CC BY
1
ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ: ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
УДК 355.65:351.746.1 (470.319)'' 1921/1922''
СОКОЛОВ Михаил Владимирович, соискатель, Среднерусский институт управления -филиал РАНХиГС (Россия, Орёл), e-mail: fmmy@yandex.ru
DOI:10.22394/2225-8272-2022-11 -4-26-35
SOKOLOV M.V., Applicant, Central Russian Institute of Management, branch of the RANEPA (Russian Federation, Orel), e-mail: fmmy@yandex.ru
СИСТЕМА ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО СНАБЖЕНИЯ ОРЛОВСКОГО ОКРУГА ВОЙСК ВЧК В 1921-1922 ГГ.
THE FOOD SUPPLY SYSTEM OF OREL REGION OF CHEKA TROOPS IN 1921-1922
Аннотация. Целью статьи является исследование системы снабжения продовольствием Орловского округа войск ВЧК-ГПУ в 1921-1922 года. Анализируется штатный состав Управления военно-продовольственного снабжения войск ВЧК-ГПУ, подчинявшегося народному комиссариату продовольствия. Зона ответственности Управления простиралась на территории Орловской, Тамбовской, Воронежской и Курской губерний. Продовольствие производилось самостоятельно в военных совхозах и на военных огородах, которые обслуживались трудармейца-ми и вольнонаёмными работниками. Также продукты закупались на свободном рынке, который развивается после начала проведения Новой экономической политики в марте 1921 года. Значительная часть продовольствия бойцам и командирам Орловского округа войск ВЧК-ГПУ поступала централизованно по нарядам наркомпрода, которые реализовывались сотрудниками Управления на территории округа, в соседних регионах. Продукты доставлялись также и из советской Белоруссии и Украины. Военно-продовольственные органы Орловского округа войск ВЧК-ГПУ, помимо выполнения прямых обязанностей, дополнительно занимались политической работой в войсках и благотворительностью в отношении инвалидов.
Ключевые слова: Орловский округ войск ВЧК-ГПУ, Орловская губерния, Орловский военный округ, продовольственное снабжение.
-^
Abstract. The purpose of the article is to study the food supply system of Orel region of CHEKA troops in 1921-1922. The staff of the Department, which was subordinate to the People's Commissariat of Food, is analyzed.
The area of responsibility of the Department extended to the territory of Oryol, Tambov, Voronezh and Kursk provinces. Food was produced independently in military state farms and in military vegetable gardens, which were serviced by labor soldiers and freelancers. Also, products were purchased on the free market, which unfolded after the start of the New Economic Policy in March 1921. A significant part of the food for the soldiers and commanders of Oryol region of CHEKA troops came centrally according to the orders of the People's Commissariat of Food, which were implemented by the Management staff on the territory of the district, in neighboring regions, as well as products were delivered from Soviet Belarus and Soviet Ukraine. The military food authorities of the Orel district of the Cheka-GPU troops, in addition to performing their direct duties, were additionally engaged in political work in the troops and charity for the disabled.
Keywords: Oryol region of the CHEKA troops, Oryol province, Oryol Military District, food supply.
^-<T
ВВЕДЕНИЕ
Войска ВЧК были созданы 19 января 1921 года по решению Совета труда и обороны (СТО). Чекистские воинские части были распределены по территориальным округам. Орловский округ войск ВЧК включал в свой состав территории Орловской, Тамбовской, Воронежской и Курской губерний [14, С. 71]. Начальником Орловского округа войск ГПУ вначале был Б. В. Лавровскй (1889-1988 гг.) [7], а к 1921 году на эту должность назначается Фрадько [5; Л. 42], а в 1922 году - Лоба-чёв [5; Л. 8 об.].
Одной из задач создания особых воинских подразделений в составе органов государственной безопасности было освобождение частей РККА от выполнения заданий по борьбе с внутренней контрреволюцией. Это требовалось и ввиду предстоящего сокращения численности войск, поскольку основные задачи по борьбе с внешним противником к этому времени были уже решены, и ввиду социального состава Красной армии, состоящей к этому времени в значительной степени из мобилизованных крестьян, восстания которых против политики «военного коммунизма» и требовалось подавлять. Предполагалось, что классовый отбор в войска ВЧК избавит их от прокрестьянских настроений и позволит эффективно решить проблемы борьбы с внутренней контрреволюцией.
Вероятно, изначально при создании войск ВЧК предполагалось использовать армейский опыт строительства вооружённых сил. В частности, опыт создания военных округов, Орловский округ войск ВЧК совпал в своих границах с границами Орловского военного округа, включавшего Орловскую, Тамбовскую, Воронежскую и Курскую губернии. И ликвидированы эти два Орловских округа были почти одновременно: военный -9 марта 1922 года, а округ войск ВЧК -20 марта того же года.
В целях экономии государственных ресурсов было решено не дублировать в полном объёме системы обеспечения войск РККА и войск ВЧК обоих Орловских округов,
а использовать опыт, уже наработанный в созданном 13 марта 1918 года Орловском военном округе 1-го формирования.
При этом руководство Орловского округа войск ВЧК располагало всей документацией - нормативной и текущей, которая позволяла ориентироваться в проблемах служб обеспечения. Именно по этой причине в архивном фонде начальника войск ВЧК Орловского округа [5] отложились документы, связанные с продовольственным снабжением обоих округов. На основании этих документов рассмотрим систему продовольственного снабжения Орловского округа войск ВЧК, а с 6 февраля 1922 года, после упразднения чрезвычайной комиссии, войск ГПУ.
Следует отметить, что в деле продовольственного снабжения войска ВЧК - ГПУ строго отделялись от местных органов государственной безопасности. Председатель ВЦИК М. И. Калинин 5 сентября 1921 года отдал распоряжение, что недопустимы вмешательства со стороны местных организаций (органы ЧК, милиция, отряды особого назначения и т. п.) в работу Главснабпродарма и его местных органов [12, С. 6; С. 7].
Основу системы продовольственного снабжения составляло Управление военно-продовольственного снабжения войск Орловского военного округа. Согласно приказу наркомпрода № 165/117 от 18 июля 1921 года тыловые органы Главснабпродар-ма разделялись на территориальные и линейные. Территориальными военпродорга-нами в военных округах являлись окружные управления военно-продовольственного снабжения, а линейными - управления военно-продовольственного снабжения дивизий и уполномоченные при полках или воинских частях, не входящих в состав линейных объединений: по одному - на каждые 2000 человек едоков в войсковых частях и по одному - на каждые 15 в управлении и учреждениях [12, С. 4; С. 1]. Отметим, что органы военно-продовольственного снабжения кормили не только военнослужащих, но и членов семей командного состава (правда, на каждого члена семьи полагалось только по поло-
вине пайка) [8; 2]. При этом по распоряжению председателя Совета труда и обороны В. И. Ленина от 17 августа 1921 года проверку правильности зачисления на воендоволь-ствие должны были проверять комиссии, составленные из представителей РВСР, Главснабпродарма и РКИ [8, С. 8]. Причём подчёркивалось, что семьи начальствующего состава военно-продовольственных органов ВЧК удовлетворяются продовольствием по нормативам Красной армии [15, Л. 10].
Штат сотрудников Управления военно-продовольственного снабжения войск Орловского военного округа состоял из 126 человек во главе с начальником (на-чупродокра, как обозначалась должность в документах того времени) А. М. Шелеховым [1, С. 2]. В его непосредственном подчинении имелись помощник, сотрудник для поручений, уполномоченный и девушка-переписчик.
Управление состояло из отделов и частей. В административном отделе под началом Г. Н. Лазича, которому непосредственно подчинялись агент для поручений 1 -го разряда Н. В. Федотов и чертёжник К. К. Павлов, находились: административное отделение в составе начальника отделения Н. Б. Норко, старшего делопроизводителя, двух журналистов (они вели журналы учётов), трёх переписчиков, старшего делопроизводителя и счетовода; в хозяйственном отделении во главе с И. Н. Луссом работали: старший делопроизводитель, агент 1 -го разряда, заведующий хозяйством, счетовод, переписчик, четыре курьера, три уборщицы, истопник, слесарь, два шофёра, четыре повозочных, рабочий, судомойка и два телефониста. Обратим внимание, что для хозяйственных нужд управления использовались как автомобильный, так и гужевой транспорт, что требовало достаточно громоздкой хозяйственной инфраструктуры, которая должна была включать гаражи и конюшни, каретные сараи и помещения для фуража. В управлении был собственный телефонный узел [6, Л. 1].
Следующие два подразделения административного отдела имели штат поменьше -
в организационном отделении в подчинении у С. Н. Стребуржинского было четыре делопроизводителя - два старших и два младших, переписчик и конторщик; а в организационной части начальнику Николаю Верес-нёву были подчинены лишь два инструктора по оргчасти и переписчик.
В составе адмотдела было еще одно подразделение - информационное - в составе начальника А. Ф. Маурера со старшим делопроизводителем, переписчиком и рота-торщиком, который тиражировал бланки исходящих документов и инструктивные материалы.
Как видим из штатного расписания, административный отдел обеспечивал основные потребности инфраструктуры всего Управления военно-продовольственного снабжения войск Орловского округа войск ВЧК.
Основным рабочим органом управления был отдел снабжения. Его начальником в январе 1922 года был Георгий Марголис, в его прямом подчинении были: помощник, два инструктора, сотрудник 1 -го разряда и журналистка. Для координации работы отдела действовало общее отделение во главе с Николаем Горленко, в распоряжении которого были два старших делопроизводителя. Два следующих отделения - продовольственное (начальник Михаил Бражник и три старших делопроизводителя) и товарное (начальник Василий Хромин и один старший делопроизводитель) - занимались учётом. Наиболее активным и многочисленным в составе отдела снабжения было агентурно-транспортное отделение. В его составе находились: начальник отделения Константин Покровский, два старших делопроизводителя, пять старших и три младших агента. Восемь последних сотрудников как раз и занимались поиском продовольствия и его доставкой по территории Орловского округа войск ВЧК. Ещё одним структурным подразделением отдела снабжения была часть с говорящим названием - «распределительная» - во главе с Сергеем Ильинским [6, Л. 1].
Заготовительно-продовольственная часть
под руководством начальника Николая Рыжова объединяла три отделения: сельскохозяйственное (начальник Иван Пя-тибратов и один старший агент), производственно-техническое (начальник Георгий Ващинский, технический инструктор, старший агент и старший делопроизводитель) и заготовительное отделение, возглавляемое Олегом Орловым, в составе отделения было два человека - старший делопроизводитель и инструктор по заготовкам.
Планирование, нормирование, финансовое обеспечение работы управления были сосредоточены в учётно-расчётном отделе под началом его руководителя Георгия Юдина, которому помогали сотрудник для поручений 1-го разряда и журналист, находились четыре структурные единицы.
Инструкторское отделение учётно-расчётного отдела возглавлял Алексей Малиновский, в его распоряжении находились два инструктора и один счетовод. В составе кредитно-сметной части на 1 января 1922 года значился лишь её начальник -Эдуард Репман. У руководителя сметного отделения Владислава Ардзиевского было два подчинённых - бухгалтер и счетовод. Расчётное отделение Алексея Ершова состояло из трёх подчинённых - бухгалтера, счетовода и казначея. Судя по отсутствию в штатном расписании других казначеев или кассиров, именно в расчётном отделении учётно-расчётного отдела хранилась вся использовавшаяся в Управлении военно-продовольственного снабжения войск Орловского военного округа наличность как для расчётов с поставщиками, так и для выплаты жалования сотрудникам [6, Л. 2].
Еще одним структурным подразделением управления являлась часть учёта снабжения во главе с её начальником Алексеем Ребровым, которая проводила операции по учёту и контролю движения продуктов по частям войск ВЧК - ГПУ Орловского военного округа. Илья Смирнов стоял во главе отделения учёта потребностей войск в продовольствии, этот учёт вели бухгалтер и счетовод. Отделение учёта исполнения планов возглавлял Иван
Наумов, а работа выполнялась старшим делопроизводителем и счетоводом. В отделении учёта движения продуктов отсутствовала ставка начальника, а в январе 1922 года значились лишь бухгалтер Иван Родин и счетовод. Наконец, в отделении учёта сельскохозяйственных операций и производств начальник отделения Сергей Сувиров руководил работой трёх счетоводов, которые вели статистику работы собственных сельхозпредприятий, находившихся в распоряжении Орловского округа войск ВЧК - ГПУ [6, Л. 1-2].
Помимо сотрудников, заполнявших штаты Управления военно-продовольственного снабжения войск Орловского военного округа, в начале 1922 года в учреждении имелся ещё и кадровый резерв в составе трёх человек Управления военно-продовольственного снабжения войск Орловского военного округа. Следует отметить, что ещё в 1921 году наблюдался дефицит военно-продовольственных работников и по приказу № 4 от
4 января 1921 года заместителя председателя Революционного военного совета республики (РВСР) Э. Склянского и заместителя нарком-прода Н. Брюханова всем военкоматам РСФСР надлежало произвести учёт и регистрацию военпродработников [12, С. 1].
При управлении создавались и учебные подразделения, в частности курсы красноармейских кашеваров и курсы красноармейских хлебопёков [12, С. 5; С. 14-15].
Сотрудники управления осуществляли контроль за работой местных органов снабжения. В частности, инструктор отдела снабжения Сергей Орлов в ноябре-декабре 1921 года находился в г. Тамбове для обследования частей снабжения Тамбовского губернского управления продовольственного снабжения (Упродгуб) [6, Л. 2].
Часть сотрудников управления постоянно находилась в командировках по губерниям Орловского округа войск ВЧК. Так, начальник аген-турно-транспортного отделения Покровский
5 января 1922 года прибыл из командировки в города Тамбов, Воронеж и Курск, как и старший агент отдела снабжения Вильгельм Бахур, работавший в то же время там же [6, Л. 3].
Продовольствие для войск ВЧК Орловского военного округа получалось по нарядам продовольственных комитетов, которые исполнялись территориальными подразделениями. Так, с 28 декабря 1921 года по 3 января 1922 года сотрудник управления -начальник распределительной части отдела снабжения Ильинский - находился в командировке в Брянске для реализации наряда Компрода, выполняемого Брянским губком-продом [6; Л. 3 об.].
Часть нарядов на продовольствие нужно было выполнять за пределами Орловского военного округа войск ВЧК, в частности в г. Ростове-на-Дону, куда был командирован резервист управления Сергей Бабиянц [6, Л. 11]. А сотрудник для поручений при начальнике отдела снабжения Всеволожский в январе 1922 года совершил служебную командировку в Нижний Новгород [6, Л. 13]. Продовольственные маршруты из Орловского округа войск ВЧК прокладывались и в Сибирь, для чего начальнику агентурно-транспортного отделения отдела снабжения Покровскому пришлось согласовывать этот вопрос в Москве [6, Л. 14].
Продовольствие для войск ВЧК в округ доставлялось не только с территории РСФСР, но и с соседней советской Украины, с которой граничил округ. 22 декабря 1921 года старший делопроизводитель отдела снабжения Мациевич убыл в служебную командировку в г. Харьков для исполнения наряда компрода за № 38039 на 5000 пудов сахара [6, Л. 5]. Сахар для нужд Орловского военного округа войск ВЧК удалось получить на Украине только во второй половине января 1922 года, причём, помимо Мациевича, пришлось направлять в Харьков ещё и старшего агента отдела снабжения Ильина [6, Л. 10]. При этом сотрудникам управления пришлось за сахаром ездить не только в Харьков, но ещё и в Киев. Другой наряд, уже на зерно, исполнялся в Одессе и Киеве, для чего туда 28 декабря 1921 года был командирован старший агент отдела снабжения Семён Гершликович [6, Л. 21].
Были налажены связи и с другой сосед-
ней советской республикой - Белоруссией. Временно исполняющий должность начальника управления Булыго 18 января 1922 года издал приказ № 17 о направлении в служебную командировку в г. Витебск старшего делопроизводителя отдела снабжения Светлогорского для выполнения наряда на получение 1000 пудов махорки для нужд Орловского военного округа войск ВЧК [6, Л. 8].
Продукты заготавливались и непосредственно войсками. Согласно Положению о рабочих частях при местных органах Главснабпродарма, утверждённому заместителем председателя РВСР Э. Склянским и замнаркомпродом Н. Брюхановым 17 февраля 1921 года, при военных округах создавались сельскохозяйственные батальоны для производства сельхозработ в целях удовлетворения потребностей в овощах и иных предметах продовольствия и фуража, а также для охраны и транспортировки собранных и заготовленных продуктов [12, С. 1; С. 12]. Более того, на местах создавались военные совхозы и специальные огородные хозяйства [12, С. 3; С. 1]. По решению Второго военно-продовольственного съезда в 1921 году при совхозах были оборудованы мастерские по ремонту инвентаря [12, С. 2; 1]. В этих военных совхозах работали не только трудармей-цы, но и вольнонаёмные рабочие и служащие, их труд оплачивался по ставкам профсоюзов с премированием по нормам ВЦСПС [10, С. 1].
В 1921 году Орловский военный округ имел под пашней 3184 десятины, под огородами - 1179, общая площадь засева составляла 4363, под садовые хозяйства округа было занято 358 десятин, сенокосы занимали 22 260 десятин, а общая площадь эксплуатации - 26 981 [11, С. 3-4]. При этом не всё шло гладко на этом направлении работы, в частности отвод земель, начавшийся с сентября, затянулся до мая, и губернские военно-продовольственные органы не могли своевременно принять меры к ремонту построек и инвентаря. Ещё хуже обстояло дело со снабжением инвентарём и посевным материалом. Инвентарём они были удовлетво-
рены от 10 % до 60 % потребного количества, семенами - от 15 % до 50 % (за исключением проса, где процент удовлетворённости в несколько раз превышал процент потребности). Но, несмотря на все эти обстоятельства, они со своей задачей справились: все сельскохозяйственные работы были проведены полностью [3, С. 8-9].
Командировались сотрудники и в Москву, в частности, начальник распределительной части отдела снабжения Ильинский убыл в столицу для личного доклада в Главснабпро-дарме о продовольственном снабжении Орловского военного округа войск ВЧК с 12 по 21 января 1922 года [6, Л. 13]. А 10 января 1922 года старший делопроизводитель административного отдела Григорий Квиля убыл в столицу для сдачи и получения из Главснабпродарма корреспонденции Управления Орловского округа [6, Л. 5]. Начальник учетно-расчетного отдела Юдин убыл 18 января в г. Москву в тот же Главснабпро-дарм с неким срочным и секретным поручением [6, Л. 10]. А начальник хозяйственного отделения административного отдела Петр Лусса оказался в Москве для закупки «разнородных канцелярских принадлежностей» [6, Л. 10].
Часть продукции, необходимой для работы управления, не получалась в централизованном порядке, а закупалась по рыночным ценам, что было вполне законно в условиях новой экономической политики. Так, временно исполняющий должность начальника управления Булыго 18 января 1922 года издал приказ №17 о назначении «комиссии для приёма копировальной бумаги, закупленной на вольном рынке» [6, Л. 8]. При этом проверялось, чтобы при заготовках не только копировальной бумаги, но и продуктов питания не превышались рыночные цены [1, С. 2].
Продукты для войск ВЧК Орловского округа складировались в так называемых магазинах (складах), правда, вплоть до 1922 года у центральных органов не было точных сведений об их количестве и месторасположении. По этой причине осенью 1921 года было проведено всероссийское
анкетирование, целью которого было выяснить: «1. Точный список всех продмагов; 2. Их дислокацию; 3. Подчинённость; 4. Объём и характер функций; 5. Обслуживаемую каждым продмагом территорию;
6. Взаимо-отношения с военпродорганом, коему данный продмаг подчинён;
7. Взаимоотношения с гражданскими продор-ганами (адресование продгрузов по нарядам); 8. Взаимоотношения с войсковыми частями» [10, С. 1-2].
Руководство управления было озабочено систематизацией огромного бумажного потока из различных входящих и исходящих документов. Так, в приказе № 14 от 14 января 1922 года начальник Управления военно-продовольственного снабжения войск Орловского военного округа отдаёт распоряжение по созданию, как сказали бы в наше время, информационной базы. Он упоминает о своих неоднократных приказаниях о направлении копий всех приказов, распоряжений и переписки принципиального характера, документов, которые могли служить справочным материалом, в информационное отделение, что нарушалось сотрудниками. Поэтому А. М. Шелехов еще раз приказал «все приказы и распоряжения, откуда бы они не исходили, направлять в информационное отделение» [6, Л. 7], то есть это отделение должно было накапливать у себя всю входящую документацию. Затем эти документы должны были в копиях передаваться в структурные подразделения, которые должны были непосредственно исполнять полученные распоряжения или учитывать содержащуюся в них информацию. При этом делалось исключение - если документ содержал настолько важную информацию, что нельзя было медлить с её исполнением даже для копирования, то следовало передавать в отделы подлинники, но под подписку и с обязательным возвращением документов обратно в информационное отделение. Помощнику начальника управления Д. С. Кагану было поручено строго наблюдать за точным выполнением данного приказа.
Одной из важных деловых бумаг обшир-
ного документооборота управления были бланки требований на проезд и перевозку грузов. В условиях строгого контроля за транспортной системой страны в этот период, формирования устойчивой денежной системы в начальный период новой экономической политики такие документы представляли собой значительную ценность. Поэтому они заказывались централизованно в штабе Орловского военного округа, и для их получения создавалась специальная комиссия. По приказу № 16 от 17 января 1922 года начальника Управления военно-продовольственного снабжения войск ВЧК Орловского военного округа для приёма бланков требований на проезд и перевозку грузов по железной дороге формы № 1, 2 и 3 была назначена комиссия в составе председателя - начальника агентурно-транспорт-ного отделения Покровского и членов: старшего делопроизводителя Квиля и чертёжника административного отдела Павлова. По окончании работы по приемке бланков председатель комиссии был обязан донести до руководства составленный акт [6, Л. 7]. К 23 января акт был готов, а полученные из Управления военных сообщений Орловского военного округа бланки требований на проезд и перевозку грузов по железным дорогам формы № 1 в количестве 1388 штук за № с 31 201 по 33 000 включительно и № 73077350 и другие были записаны в соответствующей приходно-расходной книге бланков [6, Л. 10].
Из Орла указанные бланки передавались в губернии Орловского округа войск ВЧК. Так, 27 января 200 штук бланков требований на перевозку по железным дорогам формы № 1 были выданы Брянскому упродгубу, ещё 300 бланков были отправлены в Воронеж [6, Л. 15].
Правильность расходования бланков проездных документов проверялась и штабом войск ВЧК. Приказом № 58 от 24 октября 1921 года начальника войск ВЧК Орловского округа Фрадько для проверки денежных сумм, правильного ведения денежной отчётности Уполснаба и правильного ведения и
выдачи проездных требований общей частью штаба была назначена комиссия [5, Л. 42].
Как и во всяком учреждении, в Управлении военно-продовольственного снабжения войск Орловского военного округа происходило движение кадрового состава. Так, приказом № 4 от 4 января 1922 года начальника управления инструкторы отдела снабжения Ахромеев и организационной части Лавзин были откомандированы в распоряжение окр-вуза Орловского военного округа и исключены из списков своих подразделений, сняты со снабжения [6, Л. 2 об.]. А журналистка учётно-распределительного отдела Измайлова тем же приказом в связи с сокращением штатов управления была откомандирована в подотдел распределения и учёта рабочей силы Орловского губернского управления комитета по труду (губкомтруда) [6; 3]. Последний пункт приказа демонстрирует нам, что в начале 1922 года происходила оптимизация штатной структуры управления.
В помещениях Управления военно-продовольственного снабжения войск ВЧК Орловского военного округа велось постоянное дежурство одним из сотрудников. Не все выполняли эту обязанность добросовестно, так, приказом № 5 от 5 января 1922 года начальник управления за несвоевременную явку на дежурство младшего агента отдела снабжения Асеева назначил на внеочередное дежурство через день - 7 января [6; Л. 3 об.].
Случалось, сотрудники управления болели, что оформлялось соответствующим приказом. Так, в приказе № 11 начальника Управления военно-продовольственного снабжения войск Орловского военного округа от 12 января 1922 года было записано: «Заболевшего счетовода хозяйственного отделения административного отдела Лимана Арведа полагать больным на дому с 17.12.1921. Основание: удостоверение Орловской уездной советской больницы от 20.12.1921г.» [6, Л. 5].
Не все сотрудники вели себя дисциплинированно. Так, Павел Рубин, агент 1 -го разряда хозяйственного отделения администра-
тивного отдела, за 2-недельную неявку на службу «без всякой на то дачи объяснений» был уволен от занимаемой должности и исключён из списков сотрудников управления [6, С.6].
Необходимо отметить, что за время своего существования военно-продоволь-ственные органы пережили значительную эволюцию, превратившись из подсобного органа контроля, учёта и содействия, каким был Главснабпродарм в момент его возникновения, к 1922 году в мощный аппарат фактического снабжения армии, «выросли и окрепли такие функции, как переработка пищевых веществ и сельскохозяйственная работа, которые привели Главснабпродарм в более тесное соприкосновение с органами ВСНХ и наркомзема» [2; С. 1-2].
Несмотря на длительную эволюцию, к 1921 году военно-продовольственные органы Орловского округа войск ВЧК - ГПУ не смогли преодолеть некоторые противоречия, в частности, с военным командованием. В октябре 1921 года был проведен съезд воен-продорганов Орловского военного округа, на котором выявились две противоположные точки зрения о необходимости сосредоточения всего военно-продовольственного дела в руках военпродорганов, которые встретили возражение только со стороны представителя военного командования [16, С. 7].
Дело в том, что в военной структуре была своя снабженческая организация, возглавляемая Центральным управлением снабжения (ЦУС) РККА, которая обеспечивала воинские подразделения всеми видами боевого и вещевого довольствия. Представители ЦУСа на местах постоянно заявляли претензии на возвращение им и продовольственного снабжения. Эти противоречия проявились и на снабженческом съезде Орловского военного округа, проведённом 16 октября 1921 года, однако в конечном итоге съезд «стал на точку зрения, поддерживаемую коммунистической фракцией, о необходимости существования военпродорганов в их настоящем виде» [13, С. 7].
Подобная полемика происходила не
только на местах, но и в центральных органах военного снабжения. Так, в конце 1921 года печатные органы Центрального управления снабжения (ЦУС) и Главного управления по снабжению Красной армии и флота продовольствием и предметами первой необходимости (Главснабпродарм) обменялись едкими фельетонами, направленными друг против друга, в которых представители каждого из органов военного снабжения - Григорьев из ЦУСа и В. Г. Недлер из Главснабпродарма высмеивали позиции противной стороны и отстаивали точку зрения собственного ведомства [4, 2].
Помимо снабжения частей войск ВЧК, военно-продовольственные работники должны были вести политическую работу - устную агитацию, освещать продовольственные вопросы в красноармейских газетах, брошюрах, листовках, плакатах, по согласованию с командованием и политуправлениями участвовать в красноармейских конференциях, выступать на митингах. Особое значение эта работа имела в воинских частях, предназначенных для сбора продналога [9, С. 1].
Органы военно-продовольственного снабжения занимались и благотворительной работой, в частности, по распоряжению председателя Реввоенсовета Л. Д. Троцкого они предоставляли военным инвалидам работу в учреждениях, на своих промышленных предприятиях и при сельскохозяйственных работах, а также оказывали помощь хозяйствам самих инвалидов [12, С. 7; С. 9].
Таким образом, Орловский округ войск ВЧК - ГПУ в 1921-1922 гг. снабжался продовольствием структурами Управления военно-продовольственного снабжения войск Орловского военного округа. Это управление имело штатный состав из 126 сотрудников, подчинявшихся народному комиссариату продовольствия и обеспечивавших красноармейцев и чекистов из войск ВЧК - ГПУ, расквартированных на территории Орловской, Тамбовской, Воронежской и Курской губерний. Продовольствие производилось самостоятельно в военсовхозах и на военных огородах, которые обслуживались трудар-
мейцами и вольнонаёмными работниками. Также продукты закупались на свободном рынке, который разворачивается после начала проведения новой экономической политики в марте 1921 года. Значительная часть продовольствия бойцам и командирам Орловского округа войск ВЧК - ГПУ поступала централизованно по нарядам наркомпро-да, которые реализовывались сотрудниками управления на территории округа, в соседних регионах, а также продукты доставлялись из советской Белоруссии и советской Украины. Военно-продовольственные органы Орловского округа войск ВЧК - ГПУ, помимо выполнения прямых обязанностей, дополнительно занимались политической работой в войсках и благотворительностью в отношении инвалидов.
Библиография / References:
1. А. Б. Заметки об учёте // Сборник материалов по военно-продовольственному делу. - 1921. - № 8. - С. 2.
2. Бычков С. Назревший вопрос // Сборник материалов по военно-продовольственному делу. - 1921. - № 8. -С. 1-2.
3. В Орловском Упродокре // Сборник материалов по военно-продовольственному делу. - 1921. - № 8. - С. 8-9.
4. В.Н. [Ответственный редактор
B.Г. Недлер] «Недурные государственники» // Сборник материалов по военно-продовольственному делу. - 1921. - № 9. -
C. 1-2.
5. ГАОО (Государственный архив Орловской области). Ф. 1676. Оп. 1. Д. 2.
6. ГАОО. Ф. 1676. Оп. 1. Д. 5.
7. Лавровский Борис Вячеславович [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: https://history.wikireading.ru/308208 (дата обращения: 25.10.2022).
8. Обеспечение семей комсостава и курсантов // Сборник материалов по военно-продовольственному делу. - 1921. - № 6. -С. 2.
9. Р.Г. Политработа военпродорганов //
Сборник материалов по военно-продовольственному делу. - 1921. - № 7. -С. 1-2.
10. С.Б. [Бычков]. Производственная и заготовительная роль органов Главснабпро-дарма // Сборник материалов по военно-продовольственному делу. - 1921. - № 6. -С. 1-2.
11. Сарнов В., Форостяный И. Эксплуатация военсовхозов и военгородов в 1921 году // Сборник материалов по военно-продовольственному делу. - 1921. - № 8. -С. 3-4.
12. Сборник материалов по военно-продовольственному делу. - 1921. - № 1-9.
13. Снабженческий съезд Орловского военного округа // Сборник материалов по военно-продовольственному делу. - 1921. - № 8. - С. 7-8.
14. Соколов М.В., Саран А.Ю. Орловский округ войск Всероссийской чрезвычайной комиссии в 1921-1922 гг. // Вестник государственного и муниципального управления. -2019. - № 3. - С. 71-85.
15. Справочный отдел. Ответы и разъяснения на запросы с мест // Сборник материалов по военно-продовольственному делу. -1921. - № 9. - С. 10.
16. Съезд военпродорганов Орловского военного округа // Сборник материалов по военно-продовольственному делу. - 1921. -№ 8. - С. 7.
1. A.B. Zametki ob uchote [Notes on accounting] // Sbornik materialov po voyenno-prodovol'stvennomu delu. - 1921. - №8. - S.2. (In Russ.).
2. Bychkov S. Nazrevshiy vopros [An urgent question] // Sbornik materialov po voyenno-prodovol'stvennomu delu. - 1921. - №8. - S.1-2. (In Russ.).
3. V Orlovskom Uprodokre [In the Or-lovsky Prodokr] // Sbornik materialov po voyenno-prodovol'stvennomu delu. - 1921. - №8. - S.8.-9. (In Russ.).
4. V.N. [Otvetstvennyy redaktor V.G. Nedler] «Nedurnyye gosudarstvenniki» [«Not bad
statesmen»] // Sbornik materialov po voyenno-prodovol'stvennomu delu. - 1921. - №9. - S.1-2. (In Russ.).
5. GAOO (Gosudarstvennyy arkhiv Or-lovskoy oblasti) [State archive of the Oryol region]. F.1676. Op.1. D.2. (In Russ.).
6. GAOO. F. 1.676. Op. 1. D. 5. (In Russ.).
7. Lavrovskiy Boris Vyacheslavovich [Lavrovsky Boris Vyacheslavovich] [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa: URL: https://history.wikireading.ru/308208. (Data obrashcheniye 25.10.2022). (In Russ.).
8. Obespecheniye semey komsostava i kursantov [Provision of families of command staff and cadets] // Sbornik materialov po voy-enno-prodovol'stvennomu delu. - 1921. - №6. -S.2. (In Russ.).
9. R.G. Politrabota voyenprodorganov [Political work of military food agencies] // Sbornik materialov po voyenno-prodovol'stvennomu delu. - 1921. - №7. - S.1-2. (In Russ.).
10. S.B. [Bychkov]. Proizvodstvennaya i zagotovitel'naya rol' organov Glavsnabprodarma [Production and Procurement Role of the Glavsnabprodarm Organs // Sbornik materialov po voyenno-prodovol'stvennomu delu. - 1921. -№6. - S.1-2. (In Russ.).
11. Sarnov V., Forostyanyy I. Eksplu-atatsiya voyensovkhozov i voyengorodov v 1921 godu [Operation of military state farms and military towns in 1921] // Sbornik materialov po voyenno-prodovol'stvennomu delu. - 1921. -№8. - S.3-4. (In Russ.).
12. Sbornik materialov po voyenno-prodovol'stvennomu delu [Collection of materials on the military food business]. - 1921. - №1-9. (In Russ.).
13. Snabzhencheskiy s"yezd Or-lovskogo voyennogo okruga [Supply congress of the Oryol military district] // Sbornik materialov po voyenno-prodovol'stvennomu delu. - 1921. -№8. - S.7-8. (In Russ.).
14. Sokolov M.V., Saran A.Yu. Orlov-skiy okrug voysk Vserossiyskoy chrezvychaynoy komissii v 1921-1922 gg. [Oryol district of the troops of the All-Russian Extraordinary Commission in 1921-1922] // Vestnik gosudarstvennogo i munitsipal'nogo upravleniya. - 2019. - №3. -S.71-85. (In Russ.).
15. Spravochnyy otdel. Otvety i raz"yasneniya na zaprosy s mest [Reference department. Answers and clarifications to requests from the field] // Sbornik materialov po voyenno-prodovol'stvennomu delu. - 1921. -№9. - S.10. (In Russ.).
16. S"yezd voyenprodorganov Orlovskogo voyennogo okruga [Congress of military food agencies of the Oryol military district] // Sbornik materialov po voyenno-prodovol'stvennomu delu. - 1921. - №8. - S.7. (In Russ.).
