 29.06.2020).
7. Информационный портал электроннои коммерции ECOMHUB.RU - [Электронныи ресурс]. URL: // https://ecomhub.ru/alipay-razvernul-rejtingovuju-sistemu-ocenki-zdorovja-kitajcev/ (Дата обращения: 29.06.2020).
BIBLIOGRAPHIC REFERENCES:
1. A New Generation of AI Development Plan. State Council of People's Republic of China [Novoye pokoleniye plana razvitiya II. Gosu-darstvennyy sovet Kitayskoy Narodnoy Respubliki] (2017). - [Electronic edition]. URL: // https://flia.org/wp-content/ uploads/2017/07/A-New-Generation-of-Artificial-Intelligence-Development-Plan-
MODERN ORIENTAL STUDIES
СОВРЕМЕННЫЕ ВОСТОКОВЕДЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ
INTERNATIONAL SCIENCE JOURNAL / МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ
1.pdf (Date of access: 28.06.2020).
2. ft^rnm®
SÄ St (2015) 50^ [Guowuyuan guanyu yinfa cujin da shujU fazhan xingdong gangyao de töngzhl guo fa (2015) 50 hao]. -[Electronic edition]. URL: // http:// www.gov.cn/zhengce/content/2015-09/05/ content_10137.htm (Date of access: 28.06.2020).
3. ^mm^mrnm^mm
St(2016) 33^ [Guowuyuan guanyu jianli wanshan shouxin lianhe jili he shixin lianhe chengjie zhidu jiakuai tuljin shehui chengxin jianshe de zhidao yijian guo fa
(2016) 33 hao]. - [Electronic edition]. URL: // http://www.gov.cn/zhengce/ content/2016-06/12/content_5081222.htm (Date of access: 29.06.2020).
4. Chinese citizens who conceal any corona-virus history are being punished using the country's dystopian social credit system [Grazhdane Kitaya, kotoryye skryvayut svoyu istoriyu koronavirusa, nakazyvayutsya s ispol'zovaniyem antiutopicheskoy sistemy sotsial'nogo kredita strany] (2020). -[Electronic edition]. URL: // https:// www.businessinsider.com/china-hiding-coronavirus-punishable-social-credit-system -2020-3 (Date of access: 29.06.2020).
5. ^M^ # i ^ W JE [Zhuanshu cailing rang lao lai wen "sheng" sangdan]
(2017). - [Electronic edition]. URL: // http:// www.crd.net.cn/2017-06/19/ content_24828605.htm (Date of access: 24.06.2020).
VOL.2 №5 2020
ISSN: 2686-9675
6. Alipay developed China's national health code rating system [Alipay razrabotala natsion-al'nuyu sistemu reytingov zdorov'ya v Kitaye] (2020). - [Electronic edition]. URL: // https:// technode.com/2020/02/17/alipay-developed-chinas-national-health-code-rating -system/ (Date of access: 29.06.2020).
7. Informatsionnyy portal elektronnoy kom-mertsii ECOMHUB.RU [Information portal of electronic commerce ECOMHUB.RU]. -[Electronic edition]. URL: // https:// ecomhub.ru/alipay-razvernul-rejtingovuju-sistemu-ocenki-zdorovja-kitajcev/ (Date of access: 29.06.2020).
INFORMATION ABOUT AUTHOR Epshteyn Vitaly Anatolievich,
Ph.D. in Sociology, Associate Professor
International Relations department,
Institute of Business Studies (IBS-Moscow),
Russian presidential academy of national economy and public administration (RANEPA, Moscow)
E-mail: epshteinv@gmail.com
Chistyakova Elena Vladimirovna
Master's degree, leading specialist-expert, Department of Strategic Development and Innovation of the Ministry of Economic Development of the Russian Federation (Moscow)
123112, Moscow, Presnenskaya nab., d. 10, str. 2
Russia
E-mail: chist.elen@mail.ru
Принята к публикации: 09.09.2020 Submission Date: 09.09.2020
