CC BY
191
уда 327+327.7
DOI: 10.21209/2227-9245-2017-23-11-51 -55
ШОС И АСЕАН: ПЕРСПЕКТИВЫ СОТРУДНИЧЕСТВА
SCO AND ASEAN: PROSPECTS FOR COOPERATION
E. Ii. Ким,
Новосибирский государственный университет экономики и управления, г, Новосибирск elizabetli92.92@mail. ru
Е. Kim,
Novosibirsk State University of Economics and Management, Novosibirsk
JI. О. Копопьянова,
Новосибирский Шсударственный университет экономики и управления, г. Новосибирск
!.. Копоруаnova,
Novosibirsk State University of Economics and Management, Novosibirsk
Работа посвящена деятельности и сотрудничеству международных организаций: Шанхайской организации сотрудничестна (ПЮС) и Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Установлено, что государства-участники обеих организаций имеют общие цели, направления и стратегические задачи для укрепления международного сотрудничества. Оценено растущее влияние 1 ЦОС, как и АСЕАН, на среднеазиатские государства. Рассмотрены значение данных организаций и результат, к которому может привести их сотрудничество. 11роанализированы результаты двусторонних переговоров и подписанных соглашений между двумя организациями. Подведены итоги кооперации ШОС и АСЕАН. Показано, что перед ШОС стоит задача но всем направлениям превратиться в активно работающий международный механизм, сравнимый но влиянию с АСЕАН. Отмечено, что на сегодняшний день существует ряд региональных организаций и соглашений данного типа. Приведены направления, но которым могло бы развиваться эффективное взаимодействие стран, входящих в организацию. Определено, что АСЕАН налаживает свое внутреннее единство и недостаточный уровень интеграции. 15 результате исследования современной динамики международных отношений доказано, что оборотной стороной мирового движения становятся центробежные тенденции. Изучены влияние и последствия глобализации, а именно, в какой мере характеризующие это понятие процессы повлияли на сближение двух организаций. Сделан вывод о том, что, имея во многом общие позиции по большинству региональных и глобальных вопросов, будущее IIIOC и АСЕАН имеет реальные перспективы. 11а конкретных примерах показано, как и каким образом будет развиваться сотрудничество между данными организациями
Ключевые слова: международное сотрудничество; ШОС; АСЕАН; Юго-Восточная Азия; Центральная Азия; взаимодействие; интеграция; центробежные тенденции; межправительственные организации: терроризм
The work is devoted to the activities and cooperation of international organizations: Shanghai Cooperation Organization (SCO) and Association of Southeast Asian Nations (ASEAN). It is established that the participating states of both organizations have common goals, directions and strategic tasks for strengthening international cooperation. The growing influence of the SCO, like ASEAN, on the Central Asian states is estimated. The importance of these organizations and the result to which their cooperation can lead are considered. The results of bilateral negotiations and signed agreements between the two organizations are analyzed. The results of cooperation between the SCO and ASEAN liave been summed up. It is shown that the SCO faces the task in all directions to become an active international mechanism comparable in its influence with ASEAN. It is noted that today there are a number of regional organizations and agreements of (his type. The directions on which the effective interaction of the countries, entering the organization could be developed, are described, it is determined that ASEAN is building ¡Is internal unity and insufficient level of integration. As a result of the research of modern dynamics of international relations, it has heen proved that the flip side of the world movement has become centrifugal tendencies. The influence and consequences of globalization were studied, namely, to what extent the processes characterizing this concept influenced the rapprochement of the two organizations. The conclusion is drawn that, having in many respects common positions on most regional and global issues, the future of the Shanghai Cooperation Organization and Association of Southeast Asian Nations has real prospects. Specific examples show how cooperation between these organizations will develop
51
©/;. IS. Rum, JI. (). tiitiioniiXHoea,2017
Вестник ЗабГУ. 2017. Т. 23. № I Í
Key worda: international Cooperation; SCO; ASEAN; Southeasl Asia; Central Asia; Cooperation; Integration; centrifugum tendencies; intergovernmenlal organizations; terrorism
Созданная ¡s 2001 г. [51 Шанхайская организация сотрудничества (далее — II ЮС) превратилась во влиятельный международный орган. Фактически, бел участия 11ЮС не может быть найдено эффективных решений но ряду региональных проблем, среди которых экономическое сотрудничество, создание благоприятных условий в области торговли и инвестиций, развитие нефтегазового сектора, транспортной инфраструктуры, создание условий для свободного передвижения товаров, капиталов, услуг и технологий, сотрудничество в сфере безопасности и борьба с терроризмом.
За короткий период ШОС удалось доказать свою жизнеспособность и утвердиться в глобальной политике как международный форум для решения широкого круга региональных проблем, таких как политика, безопасность, экономическое и гуманитарное сотрудничество.
Одним из важнейших направлений деятельности ШОС является развитие сети партнерских отношений с ведущими международными и региональными организациями. Усилия ШОС, особенно борьба с терроризмом, радикальный экстремизм, сепаратизм, незаконный оборот наркотиков и организованная преступность, имеют как региональное, так и глобальное значение. В этой связи еще в 2004 г. лидеры государств-членов ШОС на саммите в Ташкенте 121 обратились к другим международным и региональным форумам с предложением постепенно создать партнерскую сеть многосторонних ассоциаций. Ряд стран н международных организаций выразили готовность к сотрудничеству, в числе которых н Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (далее-АСЕАН) [9].
Эксперты считают [1 что существует большой потенциал для расширения сотрудничества между ШОС и АСЕАН, в первую очередь, из-за того, что обе организации занимают аналогичные позиции но многим региональным и глобальным вопросам.
Ii Меморандуме о взаимопонимании между секретариатами ШОС и АСЕАН, подписанном в 2005 г. в Джакарте [7], изложены основные направления сотрудничества и взаимодействия между двумя международными организациями. Согласно Меморандуму, приоритетными областями взаимодействия являются борьба с терроризмом и транснациональной преступностью, незаконным оборотом наркотиков и оружия, отмыванием денег и незаконной миграцией. Стороны договорились о сотрудничестве в таких областях, как экономика и финансы, туризм, охрана окружающей среды и использование природных ресурсов, гидроэнергетика и биотопливо.
Стоит отметить, что одним из ключевых направлений взаимодействия 111ОС и АСЕАН является сотрудничество в обеспечении региональной безопасности. Ассоциация государств Юго-Восточной Азии выступает в качестве эффективного механизма для обсуждения и решения текущих проблем н угроз в Юго-Восточной Азии. 111аихайская организация сотрудничества, в свою очередь, играет важную роль в построении системы коллективной безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе (далее — АТР). Наряду с другими международными ассоциациями ШОС рассматривается как важное звено в системе многостороннего сотрудничества.
Антитеррорисгическая деятельность ШОС, ставшая одним из ее приоритетов, имеет некоторое сходство с АСЕАН. Шанхайская организация сотрудничества выразила твердую приверженность тесному сотрудничеству с АСЕАН. Две организации, помимо аналогичных целей и задач в политическом, экономическом, экологическом и гуманитарном аспектах, имеют ряд других обьединяющих их функций: правовой статус международных организаций, подписанные чартерные документы н другие основные нормативные акты.
Государства-члены 11 ЮС н ЛСЕЛ11 связаны географической близостью, общими стремлениями 15 ЛТР, их заботой об укреплении мира и стабильности 15 местах проведения организаций, налаживании взаимовыгодного сотрудничества в таких областях, как экономика, транспорт, культура и туризм.
Сотрудничество между 111 ОС и АСЕАН активизируется путем установления инвестиционного и финансового взаимодействия, включая обмен информацией о восстановлении после глобальной рецессии, а также контакты между деловыми кругами п совместными проектами.
В настоящее время взаимодействие II ЮС н АСЕАН осуществляется путем обмена информацией и опытом со стороны секретариатов обеих организаций и посредством консультаций экспертов. Сотрудничество между организациями осуществляется путем обмена информацией, представляющей интерес для обеих организаций. Для обеспечения более эффективного сотрудничества, организации соглашаются проводить ежегодные консультации, организовывать встречи. Любое дальнейшее сотрудничество должно обеспечиваться путем дополнительного обмена письмами между двумя секретариатами по взаимному согласию [10].
Кроме того, следует отметить, что АСЕАН и ШОС имеют разные структуры. Тем не менее, они разделяют общие цели по развитию экономики, доказательством чего является утверждение Генерального секретаря АСЕАН Ле Лыонг Минь: «У нас разные структуры, по при этом у нас есть общие цели, в частности, либерализация торговли, устранение торговых барьеров» [6].
Говоря о более современном периоде сотрудничества между двумя организациями, следует отметить, что одно из последних мероприятий прошло (> августа 2017 г. в филиппинской столице Маниле. Там состоялась официальная встреча генеральных секретарей ШОС и АСЕАН. Генеральный секретарь ШОС Р. Алимов и Генеральный секретарь АСЕАН Л. Л. Минь отметили, что на сегодняшний день орга-
низации играют ключевую роль в формировании архитектуры неделимой безопасности и равноправного сотрудничества в самой динамично развивающейся части мира. Данные организации решают схожие задачи, которые нацелены на достижение важных целей совместного развития. Как подчеркнул Л. Л. Минь, «широкие перспективы имеются для расширения отношений двух организаций» |8 ]. По мнению генсеков, углубление взаимодействия между организациями будет способствовать эффективному решению общих задач, служить на благо народов, проживающих на их территории [У ].
Особую опасность представляет терроризм в АТР, Средней Азии и па постсоветском пространстве. Статья I Кон вен i uiи ШОС впервые на международном уровне закрепила определение терроризма и два его неотъемлемых элемента — сепаратизм и экстремизм, как насильственные деяния, преследуемые «в уголовном порядке в соответствии с национальным законодательством договаривающихся сторон». Главной задачей региональных структур ШОС по борьбе с терроризмом является сбор п анализ информации, а не военные мероприятия [3]. Тем не менее, организация планирует расширить рамки и дать отпор терроризму — одной из главный угроз современности. Шанхайская организация сотрудничества в АТР теперь выступает прежде всего как международная организация, стратегически объединяющая интересы КНР и России. Кроме того, Китай и Россия проводят на своих территориях совместные учения сухопутных войск «Мирная миссия 2005» и «Мирная миссия 2007», главной целью которых объявляется борьба с международным терроризмом. I! 2005 г. в Индии прошли совместные росеийеко-индийские учения «Индра 2005», в 2007 г. — трехсторонние учения вместе с Китаем на территории Индии, а также российско-китайские учения на территории Российской Федерации [4. С. 326- 327].
Следовательно, такие межправительственные организации, как ШОС и АСЕАН, играют не последнюю роль в урегулирова-
Вестник ЗабГУ. 2017. Т. 23. № 1 1
нии международных отношений. Именно благодаря такому виду международного сотрудничества на сегодняшний день ре-
Спнеок литературы_
шается большое количество насущных вопросов.
1. Азиатская «Большая восьмерка»; чего стоит ждать от саммита 111 ОС и Астане [Электронный ре-сурс]. Режим доступа: httр://www.russian.rt.com/wor!d/article/397707-sainmit-shos-astanа (дата обращения: 13.10.2017).
2. Декларация глав государств-членов ШОС [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www. fmprc.gov.cn/ms/zxxx/t202678.shtml {дата обращения: 12.10.2017).
3. Клещева Т. А. Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) как основной орган борьбы с терроризмом и странах АТР [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.nbpublish.com/library_get_ pdf.php?id= 16970 (датаобращения: 03.10.2017).
4. Косой Ю.В. Мировая политика и международные отношения. (Л 16,: 11итер, 2012. 400 с.
5. РИА Новости: Шанхайская организация сотрудничества [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.ria.ni/spravka/20170608/1495914523.htnil (дата обращения: 15.10.2017).
(>. РИА 11овости Генсек АСЕА11: у АСЕАН и ШОС есть большой потенциал для сотрудничества [Электронным ресурс ]. Режим доступа: http://www.ria.ru/ecoiiomy/20160519/1436499406.html (дата обращения: 07.10.2017).
7. Шанхайская организация сотрудничества: ШОС и АСЕАН: горизонты сотрудничества [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.rus.sectsco.org/news/20П>!110/151679.html (дата обращения: 19.10.2017).
8. Шанхайская организация сотрудничества. Генеральные секретари 1 НОС и ACEAII обсудили перспективы сотрудничества [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.rus.sectsco.org/ news/20170806/309526.html (датаобращения: 09.10.2017).
9. Этапы интеграции стран ACEAI1 к единое экономическое сообщество [Электронный документ]. Режим доступа: ht t р: //www. cyberleninka. г u /article/v/etapy- integra I sii-st ran - asean-v- ed i noe-ekonom icheskoe-soobschestvo (дата обращения: 09.10.2017).
10. Memorandum of' understanding between the secretariat of the Association of Southeast Asian nations (ASEAN secretariat) and I he secretariat of the Shanghai cooperation organization (SCO secretariat) [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.goog]e.com/url?q=http://ascan.org/wp-content/uploads/images/ ASEAN SCO \10U.|K]t&sa=U&ved=OahUKEwijpaiaiiiPWAhXDLFAKn74ZCHQQFggE\IAA&client=interna l-uds-CSe&usg=AOvVaw3zNZ6f712rSj9JPIrVDklR (датаобращения: 09.10.2017).
References_
1. Aziatskaya «Bolshaya vosmerka*: chcgo stmt zhdat ot snmmita ShOS v Astane (Asian "fitg Eight": what is to Ik; expected from the SCO summit in Astana). Available at: http://www.russian.rt.com/world/ article/397707-sammit-shos-astana {Date of access: 13.10.2017).
2. Deklaratsiya glav gosudarstv-chknov ShOS (I Jeclaration of the heads of SCO member states). Available at: http://www.fmprc.gov.cn/rus/zxxx/t202678.shtml (Date of access: 12,10.2017).
3. Kleshheva T. A. Shanhayskaya organizatsiya sotrudnichestva (ShOS) как osnovnoy organ boriby s terrorizmom v slranah ATR (The Shanghai Cooperation Organization (SCO) as the main body for combating terrorism in the APR countries). Available at: http://www.nbpublish.com/library_get_pdf.php?id=16970 (Date of access: 03.10.2017).
4. Kosov Yu.V. Mirovaya poiitika i mezhdunarodnye otnosheniya (World politics and international relations). St. Petersburg: Piter, 2012. 400 ]>.
5. HI A Novosti: Shanhayskaya organizatsiya sotrudnich estva (RIA News: Shanghai Cooperation Organization). Available at: http://www.ria.ru/spravka/201 70008/14959 I4523.html (Date of aecess: 15.10.2017).
(>. RIA Novosti Gensek ASEAN: u ASEAN i ShOS est bolshoy potentsial dlya sotrudnichestva (RIA News ASEAN Secretary-General: ASEAN and SCO have groat potential for cooperation). Available at: hit])://www.ria. ru/economy/20160519/1436499406. html (Date of access: 07.10.2017).
7. Shanhayskaya organizatsiya sotrudnichestva: ShOS i ASEAN: gorizonty solrudnichestva (Shanghai Cooperation Organization: SCO and ASEAN: horizons of cooperation). Available at: http://www.rus.sectsco. org/news/20161110/151679.html (Dale of access: 19.10.2017),
8. Shanhayskaya organizatsiya sotrudnichestva. Gencralnyc sekretari ShOS i ASEAN obsudUi perspektwy sotrudnichestva (Shanghai Cooperation Organization. SCO and ASEAN secretaries discussed cooperation
prospects). Available at: http://www.rus.sectsco.org/news/20170806/309526.html (Dale of access: 0».10.2017).
Я. Etapy integmtsii stran . \SliA!\! v edinoe ekonomicheskoe soobshhestvo (Stages of integration of ASEAN countries into a single economic community). Available at: http://www.cyberleninka.ru/article/v/etapy-in tegratsii-st ran-asean - v-edinoc-ekonom ich eskoe-soobschest vo (Date of access: 09.10.2017).
10. Memorandum of understanding between the secretariat of the Association of Southeast Asian nations (ASEAN secretariat) and the secretariat of the Shanghai cooperation organization (SCO secretariat) (Memorandum of understanding between the secretariat of the Association of Southeast Asian nations (ASEAN secretariat) and the secretariat of the Shanghai cooperation organization (SCO secretarial)). Available at: http:// www. google .com/url?q=http://asean.org/ wp-con I ent/u ploads /images/AS ЕЛ N - S CO- MOU. pd f &sa=U&ved= 0a hUKEwij paiaiuPWA hXDLFAKH Z 4 ZCB Q Q FggEMAA&cl ient=internal -uds- cse &usg=AO v Vaw3 zNZ 6 f712rS j9JPIrVDk 1R (Date of access: 09.10.2017).
Коротко об авторах_
Ким Елизавета 1!я<кчмШ1Ш11Ш, аспирант, кафедра мировой экономики, международных отношений и права, Новосибирский государственный университет экономики и управлении, г. I [овосибирск, Россия. Область научных интересов: международные отношения, международное право, международное сотрудничество, мировая политика, иностранные язы к н
elizabeth92.92@mail.ru
Конопьянова Любовь Оскаровна, аспирант, кафедра мировой экономики, международных отношений и права, 11о-восибирский государственный университет экономики и управления, г. I ¡овосибирск, Россия. Область научных интересов: международное сотрудничество, иностранные языки
Briefly about the authors_
Klizavela Kim, postgraduate, World Economy, International Relations and Law department, Novosibirsk State University of Economics and Management, Novosibirsk, Russia. Sphere of scientif ic interests: international relations, international law, international cooperation, global polities, foreign languages
l.yubov Kiinopyanova, postgraduate, World Economy, International Relations and Law department, Novosibirsk Slate University of Economics and Management, Novosibirsk, Russia. Sphere of scientific interests: international co-cooperation, foreign languages
Образец цитирования
Ким E. li., Конопьянова JI. О. ШОС и АСЕАН: перспективы сотрудничества // Нести. Заба&кал. у ос. ун-та. 2017. Т. 23. № 11. С. 31-53. 1)01: 10.21209/2227-9245-2017-23-11-51-55.
Kim li.. Konopyanova L. SCO and ASEAN: prospects for cooperation / / Transbaikal Stale University Journal, 2017, vol. 23, no. 11, pp. 51-53. 1)01: 10.21209 ¡2227-1)245-2017-23-11-51-55.
Дата поступления статьи: 07.11.2017 г. Дата опубликования статьи: НО. I 1.2017 г.
