Научная статья на тему 'Система договоров в сфере электроэнергетики'

Система договоров в сфере электроэнергетики Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
4599
523
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Legal Concept
ВАК
Область наук
Ключевые слова
ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА / ПЕРЕДАЧА ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ / ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ / СБЫТ И ПОТРЕБЛЕНИЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ / ФЕДЕРАЛЬНЫЙ (ОБЩЕРОССИЙСКИЙ) ОПТОВЫЙ РЫНОК ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ) / THE FEDERAL (NATIONAL) WHOLESALE MARKET OF ELECTRIC ENERGY (POWER) SUPPLY CONTRACT / POWER GENERATION / ELECTRIC-POWER TRANSMISSION / DISPATCHING IN POWER GENERATION / DISTRIBUTION AND CONSUMPTION OF ELECTRICAL ENERGY

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Михалев Денис Николаевич

Статья посвящена вопросам определения системы договоров, заключаемых в электроэнергетической отрасли. В частности, автором анализируются такие виды договоров, как договор энергоснабжения, договор по присоединению к технологической инфраструктуре отрасли, договор об оказании услуг по передаче электроэнергии, договор по оперативно-диспетчерскому управлению. Кроме того, подробно исследуются нормы Федерального закона «Об электроэнергетике».

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

THE SYSTEM OF CONTRACTS IN THE ELECTRIC POWER INDUSTRY

The article presents the definition of the contract system signed in the electric power industry. In particular, the author analyzes the types of contracts such as energy supply agreements, the treaty of accession to the technological infrastructure of the industry, a contract to provide electricity transmission services, the contract for dispatching control. In addition, the author investigates in detail the Federal Law "On electric power industry".

Текст научной работы на тему «Система договоров в сфере электроэнергетики»

© Михалев Д.Н., 2011

УДК 347.1:621.31 ББК 67.404.201

СИСТЕМА ДОГОВОРОВ В СФЕРЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ

Д.Н. Михалев

Статья посвящена вопросам определения системы договоров, заключаемых в электроэнергетической отрасли. В частности, автором анализируются такие виды договоров, как договор энергоснабжения, договор по присоединению к технологической инфраструктуре отрасли, договор об оказании услуг по передаче электроэнергии, договор по оперативно-диспетчерскому управлению. Кроме того, подробно исследуются нормы Федерального закона «Об электроэнергетике».

Ключевые слова: электроэнергетика, передача электрической энергии, оперативно-диспетчерское управление в электроэнергетике, сбыт и потребление электрической энергии, федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности).

В соответствии с положениями Федерального закона от 26 марта 2003 г. «Об электроэнергетике» электроэнергетика представляет собой комплекс экономических отношений, возникающих в процессе производства и передачи электрической энергии, оперативнодиспетчерского управления в электроэнергетике, сбыта и потребления электрической энергии [26]. На разных этапах своего развития данная сфера претерпевала существенные изменения, что влекло за собой необходимость изменения правового регулирования системы договоров в рассматриваемой нами области.

В советский период (до начала 90-х гг.) электроэнергетика представляла собой единый монопольный комплекс. Правовое регулирование отношений здесь осуществлялось исключительно ведомственными (подзаконными) нормативными актами. Активно использовался административный подход к регулированию энергетических отношений [29]. Отношения между энергоснабжающими организациями и потребителями оформлялись договором на энергоснабжение через присоединенную сеть, который относился к категории плановых договоров, заключаемых на основе заявок потре-

бителей. Постепенно, в процессе создания единой энергетической системы страны, возникли предпосылки для вступления энергосистем в отношения между собой по поводу передачи электрической энергии, оформляемые договорами на переток электроэнергии. Стали использоваться также некоторые другие договоры, в частности договор о взаимном резервировании электроэнергии, договор на снабжение энергосистем от блок-станций и некоторые другие [8, с. 102-105; 25, с. 120; 28, с. 116].

Современный период развития электроэнергетики связывается с переходом России в начале 90-х гг. к рыночной экономике. В результате приватизации государственных предприятий в электроэнергетике были созданы открытые акционерные общества, а затем учреждено государственное российское акционерное общество энергетики и электрификации - РАО «ЕЭС России» [15; 17]. Однако первоначальные преобразования были неполными, государственный монополизм по-прежнему определял характер отношений в электроэнергетической отрасли.

В середине 90-х годов был создан федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности) - ФОРЭМ [11; 14]. Субъектам оптового рынка электроэнергии предоставляются равные возможности для доступа на него, хотя электроэнергия по-прежнему поставляется в условиях сложившейся естественной монополии, заключающейся в услугах по передаче электроэнергии [12].

С формированием оптового рынка электроэнергии помимо субъектов, участвующих в купле-продаже электрической энергии, появились субъекты, предоставляющие услуги на данном рынке. Так, РАО «ЕЭС России» выступало до момента прекращения своей деятельности в качестве организатора федерального оптового рынка электроэнергии, оказывало субъектам рынка услуги по организации функционирования и развитию единой энергетической системы России. Центральное диспетчерское управление регулирует процессы производства и передачи электроэнергии. Таким образом, в сфере электроэнергетики наряду с договорами на энергоснабжение (договорами купли-продажи, поставки) появляются также договоры, направленные на содействие торговым отношениям:

- договоры по присоединению к технологической инфраструктуре отрасли;

- договоры об оказании услуг по передаче электроэнергии;

- договоры по оперативно-диспетчерскому управлению.

Поскольку эти договоры направлены не на товарообмен, а на его организацию, на установление взаимосвязей участников будущего товарообмена, они получили название организационных договоров [27, с. 158].

Что касается торговли электроэнергией после создания ее оптового рынка, то она представляла собой по существу административное перераспределение электроэнергии в рамках РАО «ЕЭС России» от избыточных региональных энергосистем к дефицитным. Настоящая конкуренция на рынке электроэнергии при этом отсутствовала. Цены на этот ресурс регулируются государством. Здесь еще необходимо предпринимать меры, направленные на дальнейшее дерегулирование в этой сфере. В Законе об электроэнергетике, ряде других документов, имеющих целью укрепление рыночных начал в сфере электроэнергетики [13; 16; 19], предусматривается, что конкурентный оптовый рынок электроэнергии должен складываться на основе свободного взаимодействия его участников, действующих по установленным правилам функционирования рынка. Взаимоотношения между продавцами и покупателями электроэнергии должны быть основаны как на конкурентном ценообразовании в тех

секторах, где созданы достаточные условия для конкуренции, так и на утверждаемых государством тарифах в тех случаях, когда введение конкуренции невозможно по объективным технологическим условиям.

Достижение этих целей связано с правильным законодательным закреплением соотношения централизованного и договорного регулирования в сфере электроэнергетики.

В этой связи необходимо определить общее направление развития законодательства об электроэнергетике. Это предусмотрено программой реформирования электроэнергетики, которая включает мероприятия по дальнейшей демонополизации и либерализации этой сферы. То есть постепенно, по мере развития реформы, должна сужаться сфера централизованного нормативно-правового регулирования деятельности в сфере электроэнергетики и, соответственно, расширяться сфера ее договорного регулирования. Именно такая тенденция и наблюдается в настоящее время.

В условиях рыночной экономики в сфере электроэнергетики отмечается постепенное вытеснение административного начала в договорном регулировании. Так, в сфере электроэнергетики императивные предписания, связанные с соблюдением технологических правил, правил безопасности производства, передачи и потребления электроэнергии, облекаются в договорные формы, становятся условиями (содержанием) конкретных договоров.

Следует отметить, что, несмотря на трудности реформирования сферы электроэнергетики, здесь постепенно проявляется нормальная система договоров и структура договорных связей. Однако необходимого законодательного закрепления она еще не нашла.

Система договоров - это не просто виды (перечень) договоров, а именно система связанных между собой договоров, отражающих систему (структуру) договорных связей в сфере электроэнергетики. Исследование договоров в качестве единой, стройной системы позволяет рассматривать их не как разрозненную массу отдельных, не имеющих между собой связи видов договоров, а как определенную совокупность, обладающую внутренней целостной структурой, совокупность, в основе которой лежит единство и взаимосвязь между отдельными договорами [4, с. 4].

В сфере электроэнергетики применяется множество различных договоров, из которых можно выделить две группы:

- основные договоры, без которых невозможно представить себе связь между производством электроэнергии и ее потреблением. Это договоры купли-продажи, поставки, договоры на электроснабжение;

- вспомогательные договоры, которые являются по сути предпосылками заключения основных договоров, без которых невозможно заключение и реализация основных договоров. Это различные договоры на оказание услуг в сфере электроэнергетики: договоры на присоединение к электросетям, договоры на передачу электроэнергии и др.

Между тем в представленных в юридической литературе классификациях договоров в сфере электроэнергетики договорные связи не вполне прослеживаются.

Так, некоторые авторы вообще не проводят какой-либо классификации договоров в сфере электроэнергетики, а просто перечисляют их разновидности:

- договор о присоединении к торговой системе оптового рынка электрической энергии;

-двусторонний договор купли-продажи электрической энергии;

- договор купли-продажи электрической энергии по равновесной цене оптового рынка;

- договоры купли-продажи (поставки) электрической энергии на розничных рынках;

-договор купли-продажи электрической энергии у гарантирующего поставщика;

- договор об оказании услуг по передаче электрической энергии;

- договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) к электрической сети;

- договор об оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению;

- другие договоры в сфере электроэнергетики.

Другие проводят классификации, однако из них трудно уяснить систему договоров в сфере электроэнергетики с выделением основных и вспомогательных договоров.

Так, в одной из классификаций выделяются три группы обязательств:

-организационные договорные обязательства;

- договорные обязательства по реализации (приобретению) электроэнергии;

- договорные обязательства по оказанию услуг [24, с. 13].

На наш взгляд, в последней классификации договоров первая и третья группы представляют собой одну группу договоров, направленных на обслуживание договоров по реализации электроэнергии.

Существует также предложение о разделении рассматриваемых договоров на две группы:

- договоры, регламентирующие отношения по производству и передаче электроэнергии (перетокам электроэнергии) на оптовом рынке;

- договоры, регламентирующие отношения в сфере услуг, которые можно охарактеризовать как организационные [9, с. 64]. Из этой классификации непонятно, какое

место в ней занимают основные договоры купли-продажи (поставки) электроэнергии, почему разнородные договоры по производству и передаче электроэнергии объединены в одну группу.

Следует согласиться с О.А. Городовым, полагающим, что установленная законодательством об электроэнергетике совокупность договоров не вписывается в классификацию, которая положена в основу ГК РФ (раздел IV «Отдельные виды обязательств») [5, с. 33]. А между тем виды договоров в сфере электроэнергетики - это в сущности договоры, предусмотренные ГК РФ, при том условии, что их особенности могут быть предусмотрены законодательством об электроэнергетике. На наш взгляд, в основу систематизации договоров в сфере электроэнергетики должна быть положена закрепленная в ГК РФ классификация договоров. Произвольная систематизация договоров в сфере электроэнергетики, закрепленная действующим законодательством об электроэнергетике, создает известные трудности как научного, так и практического характера по идентификации указанных договоров договорным видам, закрепленным ГК РФ. Как нам представляется, разумным является следующее подразделение договоров в сфере электроэнергетики:

1. Договоры купли-продажи, урегулированные гл. 30 ГК РФ «Купля-продажа»:

- договоры купли-продажи и поставки, заключаемые между субъектами электроэнергетики, по которым приобретается электрическая энергия с целью ее дальнейшей перепродажи;

- договоры энергоснабжения, по которым приобретается электроэнергия с целью ее потребления.

2. Договоры возмездного оказания услуг, урегулированные гл. 39 ГК РФ «Возмездное оказание услуг»:

- договоры об осуществлении технологического присоединения к электросетям;

- договоры по передаче электроэнергии;

- договоры по оперативно-диспетчерскому управлению;

- договоры о межсетевом взаимодействии;

- договоры о присоединении к торговой системе оптового рынка;

- другие договоры по возмездному оказанию услуг в сфере электроэнергетики. В соответствии с такой классификацией

договоров четко проявляются их связи:

- генерирующие компании поставляют на федеральный оптовый рынок вырабатываемую ими электроэнергию, а покупатели, действующие на федеральном оптовом рынке (региональные энергетические компании, крупные промышленные потребители), приобретают у генерирующих компаний электроэнергию. Оформляются указанные отношения договорами купли-продажи или поставки (гл. 30 ГК РФ);

- региональные энергетические компании реализуют приобретенную энергию на соответствующих региональных розничных рынках электроэнергии ее потребителям. Такие отношения оформляются договорами энергоснабжения (ст. 539 ГК РФ);

- передача электроэнергии потребителю осуществляется с помощью линий электропередачи, принадлежащих сетевым организациям. Однако в непосредственные правовые отношения с указанными сетевыми организациями потребитель не вступает. С правовой точки зрения гарантирующий поставщик исполняет заключенный с потребителем договор энергоснабжения путем частичного возложения своих обязанностей на сетевую организацию. Отношения между гарантиру-

ющими поставщиками и сетевыми организациями оформляются договорами возмездного оказания услуг по передаче электроэнергии (гл. 39 ГК РФ; п. 2 ст. 26 Закона об электроэнергетике). Для реализации договоров на энергоснабжение (купли-продажи, поставки) необходимо заключение также других договоров возмездного оказания услуг: по осуществлению технологического присоединения к электросетям, по оперативно-диспетчерскому управлению, о межсетевом взаимодействии, о присоединении к торговой системе оптового рынка, о порядке использования объектов электросетевого хозяйства и др.

Такая система договоров и структура договорных связей должны найти четкое отражение в законодательстве. Соответствующие положения ГК РФ и Закона об электроэнергетике должны быть уточнены и согласованы между собой.

Основным договором в сфере электроэнергетики, безусловно, является договор энергоснабжения, правовая природа которого в юридической литературе определяется по-разному: как самостоятельного договора [7, с. 14]; как договора купли-продажи [2, с. 143; 3]; как договора поставки [6]; как договора подряда [1, с. 13]; как договора возмездного оказания услуг [21, с. 87].

Следует согласиться с теми, кто считает договор энергоснабжения разновидностью договора купли-продажи. Такой вывод следует из расположения договора в гл. 30 ГК РФ и его характеристики как договора, по которому одна сторона передает другой за плату определенный товар (энергию) (ст. 539 ГК РФ). Специфические свойства товара (энергии) как предмета договора, его субъектный состав (энергоснабжающая организация - потребитель) и некоторые другие критерии определяют особенности этого договора купли-продажи, позволяют его отграничить от иных договоров купли-продажи и договора возмездного оказания услуг по передаче электроэнергии.

Однако из формулировки ст. 539 ГК РФ о договоре энергоснабжения следует, что этим договором опосредуется не только сбыт электроэнергии, то есть купля-продажа товара особого рода - энергии, но и ее передача, посколь-

ку в статье говорится о подаче потребителю энергии через присоединенную сеть, об обязанностях потребителя соблюдать предусмотренный договором режим потребления энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электросетей и исправность используемого им оборудования.

Применительно к подаче электроэнергии дело обстоит не так. Снабжение ею оформляется договором купли-продажи (электроснабжения), а передача электроэнергии - договором возмездного оказания услуг (ст. 26 Закона об электроэнергетике). Передачу электроэнергии осуществляет не энергоснабжающая организация, а сетевая организация - владелец линий электропередачи, которая не покупает и не продает энергию, она лишь оказывает определенные услуги по передаче электроэнергии с помощью своей сетевой инфраструктуры. Предметом этого договора является не сама вещь, а услуга по ее перемещению в пространстве.

Разделение договора энергоснабжения и договора по передаче электроэнергии в Законе об электроэнергетике является следствием разграничения естественно-монопольных (услуги инфраструктуры) и конкурентных (сбыт) видов деятельности на рынке электроэнергетики.

В связи с принятием Закона об электроэнергетике были внесены изменения в ГК РФ, согласно которым к отношениям по договору снабжения электроэнергией правила § 6 гл. 30 ГК РФ применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное (п. 4 ст. 539) [10]. Такой подход к регулированию отношений снабжения электроэнергией вызывает справедливые нарекания, поскольку выводит регулирование этих отношений за рамки ГК РФ.

Было бы правильнее отразить непосредственно в § 6 гл. 30 ГК РФ изменения в части регулирования отношений по снабжению электроэнергией с учетом положений основных направлений реформирования электроэнергетики об отграничении деятельности по производству и продаже электроэнергии от деятельности по ее передаче. Это в большей мере соответствовало бы роли и значению такого основополагающего акта, каким является ГК РФ.

До внесения соответствующих изменений в § 6 гл. 30 ГК РФ его положения должны при-

меняться только к отношениям по снабжению электроэнергией. Энергоснабжающие организации не вправе обладать электросетевым хозяйством. Это следует из того, что с 1 апреля 2006 г. законодательно запрещено совмещать деятельность по передаче электроэнергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и купле-продаже электроэнергии [18].

К отношениям по электроснабжению неприменима также ст. 543 ГК РФ, предусматривающая обязанность потребителей по содержанию и эксплуатации электросетей, приборов и оборудования. В обязанности потребителя по договору электроснабжения входит только оплата электроэнергии.

Таким образом, в условиях реформирования электроэнергетики сфера применения договора энергоснабжения оказалась существенно ограниченной. Обязанность непосредственной передачи электроэнергии через присоединенную сеть на энергоснабжающую организацию теперь не возлагается. Деятельность по передаче электроэнергии через электросети является обязанностью сетевой (а не энергоснабжающей) организации и реализуется в рамках договора возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии (а не договора энергоснабжения).

Договоры возмездного оказания услуг в сфере электроэнергетики. Правовая природа договора возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии в юридической литературе и судебной практике также вызывает споры. Его иногда определяют как договор аренды (предоставление сетевого имущества в пользование) [23, с. 63], как договор по транспортировке электроэнергии (аналогично договору перевозки груза) [22].

Договор возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии не урегулирован в ГК РФ, где содержатся лишь общие нормы о договорах возмездного оказания услуг (гл. 39). В Законе об электроэнергетике этому договору посвящены ст. 9 «Услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети» и ст. 26 «Регулирование доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии». Законодатель отмечает, что оказание услуг по передаче электрической энер-

гии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг и данный договор является публичным. В Законе о естественных монополиях деятельность по передаче электрической энергии и деятельность по оперативно-диспетчерскому управлению отнесены к естественным монополиям.

В Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг [20] дана более подробная характеристика рассматриваемого договора, включая правила его заключения и исполнения. Следует отметить, что эти вопросы правильнее было бы решать непосредственно в законе, а не в подзаконном акте, каким является Постановление Правительства РФ. Извинительным обстоятельством в данном случае может служить только то, что законодательство об электроэнергетике находится в процессе реформирования, а после его завершения должно приобрести завершенный вид на законодательном уровне.

Законодательство не содержит определения понятия договора возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии. Однако с учетом правил гл. 39 ГК РФ его можно определить как договор, по которому одна сторона (сетевая организация) обязуется оказать услуги по передаче электроэнергии через технические устройства электросетей в соответствии с техническими регламентами и иными обязательными требованиями, а другая сторона (потребитель услуг) обязуется оплатить эти услуги (п. 1 ст. 779 ГК РФ).

До заключения договора возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии необходимо заключить некоторые другие договоры, в частности:

- договор об осуществлении технологического присоединения электрооборудования, принадлежащего потребителю, к электросети сетевой организации (услугодателя);

- договор оказания услуг по оперативнодиспетчерскому управлению, если передача электроэнергии осуществляется по единой национальной (общероссийской) электросети.

Оба указанных договора по своей природе также являются договорами возмездного оказания услуг и выступают предпосылками заключения договора по передаче элект-

роэнергии, который, в свою очередь, выступает, как уже отмечалось, предпосылкой заключения договора энергоснабжения.

Нормы о договоре возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии не следует включать в раздел IV ГК РФ. Этот договор должен быть урегулирован в Законе об электроэнергетике. В гл. 39 ГК РФ содержатся общие правила о договорах возмездного оказания услуг, которые подлежат субсидиарному применению к договорным отношениям по возмездному оказанию услуг в сфере электроэнергетики, урегулированным специальным Законом об электроэнергетике.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Агарков, М. М. Подряд. Текст и комментарии к статьям 220-225 Гражданского кодекса / М. М. Агарков // Право и жизнь. - 1924. -№ 2. - С. 13-18.

2. Брагинский, М. И. Договорное право. Договоры о передаче имущества / М. И. Брагинский,

B. В. Витрянский. - М. : Юрист, 2002. - 316 с.

3. Брауде, И. Л. Договор подряда / И. Л. Брауде // Отдельные виды обязательств. - М., 1954. -

C. 44-46.

4. Быков, А. Г. Система хозяйственных договоров / А. Г. Быков // Вестник МГУ. - 1974. -№1.- С. 4-5.

5. Городов, О. А. Договоры в сфере электроэнергетики / О. А. Городов. - М. : Юрист, 2007. - 212 с.

6. Егиазаров, В. А. Договор энергоснабжения / В. А. Егиазаров, Н. А. Игнатюк, М. И. Полупанов // Право и экономика. - 2001. - № 7. - С. 26-29.

7. Корнеев, С. М. Договор о снабжении электроэнергией между социалистическими организациями : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / С. М. Корнеев. - М., 1953. - 118 с.

8. Корнеев, С. М. Договор о снабжении электроэнергией между социалистическими организациями / С. М. Корнеев. - М., 1956. - 387 с.

9. Матиящук, С. В. Особенности правового регулирования оптового рынка электрической энергии (мощности) / С. В. Матиящук // Хозяйство и право. - 2007. - № 6. - С. 58-64.

10. О внесении изменений и дополнений в часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации : федер. закон от 26 марта 2003 г. № 37-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2002. -№6. - Ст. 1179.

11. О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Рос-

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

сийской Федерации : федер. закон от 14 апреля 1995 г. // Собрание законодательства РФ. - 1995. - N° 16. -Ст. 1316.

12. О естественных монополиях : федер. закон от 17 августа 1995 г. // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 3-4. - Ст. 3426.

13. О реформировании электроэнергетики Российской Федерации : постановление Правительства РФ от 11 июля 2001 г. № 526 // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 29. - Ст. 3032.

14. О федеральном (общероссийском) оптовом рынке электрической энергии (мощности) : постановление Правительства РФ от 12 июля 1996 г. № 193 // Собрание законодательства РФ. - 1996. -№30. - Ст. 3654.

15. Об организации управления электроэнергетическим комплексом Российской Федерации в условиях приватизации : указ Президента РФ от 15 авг. 1992 г. № 923 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. - 1992. - № 9. - Ст. 592.

16. Об основных положениях структурной реформы в сферах естественной монополии : Указ Президента РФ от 28 апреля 1997 г. № 426 // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 18. - Ст. 2132.

17 Об особенностях преобразования государственных предприятий, объединений, организаций топливно-энергетического комплекса в акционерные общества : указ Президента РФ от 14 авг. 1992 г. № 922 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. - 1992. - № 9. - Ст. 591.

18. Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» : федер. закон от

26 марта 2003 г. № 36-ФЗ. - Ст. 6 // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 6. - Ст. 1178.

19. Об энергетической стратегии России на период до 2020 года : распоряжение Правительства РФ от 28 августа 2003 г. № 1234-р // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 36. - Ст. 3531.

20. Постановление Правительства РФ от

27 декабря 2004 г. № 861 // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 52. - Ст. 5525.

21. Постановление Президиума ВАС РФ от 5 ноября 1996 г. № 1435/96 // Вестник ВАС РФ. -1997.- № 2.

22. Постановления Федерального арбитражного суда Московского округа по делу № КГ -А40/2579-04 от 13 апреля 2004 г.; по делу № А40-27923/02-84-145 от 13 марта 2003 г. // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 52. - Ст. 6862.

23. Постатейный научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об электроэнергетике» / под ред. В. Ю. Синюгина. - М. : Право, 2003. - 386 с.

24. Свирков, С. А. Договорные обязательства в электроэнергетике / С. А. Свирков. - М. : Право, 2006. - 126 с.

25. Сейнароев, Б. М. Правовые вопросы договора на энергоснабжение предприятий и организаций / Б. М. Сейнароев. - Алма-Ата, 1975. - 326 с.

26. Собрание законодательства РФ. - 2003. -№ 13. - Ст. 1177.

27. Суханов, Е. А. Гражданское право : учебник. В 2 т. Т. 2, полутом 1 / Е. А. Суханов ; под ред. Е. А. Суханова. - М. : Юрист, 2000. - 220 с.

28. Шафир, А. М. Обязательства по снабжению через присоединенную сеть как институт советского гражданского права / А. М. Шафир // Проблемы совершенствования советского законодательства : труды ВНИИСЗ. - 1981. - Вып. 20. - М., 1981. - С. 115-126.

29. Энергетика и право. - Вып. 2 / под ред. П. Г. Лахно. - Электрон. дан. - Доступ из справ.-правовой системы «Гарант». - Загл. с экрана.

THE SYSTEM OF CONTRACTS IN THE ELECTRIC POWER INDUSTRY

D.N. Mikhalev

The article presents the definition of the contract system signed in the electric power industry. In particular, the author analyzes the types of contracts such as energy supply agreements, the treaty of accession to the technological infrastructure of the industry, a contract to provide electricity transmission services, the contract for dispatching control. In addition, the author investigates in detail the Federal Law “On electric power industry”.

Key words: power generation, electric-power transmission, dispatching in power generation, distribution and consumption of electrical energy, the federal (national) wholesale market of electric energy (power) supply contract.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.