CC BY
141Система образования и рынок труда в Финляндии
Козлова Маргарита Андреевна
старший преподаватель кафедры английского языка, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, qmargo@inbox.ru
В данной статье анализируется взаимосвязь системы образования и рынка труда Финляндии. Дается краткий обзор системы финского образования и его ключевых характеристик, ставятся под сомнение_дальнейшие возможные достижения финской системой образования. Далее рассматривается социально-экономическое состояние Финляндии, а также современное состояние рынка труда (его особенности и проблемы). Приводится социально-философский анализ молодежной политики государства и нестандартных форм занятости молодежи.
Ключевые слова: система образования Финляндии, рынок труда Финляндии, социально-экономическое состояние Финляндии, молодежная политика государства, нестандартные формы занятости.
Образовательная система Финляндии
В начале 2000 годов феномен финского образования (в первую очередь, школьного) произвел в мире настоящую сенсацию. Во многих странах приступили к тщательному изучению факторов финского успеха с целью полного или частичного их перенесения на свою почву. Однако оказалось, что элементы финской системы перенести можно, а саму систему скопировать невозможно. В последние годы в газетах Испании, США появились статьи с красноречивыми заголовками «Вот почему наше образование не может стать таким, как в Финляндии».
Успех финской образовательной системы (ФОС) имеет прочную базу: с момента обретения Финляндией независимости (в 1917 году) образование населения стало для государства важнейшим национальным приоритетом; образование рассматривается как фактор определяющий социально-экономическое состояние страны и качество жизни ее граждан. Финляндия - одна из немногих стран мира, гд е принята концепция «обучающегося общества». [1 ]
Секрет «финского чуда», по мнению экспертного сообщества, в том, что финское общество сумело безошибочно определить приоритет в этой системы, сделав ставку на личность и роль школьного учителя. И теперь финскими школьниками занимаются лучшие специалисты с многочисленными профессиональными компетенциями, с полным доверием общества, творческой свободой и высоким социальным статусом.
Свой нынешний вид финское образование приобрело в 2016 году, когда перешло к принципу, согласно которому Министерство образования не задает школам строгих стандартов, а лишь предлагает им основные направления развития, на основе которых школьные учителя составляют программу и представляют ее на обсуждение общества, включая родительское сообщество. Этот принцип дал финским учителям общую программу обучения и предоставила полную свободу для творческой работы: учитель сам решает, как ему вести урок, какие темы и как именно преподавать. Свобода выбора есть и у школьников: с седьмого класса у каждого школьника может быть свой индивидуальный план.
Об успехах финской школы написаны сотни исследований. Многие достижения подтверждены международными рейтингами. Вместе с тем, достижения финской школьной системой не представляются неоспоримыми. По нашему мнению,
в
У
> о-
X
т
гп А
о п гп
т;
о
-С ГП
о т; О
О и Д
о
-о О ГО 0-Я
многие хвалебные отзывы воспроизводятся по инерции, набранной десятилетие назад. Об этом свидетельствуют последние рейтинги PISA: в них финские школьники переместились с 1-2 места на 3-5, а по математике даже на 13-е (в 2000 году было были только лидирующие позиции - 1-е по чтению, 3-е по естественным наукам). Очевидно, что ФОС, сопровождемая эффективной PR кампанией, в итоге приучила общественное мнение к восприятию своих нововведений только в положительном свете. Теперь даже педагогическое сообщество объявляет их удачными уже заранее, не дожидаясь окончательных результатов. И всё же нельзя не видеть, что такие нововведения, как отказ от изучения литературы в пользу простого чтения или отказ от изучения учебных дисциплин (физики, химии, биологии) как таковых, не могут не иметь отрицательных сторон. Не кажется убедительной даже такая «простая» новация, как переход от ручки к клавиатуре, другим словом, скорое появление поколения, не способного писать рукой: общеизвестно, что написание непосредственно влияет на развитие мышления.
Представителям ФОС было бы непросто ответить на вопрос: «Подтверждают ли дальнейшие ступени жизни школьника - университет и профессиональная работа - гипотезу о том, что в школе он получил действительно серьезное образование, на основе которого он в состоянии глубоко освоить университетскую программу и успешно конкурировать на рынке труда?». А относительно высшего образования Финляндии восторгов значительно меньше, чем по поводу школьного. (И если они есть, то скорее, как экстраполяция восторгов от финских школ). Проблемы высшей школы влекут за собой немалые проблемы для финского рынка труда (с безработицей, вдвое превышающей уровень соседней Швеции). Основными проблемами эксперты называют как раз школьные и вузовские болячки»: слишком малую мобильность молодежи, ее инертность, унаследованную еще из школы привычку «не напрягаться», не конкурировать, не уметь работать под контролем и реально оценивать результаты своего труда.
Современное социально-экономическое состояние Финляндии
Важнейшей характеристикой социального устройства Финляндии является стремление государства к равенству возможностей граждан, справедливому перераспределению доходов и к постоянном повышению уровня жизни населения (в области образования, здравоохранения и т.д.). На социальные нужды государство направляет около 80% расходной части бюджета (для сравнения: в Испании - около 50%, в России - около „ 30%). Благодаря этому социальные программы с охватывают все слои общества и хорошо финан-© сируются. В целом, общество довольно вы-¿9 ровнено по доходам, социальная акти вность - вы-о сокая, а уровень бедности - низкий [2 ]. Таким об-^ разом, финское государство справедливо счита-2 ется социально ориентированным. Этот вывод
подтверждается, в частности, следующими социальными достижениями финнов:
- Финляндия все последние годы занимает одно из первых мест во Всемирном рейтинге счастья. В рейтинге учитываются такие показатели, как: ВВП на душу населения, соцпомощь, продолжительность жизни (82 года), одинаковость прав и возможностей, свобода от коррупции и т.д. (в этом рейтинге Россия занимает 59 место) [3 ].
- Финляндия - страна с высоким уровнем благосостояния граждан: ВВП на душу населения составляет 45 927 долларов (в Ро ссии - 10 956 долларов (данные за 2017г.)). [4 ] [5 ]
- Финляндия занимает первое место среди стран OCDE по расходам на безработных и пенсионеров; в 2017 году здесь зарегистрирован самый низкий в Европе уровень безработицы среди женщин. [6 ]
- В Финляндии меньше всего ощущается социальное расслоение. Если взять в качестве меры социальной несправедливости соотношение между доходами 20 процентов самых богатых и 20 процентов самых бедных граждан, то в среднем в наиболее развитых странах оно равно 5,8, а в Финляндии - 3,6. Здесь самое малое в мире число людей, живущих за чертой бедности - всего 3,8 %.(в среднем по развитым странам - 10,6%, в России же этот показатель составляет 20-25%).
- Финляндия, вместе с Данией, Норвегией и Швейцарией, признаются самыми успешными странами по созданию, удержанию и привлечению талантов. «Рейтинг мирового таланта IMD», включающий 63 страны, ставит Финляндию на одно из первых мест. (Испанию - на 31-ое место, Россию -
на 46-ое)7 . Данный факт эксперты объясняют тем, что «образовательные системы этих стран умеют формировать те таланты, которые востребованы экономикой» - Артуро Брис, ди ректор программы «Рейтинг мирового таланта». [8 ]
Шведский экономист и социолог Г.Эспинг-Ан-дерсен отмечет тот факт, что государство способно «выполнять столь высокие социальные обязательства потому, что оно стоит на прочной конкурентоспособной, инновационной открытой экономике, которая, в свою очередь, базируется на отлаженном рынке труда с хорошо подготовленной рабочей силой» [9 ]. Закономерно возникает вопрос: а может ли нынешняя Финляндия позволить себе столь высокие социальные обязательства? Отвечают ли этим обязательствам финская экономика и финский рынок труда в их нынешнем виде?
Экономика
Экономика Финляндии последние двадцать лет являлась одной из наиболее динамично и стабильно развивающихся. С 90-х годов правительство проводит курс на привлечение иностранных инвестиций и сокращение государственного участия. Развитие обеспечивается судостроением, лесопереработкой, электроникой, телекоммуникациями, пищевой промышленностью. В стране на 6% площади действуют 70 000 маленьких фермер-
ских хозяйств, главным образом, молочных, которые, благодаря новейшему оборудованию, хорошей экологии и высоким стандартам, дают продукцию высокого качества.
Однако с началом мирового кризиса в 2008 году финская экономика стала «падать», в 2012 году началась рецессия, которая в 2014 году вылилась в потерю ВВП на 6% и рост безработицы до 9,2%[10 ]. А.Стубб, в то время возглавлявший правительство, объяснил безработным финнам ситуацию таким образом: «Наши рабочие места забрал Стив Джобс». Имелось в виду то, что IT-гигант Apple победил в конкурентной схватке сразу двух «китов» финской экономики. Сначала, в противоборстве с айфонами и смартфонами, рухнула компания Nokia, на которую приходилась 11
треть ВВП страны . Второй сферой, попавшей «под каток» Apple, стала целлюлозно-бумажная промышленность: из-за развития интернет-технологий и интернет-коммуникаций начался активный переход с бумажных носителей на электронные, и спрос на знаменитую финскую бумагу стал падать. К этому следует добавить и негативный эффект от поддержанных Финляндией антироссийских санкций и ответных мер России. От этого пострадала традиционно ориентированная на экспорт в Россию молочная промышленность: крупнейшей компании Valio оказалось сложно искать иные рынки сбыта из-за высокой себестоимости финских товаров.
К 2019 году ситуация в финской экономике заметно улучшилась: безработица снизилась до 7,4%, а ВВП перешел к медленному росту в 2,3%. Тем не менее, эти результаты не только хуже среднеевропейских, но и не гарантируют никаких перспектив. Стагнация финской экономики может и продлиться (подобно двадцатилетней японской), если финны не смогут решить проблему рынка труда.
Общий анализ рынка труда
Активное трудоспособное население Финляндии составляет немногим более 2,5 млн чело-век[12 ]. Речь идет о людях с довольно высоким уровнем образования: в стране обеспечена стопроцентная грамотность населения; 13% финнов имеет базовое образование (9 классов), 45% полное среднее образование (колледж или лицей), а 42% - высшее. Финны занимают второе место по использованию интернета. Как во всех экономически развитых государствах, бульшая часть работает не в больших компаниях, а в средних и мелких предприятиях. Так, в Финляндии действует 286 934 предприятий; из них малые и средние составляют 98,8%; из них 93,2% приходится на предп риятия с числом занятых до десяти че-ловек[13 ]. По данным OCDE, 72% новых рабочих мест в Финляндии дают малые и средние предприятия.
Продолжительность рабочей недели финнов составляет около 38,5 часов. По данным Финского центра экономических исследований EVA максимальный предел - не более 40 часов, что
на 2 часа меньше, чем в среднем в странах ЕС. Почасовая оплата труда в Финляндии составляет около 15 евро. В этой стране нет официально установленного МРОТ. Зарплата регламентируется трудовым договором с участием профсоюза; если профсоюза нет, то работодатель устанавливает зарплату сам. Самая низкая зарплата у работников без образования и опыта: уборщики, грузчики, разнорабочие получают 1640 евро нетто. Средняя зарплата равна 3 200 евро (минус 20% налога). Средний размер пенсий равен 1210 евро. Отпуск финна - 8 недель.
Растущая автоматизация производства неизбежно лишит работы часть населения. Но в случае с Финляндией прогнозы довольно оптимистичные: работу потеряют не более 7% работников. Причина в том, что автоматизация отнимает много рабочих мест в странах, где велико число низко квалифицированных работников, выполняющих повторяющиеся, обычно ручные операции. В Финляндии же, наоборот, велика категория работников, связанных с диджитализацией и инновациями (то есть, наименее заменимых роботами и автоматами), а категория низко квалифицированных - довольно малочисленна.
Число безработных в Финляндии на конец 2018 года составляло около 168 тысяч человек, что равно 7,1% от рабочей силы, то есть, уровень занятости населения от 20 до 64 лет составил 72% -выше среднего по ЕС в 69%. Таким образом правительство выполнило программу, принятую в 2015 г. По словам премьер-министра Юхи Сипиля, «теперь надо приложить все усилия, чтобы уровень занятости достиг 75%».[14 ]
Особенности рынка труда
1. Система приоритетов при приеме
При приеме на работу по конкурсу преимущество имеют женщины, оптимально: женщины 27-37 лет. Благодаря политике профсоюзов и личному вкладу бывшего премьер-министр Тарьи Халонен работодателей обязали принимать в первую очередь женщин с детьми. В целом, действуют следующие цензы: а) «территориальный ценз» - жители Финляндии пользуются предпочтением перед иностранцами; б) половой ценз - при выборе между мужчиной и женщиной полагается принять на работу женщину; тем более, женщину с детьми, в) «языковой ценз», предполагающий владение финским, шведским или английским на высоком языке, г) возрастной ценз - например, из мужчин первым будет принят кандидат 27-40 лет, д) профессиональный ценз - наличие опыта от 5 лет.
2. «Точечный» характер рынка труда
а) «Точечное» трудоустройство по профессии, или работа в точном соответствии с полученным образованием. То есть, работник, имеющий специальность водителя автобуса, должен работать именно водителем. Если ему не нравится водить автобус, он должен пройти переквалификацию и получить диплом по другой специальности. Эта норма выполняется очень строго, вплоть до того, что, скажем, отец-предприниматель не может
в У
>
ü Ö-X
tr m А о п m т;
о
-С
m
о т; О
О u
Д
о
-о О ГО Ö-Я
м
с <
в
0 сч сч
01
взять секретаршей свою дочь, если она не секретарь по образованию.
б) «Точечное» трудоустройство по достигнутому профессиональному уровню. На практике это означает, что менеджер, достигший среднего уровня в системе управления, не может искать работу в низшем звене (там есть свои претенденты), он должен пытаться подняться на высший уровень. Этот принцип трудоустройства увязан с законом об оплате труда: на новом месте специалисту не могут предложить зарплату меньше, чем у него была на предыдущей работе.
3. Бесплатные работники
В первую очередь имеется в виду созданная в стране многотысячная «система практикантов» -как трудовых иммигрантов, так и финнов, получающих новую профессию. Государство направляет иммигрантов в финские компании для того, чтобы они там работали по своей профессии и заодно старательно учили финский язык в языковой среде. Иностранцы, знающие финский, или сами финны, желающие получить или сменить профессию, также направляются в компании в качестве практикантов. В отношении обеих категорий практикантов принцип обучения прост: минимум теории, максимум практики. Естественно, компании принимают практикантов с большой охотой, поскольку все расходы берет на себя государство - можно сказать, что финские предприятия «подсели» на эту бесплатную рабочую силу.
Проблемы рынка труда
Проблемы рынка труда Финляндии вызваны как собственно экономическими причинами (стагнация финской экономики и проблемы с покрытием растущих расходов на зарплаты, пособия), так и причинами социального характера (в первую очередь, старением населения). Рассмотрим эти аспекты.
Финская экономика находится в рецессии. По прогнозам Еврокомиссии, темпы роста экономики
15
в 2017 году составили 0,9%, а в 2018-ом 1,0%. И быстрых изменений ожидать не стоит: по прогнозам SEB, рост финской экономики в дальнейшем будет колебаться около 1%. Эксперты видят причину экономической стагнации Финляндии в том, что из-за постоянно растущих зарплат работников, конкурентоспособность финских товаров падает, как следствие, доходы государства снижаются, и оно уже не в состоянии финансировать объемные социальные программы. Согласно исследованию международной конкурентоспособности Финляндии, проведенному бывшим министром финансов Швеции Андреса Борга и финским экономистом Юханой Вартианен, уровень цен в этой стране по сравнению с ближайшими конкурентами на 15-20% выше, а причиной тому является практика постоя нного повышения расходов на рабочую силу.[16 ] Кроме того, структура рынка труда Финляндии такова, что 70% работников заняты в сфере услуг, где добавленная стоимость, другими словами, производительность
труда невысокая. Правительство Финляндии пытается поднять производительность труда через инвестиции в научную деятельность и развитие -страна делает ставку на технологии (цифровиза-цию, автоматизацию, стартапы, инновационный бизнес, структуры think tank). Подобная ситуация наблюдается практически в большинстве развитых стран мира: повышение расходов на рынок труда (зарплаты, пособия) тормозит рост ВВП, а, с другой стороны, снижение социальных расходов вызывает недовольство в обществе. Наглядным примером этому - движение «Желтых жилетов» во Франции и социальное недовольство в Италии, Испании, Португалии. В качестве мер обычно предлагается снижать расходы, эффективнее привлекать людей на рынок труда, повышать производительность экономики. В последние годы Финляндия вынужденно следует этим рекомендациям: в частности, правительство урезало различные компенсации, сделав менее затратным общественный сектор. Международный валютный фонд (МВФ) счел эти инициативы недостаточными для восстановления конкурентоспособности страны. МВФ считает проблемой централизованную систему переговоров об оплате труда, которая завышает уровень МРОТ, вследствие чего не создается низкооплачиваемых рабочих мест, и люди, которые потенциально могли бы их занять, продолжают оставаться обузой для системы соцзащиты. Другие рекомендации МВФ касаются необходимости более тесной увязки предоставления пособий по безработице с требованием трудовой активности, повышения мобильности рабочей силы за счет создани я благоприятных условий для ее размещения. [17 ]
Реформирование рынка труда в подобном ключе провела Швеция. В частности, шведское правительство отказалось от централизованных переговоров о размерах зарплат, сделав этот вопрос предметом договоренности между владельцами предприятия и профсоюзами / рабочим коллективом, и тем самым значительно облегчило нахождение приемлемой оплаты труда, сделало более «гибкими» пособия по безработице, усовершенствовало систему обучения/переобучения безработных; снизило прогрессивный НДФл со средних 50% в 2000 году до 42% в 2018 году, привлекло трудовых мигрантов.
В Финляндии важным шагом стало проведенная в 2017 году пенсионная реформа. Обоснованием повышения возраста выхода на пенсию до 65 лет правительство назвало повышение средней продолжительности жизни и демографическую проблему. (об этом см. ниже).
В то же время в стране по-прежнему действует сложная система централизованных переговоров об оплате труда между профсоюзами и работодателями, что не позволяет привести зарплаты в соответствие с реальной ситуацией на рынке. Не до конца решен вопрос о праве предприятий самостоятельно определять свой рабочий график: только в 2018 году правительство предоставило некоторым
предприятиям сферы обслуживания право самим
18
определять время работы .
Отметим также кажущийся парадоксальным факт: вопреки всем усилиям правительства немалая часть общества не удовлетворена своей зарплатой. В самом деле, хотя средняя заработная плата в 3 200 выглядит вполне достаточной, из-за высоких цен на товары и услуги (например, проезд в метро стоит 2-2,5 евро, а коммунальные платежи забирают четь ли не треть зарплаты) рядовым людям не удается отложить средства на «черный день», и они называют достаточной зарплату в 4 тысячи евро. Также финны с невысоким достатком недовольны высоким для них подоходным налогом: этим налогом облагаются практически все доходы, включая пособия и пенсии.
Еще больше оснований для недовольства имеют финские работницы. В Финляндии пол и возраст работника влияют на оплату труда: зарплата женщин составляет примерно 80% от зарплаты мужчин (средний доход у женщины равен 2900 евро в месяц, а у мужчин 3700). Таким образом, наиболее высокой зарплата оказывается у мужчин старше 65 лет, а наиболее низкой - у женщин моложе 20 лет.
В контексте анализа рынка труда Финляндии, нельзя не упомянуть социальный эксперимент, который в 2017 году начало финское правительство. Этим проектом предполагалось решить две важные задачи: снизить бедность наиболее уязвимых слоев общества и вовлечь в трудовую активность незанятую часть населения. По этой инициативе, две тысячи случайно выбранных безработных стали ежемесячно получать «всеобщий базовый доход» в размере 560 19
евро - «просто так» . Эксперимент с финансированием с 20 млн евро должен был продлиться два года. Правительство никаким образом не обременило эту помощь, надеясь, что безработные, прежде не спешившие инкорпорироваться в работу из опасения потерять государственные субсидии, теперь могли работать на парт-тайм или создавать собственный бизнес, или устроиться на полный рабочий день, не теряя 560 евро и не платя с них налоги. Целью государства было снижение почти восьмипроцентной безработицы. Но в 2019 году этот, один из самых спорных экспериментов в финском обществе, был прекращен: правительство признало ошибочными свои расчеты сделать 560 евро стимулом для безработных к поискам работы (и к оживлению рынка труда). В 2019 эксперимент должен был перейти во вторую фазу: вовлечению в проект не только безработных, но и работающих, и ИП, и предпринимателей, а финская система социальной безопасности (Ке1а) должна была отследить, как эксперимент отражался на занятости, пенсионной системе, выплате налогов, продажах медикаментов и т.п. Но в апреле этого года эксперимент закончился: правительство заявило, что оно будет искать иные пути, чтобы гарантировать устойчивость социальной системы.
Социальной угрозой рынку труда Финляндии является старение населения и низкая рождаемость.
В Финляндии традиционно уделяется особое внимание укреплению института семьи и защите прав молодых семей. Эта страна неоднократно занимала самые высокие позиции в рейтинге стран, где хорошо быть матерью и воспитывать детей. Государство работает в тесном контакте с Федерацией семьи Финляндии, которая разрабатывает рекомендации правительству страны по важнейшим социальным программам. Благодаря согласованной политике, даже в годы экономического кризиса 90-ых годов население Финляндии увеличивалось; начиная с 2002 года прирост населения превышал тысячу человек в год. Это давало основание для оптимистических прогнозов демографов: предполагалось, что к 2040 году население Финляндии увеличится до 6 миллионов человек. Однако 2010 год показал, что «демографическое чудо» исчерпало себя: индекс рождаемости стал неуклонно падать и к 2018 году снизился до 1.7. В странах ЕС средний показатель на 2019 год составляет 1,5. В Испании - 1,47, в России - 1,42. При этом в Финляндии наблюдается небольшой прирост населения (в 2019 году около 70 человек в день), но этот прирост создается не новорожденными финнами, а мигрантами. По данным Евростата, Финляндия -одна из самых желанных стран для азиатских и африканских иммигрантов.
Итак, несмотря на существенную государственную поддержку материнства, в 2018 году рождаемость в стране упала до исторического минимума за 148 лет. Меры правительства (щедрый отпуск по уходу за ребенком, детские наборы "коробки материнства", новые гибкие возможности отпусков по уходу за ребенком, новые дополнительные льготы, наконец, одна из лучших образовательных систем в мире) не могут остановить падения рождаемости. Выяснилось, что вопрос рождаемости в Финляндии не увязан так прочно с повышением уровня жизни и что основную причину кризиса надо искать в другом: в новом социальном «поветрии» - отказе женщин становиться матерями.[20 ] Так, в Финляндии, по опросам газеты Ilta-Sanomat, не хотят иметь детей 22% женщин. Статистику, появляющуюся в последние годы, эксперты называют «пугающей». По мнению Хайди Шаумана, главного экономиста Aktia Bank, «финское общество очень быстро меняется, и у страны нет готовых решений как остановить негативную динамику рождаемости, в то время, как система нуждается в будущих работниках и налогоплательщиках».^ ] Для роста экономики Финляндии коэффициент рождаемости должен быть равен двум детям на 1 женщину, а не 1,57 (как было в 2016 году).
По данным ОЭСР, Финляндия уже имеет самое низкое соотношение молодежи к населению трудоспособного возраста в скандинавских странах, и самый высокий уровень зависимости от старости в Европе с тенденцией к ухудшению ситуации. Как показывает мировой опыт, для «государств высокого благосостояния» решение демографической
6
У
>
О-X
т гп А о п m т;
о
-С
m о т; О
О
З
Д О -о О ГО О-Я
M
с <
e
0 сч сч
01
проблемы оказывается особенно сложным. Проблемы с демографией для любой страны становятся тормозом экономического развития, а в случае таких маленьких по населению стран, как Финляндия или Швеция, эта проблема ставит под угрозу само их выживание.
Молодежь и молодежная политика государства
Исследователи рынка труда приходят к выводу, что такие страны, как Дания и Финляндия, имеют наиболее удовлетворённых сотрудников в мире, для которых соотношение «работа -жизнь» сбалансировано наилучшим образом. Согласно статистической службе Евросоюза, финская молодежь - на втором месте в Евросоюзе по уровню удовлетворенности жизнью: 82%. В ходе исследования было опрошено более 200 000 молодых специалистов в 57 странах для ранжирования уровня их удовлетворенности, готовности рекомендовать их нынешнего работодателя другим, вероятности смены ими рабочих мест в ближайшем будущем.[22 ] Практика показывает, что страны, занимающие самые высокие места по удовлетворенности сотрудников, чаще всего имеют процветающую экономику. Примечательно, что даже желание части сотрудников сменить место работы не связано с их недовольством, а объясняется желанием получить лучшие компенсации и льготы, более широкие возможности продвижения.
Финское государство предоставляет различные льготы молодым семьям и родителям. Так, право на декретный отпуск имеет не только мать, но и отец; государство предоставляет всем бесплатное медицинское обслуживание. Финляндия - довольно консервативная страна, хранящая свои традиции, и относится к вопросам семьи очень трепетно. В том числе поэтому в Финляндии очень долговечные браки. Молодые люди вступают во взрослую жизнь рано: с 18 лет они самостоятельно зарабатывают себе на жилье и питание. В Финляндии родители не определяют пути становления своих детей, а принимают их личный выбор. Молодым людям предоставляется полная свобода в выборе профессии и социального статуса.
Вообще, социальное положение молодежи в Финляндии характерно и для других стран Северной Европы, и в то же время существенно отличается от ситуации в Южной Европе. Назовем три пункта.
а) В скандинавских странах намного раньше начинается эмансипация молодежи: только 11,5% скандинавской молодежи от 24 до 35 лет живет вместе с родителями, а в Испании, Италии - около 37%.
б) В странах Северной Европы успешнее решают проблему ни-нис (тех, кто ни работает, ни учится): тогда как в Италии, Испании их более 20%, в Финляндии - не больше 10%.
в) Среди испанцев до 30 лет 29% получили работу благодаря какому-либо родственнику, 38% - благодаря другу и только 33% благодаря
агентствам по трудоустройству, прямому обращению в компанию. В Северной Европе 54% нашли работу через формальные каналы, 27% через друзей и только 19% через родственников. [23 ]
Нестандартные формы занятости молодежи
Современная молодежь не просто «вписывается» в существующий рынок труда - она его меняет «под себя». Легкость, с которой молодое поколение осваивает все новые возможности компьютерной эры, позволяет молодым людям находить новые формы участия в рынке труда. Именно «компьютерное поколение» изобрело и сделало популярным такие формы занятости, как удаленная работа и работа посредством онлайн-платформ. Понятно, что пока что в мире больше распространены традиционные формы занятости, то есть, трудовая занятость с рабочим местом, на основании трудового договора, при постоянном работодателе. В то же время новые формы занятости в виртуальном пространстве - удаленная работа, посредством он-лайн-платформ и новые виртуальные специальности - становятся нормой для рынка труда.
Удаленная работа не требует ничего, кроме владения компьютерными технологиями. (И в этом смысле она ближе других к традиционным формам занятости). Онлайн-платформа (ОП) - выполняется на соответствующей платформе с помощью интернет-соединения. По исследованию Евростата, в странах Европы еженедельно ОП для работы использует до 10% трудоспособного населения. При этом более 70% из них еще не достигли 30 лет. Для молодых людей ОП - удобный гибкий вариант работы: одни выбирают его ради своего стиля жизни, другие - как возможность основного или дополнительного заработка. Виртуальные специальности (ВС) - это веб-моделирование, торговля в веб-играх, профессиональное онлайн участие в азартных играх, то есть, занятия, в которых сочетаются работа, игры и хобби.
Понятно, что виртуальные форм занятости имеют свои минусы: они не всегда позволяют планировать график и доход работника; к тому же сам работник (а не работодатель) отвечает за условия труда, охрану здоровья. Тем не менее новые формы занятости имеют большое будущее и уже стали объектом внимательного наблюдения и изучения как возможные перспективы (сценарии) развития рынка труда.
Литература
1. T. Husйn, A.C. Tuijnman & W.D. Halls, Schooling in modern european society. A report of the Academia Europaea, Oxford: Pergamon Press, 1992
2. Esping-Andersen Gшsta (1990). The Three Worlds of Welfare Capitalism. Princeton: Princeton University Press
3. Рейтинг счастья по странам. Всемирный доклад о счастье 2018 Электронный ресурс. 2018. URL: https://theworldonly.org/indeks-schastya-2018/
4. Eurostat Электронный ресурс. 2019. URL: https://ec.europa.eu/eurostat
5. Федеральная служба государственной статистики Электронный ресурс.
URL:http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_m ain/rosstat/ru/rates/46880c804a41fb53bdcebf78e68 89fb6
6. Official Statistics of Finland (OSF): Labour force survey e-publication. . ISSN=1798-7857. Электронный ресурс. December 2017. Helsinki: Statistics Finland referred: 16.4.2019. . URL: http://www.stat.fi/til/tyti/2017/12/tyti_2017_12_2018-01-25_tie_001_en.html
7. IMD World Talent Ranking 2018 Электронный ресурс. 2018 URL: https://www.imd.org/wcc/world-competitiveness-center-rankings/talent-rankings-2018/
8. Bloomberg, These Countries Are the Best in the World at Attracting Talent, Электронный ресурс. 2018 URL: https://www.bloomberg.com/news/arti-cles/2018-11-19/switzerland-is-world-s-best-in-at-tracting-talent-for-fifth-year
9. Esping-Andersen Gшsta (1990). The Three Worlds of Welfare Capitalism. Princeton: Princeton University Press
10. Official Statistics of Finland (OSF): Annual national accounts Электронный ресурс. ISSN=1798-0623. 2017, Gross domestic product (GDP) at market prices 1975-2017* . Helsinki: Statistics Finland referred: 16.4.2019. . URL: http://www.stat.fi/til/vtp/2017/vtp_2017_2019-01-31_tau_001_en.html
11. Foreign workers untapped resource in Finland's growing demographic crisis, Электронный ресурс. 23.11.2018 URL: https://yle.fi/uu-tiset/osasto/news/foreign_workers_untapped_re-source_in_finlands_growing_demographic_cri-sis/10522594
12. Small and medium-sized enterprises 28.03.2019, Электронный ресурс. URL: https://www.yrittajat.fi/en/about-suomen-yrit-tajat/small-and-medium-sized-enterprises-526261
13. Правительство Финляндии добилось желаемого уровня занятости, e-finland. 04.01.2019 Электронный ресурс. URL: http://e-finland.ru/news/pravitelstvo-finlyandii-dobilos-zhelaemogo-urovnya-zanyatosti/
14. European Commission, Электронный ресурс. URL: https://ec.europa.eu/info/business-econ-omy-euro/economic-performance-and-fore-casts/economic-forecasts_en
15. Anders Borg and Juhana Vartiainen, Report by Borg and Vartiainen: More competitiveness, labour force and productivity, Электронный ресурс. URL: https://vnk.fi/en/article/-/asset_publisher/bor-gin-ja-vartiaisen-raportti-lisaa-kilpailukykya-tyovoimaa-ja-tuottavuutta
16. Международный валютный фонд, Электронный ресурс. URL: https://www.imf.org/exter-nal/index.htm
17. Особенности семейной политики скандинавских стран. Кондратович Я.В., Попова Е.В. URL:
https://scienceforum.ru/2013/article/2013008045
18. Heidi Schauman, Finland Facing Alarming Trend: Not Enough Babies Being Born... Электронный ресурс. URL:
https://www.louderwithcrowder.com/finland-women-babies-imploding/
19. «Глобальный индекс Счастья трудовых ресурсов», исследование компании Universum
20. CIS estudio 2321, pregunta 25 Электронный ресурс. URL: http://www.cis.es/cis/export/sites/de-fault/-Archivos/Mar-ginales/2320_2339/2321/e232101.html
Education system and labor market in Finland
Kozlova M.A.
Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation
This article analyzes the relationship between the educational system and the Finnish labor market. A brief overview of the Finnish educational system and its key characteristics are given, further possible achievements of the Finnish educational system are questioned. Further, we consider the socio-economic state of Finland, as well as the current state of the labor market (its features and problems). The socio-philosophical analysis of the state youth policy is given and also there is an overview of nonstandard forms of youth employment is given.
Keywords: Finnish educational system, Finnish labor market, Finnish socio-economic status, state youth policy, non-standard forms of employment.
References
1. T. 1-^йп, A.C. Tuijnman & W.D. Halls, Schooling in modern eu-
ropean society. A report of the Academia Europaea, Oxford: Pergamon Press, 1992
2. Esping-Andersen Gшsta (1990). The Three Worlds of Welfare Capitalism. Princeton: Princeton University Press
3. Рейтинг счастья по странам. Всемирный доклад о счастье 2018 Электронный ресурс. 2018. URL: https://theworldonly.org/indeks-schastya-2018/
4. Eurostat Электронный ресурс. 2019. URL: https://ec.europa.eu/eurostat
5. Федеральная служба государственной статистики Электрон-
ный ресурс.
URL:http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/r u/rates/46880c804a41fb53bdcebf78e6889fb6
6. Official Statistics of Finland (OSF): Labour force survey e-publi-
cation. . ISSN=1798-7857. Электронный ресурс. December 2017. Helsinki: Statistics Finland referred: 16.4.2019. . URL: http://www.stat.fi/til/tyti/2017/12/tyti_2017_12_2018-01-25_tie_001_en.html
IMD World Talent Ranking 2018 Электронный ресурс. 2018 URL: https://www.imd.org/wcc/world-competitiveness-center-rankings/talent-rankings-2018/
8. Bloomberg, These Countries Are the Best in the World at Attract-
ing Talent, Электронный ресурс. 2018 URL:
https://www.bloomberg.com/news/articles/2018-11-19/switzer-
land-is-world-s-best-in-attracting-talent-for-fifth-year
9. Esping-Andersen Gшsta (1990). The Three Worlds of Welfare Capitalism. Princeton: Princeton University Press
10. Official Statistics of Finland (OSF): Annual national accounts Электронный ресурс. ISSN=1798-0623. 2017, Gross domestic product (GDP) at market prices 1975-2017* . Helsinki: Statistics Finland referred: 16.4.2019. . URL: http://www.stat.fi/til/vtp/2017/vtp_2017_2019-01-31_tau_001_en.html
11 И хотя Nokia вложила все силы в создание «переломной» модели - телефона Nokia 3310, ее презентация в 2017 году обернулась полным крахом.
12. Foreign workers untapped resource in Finland's growing demographic crisis, Электронный ресурс. 23.11.2018 URL: https://yle.fi/uutiset/osasto/news/foreign_workers_untapped_re-source_in_finlands_growing_demographic_crisis/10522594
13. Small and medium-sized enterprises 28.03.2019, Электронный ресурс. URL: https://www.yrittajat.fi/en/about-suomen-yrit-tajat/small-and-medium-sized-enterprises-526261
14. Правительство Финляндии добилось желаемого уровня занятости, e-finland. 04.01.2019 Электронный ресурс. URL: http://e-finland.ru/news/pravitelstvo-finlyandii-dobilos-zhelaemogo-urovnya-zanyatosti/
7
в
У
>
Ö" X
т гп А О п m т;
о
-С
m о т; О
О
З
Д О -о О ГО Ö-Я
15. European Commission, Электронный ресурс. URL: https://ec.europa.eu/info/business-economy-euro/economic-performance-and-forecasts/economic-forecasts_en
16. Anders Borg and Juhana Vartiainen, Report by Borg and Var-tiainen: More competitiveness, labour force and productivity, Электронный ресурс. URL: https://vnk.fi/en/article/-/as-set_publisher/borgin-ja-vartiaisen-raportti-lisaa-kilpailukykya-tyovoimaa-ja-tuottavuutta
17. Международный валютный фонд, Электронный ресурс. URL: https://www.imf.org/external/index.htm
18 Прежде, например, парикмахерская, чтобы работать в день годовщины республики, должна была просить специального разрешения у ведомства.
19 Похожий проект реализуется в Окланде, США, с тысячью семей и в Утрехте, Нидерланды.
20. Особенности семейной политики скандинавских стран. Кондратович Я.В., Попова Е.В. URL: https://scienceforum.ru/2013/article/2013008045
21. Heidi Schauman, Finland Facing Alarming Trend: Not Enough Babies Being Born... Электронный ресурс. URL: https://www.louderwithcrowder.com/finland-women-babies-imploding/
22. «Глобальный индекс Счастья трудовых ресурсов», исследование компании Universum
23. CIS estudio 2321, pregunta 25 Электронный ресурс. URL: http://www.cis.es/cis/export/sites/default/-Archivos/Marginales/2320_2339/2321/e232101.html
м
с <
©
0 сч сч
01
