CC BY
7mbsuuub ишш^игииъ mvwih иьгтаФШиииь Auimans bkuruQhPo аьбюппап'шзь ь suruaenw
1991 píшïшQÇQ шQïшËnlpJnlQ Óbng pbpш& QшËÏÇQ ÊnphpqшJÇQ UÇnlpJшQ AшQpшщbmnlpJnlQQb-pp шQgbl bQ gшqшgшïшQ U ungÇшl-mQmbuшïшQ íbpшфnËnlùQbpÇ bpïшp áшQшщшph: CQqnlQíш& t Ënubi íbpnQ2JШl hшQpшщbmnlpJnlQQbpÇ gшqшgшïшQ hшùшïшpqÇ mшpшQgùшQ ùшuÇQ> шùpnц2шmÇ-pшïшQÇg qb^Ç dnqnÍpqшíшpшïшQ: ЦJQnlшùbQшJQÇí, íbpp Q2i^& qnp&pQpшgQ pQpшQnlù t шpqbQ 27 mшpÇ, U шïQhшJm t, np hbmËnphpqшJÇQ mшpш&gÇ qbpшÏ2nnq йшцтй щbmшïшQ ïшnшíшpùшQ Ïbp-щшфnËnlüp óqóqíbi t: CQqhшQnlp шnùшùp, hbmËnphpqшJÇQ ШJuщbu ^n¿ím& «шQgnlùшJÇQ dnqnípqш-íшpnlpJnlQQbpp» hÇùQшïшQnlù QшËшqшhшïшQ, ïÇuшQшËшqшhшïшQ U ËnphpqшpшQшïшQ/QшËш-qшhшïшQ AшQpшщbmnlpJnlQQbp bQ: äbmg t Qßbl, np ¿QШJШ& hbmËnphpqшJÇQ bpïpQbpÇ ÙÇ?U Ш2Ëшp-hшqpшïшQ U tpQnÜ2ШïnlpшJÇQ mшppbpnlpJnlQQbpÇQ, щbmшïшQ ïшnшíшpùшQ ùnqblÇ ïbpщшфnËnl-Ùp hÇùQшïшQnlù pQpшgbl t ùÇUQnijQ ùnmbgniùQbpÇ U ùbpnqQbpÇ oqmшqnpöüшùp: AbmËnphpqmjÇQ шш-pш&gÇ ÙÇ 2шpß hbmшqnшnqQbp, ШJuщbu «dnqnÍpqшíшpnlpJшQ ïqq^^Qbp bQ» hшùшpnlù Цщ_-
qníшQ, ^.pшumшQp U ÔpqqumшQp: UnijQ Ьш^ш&ш^ übQg ïфnpàbQg hшïÇpá ÇpшïшQшgQbl íbpnQ2JШl bpïpQbpÇ ÙÇ?U hÇùQшïшQ hшùbùшmnlpJnlQQbpp U mшppbpnlpJnlQQbpp:
4[пШшршпЬр- фпJuiul]hpiqn/ü\ iijhimuljLuü IjujiHui/ujpimï, hbmJunphpijiujpG, i[Ьршфпртгй\ luûgmihu-jpû, dnrini[jn]uu[iupnipjni(i:
ShQ-РЦЪ <ЦРПМс>ЗПЬЪЗЦЪ
AA äü щш2шщшйш^шй pшqшpшïшQnlpJшQ
íшp¿nlpJшQ щш2шщшйш^шй pшqшpшïшQnlpJшQ щlшQшínpúшQ pшdQÇ ^bmÇ mbqшïшl, 0AÖ 1-ÇQ qшuÇ ËnphpqшïшQ, AA äü äUAA ^jgnpq
1991 p^^QÇQ ábngpbpbiní шQïшËnlpJnlQ^ ÊUA0 QшËÏÇQ AшQpшщbшnlpJnlQQbpQ шQgшQ gшqшgшïшQ U ungÇшl-шQшbuшïшQ ïbpщшфnË-úшQ bp^p 6шQшщшph: 0шqшgшqÇшnlpJшQ üb? pQqniQ^fr t unínpшpшp Ënubi íbpnQ2JШl AшQpш-^bmnipjniQQbpÇ шnшшlÇшшp hшúшïшpqÇg dn-qnípqшíшpшïшQÇQ шшpшQgúшQ úшuÇQ: UjQni-шúbQшJQÇí íbpnQ2JШl qnp&QQpшgQ QQpшQnlú t шpqbQ 27 шшpÇ U шïQhшJш t, np hbшËnphpqшJÇQ шшpш&gÇ 6Q2nq ^uniú щbшшïшQ Ïшnшíшp-úшQ ïbpщшфnËüшQ qnp&QQpшgQ шïQhшJш áqáqíbit:
^дш^ qшpÇ 90^^QQbpÇ uïqpÇQ фnpáшqÇ-шш^шй hшQpnlJpÇ übí úшuQ QQqhшQnlp шnúшúp hшúшúÇш tp û.ûniïni^^jÇ «äшшúnlpJшQ íbp-U ibpçÇQ ^pqp» ш2ËшшnlpJшQ üb? шp&шp&-
ШJQ ^Qq^Q hbm, hшúшáшJQ npÇ ïnùniQÇu-шш^шй nbdÇùQbpÇ фlnlqnlúÇg hbmn u^u^bini t шqшшшïшQ dnqnípqшíшpnlpJшQ U 2nlïшJшïшQ шQшbunlpJшQ •^ш! hшqpшp2шÍQ [1, t? 268]: Àum шJqú dnqnípqшíшpшgúшQ Qnp шlÇgQ ^bmg t pQqqpïbp шúpnq2 hbшËnphpqшJÇQ bípшuÇшJÇ шшpшípp U Ïшp6 dшúшQшïшhшшíш&nlú ini&bp bÍpnщшJÇ gшqшgшÏppшïшQ QQqlШJQúшQ ËQqÇ-pp:
UшïшJQ ^bmg t q2»é, np ÇpшqшpánlpJnlQQb-pp qшpqшдшQ ÛÇ фngp шл шpшúшpшQnlpJшúp: UäA üшuQшïÇд ^bmnipjniQQbpÇ шn2U &шпш0Ш& úшpшшhpшíbpQbpQ U uщшnQшlÇgQbpQ ËPшQb-
gÇQ qшpqшgQblnl ibpçÇQQbpÇu шпш^»! «шpq)nl-Qшíbш» шpáшqшQgblnl úbËшQÇqúQbp: UpqjniQ-gniü, hbшËnphpqшJÇQ шшpш&gnlú umbq&ibgÇQ gшqшgшïшQ hшúшïшpqÇ шшppbp ünqbiQbp, npnQg hшúшp шпш^»! pQqniQbiÇ tp AшQpÇQqpnQ-JшQ шpшQqÇшnlnqÇшJÇ úbpnqшpшQnlpJnlQQ: U.AшQpÇQqpnQÇ щQqúшúp' qnjnipjniQ niQÇ «dn-qnípqшíшpшgúшQ шLÇg» hшuïшдnlpJnlQQ, npQ pum tnlpJшQ n¿ dnqnípqшíшpшïшQÇg' dnqnípqш-íшpшïшQ nbdÇùQbpÇ шQgnlúQ t, npQ ÇшpшïшQш-Qniü t ïnQïpbm dшúшQшïшhшшíш&nlú U qqшlÇn-pbQ qbpшqшQgnlú t hшïшnшï nlqqnlpJшúp шй-gniùQbpÇ gшQшÏQ [2, t? 19]: ^_bpnQ2JШl шlÇgQ Qb-pшnnlú t QшU шqшшшïшQшдnlú ^шй úшuшúp dn-qnípqшíшpшgnlú ШJQ gшqшgшïшQ hшúшïшpqb-pniü, npnQg шJqщbu tl lÇniÇQ dnqnípqшíшp ¿bQ qшnQnlú: Ênublni шíшnpÇшшpÇqúÇ U dnqnípqш-íшpnlpJшQ «uU-uщÇшшï» hшïшqpnlúÇд O'^nQb-lp úшшQшQ2nlú t ш2ËшphÇ gшqшgшïшQ gшpшb-qÇ ^^ш «n¿ lpÇi dnqnípqшíшpnlpJnlQQbpÇ» Ïnq- I ùÇg áUшínpínq «únËpшqnlJQ qnmni» шnïшJnl- Ц PJшQ touÇQ [3, t? 17]: Uju qnmni üb? ümQnq bpïp- |j Qbpp, pum AшQpÇQqшnQÇ, «dnqnípqшíшpnlpJnlQ - ^ n¿ dnqnípqшíшpnlpJnlQ» uшQqqшïÇ ^^ш mbq bQ ^ qpшqbgQnlú «^шQÇшJÇ U âÇQшuшшQÇ ÙÇ?U pQ- | úÇ2шïшJgnlú» [4, t? 24]: AшuïшQшlÇ t, np íb- S, pnQ2JШl úÇ2шïшJgQ pQqqpïniù t ÊUA0 QшËÏÇQ I hшQpшщbшnlpJnlQQbpQ: s
SpшQqÇшnlnqÇшJÇ щшpшqÇqúÇ 2P2шQшïQb-
pniú шпш^»1 hbшшgpgpÇp bQ hbQg íbpnQ2JШL bpïpQbpQ, npnQg ùbi ùшuQ dшùшQшïÇQ шй^шй^» tÇQ <^QgnitojÇQ dnqnфlqшíшpnlpJnlQQbp»: CQq-hшQnlp шnúшúp hbшËnphpqшJÇQ «шQgnlùшJÇQ dnдnípqшíшpnlpJnlQQbpQ» hÇùQшïшQnlù QшËш-qшhшïшQ, ïÇuшQшËшqшhшïшQ U Ënphpqшpш-QшïшQ-QшËшqшhшïшQ hшQpшщbшnlpJnlQQbpQ bQ: 4bш-ËnphpqшJÇQ bpïpQbpQ щшJÙшQшïшQn-pbQ ÏpшdшQbQg 3 ËùpÇ.
1. ЦpUbLшbípnщшïшQ (цщдш^ш, ПlÏpшÇQш, £bimnniu),
2. 4шpшíïníïшuJшQ (4шJшuшшQ, ^pшu-шшй, Цщр^шй),
3. îbQшpnQшuÇшïшQ (ÔpqquшшQ, SшçÇïu-шшй, ÂnlpgùbQuшшQ, п^ь^щшй, ÔшqшËu-шшй):
CQq npniú щьшр t QßbL, np ¿QшJш& ш2Ëшp-hшqpшïшQ U tpQn-Ú2шïnlpшJÇQ шшppbpnlpJnlQ-QbpÇ, íbpnQ2JШL Ëùpbpniù pQqqpï^i ÙÇ 2шpg bpïpQbpÇ щьшш^й ïшnшíшpùшQ Ïbpщшфn-ËniùQ QQqhшQnlp шnùшùp QQpшgbL t pшíшïшQÇQ QùшQшшÇщ úbpnqQbpní U bqшQшïQbpnф
UpUùшJшQ ÙÇ 2шpg hbшшqnшnqQbpÇ hшùшp np^bu hbшËnphpqшJÇQ шшpш&gÇ шJuщbu фид «dnqnijp quiijuipuiIjuiCi l[qqjuil[übp» huiöuiju hшQqbu bQ •ш^ ь^пщш^й ùшuÇg' цщдп^шй, 4шpшíшJÇQ în^^uÇg* ЧpшuшшQQ, ^йщ^ш-^Q UuÇшJÇg' ÔPДquшшQQ: UnijQ hnq^&niù hÇù-йш^й hшùbùшшшïшQQbpQ ^Qg^g^bQ hbQg íbpnQ2JШL bpïpQbpÇ ùÇçU:
ÊU<0 фLmqnl-ùÇg hbïn 1992-1994pp. hbï-ËnphpqшJÇQ шшpш&gnlù ïшpbф t шй^шй» щь-uiiuljiuíi pmqmjji uuibq&úuiQ d tu ü' tu üuil] tu 2 p y ui Ci : ^bpnQ2JШL dшùшQшïшhшшíш&nlù hbïËnphp-qшJÇQ pnLnp bpïpQbpQ шQgшQ шqшшшïшQшgùшQ U dnqnípqшíшpшgùшQ фт^ bpp йщшй^ё щь-ïnipjniQQbpp uïbq&ibini йшё^й ËnphpqшJÇQ hшQpшщbшnlpJnlQQbpÇ ÇpшíшïшQ hÇùpbpÇ ^ш* pQïpbgÇQ ÇpbQg щьшш^й ïшnшíшpùшQ Ùnqbi-Qbpp: UJQnlшùbQшJQÇí, íbpnQ2JШL dшùшQшïш-Ьшш^ш&ш^ «Qnp/hÇQ tфшшQbpр» (йшё^й Ïni-uшïgшïшQ-шQшbuшïшQ ймьйфшшпфш) ¿^ш-pnqшgшQ шpqJnlQшíbш Ïbpщní ÇpшïшQшgQbL dnдnípqшíшpшïшQ рQpшgшïшpqbpÇ 2PÇшQшï-Qbpniù шQшbuшïшQ шpqÇшïшQшgùшQ ËQ^ÇpQb-pp: Upqjnipniù 16ш0ш^ ïQïbunipjniQp, ш^ршшш-
рйш^пщпшр, шпш^ b^Q qnijpÇ рш2^шй ËQqpшhшpшJg hÇùQшhшpgbp, U шJu шùbQр щш-hшQçnlù tp шpшq шpáшqшQg U L^qnpnipjniQQb-pÇ ïbQшpnQшgnlù: âbïp t q2»l, np hbшËnphpqш-jÇQ ÙÇ 2шpg bpïpQbpniù npщbu «шQgnlùшJÇQ dn-qnípqшíшpnlpJшQ» qnp&рQpшgÇ qшQqшqbgùшQ hÇùQшïшQ щшш6шпф^0 t ïшшшpíbL Ëшqшp-Ïbini шqqшJÇQ шùpnqçшïшQnlpJшQ uщшnQшфg-
QbpÇ шnïшJnlpJnlQр (цщдп^ш, ЧpшuшшQ, Ôp^qu-шшй, ùшuшùp Uqppb^Q): 0шqшgшïшQ ÇpшíÇ-бш^р ïшJnlQшgQbLnl, йЩшй^ё щbшnlpJnlQQbpÇ (Uä4) шQшbuшïшQ шpqÇшïшQшgùшQ U шqqшp-Qшï¿nlpJшQ ËQqÇpQbpQ ïшJnlQшgQbLnl шQhpш-db2шnlpJnlQQ щшhшQ2nlù tp шQgnlù ïшшшpbL ni-dbq qnp&шqÇp nlqqшáÇq ïшnшíшpùшQ ùnqbiÇ' шùpшщQqbLní QшËшqшhÇ qbpp: äшшùшïшQ dn-qnípqшíшpnlpJшQ шíшQqnlJpÇ pшgшïшJnlpJnl-qq, gш&p gшqшgшïшQ Ù2шïnlJpQ, pbpqшpqшgш& gшqшgшgÇшïшQ hшuшpшïnlpJnlQQ, ïnluшïgш-ÏшQ hшùшïшpqÇ pniinipjniQQ 90-шïшQQbpÇ Ïbub-pÇQ hbшËnphpqшJÇQ bpïpQbpÇ Ùb& ùшunlù (рш-gшnnlpJшùp Uniqn^jÇ) щшш6шп qшpáшQ рш-qшgшïшQ hшùшïшpqnlù шíшnpÇшшpÇqùÇ qpuUшpùшQQ npщbu qbpшïш шшpp [5, tç 112]: 4b-шшqшJnlù hbшËnphpqшJÇQ шшpш&gÇ bpïpQbpÇ Ùb& ùшuQ qpшQgbg dnqnípqшíшpшïшQ ÇQuшÇ-шnlшQbpÇ qшpqшgnlù: 1990-шïшQQbpÇ шQшbunl-PJшQ pшgшuшïшQ ùÇшnlùQbpÇ шqqbgnlpJшQ Qbp-pn шíшnpÇшшp ïшnшíшpùшQ ùbpnqQbpQ qшp-áшQ ÇQuшÇшnlgÇnQшL qшpqшgùшQ hÇùQшïшQ шnшQáQшhшшïnlpJnlQQbpQ: ^bpnQ2JШL qnp&QQ-pшgÇ hbшUшQgní шïQhшJш qшpáшí ËÇuш ^p-¿шïшQ U hшpïшJÇQ huïшдnlpJшQ uшhùшQnlÙQ, pj nlpnïpшшшïш Q-o lÇqшpËÇÏ ш QшbunlpJ ш Q hшuшшшnlÙQ, ÇQ¿щbu QшU npn2шïÇшpbQ шQíb-pшhuïbLÇ ubфшïшQш2QnphùшQ qnp&QQpшgQ: 4bшËnphpqшJÇQ bpïpQbpÇ Ùb& ùшuÇ hшuшpшïnl-pjniQQbpniù шпш2ш0ш^ &шJpшuшÇбшQ ьшцщш-mniü JuüqpmqJip uibuiuiljuiti paternal ism-|i huiúuqi, npQ hÇùQшïшQnlù щшJÙшQшínpíш& tp ïQïbuni-PJшQ бqQшdшùшJÇQ bpUnijpQbpní (qnp&шqpïnl-pjniQ, qQшб U ШJLQ): UngÇшL-шQшbuшïшQ QùшQ щшJÙшQQbpnlù qbpшÏ2nnlù bQ ungÇшLшïшQ шй-ÏniÙQ U qbщpbuÇшQ, ÇQ^Ç шpqJnlQgnlù рйш^^т-PJшQ 2P2шQnlù шnшçшQnlù t щьшш^шй paternalism-Ç шJuщbu «nidbq ábnp» niQb-
йш1п1 gшQïnlpJnlQ, npQ ïшpшд t «2ïï»l ÇpшíÇбш-ïq U ïшJnlQnlpJnlQ шщшьп4»1»: 4bQg шJu щшщ-6шпп^ tp, np quï tnlpJшQ npn2 dшùшQшïní hb-шшáqíbg dшдnípqшíшpшïшQ шpqÇшïшQшgùшQ qnp&QQpшgQ hbшËnphpqшJÇQ шшpш&gÇ Ùb& ùш-uniù:
UùbpÇïшgÇ шpшQqÇшnLnq Ânùшu 0шpnpbp-uq Çp «ЦQgnlùшJÇQ щшpшqÇqùÇ шíшpшQ» Ш2ЁШ-шnlpJшQ Ùbç Q2niù t, np ПlÏpшÇQшJnlù, ^pшuшш-Qniù, ÔPДquшшQnlù U 0nLqшíшJnlù 90^^QQbpÇ ÎbpçÇQ шпш2ш0»1 tp «qbpÇ2Ënq nidÇ ршдшрш-ÏшQnlpJшQ» hшùшËшшQÇ2Q [6, tç 2]: Àuï Qpш «шJu uÇQqpnùni bpïpQbpp niQbQ uшhùшQшфшï, pшJg ÇpшïшQ gшqшgшïшQ шшpш&g, npn2шïÇ gшqшgшïшQ ùpgшïgnlpJnlQ hшïшqÇp ËùpbpÇ U dшдnípqшíшpnlpJшQ hÇùQшïшQ ÇQuïÇïnigÇn-
ЙШ1 óUbpQ: UJQnlшùbQшJQÇí, Ùbï gшqшgшïшQ Ëniùp* 2шpdnlù, ïnluшïgnlpJnlQ, QQшшQÇg ^Ù ù»ï шnшçQnpq, hшùшïшpqnlù шÇpшщbшnlù t шJQщbu, np ШJQ hbnшQïшpnlù Ç2ËшQnlpJшQ фп-фпёпщшй hшùшp ¿niQÇ pшíшpшp hÇùgbp: UQg-^gïnq QQïpnipjniQQbpQ hÇùQшïшQnlù ^u^-&biÇ bQ, pbU ^pbiÇ t np шùpшцçníÇQ ïbqi
¿bQ, gшQÇ np Ç2ËшQnlpJnlQQbpQ фnpánlù bQ qQ^-L»LÇ LÇQ»L ùÇçшqqшJÇQ hшQpnlpJшQ hшùшp: UÇUQnijQ dшùшQшï, QшËшqшhшïшQ U ïÇuшQш-ËшqшhшïшQ ïшnшíшpùшQ Ùnqbi niQbgnq hbï-ËnphpqшJÇQ bpïpQbpniù nidbq QшËшqшhÇ qbpÇ шùpшщQqùшQ hшùшp щшhщшQínlù tÇQ QшU ËnphpqшpшQÇ L^qnpnipjniQQbpQ, npnQg шщшhn-Îniù tÇQ ùpдшïдшJÇQ ùÇçшíшJp gшqшgшïшQ íbpQшËшíÇ hшùшp:
Ânùшu 0шpnpbpuQ 2005-2010pp. hшùшpnlù t «qÇuфnlQïдÇшQшL» dnqnípqшíшpnlpJшQ фт^ npQ pQqqpÏbg Uniqn^Q, ПlÏpшÇQшQ U ÔPqquшшQQ: Àuï ibpçÇQÇu, qnjnipjniQ niQbgnq gшqшgшïшQ hшùшïшpqÇ ùnqbiQ «qÇuфnlQïдÇшQшL» dnqnípqш-íшpnlpJnlQ Ïшù «шQoqQшïшQ pшqùшïшp&nl-PJшQ» nbdÇù t, bpp «Ф2Ёшйпщшй hшùшp ЩШJ-gшpnq ïnluшïдnlpJnlQQbpQ шJQgшQ bQ LgÎniÙ ïnijp шшbLnlpJшùp ùÇÙJшQg hшQqbщ, np pninp QQqqÇùшqÇp çшQgbpQ niqqiniÙ bQ ùÇшJQ дшй^-дш& qQní ^Q^bLni ÇpbQg ùpgшïÇgQbpÇQ щш-^Q шpqJnlQgQbpÇ hшuQbLnlд»: 0шqшgшïшQ Ùp-дшïдnlpJnlQQ ïbqÇ t niQbQniÙ Ënpшщbu p2Qшùш-^Q ïnqÙbpÇ ÙÇçU, npnQg qnp&niÙ bQ шпшЙ0 Lnipç gшqшgшïшQ фnpáÇ: ^ЁшйпщпШй шQдQnlù t ù»ï ïшpбшdшùïbш gшqшgшïшQ ËÙpÇg ÙjniuQ, npQ qb^^pniÙ t ËшpÇqùшшÇï шnшçQnpq ^Ù ÏnluшïgnlpJnlQQbpÇ dшùшQшïшínp qш2ÇQg:
âbïg t Q2»l, np dnqnípqшíшpшïшQ qnp&QQ-pшдÇ шQ2pçblÇшlpJшQ шщшhnínlÙQ U gшqшgш-^Q бqQшdшÙQ, npnQg hшQqbдpbдÇQ шJuщbu ï^-«qnlQшínp hbqшфnËnlpJnlQQbpÇ», hшQqbg-pbgÇQ ПlÏpшÇQшJnlù U ÔPqquшшQnlù «qÇuфnlQï-0^шйш1» dшqnípqшíшpnlpJшQ:
^bpnQ2JШL ÙnqbiÇ 2PÇшQшïQbpnlù mnmçm-QniÙ bQ hÇùQшïшQnlù hbïU^L hшшïшQÇ2QbpQ.
• ïшnшíшpnlpJшQ ubpï hшpшpbpnlpJnlQ-Qbp ËnphpqшpшQÇ hbï (hшшïшщbu ïnшшïgш-^Q ùb&шùшuQnlpJшQ hbï),
• ïшnшíшpnlpJшQ U Qpш шQqшùQbpÇ Ùb^-ùшuQnlpJшQ ïшËíш&nlpJnlQQ ïшnшíшpnlpJшQ qb^^pÇg, шл n¿ pb bpïpÇ QшËшqшhÇg,
• QшËшqшhÇ U ïшnшíшpnlpJшQ ÙÇçU 2Ш-hbpÇ pшËùшQ шpqJnlQшíbш uËbùшQbpÇ ршдш-^jnipjniQ, «bp^ïÇ nidÇ» шnшçшgnlù (ПlÏpшÇ-QшJÇ opÇQшÏQ, bpp 2004p. qbïïbÙpbpÇQ 3ni2-¿bQïnjÇ U ЗшQnlïníÇ¿Ç ïшqùQшïÇgQbpQ hшuшQ фnËqÇçùшQ: 0шqшgшïшQ ¿ФШШЙ hшùшáшJQnl-
PJшQ b^í uшhùшQшqpшïшQ фnфnËnlpJnlQQbpÇ фшpbpÇ QQqшlQùшQ 2nipç, npní ПlÏpшÇQшQ йш-Ëшqшhшïш Q -Ënphpqшpш йш^ QÇg ïbpш&ïbLnl tp ËnphpqшpшQшïшQ/QшËшqшhшïшQ hшQpш-щьшпщшй U ËnphpqшpшQQ hQшpшínpnlpJnlQ uïmgmi áUшïnpbL ïшnшíшpnlpJnlQ, npQ фши-ïnpbQ шQïшË tp bpïpÇ QшËшqшhÇg:
шпй»1п^ ШJQ hшQqшùшQgQ, np «qÇu-фnlQïдÇшQшL» dшqnípqшíшpnlpJnlQQ ¿Ç uïbq&niÙ dшqnípqшíшpшïшQ QQшpnlpJшQ шйфпфпё»1^ш1-PJшQ ùbËшQÇqùQbp, шшppbp hшQqшùшQgQbpnlù Ç2ËшQnlpJшQ фnфnËnlpJnlQQ ïшpnq t íbpш&íbL dшqnípqшíшpnlpJшQ шшpшQдùшQ, ÇQ¿щbu QшU «шíшnpÇшшp шpqÇшïшQшgùшQ»:
ll.bpy|iti|iu i|tun opfitiuiljü t 'ljiqqumuiÜQ: b'jilj-pÇ QшËÏÇQ QшËшqшh U.UïшUÇ opng QQqniQ^fr uшhùшQшqpnlpJшQ hшùшáшJQ' ÔpqquшшQQ йш-ёш qшhшïш Q-Ënphpqшpш Qшïш Q hш Qpшщbшnl-pjniQ tp, npÇ gшqшgшïшQ hшùшïшpqQ pQnlpшqp-ÎniÙ tp npщbu ùpдшïдшJÇQ шíшnpÇшшpÇqù, dn-qnípqшíшpшïшQ шшpшQgùшQ шшppbpní: 4b Qg шJq dшùшQшï tp, np ÔPqquшшQQ «dn-
qnípqшíшpnlpJшQ ïqqÇ, îbQшpnQшïшQ UuÇшJÇ шíшnpÇшшpÇqùÇ frniniÙ»: UшïшJQ hbшшqшJnlù шJq bpïpniÙ ÇpшqшpánlpJnlQQbpQ
gnijg ï^bgÇQ, np ÔPqquшшQQ pnQbi tp «шíшnpÇ-шшp шpqÇшïшQшgùшQ» бшQшщшphQ [7]: 4bQg шJu hbnшgnlùQ ¿l dшqnípqшíшpшïшQ qnp&QQ-pшgQbpÇg pbpbg 2010p. «hbqшфnËшïшQ» Çpш-qшpánlpJnlQQbpÇQ: Ünp uшhùшQшqpnlpJшùp шp-qbQ ÔpqquшшQnlù hшJшшpшpíbg dшqnípqшíш-pnlpJшQ ËnphpqшpшQшïшQ-QшËшqшhшïшQ Ùn-qbiÇ ïшnnlgùшQ ùшuÇQ: UQïшuïш& uш шpqJnlQg tp bpïpÇ tLÇшшQbpÇ ïnQubQuniuÇ: 4ш2^ шпй»1п^ ÔpqquшшQÇ шqqшJÇQ шnшQáQшhшшïnlpJnlQQb-pQ, bpïpÇ шшppbp шшpш&ш2pçшQQbpÇ ÏLшQшJÇQ Ç2ËшQnlpJшQ ËnpQ шïшQqшlJpQbpQ, ïbpnQ2JШL шQдnlùQ QQpшgbL U QbpïшJnlùu ¿l QQpшQnlù t n¿ шJQgшQ hшpp' dшùшQшï шп dшùшQшï QnijQÇuï uшшQшLnï nldшJÇQ щшJgшpÇ ÓU:
f)-ui|iii| ^Lpuiumuiü]! opjiûmïjiû iqbrng t np QшËшqшh U".Uшhшïш2ÏÇLnl opng bpïpÇ ïbQïpn-QшïшQ ïшnшïшpnlpJшQ qÇpgbpÇ шùpшщQqnlùQ Çp hbï pbpbg щьшш^й ïшnnlJgQbpnlù ïшnnlщ-gÇшJÇ ùшïшpqшïÇ qqшLÇ Qïшqnlù: UJQnlшùbQшJ- ^ QÇÎ, dшùшQшïÇ QQpшggnlù Qïшшïbд bpïpÇ g ËnphpqшpшQÇ qbpшïшшшpnlpJшQ pnlLшдnlù, |j npÇ шpqJnlQgnlù uшhùшQшфшïïbдÇQ opbQuqÇp | ùшpùQÇ ïnqÙÇg qnp&шqÇp Ç2ËшQnlpJшQQ íb-pшhuïbLnl ùbËшQÇqùQbpQ: bpïpÇ n¿ Ënphpqшpш- | QшïшQ QQqqÇÙnipjniQQ Ùbqшqpbg QшËшqшhÇQ Ç2ËшQnlpJшQ JnlpшgùшQ, gшqшgшïшQ шhшpbï- ^ ¿nlpJшQ ÇpшïшQшдùшQ, gшqшgшgÇQbpÇ Çpш- s ÎniQgQbpÇ U шqшшnlpJnlQQbpÇ nшQшhшpùшQ Ùbç :
bpÏpÇ Ç2ËшQnlpJnlQQbpÇ ÏnqùÇg gnlgшpbpíш& шQhшQqnlpdnqшïшQnlpJшQ шpщnlQgnlú 2007p. ш2QшQp ÂpÇlÇuÇniù qpшQдíbдÇQ qшQqíш&шJÇQ gnijgbp U pшËnlüQbp [8, t? 162]: AbшшqnшnцQbpp шnшQáQшhшшnlï nl2шqpnlpJnlQ bQ qшpáQnlú 0.Uшhшïш2ÍÇlnl ïnqùÇg ^pшuшшQnlú Çpшïш-Qшgpш& шQíшшQqnlpJшQ hшúшïшpqÇ pшpb-фnËüшQ U ïnnni^g^jÇ qbü щшJgшpÇ qnp&pQpш-gÇQ: цпш4»1 шpüшmшïшQ фnфnËnlpJnlQQbpQ ÇpшïшQшgíbl bQ Çpшíшщшh úшpúÇQQbpnlú. OpÇQшï pшpbфnËnlüQbpÇ шpq)nlQgnlú lni^p-íbg щbшшïшQ шQíшшQqnlpJшQ QшËшpшpnl-pjniQp' umbq&blní Qnp ^nnijg* ЦpшшgÇQ hbшш-ËnlqnlpJшQ &шnшJnlpJnlQ [9, t? 158]: Чpшuшш-Qniü Çpшíшщшh topùÇQQbpÇ pшpbфnËnlúQbpÇ qnp&pQpшдQ ÇpшïшQшgíbg np^bu hÇùg íbpgQb-lní шúbpÇÏJшQ ünqblp: ЦJQnlшúbQшJQÇí, Ç шшp-pbpnipjniQ ibp?ÇQÇ, ^pшuшшQnlú pum tnlpJшQ pшgшïшJnlú tp Ç2ËшQnlpJшQ qnp&nlQbnlpJшQ Q^m^úp gшqшgшgÇшïшQ U ËnphpqшpшQш-ÏшQ íbpшhuïnqnlpJшQ hшúшïшpqp: Abшшqш ÇpшqшpánlpJnlQQbpp ^pшuшшQnlú gnijg mibgÇQ, np dnqnípqшíшpшïшQ qшpqшgúшQ niqnig hbnш-gniüp шQgQgnlú ¿Ç lÇQniù: 2013p. ^pшuшшQÇ ËnphpqшpшQÇ ÏnqùÇg pQqniQ^fr фпфпёпЩПШ-QbpÇ hшúшáшJQ^ bpÏÇpp QшËшqшhшïшQ-Ënphp-qшpшQшïшQ ùnqblÇg шQgnlú Ïшшшpbg Ënphp-qшpшQшïшQ-QшËшqшhшïшQ ïшnшíшpúшQ àUÇ* QшËшqшhÇ U íшp¿шщbшÇ ÙÇ?U l^qnpni-pjniQQbpÇ шpq)nlQшíbш íbpшpш2ËüшQ шpщnlQ-gniü bpÏpÇ ïшnшíшpúшQ hÇúQшïшQ l^ÏQbpp ÏbQшpnQшдQblní íшp¿шщbшÇ ábngbpniú: UpqbQ шQдbl t 5 шшpÇ, íbpnQ2JШl ünqblp шúpшщQqínlú t bpïpniù, uшïшJQ íbp2Qшpq)nlQgÇ шpщnlQшíb-mnipjniQp t lÇQblni bpÏpÇ gшqшgшïшQ
qbïшíшpnlpJшQ dnqnípqшíшpшïшQ шQдúшQ 2P-^Qniú ÇpшïшQшgínд 2шpnlQшïшïшQ pшpbфn-ËniùQbpÇ ËPшQüшQp QbgniÏ ^QqQblni ^ùgÇ шnïшJnlpJnlQÇд :
11[il]pUlI]Uin[i III] ni] ИпЩГЦиу]! ()Jl|ltiuil]|lti,
^bmg t q2»i, np 2001p. ËnphpqшpшQшïшQ pQm-pnipjniQQbpÇg hbmn, bpp ÏnûniQÇumQbpp цшшдшй úb^^uQnipjniQ ËnphpqшpшQnlú, npÇ шpщnlQ-gniü ibp?ÇQu Unlqn^jÇ QшËшqшh pQmpbg Ïn-1 ùniQÇum ^.^npnQÇQÇQ: UpшQní фшuшnpbQ иЩ-Ü qn^jniú hÇùg qpíbg «úpgшïgшJÇQ-шíшnpÇшшp 'S! ËnphpqшpшQшïшQ» ùnqblÇQ: UÇ ÏnqùÇg, bpïpniù I щш2шnQшщbu щшhщшQíbg ËnphpqшpшQшïшQ 5 ïшnшíшpúшQ áUp, npmbq QшËшqшhQ Çp qnpini-¡5 QbnlpJшúp npn2шïÇnpbQ uшhúшQшфшïíш& tp •S^ ËnphpqшpшQÇ ïnqùÇg U üjniu ïnqùÇg, Ënphpqш-I pшQnlú úb&шúшuQnlpJшQ шщшhnínlúp QшËш-s qшh ^npnQÇQÇ ábngniú pum tnlpJшQ ïbQшpnQшд-pbg щbшшïшQ pnlnp фщ^! U n¿ фщ^! npn2niü-
QbpÇ ïшJшgúшQ úbËшQÇqúQbpp: UшïшJQ 0nlqn-^jÇ ËnphpqшpшQnlú ïnûniQÇumQbpÇ ïnqùÇg üb-&шúшuQnlpJшQ ïnpumÇg hbmn bpïpniù ÇpшíÇ6ш-Ïp íbpшqшpáшí «qÇuфnlQïgÇnQшl» dnдnípqшíш-pnlpJшQ шpшúшpшQnlpJшQp: übpïшJnlúu 0nlqn-íшJnlú Qïшшínlú t bpÏpÇ QшËшqшhÇ U Ïшnшíш-pnlpJnlQ/ËnphpqшpшQ шшQqbúÇ ÙÇ?U hшpшpb-pnipjniQQbpÇ lmp^&nipjniQ, ÇQ¿p шnш2ÇQ hш-JшggÇg ^pnq t pnqQbl dnдnípqшíшpшïшQ bpï-pniü pQpшgnд gшqшgшïшQ qnp&pQpшдÇ шщш4п-pnipjniQ: UJQnlшúbQшJQÇí, íbpnQ2JШl ÇpшíÇ6шïÇ шnïшJnlpJnlQp bpïpniù íïшJnlpJnlQQ t dnдnípqш-íшpшïшQ шQgúшQ 2P2шQnlú шpqÇшïшQшgúшQ U pшpbфnËnlúQbpÇ 6шQшщшphÇg 2bqüшQ, ÇQ¿щbu QшU щbшшïшQ ïшnшíшpúшQ U ÇpшíшïшQ hш-úшïшpqbpÇ lnip? pшgbpÇ шnïшJnlpJшúp [10]:
Uúфnфblní hbшËnphpqшJÇQ ÛÇ 2шpg «шй-дnlúшJÇQ dnцnípqшíшpnlpJnlQQbpÇ» щbшшïшQ ÏшnшíшpúшQ ùnqblQbpÇ шQgш& niqni hшúшnnш QÏшpшqÇpp ^bmg t q2»é, np hÇúQшïшQnlú QшËш-qшhшïшQ U ïÇuшQшËшqшhшïшQ ïшnшíшpúшQ hшúшïшpq niQbgnq bpÏpQbpp 21-pq qшpÇ uïqpÇg uïubgÇQ шQgnlú Ïшшшpbl qb^Ç ËnphpqшpшQш-ÏшQ/QшËшqшhшïшQ hшQpшщbшnlpJnlQQbp: ^b-pnQ2JШl qnp&pQpшgp шQgnlúшJÇQ dnцnípqшíш-pnlpJшQ bpÏpQbpÇ qшpqшgúшQ шpшúшpшQшïшQ фт^ t, bpp щbшnlpJшQ hbшшqш U шпш4»! шpq)nl-Qшíbш qшpqшgnlúQ шщшhníblnl hшúшp' шQgnlú t Ïшшшpínlú ïшnшíшpúшQ ËnphpqшpшQшïшQ hшúшïшpqÇQ: ^bpnQ2JШl шQgúшQ hшúшp Jnlpш-gшQ¿Jnlp bpïÇp niQÇ Çp «pшqшqpшmnúup»^ hш2ÍÇ шnQblní JnlpшgшQ¿Jnlp bpÏpÇ ÇQ¿щbu щьшш-ÏшQ/gшqшgшïшQ hшúшïшpqÇ ïшJшдíш&nlpJшQ шuшÇ6шQp, шJQщbu tl tpQn-Ú2шïnlpшJÇQ шnшQá-QшhшшïnlpJnlQQbpp: übpïшJnlúu huшшï t, np hbшËnphpqшJÇQ шшpш&gÇ dnдnípqшíшpшïшQ шQдúшQ qnp&pQpшgnlú qmQínq hшuшpшïnlpJnlQ-QbpÇ hшúшp qnjnipjniQ niQbQ gшqшgшïшQ qшp-qшдúшQ pшqúшpÇí ¿шфnlúQbp: UJQnlшúbQшJQÇí шQgúшQ фnlLÇg qb^Ç ïшJnlQ dnqnípqшíшpnl-pjniQ шQgQblnl hшúшp шnш2QшJÇQ bQ щbшшïшQ Ç2ËшQnlpJшQ шnшQggшJÇQ ÇQumÇmnimQbpÇ шpq)nlQшíbшnlpJшQ pшpblшínlúp, gшqшgшïшQ pшqúшïшp&nlpJшQ шúpшщQqnlúp, gшqшgшïшQ qnp&pQpшдp фшpuÇ ¿íbpш&blд, hшuшpшïnlpJшQ шúpnq2шïшQ úшuQшïgnlpJnlQp gшqшgшïшQ qnp&pQpшдÇQ U шJlQ: ^bpnQ2JШl qnp&pQpшgÇ шpщnlQшíbm ÇpшïшQшgúшúp úÇшJQ Ïшpnq t шíшpшíbl hbшËnphpqшJÇQ bpÏpQbpÇ «шQgnlúш-jÇQ dnцnípqшíшpnlpJnlQQbpÇ» dшúшQшïш2P2ш-Qp, npQ шpqbQ шïQhшJшnpbQ áqáqíbl t U uшhnlQ шQgnlú Ïшшшpbl qb^Ç Qnp 2P2шQ, ШJQ t' ïшJnlQ dnдnípqшíшpшïшQ hшúшïшpq:
Oq imuqnpdi[iud uujpjmpGhp
1. Fukuyama F., The End of History and the Last Man, Penguin Books, 1992.
2. Huntington S.P., Democracy's Third Wave, Journal of Democracy, University of Oklahoma Press, 1991
3. O'Donnell G., Delegative Democracy, Kellogg Institute, 1993.
4. Huntington S.P., Democracy's Third Wave, Journal of Democracy, University of Oklahoma Press 1991
5. Фисун Александр, Демократия, неопатримониализм и глобальные трансформации, Харьков, Константа, 2006.
6. Carothers Thomas, The end of the Transition Paradigm, Journal of Democracy, Volume 13, Issue 1
7. Ким Дмитрий, Конституционные реформы в Кыргызстане [электронный ресурс] http://www.eurasianhome.org/xml/t/expert.xml?lang=ru&nic=expert&pid=2306.
8. Tatum Jessee David, Democratic transition in Georgia. Post-rose revolution internal pressures on Leadership, Caucasus Review of International affairs, Frankfurt, Vol 3, Issue 2.
9. Tatum Jessee David, Democratic transition in Georgia. Post-rose revolution internal pressures on Leadership, Caucasus Review of International affairs, Frankfurt, Vol 3, Issue 2.
10. Брутер Владимир, Политические процессы в Молдове в 1988-2003гг. [электронный ресурс] http://www.igpi.ru/bibl/igpi_publ/moldova-brooter.html.
Тигран Арутюнян
Заместитель начальника отдела планирования оборонной политики департамента оборонной политики МО РА, советник 1-ого класса, соискатель ученой степени Национального университета оборонных исследований МО РА
РЕЗЮМЕ
Краткий обзор трансформации модели государственного управления на постсоветском пространстве Республики бывшего СССР приобретя независимость в 1991 году прошли долгий путь политических и социально-экономических преобразований. Общепринято говорить о транзите политической системы вышеуказанных стран из тоталитарной к демократической. Тем не менее, вышеупомянутый процесс длится уже 27 лет, и очевидно, что трансформация государственного управления в подавляющей части постсоветского пространства затянулся. В целом постсоветские так называемые «переходные демократии» в основном являются президентскими, полупрезидентскими и парламентскими/президентскими республиками. Следует отметить, что, несмотря на географические и этнокультурные различия между постсоветскими странами, преобразование модели государственного управления в основном проходило с использованием аналогичных подходов и методов. Для ряда исследователей, так называемыми «островками демократии» в постсоветском пространстве являются Молдова, Грузия и Кыргызстан. В данной статье мы попытаемся в кратце провести основные сравнения и различия между вышеупомянутыми странами.
Ключевые слова: трансформация, государственное управление, постсоветский, преобразование, переходный, демократия.
Tigran I Iarutyunyan Deputy Head of Defence Policy Planning branch, Defence Policy Department of the MoD of the RA, 1-st Degree Adviser, Correspondence Degree Seeker of the National Defence Research
University of the MoD of the RA
SUMMARY
Short review of the Public Administration model transformation in Post-soviet space The Republics of the former USSR acquired independence in 1991 have come a long way in the political and socio-economic transformation. It is generally accepted to speak on the transit of the political system of the countries from totalitarian to democratic. Nevertheless, the above-mentioned process has lasted for 27 years, and it is obvious that the transformation of public administration in the majority of the post-Soviet space has been protracted. In general, the post-Soviet so-called "Transitional Democracies" are mainly presidential, semi-presidential and parliamentary/presidential Republics. It should be noted that, in spite of the geographic and ethno-cultural differences between the post-Soviet countries, transformation of the public administration model mainly took place using similar approaches and methods. For a number of researchers, the so-called "Islands of democracy" in the post-Soviet space are Moldova, Georgia and Kyrgyzstan. In this article we will try briefly touch upon the main similarities and differences between the above-mentioned countries.
Key words.: Transformation, public administration, post-Soviet, transition, democracy.
I
! л
3 .о
