CC BY
111
УДК 614.78(470.31 1)
СИСТЕМА СОЦИАЛЬНО-ГИГИЕНИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА В ПРАКТИКЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА В СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОМ РАЙОНЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
© 2006 г. О. Г. Запруднова
Территориальный отдел территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области в г. Ивантеевка, Пушкинском, Сергиево-Посадском районах, г. Сергиев Посад
Представлен практический опыт применения системы социально-гигиенического мониторинга при обосновании и реализации градостроительных решений. Гигиеническое ранжирование селитебных территорий позволило выявить территории риска и территории, благоприятные для перспективного освоения. Реализация предложенных градостроительных решений привела к снижению степени загрязнения атмосферного воздуха.
Ключевые слова: система социально-гигиенического мониторинга, эколого-гигиеническое обоснование, гигиеническое ранжирование, селитебные территории, градостроительные решения.
Изменившиеся социально-экономические и политические условия России в последнее десятилетие XX века привели к развитию новых тенденций в градостроительной практике в основном за счет интенсификации использования городской территории. Практика государственного санитарно-эпидемиологического надзора за планировкой и застройкой населенных мест последних лет, когда отмечено снижение производства и освобождение производственных площадей при недостаточно четкой формулировке нормативных требований и их свободной трактовке, отсутствии генеральных планов развития территорий с учетом изменившихся условий, свидетельствует о тенденции размещения новых объектов промышленности с нарушением санитарных норм.
Имеющиеся публикации [5, 6, 7] указывают, что в различных регионах России, несмотря на снижение уровня производства, отмечается напряжение эколого-гигиенической ситуации, что в сочетании с социально-экономическими трудностями влечет за собой ухудшение показателей здоровья населения.
Интенсивное многоэтажное и коттеджное строительство в условиях сложившейся застройки требуют новых подходов к обоснованию дальнейшего развития процессов освоения территорий. Одним из аргументов для принятия решения об освоении территорий под жилищное и промышленное строительство является эколого-гигие-ническое обоснование, а информационно-материальной базой такого обоснования служит информационный фонд социально-гигиенического мониторинга (СГМ) [1, 2].
Сергиево-Посадский район с численностью населения 225,7 тыс. человек расположен на северо-востоке Московской области и является одним из промышленно развитых. Районный центр Сергиев Посад — город со сложившейся жилой застройкой, Троице-Сергиев-ской лаврой в исторической центральной части города, застроенной преимущественно малоэтажными домами. В то же время градообразующими единицами города являются предприятия химической и машиностроительной промышленности, вокруг которых в 1950— 1960 годы сформировались призаводские жилые микрорайоны. Зонирование города на промышленную и жилую зоны не выдержано. В санитарно-защитной зоне (СЗЗ) предприятий г. Сергиев Посад проживает
3 451 человек, в зоне строительных ограничений — еще 545 человек; по другим поселениям района в СЗЗ проживает 1 524 человека.
Сергиев Посад рассечен проходящей через центр автомагистралью Москва — Ярославль, которая делит город на две части, неравнозначные по состоянию среды обитания. Западная часть — преимущественно жилая застройка без промышленных источников загрязнения атмосферы, а в восточной части сконцентрированы все действующие
промышленные предприятия города с жилыми микрорайонами.
Селитебные территории района характеризуются неоднородностью природно-географических условий. Промышленность сконцентрирована в центральной и южной частях района; северная часть его представлена сельскохозяйственными предприятиями, землями гослесфонда и характеризуется отсутствием промышленных предприятий, значительно меньшей плотностью населения и меньшим техногенным загрязнением среды обитания.
В данной статье изложен наш опыт обоснования санитарно-гигиенических оздоровительных мероприятий и строительных ограничений при планировке и застройке населенных мест в Сергиево-Посадском районе. Анализ эколого-гигиенической ситуации выполнен в соответствии с методическими рекомендациями «Методика проведения социально-гигиенического мониторинга» № 2001/83 и «Комплексное определение антропотехногенной нагрузки на водные объекты, почвы, атмосферный воздух в районах селитебного освоения» № 01-19/17-17.
Оценка санитарно-гигиенического состояния среды обитания на селитебных территориях района выполнена за период с 1993 по 2003 год. Приоритетным источником загрязнения атмосферного воздуха является автотранспорт; промышленные предприятия дают меньший вклад в загрязнение атмосферы. В структуре выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на долю автотранспорта приходится около 60 % от всех выбросов, вклад промышленных предприятий составляет около 30 %, остальные выбросы (10 %) приходятся на котельные города и района.
Наибольший удельный вес по суммарному валовому выбросу приходится на города Сергиев Посад (40,8 %) и Хотьково (22,8 %), по другим территориям района валовый выброс составляет 2,2—9,5 %. Основными ингредиентами выбросов являются оксид углерода — 35 %, максимальные концентрации достигают 7,2 ПДК; диоксид серы — 22 %, максимальные концентрации до 10,2 ПДК; оксиды азота — 11,5 %, максимальные концентрации — до 3,3 ПДК. Специфическими поллютантами, связанными с выбросами как промышленности, так и автотранспорта, являются пыль (максимальные концентрации до 8,4 ПДК), фенол (до 12 ПДК), формальдегид (до
4 ПДК), свинец (до 3,8 ПДК). Среднегодовой суммарный коэффициент загрязнения (Катм) составил по селитебным территориям района от 0,33 до 4,56. По лабораторным данным, доля неудовлетворительных проб атмосферного воздуха в динамике за 10 лет составляла по району от 11,08 до 33, 3 %, в жилых зонах — от 6,9 до 32,54 %, в зоне влияния автодорог — от 7,63 до 46,46 %.
Влияние автотранспорта на селитебные территории городов возрастает в связи с увеличением интенсивности использования автотранспортных средств.
Количество автотранспортных средств каждый год растет, и вместе с тем меняется структура автотранспорта в сторону увеличения числа легковых автомашин с карбюраторными двигателями, имеющими более токсичные выбросы. В 1960-е годы на 100 жителей Сергиево-Посадского района приходилось 5 единиц автотранспорта, к 2003 году это количество увеличилось более чем в 4 раза ( 23,3) .
Существующее загрязнение почвы поселений является следствием вторичного загрязнения за счет атмосферных осадков. Исследования почвы на различных по функциональному назначению территориях района свидетельствуют, что в 75,6 % проб наблюдается характерный для урбанизированных развитых городских территорий [3, 4] сдвиг рН почвы в щелочную сторону, и только 23 % проб относятся к категории кислых (неосвоенные пастбища, участки, оздоровительные учреждения, зоны рекреаций на берегах водоемов в лесной зоне). Суммарные коэффициенты загрязнения почвы (Кпочвы) по отдельным микрорайонам Сергиева Посада составляют от 1,53 до 10,3, а в целом по району — от 3,91 до 1,63 за счет загрязнения марганцем, цинком, никелем, медью, свинцом. Характерно, что повышенное содержание тяжелых металлов в почве отмечается в зонах влияния промышленных предприятий: пос. Лакокрасочный (Кпочвы = 5,37, максимальное содержание свинца 76,9 ОДК, цинка 62,7 ОДК, меди 63,6 ОДК), пос. Рабочий (Кпочвы = 4,82, максимальное содержание свинца 85,1 ОДК, цинка 11,36 ОДК, марганца 2,88 ОДК, меди 1,74 ОДК, никеля 1,0 ОДК), центр города (Кпочвы = 10,31, максимальные концентрации свинца 13,0 ОДК, цинка 19,1 ОДК), а также в зоне автодорог — пос. Клементьевский (Кпочвы = 3,74, максимальное содержание свинца 3,68 ОДК, цинка 3,55 ОДК).
Характерной особенностью состава почвы на всей территории района, в том числе в сельской местности, где отсутствуют приоритетные промышленные источники загрязнения, является высокое содержание цинка. Среднемноголетние концентрации его на различных территориях района составляют от 66,7 до 1168,8 мг/кг. Очевидно, высокое содержание цинка в почве обусловлено ее природными особенностями.
Питьевое водоснабжение в Сергиево-Посадском районе в основном осуществляется из подземных артезианских источников, которыми являются клязьминско-ассельский и касимовский водоносные горизонты. Города и крупные населенные пункты находятся на централизованном питьевом водоснабжении, небольшая часть сельского населения (2,1 %) — на нецентрализованном. Химический состав подземных вод характеризуется стабильностью. Антропогенного и техногенного загрязнения питьевой воды не зарегистрировано. Многолетние лабораторные исследования установили превышение ПДК в питьевой воде кремния (36,7 % проб), свинца
(29,9 %), лития (19,1 %), ртути (2,8 %), марганца (2,1 %), никеля (1,72 %), стронция (1,7 %), мышьяка (1,5 %), выявлены природно-обусловленные зоны повышенного содержания железа и фтора. Показатель суммарного химического загрязнения воды (Квода) имеет значимые различия по селитебным территориям Сергиева Посада и района от 2,87 до 6,14. Среднемноголетние концентрации химических веществ в питьевой воде артскважин по территориям района составили: железа 4,6 ПДК, кремния 1,55, свинца 1,4, кадмия 1,4, фтора 1,13, мышьяка 1,0, лития 1,0, никеля 1,0, стронция 0,71, бора 0,57, хрома 0,4, бериллия 0,25, кобальта 0,2, бария 0,23, цианидов 0,29 ПДК.
По показателю комплексной антропотехногенной нагрузки санитарно-гигиеническая ситуация в Сергиевом Посаде оценивается как кризисная в центре (гигиенический ранг 4,64) за счет влияния промпред-приятий и автомагистрали, пос. Клементьевском (гигиенический ранг 3,42) и микрорайоне «Углич» (гигиенический ранг 3,28) за счет преимущественного влияния автотранспорта, пос. Рабочий (гигиенический ранг 3,48) за счет влияния предприятия машиностроения, пос. Скобяной (гигиенический ранг 2,93) за счет высоких коэффициентов загрязнения почвы, что связано с влиянием промышленных предприятий. По остальным микрорайонам города обстановка оценивается как напряженная за счет высокого коэффициента химического загрязнения питьевой воды.
Среди селитебных территорий района санитарногигиеническая ситуация оценивается как кризисная в Сергиевом Посаде (гигиенический ранг 3,14), как критическая — в городах Хотьково (гигиенический ранг 3,03) и Краснозаводск (гигиенический ранг 2,77). В целом на большей части северной территории района обстановка является неудовлетворительной, а в центральной и южной частях района — напряженной.
Анализ сложившейся эколого-гигиенической ситуации на территории Сергиево-Посадского района выявил многокомпонентное комплексное воздействие природно-обусловленного и техногенного химического факторов на среду обитания. Комплексная оценка факторов среды обитания (атмосферный воздух, питьевая вода и почва) и показателей здоровья населения показали наличие достоверной связи между эколого-гигиенической ситуацией и состоянием здоровья населения в разрезе административно-территориального деления района и города и позволила выявить приоритетные факторы среды и территории риска (рис. 1 и 2). Приоритетным неблагоприятным химическим фактором среды обитания на всей территории района является состав питьевой воды подземных источников, характеризуемый повышенным природным содержанием металлов. Состав атмосферного воздуха оказывает значимое неблагоприятное влияние на здоровье населения в городах Хотьково и Сергиев Посад.
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20
КН + показатель здоровья
Ц Катм.воздуха Ш Кводы □ Кпочвы □ Показатель здоровья
Рис. 1. Гигиеническое ранжирование микрорайонов г. Сергиев Посад
| В Катм.воздуха_И Кводы_□ Кпочвы__□ Показатель здоровья |
Рис. 2. Гигиеническое ранжирование территорий Сергиево-Посадского района
Гигиеническое ранжирование территорий в целом района и отдельных микрорайонов Сергиева Посада позволило определить территории, наиболее благоприятные для селитебного освоения, и территории риска, требующие проведения оздоровительных гигиенических мероприятий. Результаты СГМ послужили основанием для внесения соответствующих предложений в разработку генерального плана застройки города до 2010 года, в том числе по отдельным микрорайонам:
1. По микрорайону «центр», характеризующемуся самым высоким гигиеническим рангом. Здесь проживает менее 3 000 человек. Планами развития города предусмотрено его дальнейшее развитие как административно-общественного района, тем более что это исторически охраняемая зона, в пределах которой строительство жилых зданий не планируется и не ведется. В то же время из этой части города предусмотрен вывод промышленных предприятий;
2. По микрорайону «пос. Клементьевский», источником загрязнения которого является автомагистраль с железнодородным переездом, где простой автотранспорта достигал 1,5 часа. Результаты анализа состава атмосферного воздуха в этом микрорайоне послужили основанием для градостроительных решений, проектирования и строительства путепровода для организации безостановочного движения автомашин через железнодорожный переезд. С вводом в эксплуатацию в 2002 году
путепровода качество атмосферного воздуха достоверно улучшилось. По данным исследований атмосферного воздуха, в маршрутной точке в зоне влияния автомагистрали в пос. Клементьевский наиболее значимыми ингредиентами являются формальдегид и пыль, средние концентрации которых составили в 2002 году 0,088 (2,5 ПДК в 25 % проб) и 0,6 (1,2 ПДК в 50 % проб) мг/м3 соответственно. В маршрутной точке Сергиев Посад Катм. составлял в 1993—2002 годах в среднем 2,81—9,11 при среднегодовом показателе в эти годы в целом по району 3,33. После открытия путепровода Катм. составил в маршрутной точке в 2003 году 2,09, в 2004 — 1,87, а в пос. Клементьевский — 0,39 (снижение в 4,1 раза). Содержание формальдегида снижено в 9 раз — до 0,28 ПДК, пыли в 3 раза — до
0,39 ПДК, оксидов азота в 3,9 раза — до 0,17 ПДК, оксида углерода в 5,75 раз — до 0,08 ПДК.
Разработанные и реализованные мероприятия по снижению аэротехногенной нагрузки привели к улучшению качества атмосферного воздуха в зоне влияния автодороги на фоне увеличения количества автотранспортных средств (рис. 3). Достигнута высокая гигиеническая эффективность разработанных и внедренных мероприятий по снижению антропотех-ногенной нагрузки. Это свидетельствует о том, что приоритетный источник загрязнения, влияющий на состояние атмосферного воздуха, и профилактические мероприятия определены правильно.
количество автотранспорта
доли ПДК формальдегида доли ПДК оксида углерода доли ПДК диоксида азота
Рис. 3. Сравнительная оценка загрязнения атмосферного воздуха в г. Сергиев Посад до и после строительство путепровода через железную дорогу
Результаты СГМ свидетельствуют, что микрорайоны в западной и северной частях города более благоприятны для селитебного освоения. Генпланом развития города предусмотрено новое строительство многоэтажного жилья в микрорайоне «Северный», ведется строительство малоэтажных коттеджей в северо-западной и западной частях города. Благоприятными для освоения являются пос. Богородское и административные округа, расположенные в северной части района.
Использование модели социально-гигиенического мониторинга показало ее высокую эффективность
при гигиеническом обосновании градостроительных решений, реализация которых приводит к снижению риска для здоровья населения. Экономическое развитие административных территорий должно осуществляться в обязательном порядке на основе научно обоснованных экономически выгодных санитарно-гигиенических мероприятий.
Выводы:
1. Селитебные территории в границах единого муниципального образования достоверно различаются по степени напряженности санитарно-гигиенической ситуации.
2. Система социально-гигиенического мониторинга позволяет аргументированно установить источники загрязнения среды обитания, зоны риска и территории, благоприятные для селитебного освоения, и оценивать проектные решения на основе анализа санитарной ситуации.
3. Система СГМ позволяет оценивать гигиеническую эффективность проведенных оздоровительных мероприятий.
Список литературы
1. Губернский Ю. Д. Концепция «экополиса»: экологогигиенический подход к планированию и созданию населенных мест / Ю. Д. Губернский, Д. Н. Кавтарадзе // Гигиена и санитария. — 2001. — № 1. — С. 13—18.
2. Кагирова Г. В. Социально-гигиенический мониторинг как метод экополитологии / Г. В. Кагирова // Известия АГУ. — 2001.— № 2.
3. Ковальский В. В. Геохимическая экология / В. В. Ковальский. — М., 1973.
4. Неверова О. А. Биогеохимическая оценка городских почв (на примере Кемерова) / О. А. Неверова // Гигиена и санитария. — 2004. — № 2. — С. 18—21.
5. Онищенко Г. Г. Влияние состояния окружающей среды на здоровье населения. Нерешенные проблемы и задачи / Г. Г. Онищенко // Там же. — 2003. — № 1. — С. 3—10.
6. Сабирова З. Ф. Антропогенное загрязнение атмосферного воздуха и состояние здоровья детского населения /
З. Ф. Сабирова // Там же. — 2001. — № 2. — С. 9—11.
7. Экология и здоровье детей / под ред. М. Я. Студе-никина, А. А. Ефимовой. — М., 1998.
SYSTEM OF SOCIAL-HYGIENIC MONITORING IN PRACTICE OF TOWN CONSTRUCTION IN SERGIEV-POSAD DISTRICT OF MOSCOW REGION
О. G. Zaprudnova
Territorial Department of Territorial Board of Federal Trade and Sanitary Inspection Authority in Moscow region: in City of Ivanteyevka, Pushkin and Sergiev-Posad districts, City of Sergiev Posad
The practical experience of using the system of social-hygienic monitoring for grounding and realization of town-planning decisions has been given. Hygienic ranking of territories for settlement has allowed to detect risk territories and territories favorable for perspective development. Realization of the proposed town-planning decisions resulted in the decreased degree of atmospheric air pollution.
Key words: system of social-hygienic monitoring, ecologohygienic grounding, hygienic ranking, territories for settlement, town-planning decisions.
