CC BY
22интегрированы в международную коалицию, координация с ними может осуществляться через Москву и тогда роль России возрастет.
Трудно предположить, что несмотря на частично разделяемые интересы по борьбе с международным терроризмом Россия и Запад в ближайшие годы смогут выйти даже на тот уровень взаимоотношений, которые они имели до 2014 г. Слишком различны их интересы, слишком высоко недоверие, а в ряде случаев даже непринятие друг друга, слишком велик ценностный разрыв, обусловливающий внутриполитическое развитие России и стран Евро-Атлантики.
Да и не закончившийся украинский кризис, внимание с которого было действительно переключено и который уже вызвал феномен усталости как на Западе, так и в России, не позволяет окончательно забыть о тех противоречиях, которые проявились в 2014-2015 гг.
В определенной степени Украина находится под контролем Запада, при этом последний явно недоволен тем, как Киев ведет себя в рамках Минских соглашений и в финансово-экономических вопросах. Европейские столицы явно раздражены степенью коррумпированности и низким профессиональным уровнем украинских
Боевики ИГИЛ добрались и до России. Они пригрозили «освободить» Чечню от российских властей. Глава Чеченской республики Рамзан Кадыров обещал, в свою очередь, освободить Россию от ИГИЛ1.
Будем надеяться, что на этом обмен любезностями закончится и в «горячую стадию» данная ситуация не перейдет.
1 Московский Комсомолец, 13.01.2015 г.
элит, а также неэффективностью реформ. Раздражение вызывает также то, что и Украина, и Россия обвиняют друг друга в нарушении мирных соглашений, однако тот факт, что Россия согласилась реструктуризировать украинский долг и что под ее давлением ЛНР и ДНР пошли на перенос выборов, явно выбивает козыри из рук киевских политиков.
Известно, что особенную неудовлетворенность политикой Киева высказывают в Париже. Одновременно дипломатия президента Ф. Оллан-да по формированию антитеррористической коалиции с участием России позволяет делать предположения о возникновении новой «Антанты». Плюс к этому необходимо помнить, что сдерживание, в парадигме которого обе стороны - Россия и Запад - уже существуют, не может продолжаться бесконечно долго и неизбежно будет дополнено разрядкой, поскольку цивилизованный мир столкнулся со сверхопасной новой угрозой, ответить на которую можно лишь объединив усилия. Но готовность к разрядке это - результат компромисса, когда стороны не просто осознают необходимость изменений, но и готовы на практические действия с учетом интересов друг друга.
Президент Сирии Башар Асад следующим образом охарактеризовал эту экстремистскую организацию: «ИГИЛ как скорпион - если его положить в карман, он рано или поздно тебя ужалит».
США своей непродуманной политикой разворошили Ближний Восток. В интервью американскому каналу «Vice News» 17 марта 2015 г. Барак Обама назвал появление ИГИЛ результатом действий США на Ближнем Востоке.
СИРИЙСКАЯ ТРАГЕДИЯ: В КАКИЕ ИГРЫ ИГРАЮТ ТИГРЫ?
Анатолий Хазанов,
академик РАЕН, доктор исторических наук
Он подчеркнул, что усиление влияния этой радикальной группировки является «непреднамеренным последствием вторжения американских войск в Ирак в 2003 г., когда президентом был Джордж Буш-младший» .
Действительно, когда Буш-младший планировал в 2003 г. операцию «Шок и трепет» в Ираке, начальник Объединенного Комитета начальников штабов США сказал: «Когда мы разгромим Саддама Хусейна, потребуется в полтора раза увеличить американскую группировку войск». Дж. Буш тут же заявил, что он ничего не понимает и уволил его. А на самом деле уволенные офицеры армии С. Хуссейна бежали в Сирию и другие страны, а позже составили костяк ИГИЛ. В Ираке начался хаос и массовые теракты против американцев и шиитских властей страны.
В сирийский конфликт вовлечены региональные и внерегиональные игроки. По существу, весь регион Ближнего и Среднего Востока разделился сейчас на два лагеря: на стороне Б. Асада выступают шиитские страны (в них у власти стоят шииты) - Иран, Ирак, а также «Хезболла». Против Асада выступают суннитские страны - Саудовская Аравия, Катар, ОАЭ, Турция. Нынешний конфликт на Ближнем и Среднем Востоке принял форму суннитско-шиитского противостояния.
На Ближнем Востоке сейчас сложилась такая парадоксальная ситуация, что Россия оказалась в шиитской компании, а США - в суннитской. Пикантность этой ситуации усугубляет то обстоятельство, что 20 млн проживающих в России мусульман - сунниты.
Чтобы понять, почему мы не можем договориться с США по Сирии, необходимо ответить на вопрос: чем обусловлены позиции по сирийскому кризису внерегиональных игроков и, прежде всего, России и США?
Как мне представляется, цели России, которая 30 сентября 2015 г. начала военное вмешательство в конфликт на стороне режима Асада, очевидны:
- перестать быть аутсайдером на мировой арене и вновь стать одним из ведущих игроков;
- отвлечь внимание общественного мнения в России и за ее пределами от событий на Украине;
- не допустить усиления ИГИЛ и других террористических организаций, которые представ-
1 Интервью Б. Обамы телеканалу «Vice News» 17.03.2015 г. (полная версия интервью - https://news.vice.com/ video/president-obama-speaks-with-vice-news)
ляют собой потенциальную угрозу для безопасности РФ и стран СНГ;
- обеспечить российское военное присутствие в сирийском порту Тартус - единственной военно-морской базе РФ, оставшейся за пределами бывшего Советского Союза. (С 1971 г. в порту Тартус была маленькая советская база для заправки горючим, которую обслуживало всего 50 человек и называли ее «сирийской бензоколонкой». Сейчас это огромная база (несколько тысяч человек). Только за неделю в Латакию прибыло 28 бортов тяжелой авиации и несколько танков);
- поддержать нашего старого союзника -Б. Асада и его режим;
- сохранить Сирию как традиционный рынок сбыта российского вооружения.
Как известно, на рынке вооружений мы сталкиваемся с сильной конкуренцией со стороны США, которым принадлежит 31% мирового рынка продаж, а России только 20%. Третье место занимает Китай.
Цели США в сирийском кризисе, по моему мнению, следующие:
- устранить режим Б. Асада - главного союзника Ирана для того, чтобы затем перейти к уничтожению ненавистного Вашингтону иранского режима;
- создать перебои на мировом рынке энергоносителей для того, чтобы впоследствии повысить цены на нефть и газ и «задушить» высокими ценами своего главного конкурента на мировом рынке - Китай;
- создать хаос на Ближнем и Среднем Востоке в соответствии с концепцией «управляемого хаоса» для того, чтобы обеспечить доминирование США в этом важнейшем геополитическом регионе;
- обеспечить заказами ВПК для того, чтобы удовлетворить запросы влиятельных оружейных магнатов;
- накануне выборов Бараку Обаме и демократической партии как воздух необходимы какие-либо впечатляющие успехи на внешнеполитическом фронте.
Причина того, что американская сторона не сразу согласилась предоставить информацию, касающуюся целей нанесения ударов в Сирии очевидна: для нас враги одни, для них - другие. В последнее время ВВС США и возглавляемая ими коалиция наносят удары по позициям армии Башара Асада в Дейр эз-Зор и в других местах.
Россия не считает Свободную Сирийскую Армию (ССА) террористической организацией. Согласно некоторым авторитетным источникам, мы ведем с ней переговоры о совместных действиях против ИГИЛ. Асад заявил, что он не против этого. Однако в ССА нет такой харизматичной фигуры, которая могла бы его заменить. Там нет централизованного руководства, ССА - это аморфная организация без четко выстроенной структуры.
Позиция Турции во многом связана с курдской проблемой. Эта самая большая головная боль для турецкой элиты. В Турции популярна поговорка: «Там, где сверкает турецкая сабля, перестает существовать курдский вопрос». Эрдоган считает своими главными врагами курдов, а ИГИЛ как раз борется с курдами. Получается, что ИГИЛ - союзник Анкары и к тому же снабжает ее дешевой нефтью. В российско-турецком конфликте Европа поддерживает Эрдогана. Отношение к нему Европы выражается формулой: «Эрдоган, конечно, -сукин сын, но это наш сукин сын». Отношение Европы к России двойственно: «Россия - враг нашего общего врага - ИГИЛ, но она друг нашего заклятого врага - Асада».
У Эрдогана несколько задач в Сирии:
- свержение Башара Асада;
- разгром курдов, в первую очередь - на востоке;
- приведение к власти в Дамаске режима, ориентированного на Эрдогана. Например, «братьев-мусульман». Либо создание на севере буферной зоны вплоть до Алеппо, которую контролировала бы Турция.
Позиция Ирака в сирийском конфликте обусловлена тем, что у власти в Багдаде стоят шииты. Хотя официально Багдад провозгласил нейтралитет в этом конфликте, на деле он оказывает существенную помощь Б. Асаду, которого поддерживает как шиитского лидера (он - алавит). Несмотря на критику из Вашингтона, Ирак не закрывает свое воздушное пространство для самолетов Ирана, поставляющего оружие и боеприпасы для сирийских войск. Кроме того, из Ирака на помощь Асаду отправляются бойцы шиитской милиции. Это, прежде всего, боевики «Армии Махди», Муктады ас-Садра и бригады Бадр, которых перебрасывают в Сирию при помощи КСИР и которые участвуют в боевых действиях.
Кроме того, Багдад оказывает Дамаску дипломатическую поддержку, в частности по линии ЛАГ, и предоставляет ему финансовую помощь. Так, во время визита премьер-министра Ирака Ну-
ри аль-Малики в Тегеран 22-23 апреля 2015 г. он ответил согласием на просьбу верховного лидера Ирана Али Хаменеи оказать дружественному сирийскому режиму финансовую помощь. Выделенные им 12 млн долл. пошли на выплату зарплаты армии Асада. За этим «подарком» Нури аль-Малики Асаду последовали и другие. К середине мая 2015 г. он обеспечил значительную часть финансовых потребностей силовых структур САР.
Хотя на Багдад оказывается сильное давление Вашингтоном с целью ослабить помощь Асаду, правительство Нури аль-Малики продолжает гнуть свою линию. Оно получило большую свободу рук после вывода американских войск с территории Ирака. Позиция Багдада в сирийском вопросе во многом обусловлена его опасениями прихода к власти в Дамаске радикальных суннитских группировок.
Иран решительно выступает на стороне Асада. Тегеран рассматривает режим Асада в Сирии и Хезболлу как своих главных союзников на Ближнем Востоке. Оказывая помощь режиму Асада, он исходит из того, что если падет Сирия, то следующим на очереди будет Иран, кого Вашингтон рассматривает как своего главного врага, примирение с которым невозможно. Цель Ирана - усилить шиитскую общину в Сирии. Тегеран стремится создать и возглавить коалицию шиитов Ирака, Кувейта, ОАЭ, Саудовской Аравии, Йемена, Бахрейна, Ливана и Сирии.
После распада СССР произошло ослабление позиций России в Центральной Азии, где у власти (кроме Казахстана) находились «слабые» правительства. После уничтожения сильного Ирака и воцарения хаоса в Афганистане для Ирана открылись весьма благоприятные возможности, которыми Тегеран не преминул воспользоваться для усиления своих позиций в регионе. Это «окно возможностей» позволило Ирану быстро сколотить сильную коалицию шиитских союзников, которая тянулась с юга Ирака через Сирию в южные районы Ливана, контролируемые «Хезбаллой» и далее в Сектор Газа (Палестина), где у власти находится союзная Ирану палестинская организация «Хамас». Создание оси проиранских сил (так называемого шиитского полумесяца) вызвало беспрецедентное обострение суннитско-шиитского противоборства в регионе1.
1 Ахмедов В. Роль исламского фактора в общественно-политическом развитии арабских стран Ближнего Востока и его эволюция в условиях суннитского восстания. М., 2015.
На стороне режима Асада вместе с сирийской армией воюют иракские шииты - боевики «армии Махди» и Бригады Бадр, а также боевики ливанской шиитской организации «Хезболла».
У «Хезболлы» («Партии Аллаха») очень надежные тылы. Ее поддерживают все 3 млн ливанских шиитов. «Хезболла» занимает одно из первых мест в списке 28 террористических организаций, который США опубликовали в начале 2001 г. «Хезболла» возникла в 1970-е годы и существует только благодаря щедрой финансовой, материальной и моральной поддержке Ирана и Сирии1.
Факт военного присутствия России и ее участия в войне в Сирии стал неприятным сюрпризом для США. Как пишет американский журнал «Politico», «эскалация со стороны Путина привела к тому, что два главных для Обамы источника головной боли во внешней политике - Россия, вновь начавшая вести себя агрессивно, и гражданская война в Сирии - совместились в одну пульсирующую мигрень»2.
Меган Маккейн, восходящая звезда республиканской партии, дочь сенатора Джона Мак-кейна, заявила: «Прямо сейчас Путин - доминирующая фигура на мировой сцене. Российский президент действует, это и есть признак лидера международного сообщества. А США и Обама
3
только реагируют в ответ» .
А теперь о странах, выступающих против режима Б. Асада.
Позиция Катара по сирийскому кризису связана с мечтой катарского эмира ликвидировать режим Асада, который мешает ему проложить газопровод в Турцию из Катара через Саудовскую Аравию, Иорданию, САР и далее к конечному пункту - европейскому потребителю. Таким образом, Доха смогла бы осуществить свою главную стратегическую цель - устранить Россию с рынков Юго-Восточной и Восточной Европы, а также Турции. Вот почему Катар прилагает огромные усилия для уничтожения режима Б. Асада, предоставляя большую финансовую и военную помощь антиасадовской оппозиции.
Саудовская Аравия является ярым врагом режима Асада, которого она рассматривает, прежде всего, как союзника своего извечного врага - Ирана. Эр-Рияд опасается, что в случае победы Башара Асада Иран станет лидером в регионе. Однако, в то
1 Miller Y. God has 99 names. New York 1997, p. 305.
2 «Мир Новостей», 20.10.2015, с. 4.
3 Там же.
же время, серьезное беспокойство в Эр-Рияде вызывает активность ИГИЛ, которое там рассматривают как реальную угрозу. ИГИЛ ставит целью выход на территорию Саудовской Аравии, захват Мекки и уничтожение Каабы с ее черным камнем. В связи с этим король Абдалла даже выдвинул на границу Саудовской Аравии и Ирака 30 тыс. военнослужащих, чтобы быть готовыми к любому развитию событий. Как писал известный востоковед Г.И. Мирский, «со времен Бен Ладена "Аль-Каида" и те террористические образования, которые она породила, стремятся уничтожить "нечестивую и предательскую" саудовскую династию. Так, непрестанную головную боль доставляет Эр-Рияду "Аль-Каида" на Аравийском полуострове, действующая в соседнем Йемене. Ось между этой группировкой и "Исламским государством" стала бы посмертным триумфом Бен Ладена, а для Саудовской Аравии обернулась бы кошмаром»4.
Как сообщила «Нью-Йорк Таймс» в начале февраля 2015 г., Саудовская Аравия выразила готовность сократить добычу нефти, если Россия прекратит поддерживать режим Б. Асада. Тогда цена на нефть сразу взлетит. Переговоры об этом длительное время шли между представителями Москвы и Эр-Рияда, но оказались безрезультат-ными5. К концу 2015 г. мировая цена на нефть обрушилась ниже 40 долл. за баррель.
После провала упомянутых переговоров 50 высших религиозных лиц Саудовской Аравии объявили «джихад» России.
В августе 2014 г. Саудовская Аравия выделила 100 млн долл. на нужды Контртеррористического Центра ООН (КТЦ ООН). Эр-Рияд вновь дал понять, что считает ИГИЛ угрозой для своей безопасности и роли в регионе. «Целью этого взноса является помощь в создании инструментов, технологий и методов сопротивления угрозе терроризма и ее ликвидации», - заявил посол Саудовской Аравии в США Адель аль-Джубейр, передавая чек на круглую сумму генсеку ООН Пан Ги Муну6.
Что касается перспектив, то уже сейчас можно прогнозировать, что в Ираке, Турции и Сирии будет возрастать значение «курдского фактора».
В Ираке новый элемент гражданской войны -столкновение шиитов, опирающихся на Тегеран и Багдад, с курдами из-за спорных территорий. Война
4 «Независимая газета» от 22.07.2014 и 15.08.2014.
5 «The New York Times», 03.02.2015.
6 «Независимая газета» от 15.08.2015.
на Ближнем Востоке отнюдь не в стадии завершения. Она будет идти десятилетиями и закончится созданием новых государств и изменением границ существующих. Мы убеждаем Асада дать курдам автономию, а Тегеран убеждает его в обратном.
Отношение Беларуси к украинскому кризису необходимо рассматривать, прежде всего, с учетом геополитических особенностей этого государства. Расположенная на рубеже европейского интеграционного пространства и объединенных вокруг России стран - членов СНГ и ЕАЭС Республика Беларусь (РБ) стремится поддерживать хорошие отношения и с Западом, и с Востоком. При этом, как известно, РБ прочно закреплена в орбите российского геополитического пространства, поскольку уже более 15 лет связана с Россией договорными союзническими отношениями.
После распада СССР и расширения Евросоюза за счет бывших социалистических стран Беларусь стала самостоятельным восточноевропейским государством, играющим активную роль в международных отношениях. В этих условиях РБ пытается отстаивать свои позиции в качестве суверенной страны с новой, развивающейся государственностью. Находясь на стыке международных противоречий, белорусское государство вынуждено постоянно балансировать в проведении своей внешней политики. При этом определяющим фактором в принятии тех или иных решений, заключении соглашений и установлении связей служит, как правило, соблюдение собственных государственных интересов.
Эти особенные черты белорусского государства ярко проявились в период политического и социально-экономического кризиса, начавшегося в соседней Украине осенью 2013 г. Белорусский
Пока неизвестно, кто в войне в Сирии станет Сципионом Африканским, а кто Ганнибалом. Но уже не подлежит сомнению, что хотя ИГИЛ еще не пережила своего Ватерлоо, пружина, которая приводила в движение армию исламистов ИГИЛ, уже лопнула.
президент А. Лукашенко продемонстрировал в очередной раз свою многовекторную внешнюю политику, балансируя между разными сторонами конфликта. Он был в числе тех, кто первым отказал В. Януковичу в легитимности, признал новые власти Украины де-юре и заявил о недопустимости ее федерализации; принял личное участие в инаугурации П. Порошенко и высказался против признания вхождения Крыма в Россию. Поддержка официальным Минском новой киевской власти была, в известной степени, неожиданной для России. Такое поведение белорусского лидера было воспринято российской политической элитой как предательство интересов Союзного государства РФ и РБ.
Однако по мере развития украинского кризиса позиция белорусского президента претерпевала определенные изменения. Возможно, проецируя государственный переворот в Киеве на белорусскую почву, А. Лукашенко стал проявлять с какого-то момента опасения в связи с возможным развитием ситуации в Минске по украинскому сценарию. В феврале 2014 г. он уже называл В. Януковича законным президентом, а события в Киеве трактовал как «массовые беспорядки», проводя параллель с протестными акциями на минской Площади независимости 19 декабря 2010 г. (после президентских выборов). Выступая 23 февраля на совещании с представителями силовых ведомств РБ, Лукашенко заявил: «Для нас "майдан" не то, что неприем-
БЕЛАРУСЬ И УКРАИНСКИЙ КРИЗИС (2013-2015 гг.)
Лариса Шаншиева,
старший научный сотрудник ИНИОН РАН
