CC BY
148
УДК 338.246.2
МВ. Третьякова СИСТЕМА ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА
КАК ОДИН ИЗ ИНСТРУМЕНТОВ ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА РОССИИ
Аннотация. Россия обладает большим потенциалом в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, однако обладает недостаточным опытом в реализации проектов по энергоэффективности. Для достижения государственных целей в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности необходимо управление энергоэффективностью на уровне отдельных компаний. Лучшие результаты в данной области достигаются организациями, применяющими интегрированную систему энергетического менеджмента. Был проведен выборочный мониторинг и анализ управления энергоэффективностью в российских организациях различных секторов экономики. Проведенный анализ изменений, вызванных в организации внедрением системы энергетического менеджмента, позволяет говорить о качественных эффектах, которые удалось достигнуть при внедрении системы энергетического менеджмента или ее отдельных элементов. Ключевые слова: энергетический менеджмент, система энергетического менеджмента, повышение энергетической эффективности, организации топливно-энергетического комплекса России, мониторинг, анализ, управление энергоэффективностью.
Marina lYe^aitova THE ENERGY MANAGEMENT SYSTEM AS A TOOL
FOR IMPROVING ENERGY EFFICIENCY OF THE ORGANIZATION ENERGY COMPLEX RUSSIA
Annotation. Russia has great potential in the field of energy saving and energy efficiency, but has limited experience in the implementation of energy efficiency projects. For achievement of national goals in energy saving and energy efficiency must be manage energy efficiency at the level of individual companies. The best results are achieved in the field of organizations that use an integrated energy management system. The study in the framework of dissertation work was carried out selective monitoring and analysis of energy management in organizations of various sectors of the Russian economy. The analysis of the changes brought in the organization by implementation of an energy management system, allows us to speak about qualitative effects that had been achieved in the implementation of an energy management system or its separate elements.
Keywords: energy management, energy management system, improving energy efficiency, energy organizations of Russian, monitoring, analysis, energy management.
Развитие производства и связанное с ним увеличивающееся энергопотребление является основой для новых открытий, базой для прогресса науки и техники, промышленного роста и улучшения социально-экономических условий жизни людей. Однако за увеличивающимся энергопотреблением стоит истощение углеводородных запасов. В связи с эти возрастает актуальность энергосбережения и повышения эффективности использования энергетических ресурсов. Вопросы энергосбережения и повышения энергетической эффективности поднимаются в последнее время все чаще на заседаниях международных организаций и межправительственных объединений.
Россия располагает масштабным недоиспользуемым потенциалом энергосбережения, который по способности решать проблему обеспечения экономического роста страны сопоставим с приростом производства всех первичных энергетических ресурсов. Энергоемкость российской экономики существенно превышает в расчете по паритету покупательной способности аналогичный
© Третьякова М.В., 2015
показатель в США, в Японии и развитых странах Европейского Союза. Нехватка энергии может стать существенным фактором сдерживания экономического роста страны. В 2008 г. указом Президента РФ № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики» был поставлен вопрос о повышении энергоэффективности, и сформулирована целевая задача снизить энергоемкость валового внутреннего продукта (ВВП) на 40 % по сравнению с 2007 г. [2].
Управление энергоэффективностью на уровне отдельных компаний топливно-энергетического комплекса имеет важное значение в достижении государственных целей в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности. В условиях постоянно растущих цен на топливно-энергетические ресурсы, дефицита средств в федеральном, областном и муниципальном бюджетах особую актуальность приобретает энергетический менеджмент - управление и оптимизация энергопотребления и затрат на энергоносители. Признание важности энергии как ресурса, который требует такого же менеджмента, как любой дорогостоящий продукт, является первым шагом к улучшению энергетической и экологической эффективности.
Энергетический менеджмент - это постоянно действующая система управления энергопотреблением, позволяющая значительно оптимизировать объемы энергетических затрат, прогнозировать и контролировать процессы выработки, транспортировки и использования необходимого количества энергоресурсов для обеспечения хозяйственной деятельности объектов. В свою очередь, система энергетического менеджмента представляет собой комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих элементов (организационных мероприятий, технических средств и программно-методического обеспечения), направленных на формирование энергетической политики, постановки целей и разработке мероприятий по достижению этих целей. Система позволяет руководству принимать оперативные управленческие решения, направленные на потребление минимально необходимого количество топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР).
Как правило, лучшие результаты в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности достигаются организациями, применяющими для достижения установленных целевых показателей интегрированную систему энергетического менеджмента (далее - СЭнМ). Фундаментом для СЭнМ являются технические аспекты, данные энергетического обследования и комплексная система управления организацией. Ключевыми шагами внедрения СЭнМ являются: наличие стратегии, предусматривающей выполнение необходимых измерений, управленческих действий и ведения документации для непрерывного улучшения энергоэффективности; наличие отдела или подразделения, глава которого отчитывается непосредственно руководству и несет ответственность за выполнение стратегического плана; наличие методик, регламентов, требований относительно покупки и потребления энергоресурсов; наличие проектов, способных продемонстрировать непрерывное улучшение энергоэффективности; создание руководства энергетической эффективности, как «живого», постоянно обновляемого документа, который наряду с описанием элементов системы энергоменеджмента предполагал бы осуществление дополнительных проектов в области энергосбережения; идентификация ключевых индикаторов эффективности (целевых показателей), изменение которых позволит следить за процессом повышения энергетической эффективности. периодичная отчетность о прогрессе, основанном на этих индикаторах и показателях.
Основой для формировании единого подхода к энергоэффективности в государственных и частных организациях стало принятие Международной организацией по стандартизации международного стандарта ISO 50001:2011. Аналог этого международного стандарта принят и действует в Российской Федерации - национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р ИСО 50001-2012 «Системы энергетического менеджмента. Требования и руководство по применению» (далее - стандарт 50001) [5].
Согласно аналитике Организации Объединенных Наций по промышленному развитию (UNIDO) организации, в которых ранее не было структурированного и целенаправленного управления энергоэффективностью, могут достичь экономии энергии в течение первых двух лет в объеме 1020 % с учетом управленческих решений начального уровня (постановка целей и задач, выделение ресурсов, определение ответственных). Для дальнейшей реализации потенциала по энергосбережению организациям необходима формализация соответствующих процессов - внедрение СЭнМ. Опыт развитых стран, таких как Нидерланды, Дания, США, Ирландия говорит о том, что большинство организаций промышленного сектора экономики, внедривших СЭнМ, достигают в среднем ежегодного повышения энергоэффективности на 2-3 % против 1 % при ведении бизнеса без внедрения системы энергетического менеджмента [4].
Энергетический менеджмент как целостная система, выстроенная на предприятии под его конкретные нужды и условия (в отличие от отдельных организационных мероприятий), в настоящее время рассматривается как система, приносящая мультипликативный эффект. Современные требования к этой системе определяют, что система энергетического менеджмента, будучи однажды внедренной и выстроенной, не просто решает сиюминутные задачи, а позволяет впоследствии ожидать оперативной и адекватной реакции всех задействованных подразделений (по горизонтали) и уровней (по вертикали) управления предприятием на изменяющиеся внешние и внутренние условия. Ниже приведены два графика, на которых представлен жизненный цикл и развитие организации без внедрения системы энергетического менеджмента и с функционирующей системой энергетического менеджмента (см. рис. 1, 2) [3].
и з м е н е н и е
Рис. 1. Реализация внесистемно единичных энергоэффективных мероприятий
Рис. 2. Внедрение и функционирование системы энергетического менеджмента
Основные наблюдаемые эффекты внедрения СЭнМ: Снижение удельных расходов организации; Охрана окружающей среды; Устойчивость; Имиджевый эффект. Однако для большинства компаний внедрение системы энергетического менеджмента в России в большей степени обусловлено имиджевыми факторами либо требованиями законодательства Российской Федерации, и в меньшей степени связано с намерением реально повысить энергетическую эффективность за счет ее внедрения. Это обусловлено не только малым опытом и качеством работ по внедрению данного мероприятия, но и отсутствием методик оценки ее фактического влияния на энергетическую эффективность предприятия. В этой связи актуально исследование реализации деятельности организаций в области энергосбережения и управления энергоэффективностью, рассмотрение соответствующих методических подходов к оценке эффективности внедрения системы энергетического менеджмента в организациях ТЭК России, на отечественных предприятиях, крупных потребителях ТЭР России.
В целях изучения лучшей практики и эффективности внедрения системы энергетического менеджмента был проведен выборочный мониторинг и анализ управления энергоэффективностью в российских организациях различных секторов экономики (далее - исследование). В данное исследование были вовлечены более 80-ти крупных и около 300 средних российских организаций различных секторов экономики. В настоящее время ряд крупных топливно-энергетических компаний и промышленных предприятий России реализуют проекты по внедрению системы энергетического менеджмента на основе требований стандарта 50001: в том числе ПАО «АК «Транснефть», ПАО «Роснефть», ПАО «Сибур Холдинг», ПАО «Сургутнефтегаз», ПАО «ЛУКОЙЛ», ПАО «Российские сети», ПАО «ИНТЕР РАО», Госкорпорация «Росатом», ПАО «РЖД», ПАО «Газпром нефть» [1]. Основные задачи исследования: анализ подходов компаний к разработке и внедрению систем энергетического менеджмента в соответствии с требованиями международного стандарта ISO 50001:2011; анализ факторов, не позволяющих или затрудняющих реализацию мероприятий по разработке и внедрению системы энергетического менеджмента; анализ динамики основных показателей в области энергосбе-
режения и повышения энергетической эффективности за 2011-2014 гг.. Одним из результатов исследования является то, что среди компаний, внедривших систему энергетического менеджмента в соответствии с требованиями стандарта 50001, снижение доли затрат на энергетические ресурсы в себестоимости продукции наблюдается у 62 % компаний, причем из них у 18 % компаний снижение составило более 5 %, а у 44 % - от 3 до 5 % (см. рис. 3).
Организации, внедрившие Организации не
и сертифицировавшие внедрившие СЭнМ
СЭнМ по ISO 50001
■ Доля затрат на ТЭР снизилась более чем на 5%
■ Доля затрат на ТЭР снизилась в пределах 0-5%
■ Доля затрат на ТЭР выросла в пределах 0-5%
■ Доля затрат на ТЭР выросла более чем на 5%
Рис. 3. Доля затрат на топливно-энергетические ресурсы в стоимости произведенной продукции (работ, услуг) за 2011-2014 гг. в компаниях, внедривших и сертифицировавших СЭнМ по стандарту 50001 в сравнении с компаниями, ограничившимися выполнением законодательных требований в области энергосбережения
По приведенным на рисунке 4 данным видно, что в сегменте ТЭК 36 % компаний уже внедрили систему энергетического менеджмента, а около 19 % либо уже внедряют, либо планируют внедрять в ближайшие годы (2016-2017 гг.). В других отраслях система энергетического менеджмента внедрена на 3 % опрошенных компаний, а около 12 % планируют внедрять в ближайшие годы (2016-2017 гг.).
В сегменте В других Всего ТЭК отраслях
■ Не планируют внедрять СЭнМ в ближайшей перспективе
■ Планируют внедрять СЭнМ в 2017г.
■ Планируют внедрять СЭнМ в 2016г.
■ Планируют внедрять СЭнМ в 2015г.
■ СЭнМ внедрена
Рис. 4. Сведения о действующих планах организаций Российской Федерации по разработке и внедрению систем
энергетического менеджмента в период 2015-2017 гг., ( %)
В рамках исследования была также проведена оценка результативности деятельности организации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, основанная на соответствии организаций критериям функционирования системы энергетического менеджмента в соответствии с требованиями стандарта 50001.
По результатам проведенного исследования можно сделать вывод о том, что опрошенные организации находятся на различных стадиях управления энергетической эффективностью в соответствии с разработанной многоступенчатой моделью процесса управления энергоэффективностью и адаптированной матрицы энергоменеджмента Carbon Trust:
1) проведение энергетического обследования, определение дальнейших целей и задач в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, проведение мониторинга;
2) определение ответственных за энергосбережение и повышение энергетической эффективности, введение ключевых показателей эффективности в данной области, обучение персонала, пропаганда энергосбережения, реализацией среднесрочных мероприятий, основным эффектом которых является повышение энергетической эффективности;
3) внедрение системы энергетического менеджмента, увязывающей в единый комплекс стратегические цели компании, энергетический аудит, подготовку персонала по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности, систему учета энергоресурсов, формирование, реализацию и мониторинг программы энергосбережения, а также автоматизацию деятельности в данной области [6].
Проведенный анализ изменений, вызванных в организации внедрением системы энергетического менеджмента, позволяет говорить о качественных эффектах, которые удалось достигнуть при внедрении СЭнМ или ее отдельных элементов. Следующим шагом дальнейшего исследования будет распространение лучших практик и рассмотрение соответствующих методических подходов к оценке эффективности внедрения системы энергетического менеджмента в организациях ТЭК России, на отечественных предприятиях, крупных потребителях ТЭР России.
Библиографический список
1. О результатах и перспективах разработки и внедрения систем энергетического менеджмента в организациях топливно-энергетического комплекса и организациях - крупнейших потребителях энергетических ресурсов на территории Российской Федерации : отчет ФГБУ РЭА Минэнерго России. - М., 2015.
2. Указ Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 г. № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики» // Российская газета. - 2008. -№ 4680.
3. Einführung von Energiemanagementsystemen [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.ener-giemanagement-und-energieeffizienz.de /informationen/einfuehrung-energiemanagementsysteme/ (дата обращения : 01.10.2015)
4. Industrial Development Report 2013. Sustaining Employment Growth : The Role of Manufacturing and Structural Change [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.unido.org/fileadmin/user_media/-Research_and_Statistics/UNID0_IDR_2013_main_report.pdf (дата обращения : 23.10.2015).
5. ISO 50001:2011 Energy management systems - Requirements with guidance for use (IDT) [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.iso.org/iso/catalogue_detail?csnumber=51297 (дата обращения : 23.10.2015).
6. Mueller, E. Enabling Energy Management for Planning Energy-Efficient Factories / E. Mueller, R. Poller, H. Hopf [et al.] // Science Direct - 2013. - Vol. 7. - P. 622-627.
