CC BY
77
система антикризисного управления в сельскохозяйственных организациях
Малахова Ю.В.1, Малахов А.Е.2
1 Пензенский государственный университет
2 Академия МНЭПУ, Пензенский филиал ОЧУ ВО, Пенза, Россия
АННОТАЦИЯ:_
В статье рассматриваются вопросы создания и функционирования системы антикризисного управления в сельскохозяйственной организации. Определены предпосылки, обусловливающие необходимость создания такой системы, выделены особенности сельскохозяйственного производства, влияющие на процессы антикризисного управления. Предлагаемая система антикризисного менеджмента структурирована в разрезе отдельных подсистем: информационной, маркетинговой, организационной, технологической и финансовой. Для каждой из выделенных подсистем определен круг решаемых задач. Формирование системы антикризисного управления призвано решать задачу обеспечения сохранности, непрерывности функционирования и развития сельскохозяйственного предприятия в долгосрочной перспективе.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: антикризисное управление, продовольственная безопасность, подсистемы антикризисного управления, бюджетирование.
crisis management system in the agricultural organizations
Malakhova Yu.V.1, MalakhovA.E.2
1 Penza State University
2 MNEPU Academy, OFDM the Penza branch of the "Academy MNEPU", Russia
введение
Антикризисное управление организацией является сложным и комплексным процессом, требующим от менеджера использования многообразного арсенала инструментов, нестандартных управленческих решений, опыта и знаний. Принимая во внимание многообразие факторов внутренней и внешней среды, влияющих на возникновение и развитие кризисных ситуаций, формирование системы антикризисного управления становится нетривиальной задачей, требующей, в том числе, и учета отраслевой специфики организации.
Требование обеспечения продовольственной безопасности России, повышения эффективности агропромышленного комплекса, экономического и социального развития сельских территорий обус-
продовольственная политика и безопасность
Том 3 • Номер 4 • октябрь-декабрь 2016 ISSN 2499-9431 Food Policy and Security
издательство
Креативная экономика
ловливает актуальность разработки теоретических и методических рекомендаций формирования системы антикризисного управления сельскохозяйственных предприятий.
Предпосылки формирования системы антикризисного менеджмента в сельскохозяйственных организациях
ельскохозяйственные организации, как и любые другие социально-экономичес-
кие системы, подвержены угрозе возникновения кризисных явлений. Под кризисом понимается максимальное обострение противоречий в социально-экономической системе (предприятии, регионе, стране, мировой экономике), препятствующее ее дальнейшему функционированию и требующее качественных изменений системы.
Природа периодического возникновения кризисов объективна. Любая организация действует в условиях внешней среды и вырабатывает механизмы наилучшего приспособления к условиям этой среды и их использования для реализации своих целей, то есть выстраивает внутреннюю среду в соответствии с особенностями внешней. При этом изменения, постоянно происходящие во внешней среде, требуют соразмерных изменений и внутренней среды организации. Однако такие изменения, в свою очередь, нарушают стабильность деятельности организации, прерывают осуществляемые в ней процессы, требуют преобразования организационной и управленческой структур, что в конечном итоге негативно сказывается на эффективности организации.
ABSTRACT:_
The article examines the issues of establishment and functioning of crisis management system at an agricultural organization. We define conditions that necessitate the system's establishment. We also stress characteristics of agricultural production, affecting crisis management processes. The introduced crisis management system is structured into subsystems: information, marketing, organizational, technological and financial. For each subsystem we define range of tasks. Establishment of the crisis management system is aimed at solving the issues of ensuring safety, steadiness and development of an agricultural enterprise in the long term.
KEYWORDS: crisis management, food security, crisis management subsystems, budgeting. JEL-classification: F52, H12, Q17 Received: 04.12.2016 / Published: 30.12.2016
© Author(s) / Publication: CREATIVE ECONOMY Publishers For correspondence: Malakhova Yu.V. (kafbunia0rambler.ru)
Malakhova Yu.V., Malakhov A.E. (2016) Sistema antikrizisnogo upravleniya v selskokhozyaystvennyh or-ganizatsiyakh [Crisis management system in the agricultural organizations]. Prodovolstvennaya poli-tika i bezopasnost, 3(4). - P. 233-242. doi: 10.18334/ppib.3.4.37497
CITATION:
Результатом такого противоречия между необходимостью развития и стабильностью деятельности и является возникновение кризисных явлений.
Таким образом, в длительной перспективе кризис для любой организации является практически неизбежным событием. При этом следует отметить, что кризис не должен рассматриваться исключительно в негативном свете. Создавая угрозу для деятельности предприятия, кризис вместе с тем и создает предпосылки для дальнейшего развития хозяйствующего субъекта.
Неизбежность возникновения кризиса является предпосылкой формирования системы антикризисного управления в организации. Антикризисное управление ни в коей мере не должно рассматриваться как управление, используемое только после возникновения кризисных явлений, основное условие эффективности антикризисного управления — его превентивность.
Антикризисное управление — это управление, которое строится с учетом вероятности возникновения кризисной ситуации, включающее комплекс мер по прогнозированию вероятности кризисных явлений, своевременному их предотвращению, снижению негативных последствий и использованию кризисных факторов для дальнейшего развития социально-экономической системы.
особенности сельскохозяйственного производства, влияющие на систему антикризисного управления предприятия
нтикризисное управление в сельском хозяйстве имеет ряд особенностей, обуслов-
ленных спецификой отрасли; выделим основные из них.
1. Влияние на процесс производства природно-климатических условий. Урожайность сельскохозяйственных культур зависит не только от применяемой технологии, но и от плодородия почвы и погодных условий. Неблагоприятные погодные условия могут стать причиной кризисных явлений в сельскохозяйственной организации. Угрозу могут представлять и другие процессы, например эрозия почв, эпизоотии животных, стремительное размножение вредителей сельскохозяйственных культур и т. д.
ОБ АВТОРАХ:_
Малахова Юлия Владимировна, кандидат экономических наук, доцент кафедры «Бухгалтерский учет, налогообложение и аудит» (kafbunia@rambler.ru)
Малахов Алексей Евгеньевич, кандидат экономических наук, доцент кафедры «Экономика и менеджмент»
ЦИТИРОВАТЬ СТАТЬЮ:_
Малахова Ю.В., Малахов А.Е. Система антикризисного управления в сельскохозяйственных организациях // Продовольственная политика и безопасность. — 2016. — Том 3. — № 4. — С. 233-242. doi: 10.18334^^.3.4.37497
2. Территориальная рассредоточенность производства, создающая значительные логистические риски, связанные с транспортировкой сырья, материалов, готовой продукции и т. д. К территориальному фактору также можно отнести и удаленность многих сельскохозяйственных товаропроизводителей от крупных населенных пунктов, создающую проблемы с информационными коммуникациями и привлечением трудовых ресурсов.
3. Слабая товарная дифференциация сельскохозяйственной продукции. Относительная однородность сельскохозяйственной продукции ослабляет конкурентные возможности производителя, часто приводит к ситуации монопсо-нии, когда покупатель (перерабатывающее предприятие, торговая сеть и т. д.) диктует свои условия производителю.
4. Хроническая нехватка финансовых ресурсов. Зачастую сельскохозяйственные предприятия рассматриваются как заведомо более слабые финансово в сравнении с хозяйствующими субъектами других отраслей экономики. Это затрудняет привлечение кредитов и инвестиций [1] (Bekarev, Kondrateva, 2008).
5. Низкий уровень социального развития сельских территорий, а также тот факт, что сельскохозяйственные предприятия зачастую являются единственными крупными работодателями в населенных пунктах, приводит к тому, что предприятие вынуждено брать на себя более высокие социальные обязательства. Это также сказывается на рентабельности деятельности и финансовом состоянии сельскохозяйственных организаций.
6. Продовольственная безопасность является неотъемлемой частью национальной безопасности страны. Поэтому государство, как правило, оказывает более пристальное внимание деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей, оказывая им различную поддержку. Пусть и не в полной мере, но данная тенденция характерна и для Российской Федерации. В частности, в настоящее время действует Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы [2], определенные меры поддержки предусмотрены и Стратегией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года [3].
Цель антикризисного управления в сельскохозяйственной организации
ельскохозяйственные организации, как правило, являются коммерческими, то
есть основной целью их деятельности является получение прибыли. Однако особенности аграрного производства, выделенные выше, вступают в противоречие с этой целью. Так, использование в качестве средства производства земли в долгосрочном периоде предполагает сохранение ее плодородия, что требует дополнительных затрат. Выполнение предприятием социальных обязательств перед сельскими жителями
также увеличивает расходы. Высокие технологические риски, связанные с природными факторами, требуют создания дополнительных резервов, что снижает оборачиваемость активов и негативно сказывается на финансовых результатах. Иными словами, ориентация сельскохозяйственного предприятия исключительно на увеличение прибыли (особенно в краткосрочном периоде) негативно сказывается на стабильности его деятельности, ведет к подрыву производственного потенциала и в конечном итоге увеличивает вероятность возникновения кризисных ситуаций.
Исходя из этого, основной целью антикризисного управления в сельскохозяйственной организации должно быть не обеспечение высокой и постоянной прибыльности, а, прежде всего, обеспечение сохранности, непрерывности функционирования и развития предприятия в долгосрочной перспективе.
основные подсистемы системы антикризисного управления сельскохозяйственного предприятия
Система антикризисного управления включает несколько локальных подсистем (см. рисунок).
Рисунок. Подсистемы системы антикризисного управления сельскохозяйственной организации
Основой построения всей системы антикризисного управления является информационная подсистема. В задачи именно этой подсистемы входит обеспечение менеджмента предприятия информацией, необходимой для прогнозирования и оценки вероятности возникновения кризисных ситуаций. Для прогнозирования необходима как внутренняя информация предприятия — финансовая, технологическая, кадровая и т. д., так и внешняя, маркетинговая (в части микро- и макросреды). Источниками внутренней информации служат данные оперативно-технического, бухгалтерского, кадрового учетов. Особое место в системе внутренних источников информации должно
отводиться управленческому учету. Именно этот специализированный вид учета, ориентированный непосредственно на нужды менеджеров, способен предоставить наиболее полную информацию о состоянии процессов предприятия. К сожалению, в отечественных сельскохозяйственных предприятиях этот вид учета очень часто недооценивается и, соответственно, не развивается.
Источниками внешней информации могут быть данные статистики, публикации государственных органов власти, учебных, научно-исследовательских, проектных институтов, средства массовой информации. Стоит отметить, что сельскохозяйственные организации, как правило, не имеют возможности сбора первичной информации о внешней среде, тем более тщательно должна собираться информация из вторичных источников с соблюдением требований полноты, актуальности и достоверности.
Эффективное функционирование данной подсистемы невозможно без использования современных информационно-коммуникационных технологий [4] (Malakhov, Malakhova, 2015). Применение компьютерной техники и телекоммуникаций позволяют значительно сократить продолжительность и трудоемкость обработки информации, повысить оперативность и полноту ее предоставления пользователям, в определенной мере преодолеть отмеченные выше коммуникационные проблемы сельскохозяйственных организаций.
Учетная и прогнозная информация должна быть дополнена плановой информацией. Плановая информация создает базу для принятия управленческих решений, а также позволяет контролировать процессы в организации, заблаговременно выявляя негативные отклонения. Учитывая зависимость результатов сельскохозяйственной деятельности от нестабильных природно-климатических условий, ее планирование должно быть вариативным (как минимум в разрезе благоприятных, неблагоприятных и средних погодных условий для растениеводства) [5] (Konovalova, 2014). Организация такого планирования возможна в рамках использования управленческой технологии бюджетирования [6] (Malakhov, Malakhova, 2014).
Маркетинговая подсистема. В силу отмеченной выше специфики рыночного положения сельхозпредприятий маркетинг является одной из наиболее уязвимых сфер управления. В рамках антикризисного менеджмента перед маркетингом ставятся следующие задачи:
1. Сбор и анализ рыночной информации, прогнозирование динамики развития рынков, выявление рыночных угроз (в этой части маркетинговая и информационная подсистемы пересекаются) [7] (Asadov, 2012).
2. Оптимизация ассортимента продукции с учетом производственных возможностей и технологических ограничений предприятия (например, соблюдение требований севооборотов).
3. Постоянный поиск новых, более перспективных каналов сбыта продукции. Например, для небольших фермерских хозяйств особый интерес представляет организация сбыта своей продукции через сеть Интернет. В последние годы
широкое распространение получили интернет-магазины продуктов питания, относимых к категории «фермерских» или «крестьянских» [4] (Malakhov, Malakhova, 2015).
Организационная подсистема системы антикризисного управления направлена на решение следующих основных задач:
1. Обеспечение децентрализации управления. Децентрализованная структура управления, как правило, более приспособлена к условиям внешней среды, отличается высокой гибкостью и скоростью реагирования на изменение внешних факторов, то есть имеет выраженную антикризисную направленность. Особенно актуальна децентрализация управления для сельскохозяйственных предприятий, имеющих территориально удаленные подразделения.
2. Формирование антикризисной организационной культуры. Под организационной (корпоративной) культурой понимается система ценностей, общепринятых представлений и подходов к осуществлению деятельности, атрибутов и традиций, разделяемых большинством работников предприятия [8] 2014). Правильно построенная организационная культура помогает предприятию адаптироваться к условиям внешней среды и изменениям внутренней, мобилизует персонал на преодоление проблем, обеспечивает поддержку работниками решений руководства. Сельскохозяйственные предприятия де-факто традиционно отличаются развитой организационной культурой, однако целенаправленное управление этой культурой, как правило, не осуществляется в силу отсутствия у менеджеров соответствующих знаний и опыта. В результате достаточно эффективный инструмент мобилизации и мотивации персонала остается незадействованным.
Технологическая подсистема антикризисного управления призвана обеспечить постоянную эффективность технологических процессов, осуществляемых в организации. Одним из ключевых факторов внешней среды сельскохозяйственного предприятия в настоящее время является научно-технический прогресс [9] (Barbashova, 2007). Вследствие этого эффективная работа организации невозможна без постоянного внедрения инноваций [10] (Malakhov, Smolich, Kazantseva, 2014). В то же время сам процесс освоения инноваций представляет собой нарушение непрерывности процессов в организации и несет в себе угрозу возникновения кризиса. Для снижения этой угрозы необходимо выстраивание эффективного механизма управления организационными изменениями.
Современная теория менеджмента предлагает разнообразные модели организации такого механизма [11] (Kelarev, 2014), наиболее простой и доступной в освоении из которых, на наш взгляд, является теория Курта Левина. Данная модель выделяет три этапа проведения изменений: размораживание (анализ сложившегося положения, переосмысление организацией своих взглядов и бизнес-процессов и отказ от некоторых из них), движение (разработанные руководством мероприятия организаци-
онных изменений внедряются в жизнь организации) и замораживание (закрепление нового организационного устройства, норм поведения, технологических процессов). Применение данной модели призвано обеспечить успешность проводимых изменений.
Финансовая подсистема системы антикризисного управления решает две задачи. Первая задача состоит в обеспечении платежеспособности сельскохозяйственной организации. Именно неплатежеспособность организации (неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов согласно закону «О банкротстве» [12]) является основным формальным признаком кризиса в организации и может стать причиной прекращения ее существования в дальнейшем в результате процедуры банкротства. Даже кратковременные нарушения сроков платежей предприятием являются крайне негативным сигналом кредиторам, ведущим к потере их доверия и ухудшению условий сотрудничества.
Ярко выраженная сезонность производства и продажи сельскохозяйственной продукции ведет к столь же выраженной сезонности денежных потоков. В результате даже финансово благополучные организации сталкиваются с проблемой кассовых разрывов (временной нехватки денежных средств для погашения обязательств). Выходом из такой ситуации является тщательное планирование денежных потоков по периодам. Инструментом такого планирования выступает уже упомянутое выше бюджетирование [6] (Malakhov, Malakhova, 2014).
Вторая задача — обеспечение деятельности организации финансовыми ресурсами в полном объеме и с минимальной стоимостью [13] (Tagirova, 2014). Основу финансирования, как уже было отмечено, составляют собственные средства. В максимальном объеме должна использоваться возможность привлечения средств государственной поддержки. Заемные средства позволяют использовать эффект финансового рычага, однако их величина ограничена требованиями финансовой устойчивости.
Необходимо отметить комплексность системы антикризисного менеджмента. Антикризисные меры должны быть интегрированы во все элементы управления предприятия как на стратегическом, так и на оперативном уровне.
•
источники:
1. Бекарев А.М., Кондратьева Н.Е. Сельское хозяйство: особенности антикризисного управления // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. Серия: Социальные науки. — 2008. — № 4. — С 13-18.
2. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы,
утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 [Электронный ресурс] // Россельхозбанк. — URL: http://www.rshb.ru/download-file/130122/gosprogram.pdf.
3. Стратегия устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утв. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.02.2015 № 151-р [Электронный ресурс] // ГАРАНТ. — URL: http://www.garant.ru/ products/ipo/prime/doc/70761426/#ixzz4VX4Ytv00.
4. Малахов А.Е., Малахова Ю.В. Информационные технологии как фактор экономического и социального развития сельских населенных пунктов // Региональные проблемы развития малого агробизнеса: Сборник материалов международной научно-практической конференции. — Пенза, 2015. — C. 79-82.
5. Коновалова Л.К. Система управления затратами как элемент единой системы управления предприятием // Экономика и управление. — 2014. — № 3. — C. 36-43.
6. Малахов А.Е., Малахова Ю.В. Бюджетирование в субъектах малого предпринимательства агропромышленного комплекса // Региональные проблемы развития малого агробизнеса: Сборник материалов II Всероссийской научно-практической конференции. — Пенза, 2014. — C. 79-82.
7. Асадов З.Р. Агромаркетинг и его роль в развитии сельского хозяйства // Вопросы структуризации экономики. — 2012. — № 2. — C. 92-93.
8. Эш С.Н. Место организационной культуры в системе антикризисного управления предприятием // Актуальные вопросы экономических наук: Сборник материалов III международной научной конференции. — Уфа, 2014. — C. 135-137.
9. Барбашова С.А. Применение инноваций в сельскохозяйственном производстве // Развитие инновационного потенциала отечественных предприятий и формирование направлений его стратегического развития: Сборник материалов V Всероссийской научно-практической конференции. — Пенза, 2007. — C. 24-26.
10. Малахов А.Е., Смолич Н.Г., Казанцева Д.Б. Новые концепции и перспективные инновации в сельском хозяйстве // Сборники конференций НИЦ Социосфера. — 2014. — № 61. — C. 28-33.
11. Келарев В.В. Механизм управления организационными изменениями предприятия в современных условиях // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. — 2014. — № 2. — C. 64-71.
12. Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
13. Тагирова О.А. Формирование инвестиционной стратегии организации // Проблемы экономики в общегосударственном и региональном масштабах: Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции. — Пенза, 2014. — C. 50.
REFERENCES:
Asadov Z.R. (2012). Agromarketing i ego rol v razvitii selskogo khozyaystva [Agromarketing and its role in the development of agriculture]. Voprosy strukturizatsii eko-nomiki, 2, 92-93. (in Russian).
Barbashova S.A. (2007). Primenenie innovatsiy v selskokhozyaystvennom proizvodstve [Implementation of innovations in agricultural production]. In Development of the innovative capacity of domestic enterprises and the formation of strategic trends of its development (P. 24-26). Penza. (in Russian).
Bekarev A.M., Kondrateva N.E. (2008). Selskoe khozyaystvo: osobennosti antikrizisnogo upravleniya [Agriculture: specific of crisis management]. Vestnik Nizhegorodskogo universiteta im. N.I. Lobachevskogo. Seriya: Sotsialnye nauki, 4, 13-18. (in Russian).
Esh S.N. (2014). Mesto organizatsionnoy kultury v sisteme antikrizisnogo upravleniya predpriyatiem [Organizational culture's place in the enterprise management crisis system]. In Current issues of economic science (P. 135-137). Ufa. (in Russian).
Kelarev V.V. (2014). Mekhanizm upravleniya organizatsionnymi izmeneniyami pred-priyatiya v sovremennyh usloviyakh [Organizational changes' management mechanism at the enterprise under modern conditions].Gosudarstvennoe i munitsipalnoe upravlenie. Uchenye zapiski SKAGS, 2, 64-71. (in Russian).
Konovalova L.K. (2014). Sistema upravleniya zatratami kak element edinoy sistemy upravleniya predpriyatiem [Cost control system as an element of a unified enterprise management system]. Ekonomika i upravlenie, 3, 36-43. (in Russian).
Malakhov A.E., Malakhova Yu.V. (2014). Byudzhetirovanie v subektakh malogo pred-prinimatelstva agropromyshlennogo kompleksa [Budgeting in entities of small enterprises of the agro-industrial complex]. In Regional problems of small agribusiness (P. 79-82). Penza. (in Russian).
Malakhov A.E., Malakhova Yu.V. (2015). Informatsionnye tekhnologii kak faktor eko-nomicheskogo i sotsialnogo razvitiya selskikh naselennyh punktov [Information technology as a factor for economic and social development of rural settlements]. In Regional problems of small agribusiness development (P. 79-82). Penza. (in Russian).
Malakhov A.E., Smolich N.G., Kazantseva D.B. (2014). Novye kontseptsii i perspe-ktivnye innovatsii v selskom khozyaystve [New concepts and promising innovations in agriculture]. Sborniki konferentsiy NITs Sotsiosfera, 61, 28-33. (in Russian).
Tagirova O.A. (2014). Formirovanie investitsionnoy strategii organizatsii [Formation of investment strategy of the organization]. In Economic problems across national and regional scales (P. 50). Penza. (in Russian).
