CC BY
62
2012 История №4(20)
УДК 94(470)
В.П. Карпов, Г.Ю. Колева СИБИРСКИЙ РЕСУРС РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ
Предпринята попытка показать роль Сибири в росте могущества России, обеспечении стабильности государственной системы. Уделено внимание реализации крупных народнохозяйственных программ, включая создание Западно-Сибирского нефтегазового комплекса. Анализируются современные задачи развития Сибирского Севера и попытки концептуализации государственной северной политики.
Ключевые слова: Россия, государственность, Сибирь, территория, население, экономика.
В богатом на юбилейные даты 2012 г. отмечается 1150-летие русской государственности. Понятия «государство» и «государственность», часто выступающие как синонимы, все-таки имеют и различия. Понятие «государственность» используется в том числе и для обозначения каких-либо общих черт или признаков государства [1].
Любое государство являясь, прежде всего, политической системой, привязано к определенной территории. Неотъемлемой частью русского исторического процесса выступала постоянная устремленность к присоединению все новых земель, в чем существенная роль принадлежит Сибири, которая позволила расширять границы государства в восточном, северо-восточном, южном направлениях. Опорными пунктами продвижения выступали города-остроги, из которых отряды воевод со служилыми людьми выполняли функции присоединения новых земель и закрепления их в составе русского государства. Интерес к движению на восток, явно обозначившийся с момента образования Великороссии, получил продолжение в 1552 г., когда московское войско взяло штурмом Казань. После этого Сибирское ханство, находившееся в зависимости от Казанского, признало себя вассалом Москвы, взяв обязательства уплаты дани, несения военной службы Едигером со всеми его людьми. Захват Кучумом власти в Сибирском ханстве подтолкнул Москву, не желавшую усиления среднеазиатских Шейбанидов, представителем которых и был хан Кучум, укреплявший позиции в Сибири, к решительному продвижению за Урал. Последовавший в 1581-1585 гг. поход Ермака положил конец Сибирскому ханству и знаменовал начало присоединения земель за Уралом к московскому государству.
Начавшееся присоединение и освоение территории Сибири повлекло возникновение все новых городов-острогов: в 1586 г. - Тюмени, в 1587 г. -Тобольска, 1593 г. - Березова, в 1594 г. - Сургута,
в 1595 г. - Обдорска, в 1601 г. - Томска, Мангазеи и т. д. Первоначально заселение территории охватило западные земли, неширокой полосой потянулось к востоку, а затем и в южном направлении. Путями продвижения русских стали реки Тобол, Тавда, Тура, Тарханка, Иртыш, Ишим, Сосьва и Обь, Таз [2. С. 1, 12, 13]. От Сургута потянулись пути по рекам Юган, Вах. «Невозможно обсуждать вопрос о том, чем могла бы быть Россия, если бы ее национально-государственная территория замыкалась Уральскими горами, поскольку исторический путь России, как и сама возможность ее государственного существования, ее влияние на мировые процессы, неразрывно связаны с ее выходом на просторы Азии, с ее продолжением в Азии, достигающим берегов Тихого океана» [3. С. 162].
Увеличившаяся новая территория потребовала организации управления новыми землями, из первоначально возникшего Тобольского разряда выделились: в 1629 г. - Томский, в 1638 г. - Енисейский, в 1677 г. - Ленский. Тобольск, стоявший на важном водном транспортном узле на протяжении ХУП-ХУШ вв. занимал ведущее место в управлении сибирскими землями, став, кроме того, с 1620 г. и центром новой епархии. С 1621 г. в Тобольске была открыта кафедра учрежденного Сибирского архиепископства, в 1668 г. преобразованного в митрополию.
С момента присоединения Сибирь стала служить территорией, поглощавшей часть излишнего, активного населения с основной территории государства, а через ссылку начала вбирать в себя самый непокорный общественный элемент, позволяя сохранять политической системе длительное время стабильность, через удаление на исправление или смерть активной части общества. Первоочередной категорией прибывавших в Западную Сибирь являлись служилые люди, направляемые на определенные сроки для выполнения различ-
В.П. Карпов, Г.Ю. Колева
ных функций, нередко покидающие эту территорию по истечении срока службы и недостаточно активно участвующие в росте населения края. Решающую роль в увеличении населения играло, прежде всего, крестьянство, направляемое или самовольно выходившее из центральной части России. Число переселявшихся и переселяемых государственными акциями крестьян возрастало, в том числе и в качестве наказаний, за неплатеж государственных недоимок. Особое место в заселении Сибири занимал поток добровольно прибывавших, чаще всего беглых людей, среди которых были преступники, раскольники, крепостные крестьяне, скрывавшиеся от рекрутской повинности и уплаты государственных повинностей. Эта категория переселявшихся в Сибирь стремилась селиться в отдаленных, лесистых местах. Они основывали деревни и села, расчищали участки от лесов и зачастую только спустя много лет попадали в данные государственной статистики.
Освоение территории и ее заселение шло и за счет ссыльных людей, которые стали появляться в пределах земель, подведомственных Сибирскому приказу, уже с конца XVI в. В первое время среди ссыльных были важные государственные персоны, для ссылки использовались Тобольск, Тара и Верхотурье, Березов, Пелым и т. д. Со второй половины XVII в. социальный состав ссыльных стал более разнообразным. С 1637 г. в Сибирь стали ссылать воров и разбойников вместо смертной казни, с 1663 г. - фальшивомонетчиков, с 1679 г. - преступников «вместо отсечения им рук или ног», с 1729 г. -беглых и бродяг, в 1822 г. - преступников за дурное поведение [4. С. 163]. С XVIII в. территория Сибири, в том числе ее западная часть, стала пополняться плененными в войнах: в 1711 г. - шведами, в 1813 г. - французами, в 1831 г. - китайцами. В XIX в. в Сибирь все чаще стали направляться участники растущего революционного движения: в
1828 г. появились первые представители декабристского движения; с 1832 по 1863 г. - поляки [5. С. 125], которые в конце XIX в. составляли 5800 человек. В XIX в. количество ссыльных в Тобольскую губернию возрастало и только с 1824 по 1868 г. увеличилось в 14 раз [6. Л. 183]. Ядринцев писал о ссыльных и каторжанах, направляемых в Сибирь: «Их гнали в Сибирь целыми тысячами, связанными цепями, как стада, селили как попало... Жизнь ссыльного ценилась мало.» [7. С. 219]. Только в 1873-1882 гг. в Тюменский приказ о ссыльных поступило 179 090 человек [8. С. 227].
Но удельный вес в составе населения Западной Сибири ссыльных не являлся преобладающим, на долю ссыльных приходилось примерно 7 % насе-
ления Тобольской губернии. Часть ссыльных стремилась уйти на рыбные промыслы севера Западной Сибири, и лишь небольшая часть оседала для постоянного проживания. По данным на вторую половину XIX в., 11 тыс. семей из числа ссыльных стали «постоянными обывателями» [9. С. 198]. Сибирь также внесла вклад в рост населения России, но он не был интенсивным. В 1710 г. в образованной Сибирской губернии было насчитано 117 тыс.чел. [10. С. 122]. Причем следует отметить, что пределы губернии простирались практически до Тихого океана на востоке и до Ледовитого на севере. Полтора века спустя, в 1858 г. в губернии проживало 983 тыс. человек [11. С. 111]. К тому времени границы Тобольской губернии, созданной вместо Сибирской, значительно сократились, она включала Тюменский, Ялуторовский, Ишимский, Тобольский, Березовский, Тарский, Тюкалинский, Омский, Курганский округа. Переселенческая политика в XIX в. дала свои результаты. Население губернии в 1911 г. составило 1 975 239 человек, естественный годовой прирост давал увеличение населения на 36 тыс. человек, механический - на 26 тыс.человек. Губерния занимала 7 % территории Российской империи, 68 % губернии приходилось на территории Сургутского и Березовского уездов [12. С. 4, 43].
Государство на протяжении веков использовало Сибирь и ее северную часть для получения пушнины, ценных пород рыбы, в основном ориентируясь на развитие в этом крае сельскохозяйственного производства, перебрасывая сельское население из центра России, наделяя переселенцев в Сибири землями, укрепляло существующую в стране экономическую систему. На большей части Сибири вообще и Западной Сибири в частности в дореволюционный период индустриальное развитие не получило существенного проявления. Это отразила структура населения, зафиксированная Всероссийской переписью населения 1897 г., согласно которой 89 % населения Тобольской губернии составляло крестьянство, при этом отдельно исчислялось инородческое население, с удельным весом в 5,8 %, занятия которого преимущественно носили дофеодальный и полуфеодальный характер. Доля купечества, включавшего в себя как собственно торговых людей, так и нарождавшийся капиталистический элемент, в составе населения равнялась 0,09 %. Количество промышленных предприятий в регионе в дореволюционный период исчислялось единицами [13. С. 29].
Значительные сдвиги в экономическом развитии Сибири связаны с XX в., когда смелый прогноз М.В. Ломоносова, заявившего два с полови-
Сибирский ресурс русской государственности
ной века тому назад, что «могущество России будет прирастать Сибирью и Северным Ледовитым океаном», нашел полное подтверждение. Основной тенденцией в развитии Сибири на весь ХХ век стало решение общегосударственных проблем, связанных с ростом экономического потенциала страны, усилением ее ресурсной и военнооборонной мощи. Поэтапно стали реализовываться масштабные социально-экономические проекты национального значения - Урало-Кузнецкий, Байкало-Амурский (БАМ), Канско-Ачинский (КАТЭК), Братско-Усть-Илимский, ЗападноСибирский нефтегазовый. Прообразом будущих территориально-производственных комплексов (ТПК) и, одновременно, базовым проектом для индустриализации восточных районов СССР стала Урало-Кузбасская программа, предусматривавшая строительство на Урале и в Сибири промышленных предприятий, транспортных и энергетических объектов, которые в целом составили Урало-Кузнецкий комбинат (УКК). Перспективное планирование его работы тесно увязывалось с вопросами развития всего хозяйственного комплекса СССР.
В 1971 г. французская газета «Монд» написала: «Сибирь трижды спасала Россию. Первый раз в 1921 г., когда лежавшая в руинах Россия умирала от голода. Сибирский хлеб позволил встать ей на ноги. Второй - в 1941 г., когда фашистские войска стояли у стен Кремля. Сибирские дивизии встали под Москвой насмерть и не пропустили врага. И вот третий раз теперь, когда весь мир задыхается в тисках энергетического кризиса, России стоило приоткрыть дверь к нефтяным богатствам Западной Сибири, чтобы вздохнуть полной грудью» [14. С. 196]. Начавшееся в середине 1960-х гг. извлечение нефтегазовых ресурсов из недр Западной Сибири изменило топливноэнергетический баланс страны, существенно повлияло на весь процесс ее экономического развития, сформировало совершенно новую экспортную стратегию, оказало, начиная с последней трети XX в., существенное влияние на геополитические реалии. Внутренняя и внешняя политика России теснейшим образом увязана с нефтегазовыми ресурсами, основную долю которых дает стране сибирский регион.
Россия в XX в. и начавшемся XXI в. немыслима без потенциала Сибири. В отечественной историографии тема освоения Сибири представлена достаточно широко [15. С. 10-23]. При этом историки стремятся извлечь уроки из недавнего прошлого, который следует учитывать в современной практике освоения региона [16. С. 84]. Западные исследователи высоко оценивают концептуальные
основы осуществления крупных народнохозяйственных программ промышленного развития восточных районов [17. С. 255], отмечают трудности практического осуществления этих идей.
Советская практика комплексного и системного развития производительных сил государства, рационального и планового использования природных ресурсов вывела Сибирь на совершенно новую ступень в судьбе российского государства. Актуальность этих подходов сохраняется в связи с реализацией федерального проекта «Урал промышленный - Урал Полярный», подготовкой к сооружению транспортных коридоров в ЯмалоНенецком автономном округе, новыми задачами по освоению Арктики [18. С. 92-97].
В 1990-е гг. государственный интерес к Северу, его дальнейшему освоению резко упал, произошло почти полное разрушение инфраструктуры Крайнего Севера. За годы «либеральных преобразований» население этой территории уменьшилось в два раза. Почти на треть сократилось количество обитаемых поселков и городов. Военный плацдарм, созданный здесь в эпоху Советского Союза, в значительной степени утрачен. Однако с начала 2000-х гг. российское руководство стало осознавать необходимость возвращения государства на Сибирский Север, начался поиск адекватной модели управления освоением высоких широт. В постановлении Правительства РФ от 7 марта 2000 г. № 198 «О концепции государственной поддержки экономического и социального развития районов Севера» и последующих правительственных документах подчеркивается важное значение Севера в устойчивом экономическом развитии страны, укреплении ее геополитических позиций, ставится задача структурной перестройки экономики в Арктической зоне РФ [19. С. 286288, 298-299, 324]. Эффективность решения поставленных задач будет определяться, прежде всего, степенью интеграции Севера в единое экономическое пространство Сибири и России. Через освоение северных широт значение Сибири для России будет по-прежнему очень значимо.
ЛИТЕРАТУРА
1. Электронный ресурс: - URL: http://www. efremova. info. word.
2. Тобольская губерния. Списки населенных мест по сведениям 1868-1869 гг. СПб.: Центральный статистический комитет Министерства внутренних дел. 1871.
3. Алексеев В.В. Общественный потенциал истории. Екатеринбург, 2004.
4. Памятная записка Тобольской губернии на 1884 г. / Сост. А.И. Дмитриев-Мамонов и К.М. Голодников. Тобольск: Типография Тобольского губернского правления, 1884.
В.П. Карпов, Г.Ю. Колева 116 -----------------------------------------------------------------------------
5. Памятная записка Тобольской губернии на 1884 г.
6. Государственный архив Тюменской области. Справочно-информационный фонд (ГАТО СИФ). Д. 5523.
7. Памятная записка Тобольской губернии на 1884 г.
8. Памятная записка Тобольской губернии на 1884 г.
9. ГАТО СИФ. Д. 5523.
10. Тобольская губерния. Списки населенных мест, по сведениям 1868-1869 гг.
11. Памятная записка Тобольской губернии на 1860 г. Тобольск: Типография Тобольского губернского правления, 1860.
12. Памятная записка Тобольской губернии на 1913 г. Тобольск: Типография Тобольского губернского правления, 1913.
13. Первая Всероссийская перепись населения Российской 1897 г. / Под ред Н.А. Трейницкого. Издание статистического комитета Министерства внутренних дел. LXXVIII. Тобольская губерния. 1905.
14. Алексеев В.В., Ламин В.А. Прометеи сибирской нефти. Свердловск, 1989.
15. Карпов В.П. и др. Западно-Сибирский нефтегазовый проект: от замысла к реализации. Тюмень: ТюмГНГУ, 2011.
16. Трофимов А.В. Созидательный потенциал «тюменского индустриального «взрыва» // Кристалл (Ханты-Мансийск). 2011. № 3-4.
17. Тимошенко В.П. Советский опыт освоения азиатской России: взгляд с Запада // Уральский исторический вестник. 2001. № 7.
18. Карпов В.П. Ямал в проекте «Урал промышленный -Урал Полярный»: повторение пройденного? // Горные ведомости. 2010. № 4.
19. Изучение и освоение Арктической зоны России в XVIII - начале XXI вв.: Сборник документов и материалов / Под ред. чл.-корр. РАН В.А. Ламина. Новосибирск, 2011.
