Научная статья на тему 'Система и механизмы инновационно-инвестиционного развития растениеводства'

Система и механизмы инновационно-инвестиционного развития растениеводства Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
188
45
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
инновации / растениеводство / система / инвестиции / механизм / Псковская область. / innovations / plant science / system / investment / way / Pskov oblast.

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — А. А. Ефимова, И. П. Войку, Е. В. Степанова

Решение проблемы низкой применяемости инновационных разработок в сфере сельскохозяйственного производства требует новых подходов к организации управления инновационным процессом. В статье представлена система инноваций, позволяющая путем создания их информационной базы, обеспечения высокой заинтересованности участников отраслевого инновационного процесса ускорить широкомасштабное внедрение научно-технических разработок в отрасль растениеводства региона. Система включает четыре этапа освоения инноваций. Она позволяет расширить доступность сельхозтоваропроизводителей к информации по эффективным научным достижениям, сократить затраты на внедрение, формировать мышление представителей властных структур о необходимости внедрения инновационных достижений. Инновационный путь развития особенно на первых этапах требует дополнительных инвестиций. Авторами проведена оценка инвестиций в растениеводство, факторный анализ которых за 2015-2016 гг. показал, что их рост в оборотные средства дает большую отдачу, чем погектарные выплаты на посевную площадь. По результатам анкетного опроса руководителей и специалистов сельхозпредприятий, выявлены проблемы субсидирования, разработаны предложения по совершенствованию механизма их предоставления. Меры включают расширение направлений несвязанной господдержки в рамках «зеленой корзины» ВТО. Предлагается перейти на конкурсную систему предоставления субсидий, для чего разработать комплект документации и методику расчета результативности субсидирования в растениеводстве. Целесообразно предоставлять сельхозпредприятиям субсидии на погашение части затрат по: разработке и внедрению инновационных технологий, включающих приобретение и модернизацию техники и оборудования; аренде недвижимого имущества; использованию уникального оборудования; участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях; повышению квалификации кадров; сертификации сельскохозяйственной продукции.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

SYSTEM AND WAYS OF INNOVATIVE AND INVESTMENT-DRIVEN DEVELOPMENT OF PLANT SCIENCE

Solution of problem of low innovative developments applicability in the sphere of agricultural protection demands new ways to organize management of innovative process. The system of innovations is presented in the article. It insures high interest of branch participants and can accelerate extensive implementation of scientific and technical development in crop production of the region. The system included 4 stages of implementation. It allowed agricultural producers to get more information about affective scientific achievements, to keep implementation costs down and to convince the authorities to implement new scientific achievements. At first an innovative way demanded additional investments. Analyze of investments showed, that in 2015-2016 there was more profit from circulating capital goods, than payments per hectare. According to the results of questionnaire of heads and agricultural specialists subsidizing problems were released, suggestions for improvement of the mechanism were developed. Suggestions included expansion of state support in more directions within “green box” of the World Trade Organization (WTO). It was offered to start a competitive system of granting subsidies, to develop a set of documentation and method to calculate viability of subsidizing of plant science. It is worthy to subsidize some costs of agricultural business: to develop and implement innovation technologies, which include acquisition and modernization of machinery and equipment, to real estate lease, to use unique equipment, to participate in exhibitions and fairs, to manage talent and to certificate agricultural protection.

Текст научной работы на тему «Система и механизмы инновационно-инвестиционного развития растениеводства»

ASSESMENT OF HOLSTEIN BULLS AT THEIR DAUGHTERS' COMPLEX OF CHARACTERISTICS

Z.S. Sanova

Kaluga Agricultural Research Institute, ul. Tsentralnaya 2, Kaluga experimental husbandry farm, Peremyshlkij pajon, Kaluga oblast, 249142, Russia

Abstract. Genetic improvement of animal stock is possible only by choosing bulls with high breeding value. They are usually assessed at quality of get because breeding intention is always depend on animal unit, which will reproduce get. Holstein bulls were assessed at production character and breeding specification both an animal unit and research groups in Kaluga oblast research pedigree breeding unit OAO Agro farm Datchinskoye. There are given data of use some stud-bull aimed to research their daughters' lactation performance and breeding capacity. During correlation analysis of data of milk yield from 4000 to 12000 kg was determinate a dependence between individual and group characteristics of breeding function and ability of milk production of cows. The correlation coefficient between fat and protein was irregular and was about +0.188. It means that in 20 % of all cases cows will have higher average of fat, if they also have high protein content of milk. It was noted, that first breeding and body weight during 1st fecundation were quite close to standard, which was typical for this breed, when animals were 14-15 month and 370-380 kg. Fecundity of first-calf heifer Vis Bek Aidial 933122 had precedence over animal stock in 99 kg of milk. Second lactation cows R.Severing 198998 had precedence over other breeds in 135 kg. The best milk producing ability over 10000 kg of milk had Kaliforno-M, W.Topshot-Et, Event-M, Dipenkhoek Faiter and J.L. Wilson with a short service period (123 days). Individual and genealogical groups will be recommended for further selection.

Keywords: breed, milk producing, breeding capacity, breed lines, stud-bull

Author details: Z.S. Sanova, Candidate of Sciences (agriculture), leading research fellow (e-mail: sanova.zoya@mail.ru)

For citation: Sanova Z.S. Assessment of Holstein bulls at their daughters' complex of characteristics // Vladimir agricolist. 2018. №3. P. 40-44.

УДК 338.43

СИСТЕМА И МЕХАНИЗМЫ ИННОВАЦИОННО-ИНВЕСТИЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РАСТЕНИЕВОДСТВА

А.А. ЕФИМОВА, кандидат экономических наук, доцент, зав. отделом экономики, (е-таН: efimova-alina@ mail.ru)

И.П. ВОЙКУ, старший научный сотрудник

Е.В. СТЕПАНОВА, научный сотрудник

Псковский НИИСХ, ул. Мира, д. 1, д. Родина, Псковский р-н, Псковская область, 180559, Российская Федерация

Резюме. Решение проблемы низкой применяемости инновационных разработок в сфере сельскохозяйственного производства требует новых подходов к организации управления инновационным процессом. В статье представлена система инноваций, позволяющая путем создания их информационной базы, обеспечения высокой заинтересованности участников отраслевого инновационного процесса ускорить широкомасштабное внедрение научно-технических разработок в отрасль растениеводства региона. Система включает четыре этапа освоения инноваций. Она позволяет расширить доступность сельхозтоваропроизводителей к информации по эффективным научным достижениям, сократить затраты на внедрение, формировать мышление представителей властных структур о необходимости внедрения инновационных достижений. Инновационный путь развития особенно на первых этапах требует дополнительных инвестиций. Авторами проведена оценка инвестиций в растениеводство, факторный анализ которых за 2015-2016 гг. показал, что их рост в оборотные средства дает большую отдачу, чем погектарные выплаты на посевную площадь. По результатам анкетного опроса руководителей и специалистов сельхозпредприятий, выявлены проблемы субсидирования, разработаны предложения по совершенствованию механизма их предоставления. Меры включают расширение направлений несвязанной господдержки в рамках «зеленой корзины» ВТО. Предлагается перейти на конкурсную систему предоставления субсидий, для чего разработать комплект

документации и методику расчета результативности субсидирования в растениеводстве. Целесообразно предоставлять сельхозпредприятиям субсидии на погашение части затрат по: разработке и внедрению инновационных технологий, включающих приобретение и модернизацию техники и оборудования; аренде недвижимого имущества; использованию уникального оборудования; участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях; повышению квалификации кадров; сертификации сель-скохозяйственной продукции.

Ключевые слова: инновации, растениеводство, система, инвестиции, механизм, Псковская область.

Для цитирования: Ефимова А.А., Войку И.П, Степанова Е.В. Система и механизмы инновационно-инвестиционного развития растениеводства //Владимирский земледелец. 2018. №3. С. 44-48.

Цель освоения инноваций в сельском хозяйстве — увеличение объема и уровня применяемых знаний, количества и качества используемых новой техники, технологий, новых материалов, новых сортов, пород животных, новых форм организации и управления -пока не достижимы [1, 2]. Недостаточное освоение инноваций сельскохозяйственными предприятиями обусловлено низкой рентабельностью производства, значительным отставанием от европейских стран размеров государственной поддержки, невосприимчивостью отдельных руководителей малых и средних организаций к научно-техническим достижениям.

Переход на инновационный путь развития вызывает необходимость системного подхода. Система освоения инноваций должна охватывать

№ 3 (85) 2018

g/iaSuMtpctii ЗешеЙЪАецТ)

Рис. 1. Система освоения инноваций

все этапы — от выявления потребности в научных исследованиях до широкомасштабного их внедрения. Кроме того, она должна объединить усилия участников инновационного процесса — органов управления отрасли, науку, образовательные учреждения и внедренческие формирования, финансовые структуры, сельскохозяйственные и перерабатывающие предприятия. Формирование подобной системы требует реорганизации действующего механизма распространения научно-технических достижений. В качестве наиболее успешной системы освоения представляется вариант с двухэтапным отбором инновационных разработок при использовании подхода распределения государственной поддержки в зависимости от уровня новизны инновации (рис. 1).

Разработанная система включает четыре этапа процесса освоения инноваций [3]:

Этап 1. Формирование базы данных о завершенных исследованиях. Если информация — ключевой ресурс инновационного процесса, то создание и пополнение базы данных об инновациях — условие эффективности системы освоения инноваций. Информация в базе данных должна содержать: наименование инновации, область применения, краткое описание инновации, сведения об эффективности ее применения, информацию о

разработчике или владельце. Конечная цель первого этапа — ранжирование инноваций по критерию соответствия инновационному сценарию развития отрасли в регионе. К моменту завершения этого этапа между органами региональной власти и научными учреждениями должны заключаться соглашения на сопровождение опытно-экспериментального внедрения, где оговариваются условия компенсации затрат на разработку и продвижение инноваций до сельхозтоваропроизводителей за счет бюджетных средств.

Этап 2. Опытно-экспериментальное внедрение в инновационно активных сельскохозяйственных предприятиях, поддерживаемое научными учреждениями и органами власти. На этом этапе такие предприятия должны получить согласие на государственную поддержку со стороны органов власти. Размер поддержки должен определяться рангом инновации: от незначительно улучшающей локальной до радикальной, имеющей общерегиональное значение. Текущий контроль процесса освоения инноваций осуществляет научное учреждение, итоговый контроль — органы власти. В результате принимается решение о целесообразности дальнейшего широкомасштабного внедрения. Информация о инновациях, получивших положительное заключение, направляется в базу

Рис. 2. Предлагаемый механизм субсидирования растениеводе данных приоритетных инноваций.

Этап 3. Формирование базы приоритетных инноваций, эффективность которых доказана положительными результатами опытно-экспериментального внедрения. Прежде чем приступить к дальнейшему широкомасштабному внедрению, система освоения инноваций предусматривает совершенствование организационного механизма:

• Формирование кооперационных отношений между финансовыми учреждениями, перерабатывающими и сельскохозяйственными предприятиями, планирующими внедрять те или иные инновации. Кооперационная составляющая должна стать инструментом защиты инновации и критерием увеличения объема государственной поддержки.

• Заключение договоров между органами власти, научными и образовательными учреждениями, информационно-консультационными службами на реализацию специальных программ обучения, проведение семинаров, иных форм тиражирования новых знаний.

з Псковской области

• Формирование матрицы распределения объемов государственной поддержки широкомасштабного внедрения инноваций в растениеводстве. Действительно, сельскохозяйственное предприятие, внедряющее новые, но уже апробированные сорта, технику и технологии, средства защиты и удобрения, рискует значительно меньше. Поэтому объем поддержки должен сокращаться одновременно с устареванием научно-технической разработки. Как и для опытно-экспериментального внедрения, отбор инновационных разработок для широкомасштабного внедрения должен осуществляться с учетом прогнозируемых показателей экономической эффективности, ресурсо- и энергосбережения, экологических характеристик.

Этап 4. Ограниченное по времени широкомасштабное внедрение инноваций, завершающееся полной заменой ранее используемых научно-технических разработок. Разработанная система представляет совокупность взаимосвязанных организационных и экономических форм, схем,

№ 3 (85) 2018

8лаЗим1рскт ЗемлеЙЪАецТэ

Земледелие, агрохимия и почвоведение 47

мер и методов осуществления инновационной деятельности, обеспечивает продвижение научно-технических достижений. Организационный механизм включает комплектование информационных ресурсов, организацию внедренческой деятельности, экономический - стимулирование и финансирование блоков системы.

Ключевое место в предлагаемой системе принадлежитвнедренческомузвену—информационно - консультационным службам. Внедрение инноваций невозможно без достаточного объема достоверной информации об объемах внедрения научно-технических достижений и эффективности их использования. Консультанты обладают объективной информацией о реальном состоянии и перспективах сельскохозяйственного и машиностроительного и иных производств, экономического положения и финансовых возможностях производителей и потребителей технологической, либо другой инновационной продукции, владеют методиками информационно-консультационной деятельности и оказания помощи в освоении инновации. Оценить эффективность формирования предлагаемой системы освоения инноваций в отрасли растениеводства региона достаточно сложно. К результатам стоит отнести:

• Системапозволитвсем участникаминновационных процессов обмениваться необходимой технической, технологической, маркетинговой и прочей информацией, а также оперативно получать ответы на все вопросы. Сократятся непроизводительные и дублирующие затраты на инновационную деятельность.

• Завершенные инновационные разработки станут более доступными для внедренческих структур и сельскохозяйственных производителей как в части возможности получения информации, так и в части обеспечения ее восприятия.

• Система обеспечит формирование информационного пространства в рамках отрасли а, следовательно, сделает процесс освоения инноваций более управляемым.

• Система будет способствовать развитию обратной связи науки с производством, окажет влияние на формирование планов востребованных научных разработок, повысит авторитет науки в производстве, сблизит цели и объединит задачи ученых и сельхозпроизводителей в создании наукоемкого и конкурентоспособного производства.

• Система поможет формировать объективные представления органов власти о потенциале использования инноваций и передового производственного опыта в отрасли. Главным показателем эффективности системы станет рост частоты использования инноваций.

Целью наших исследований было проведение анализа инвестиционной деятельности в растениеводческую отрасль сельского хозяйства Псковской области.

Результаты и обсуждение. Инновационный путь развития требует дополнительных инвестиций, особенно на первых этапах. Инвестиции - это финансовые вложения в расширение основных фондов и пополнение оборотных средств, необходимых для хозяйственной деятельности. Основными источниками инвестиций являются собственные средства предприятия, государственные субсидии, заемные средства. В развитие растениеводства региона выделяют субсидии на гектар посевной площади, приобретение элитных семян, семеноводство картофеля и овощей, возмещение части процентной ставки по кредитам [4]. В последние годы наметилась тенденция роста инвестиций в отрасль, поэтому большое значение приобретают вопросы эффективности их использования.

Проведенный нами факторный анализ инвестиций в растениеводство региона за 2015-2016 гг. показал, что их рост в оборотные средства дает большую отдачу, чем погектарные выплаты на посевную площадь [5, 6]. Для получения более объективных оценок эффективности субсидирования в региональном растениеводстве проведено анкетирование

руководителей и ведущих специалистов сельскохозяйственных предприятий четырех районов области. Разработанная анкета включала вопросы, разделенные на группы: адресная, характеризующая специализацию сельхозпредприятия, доступность и популярность направлений государственной поддержки; эффективность механизма господдержки и определение наиболее востребованных направлений.

В процессе исследования выявлены слабые стороны субсидирования растениеводства на региональном уровне:

• длительный срок согласования и выплаты субсидий, составляющий не менее 27 рабочих дней, что вынуждает сельскохозяйственное предприятие брать дополнительные кредиты;

• отсутствует конкурсная основа при распределении субсидий, предоставляемых в пределах средств областного бюджета, что снижает прозрачность субсидирования и порождает недоверие к госаппарату;

• основной комплекс мер государственной поддержки растениеводства, осуществляемый в форме погектарных выплат, не обеспечивает достижение задач Государственной программы «Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013 - 2020 гг.» по развитию элитного семеноводства, ежегодному приросту инвестиций не ниже 2,6 %, созданию условий для повышения рентабельности;

• отсутствует четкая методика расчета эффективности субсидирования;

• используемые меры поддержки инвестиционного кредитования направлены в основном на снижение кредитных рисков, а не на воспроизводство фондов.

Предлагается корректировка механизма предоставления субсидий с целью обеспечения прозрачности процедуры (рис. 2).

Рекомендуется перейти на конкурсную основу предоставления субсидий. Для этого разработать комплект документации и методику расчета результативности субсидирования в растениеводстве, не противоречащей нормам «зеленой корзины» ВТО.

Целесообразно планировать результаты и объемы расходования средств по каждому направлению господдержки, что должно быть

закреплено региональным Соглашением на предоставление субсидий, заключенным до начала финансового года. Предлагается также предоставлять сельхозпредприятиям субсидии по погашению части затрат на:

• разработку и внедрение инновационных технологий, включающих приобретение и модернизацию техники и оборудования;

• аренду недвижимого имущества или пользование уникальным оборудованием на конкурсной основе;

• участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях;

• обучение и повышение квалификации кадров;

• экспорт инновационной сельскохозяйственной продукции;

• сертификацию.

Литература.

1. Развитие инновационной деятельности организаций сельскохозяйственного консультирования: метод. рекомендации. М.,2015. С. 155.

2. Санду И.С., Нечаев В.И., Федоренко В.Ф., Демишкевич Г.М., Рыженкова Н.Е. Формирование инновационной системы АПК: организационно-экономические аспекты. М..ФГНУ «Росинформагротех», 2013.216 с.

3. Ефимова А.А., Войку И.П., Степанова Е.В. Разработка системы освоения инноваций в растениеводстве Псковской области // Известия международной академии аграрного образования. 2015. № 21. С. 5-9.

4. Постановление Администрации Псковской области от 14 февраля 2017г. №68 «О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на поддержку растениеводства, http://сх.pskov.ru

5. Абсаметова А.М., Байбикова Э.Р., Ошакбаев Д.С. Методологические подходы к оценке эффективности мер государственной поддержки сельского хозяйства на примере международного опыта // Евразийский банк развития -Аналитическое резюме. Алматы, 2015. №2. 61 с.

6. Ефимова А.А., Войку И.П., Степанова Е.В. Субсидирование растениеводства Псковской области: оценка и меры совершенствования//Известия Великолукской ГСХА. 2017. №4(20). С. 62-69.

SYSTEM AND WAYS OF INNOVATIVE AND INVESTMENT-DRIVEN DEVELOPMENT OF PLANT SCIENCE

A.A. Efimova, I.P. Voyku, E.V. Stepanova

Pskov Agricultural Research Institute, ul. Mira 1, derevnya Rodina, Pskovkiy rayon, Pskov oblast, 180559, Russia

Abstract. Solution of problem of low innovative developments applicability in the sphere of agricultural protection demands new ways to organize management of innovative process. The system of innovations is presented in the article. It insures high interest of branch participants and can accelerate extensive implementation of scientific and technical development in crop production of the region. The system included 4 stages of implementation. It allowed agricultural producers to get more information about affective scientific achievements, to keep implementation costs down and to convince the authorities to implement new scientific achievements. At first an innovative way demanded additional investments. Analyze of investments showed, that in 2015-2016 there was more profit from circulating capital goods, than payments per hectare. According to the results of questionnaire of heads and agricultural specialists subsidizing problems were released, suggestions for improvement of the mechanism were developed. Suggestions included expansion of state support in more directions within "green box" of the World Trade Organization (WTO). It was offered to start a competitive system of granting subsidies, to develop a set of documentation and method to calculate viability of subsidizing of plant science. It is worthy to subsidize some costs of agricultural business: to develop and implement innovation technologies, which include acquisition and modernization of machinery and equipment, to real estate lease, to use unique equipment, to participate in exhibitions and fairs, to manage talent and to certificate agricultural protection.

Keywords: innovations, plant science, system, investment, way, Pskov oblast.

Author details: A.A. Efimova, Candidate of Sciences (economics), assistant professor, director of economics (е-mail: efimova-alina@mail. ru), I.P. Voyku, senior research fellow (e-mail: voiku-ivan@yandex.ru), E.V. Stepanova, research fellow.

For citation: Efimova A.A. Voyku I.P. Stepanova E.V. System and ways of innovative and investment-driven development of plant science // Vladimir agricolist. 2018. №3. P. 44-48.

№ 3 (85) 2018

J/iaihiMtpcfti ЗешеЙЪАецТ)

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.