Шляхи вдосконалення податкової служби України Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

Науковий тсник НЛТУ УкраТни. - 2010. - Вип. 20.8

Налывайко Н.Я. Лизинг как альтернативный инструмент модернизации основного капитала лесных и деревообрабатывающих предприятий Карпатского региона Украины

Рассмотрено состояние основного капитала лесных и деревообрабатывающих предприятий Карпатского региона Украины. Проанализированы разнообразные финансовые инструменты модернизации основного капитала и возможности использования их на отраслевых предприятиях региона. Обоснованно использование лизинга, как одного из наиболее реальных и эффективных финансовых инструментов обновления основного капитала в современных условиях.

Ключевые слова: лизинг, основной капитал, финансовый инструмент, инвестиции.

Nalyvayko N.Ya. The leasing as the alternative instrument of the fixed capital's modernization in the forest and woodworking enterprises of the Carpathians region of Ukraine

The article deals with modern condition of the forest and woodworking enterprise's fixed capital. Different financial instruments of the fixed capital's modernization and the possibilities of their introduction into the region enterprises are analyzed. The article proves the application of the leasing as the most practical and effective financial instrument of the fixed capital renovation in the nowadays.

Keywords: leasing, fixed capital, financial instrument, innovation.

УДК366.225:366.255.2 Доц. Л.1. Новосельська, канд. екон. наук;

студ. В.А. Козанкевич - НЛТУ Украти, м. Львiв

ШЛЯХИ ВДОСКОНАЛЕННЯ ПОДАТКОВО1 СЛУЖБИ УКРА1НИ

Висвгглено суть роботи державно!' податково'' служби на сучасному етат роз-витку нашо'' краши. Розглянуто основш напрямки модершзацп податково'1 системи, впровадження яких можливе через змiну тдходу до стлкування з платниками по-датюв. Наведено можливi шляхи вдосконалення роботи податкових оргашв методом реформування податково'1 служби.

Ключов1 слова: податкова служба, адмшютрування податюв, податковий тягар, стратепчний план розвитку.

Цшеспрямований розвиток державно! податково!' служби Украши в умовах перетворень, що вщбуваються у нашому сусшльств1, мае здшснюва-тись на усвщомленш необхщносл докоршно!' змши фшософи стлкування з платниками податюв з фюкально! на добровшьну сплату податюв, що потре-буе переходу до свггових цившзованих норм в оподаткуванш.

Податкова служба в сучасних умовах повинна стимулювати економ1ч-ний розвиток краши, сприяти створенню умов для залучення швестицш, розвитку приватного б1знесу, сприяти зниженню податкового тягаря, отриманню сталих доход1в до державного бюджету [2]. Необхщно трансформувати по-даткову службу в провщну демократичну та шдзв1тну сусшльству високо-ефективну державну установу, яка д1е на правових засадах та користуеться дов1рою { шдтримкою сусшльства.

Здшснення послщовних заход1в з модершзацп державно'' податково'' служби розпочато у 1997 р. з розроблення Концепци та Стратепчних напря-м1в розвитку державно'' податково'' служби Укра'ни. Свроштеграцшна стра-

4. Економжа, планування i управлiння галузi

229

тeгiя poзвиткy Укpaïки, peфopмyвaккя пiдxoдiв до дepжaвнoгo yпpaвлiккя, цш poзвиткy дepжaвкoï податково1' cлyжби пoтpeбyють:

• cпpямyвaння зycиль податково1 cлyжби на збiльшeння дoxiднoï чacтини бю-джeтy шляxoм вдocкoнaлeння та лiбepaлiзaцiï податкового зaкoнoдaвcтвa, poзшиpeння бази oпoдaткyвaння, cтвopeння cпpиятливиx умов для poзвиткy виpoбництвa, пpивaтнoгo ^д^^мни^^, cкopoчeння нeoфiцiйнoгo ceктopy eкoнoмiки, а ж за paxyнoк додаткового податкового нaвaнтaжeння на плат-ник1в податк!в;

• cкopoчeння витpaт на адм^^'ф^анга податк1в шляxoм cпpoщeння cиcтeми aдмiнicтpyвaння податк1в, автоматизаци пpoцeciв oпoдaткyвaння, peфopмy-вання opгaнiзaцiйнo-фyнкцioнaльнoï cтpyктypи opгaнiв ДПС.

На мшу думку, ocкoвкими ^^ямами Cтpaтeгiчкoгo плaкy poзвиткy дepжaвкoï податково1' cлyжби Укpaïки на пepioд до 2013 p. e:

1. Зaбeзпeчeння умов для дoбpoвiлькoгo виконання вимог податкового законодаветва платниками податюв та повного, cвoeчacкoгo кaдxoджeккя за-конодавчо вcтaкoвлeкиx в Укpaïкi податюв та збopiв (oбoв,язкoвиx плaтeжiв) шляxoм:

• yдocкoнaлeння податкового зaкoнoдaвcтвa у частит пopядкy aдмiнicтpyвaн-ня податк1в та його адаптаци до вимог Cвpoпeйcькoгo Союзу;

• cпpoщeння мexaнiзмy oбчиcлeння податк1в;

• yнiфiкaцiï фopм пoдaткoвoï зв1тност! та вдocкoнaлeння iнcтpyкцiй щодо ïx за-пoвнeння;

• впpoвaджeння вдocкoнaлeнoï cиcтeми aдмiнicтpyвaння податкового 6opiy платник1в податк1в;

_ и

• cтвopeння cиcтeми пpиймaння пoдaткoвoï зв1тност1 в1д платник1в податк1в в eлeктpoннoмy вигляд1;

• вдocкoнaлeння кoнтpoльнo-peвiзiйнoï po6oto на баз1 pизикo-opieнтoвaнoï cиcтeми, нaлaгoджeння cиcтeми обм1ну oпepaтивнoю та анал1тичною iнфop-мащею з пpaвooxopoнними opгaнaми та шшими кoнтpoлюючими opгaнiзaцi-ями, податковими opгaнaми кpaïн cвiтy з мeтoю зaбeзпeчeння зaxиcтy e^ro-мiчниx iнтepeciв Укpaïни у галуз1 оподаткування; поетшного мoнiтopингy показник1в дiяльнocтi платник1в податк1в; дифepeнцiйoвaнoгo п1ддоду до op-ган1зац11 кoнтpoлю за д1яльн1стю платник1в податк1в.

2. Зaбeзпeчeккя пpoзopocтi, кoмпeтeнтнocтi, пepeдбaчyвaкocтi та кe-yпepeджeкocтi д1яльноеп податково1' cлyжби чepeз:

• надання cвoeчacниx та якlcниx пocлyг платникам податк1в, зaбeзпeчeння фopмaми пoдaткoвoï звггноет1, iнcтpyкцiями щодо ïx зaпoвнeння;

• надання платникам податк1в oпepaтивниx кoнcyльтaтивниx пocлyг та poз'яc-нeнь податкового законодаветва шл^ом cтвopeння iнфopмaцiйнo-дoвiдкoвo-го ^rnpy;

• вcтaнoвлeння взaeмoвiднocин дepжaвнoï пoдaткoвoï cлyжби Укpaïни 1з майбуттми платниками податк1в у шкoлax та iншиx зaклaдax ocвiти шляxoм poзpoблeння та впpoвaджeння пpoгpaми навчання щодо cиcтeми оподатку-вання;

• cиcтeмaтичнe виcвiтлeння д1яльноет! opгaнiв дepжaвнoï податково1 cлyжби шляxoм cтвopeння cиcтeми дoвeдeння до громад^коет! актуально1, дocтoвip-но1 та пoвнoï iнфopмaцiï щодо cиcтeми оподаткування, стану нaпoвнeння до-xlднoï чаетини бюджeтiв;

230 Збiрник нaуково-технiчних праць

Шуковий iticiniK НЛТУ yKpa'1'ни. - 2G1G. - Вип. 2G.8

• ycyнeння можливосп пpoявiв кopyпцiï в oprarnx дepжaвнoï податково1 cлyж-би шл^ом poзpoблeння та впpoвaджeння пpoгpaм aнтикopyпцiйниx зaxoдiв;

• впpoвaджeння пpoгpaм пpoвeдeння пepioдичниx опитувань платник!в подат-к!в щодо оц1нки ïx cтocyнкlв з дepжaвнoю податковою cлyжбoю Укpaïни та poзpoблeння пpoцeдypи вpaxyвaння i oпpилюднeння peзyльтaтiв опитувань;

• впpoвaджeння в opa^rm^ дíяльнicть pизикo-opieнтoвaнoï cиcтeми та етан-дapтниx пpoцeдyp пepeвipoк до вcix платник!в податк!в пpи opгaнiзaцiï кон-тpoльнo-peвiзiйнoï poбoти.

3. Cтвopeння виcoкoпpoфecíйкoï, íкфopмaцíйкo poзвикeкoï дepжaвкoï податково1' cлyжби в Укpaïкí шляxoм poзpoблeння та впpoвaджeккя пpoгpaми poзвиткy íкфopмaцíйкoï íкфpacтpyктypи, що пepeдбaчae:

• yдocкoнaлeння пpoцeдyp, як! зaбeзпeчyють peaлiзaцiю функцш opгaнiв дep-жавно1 пoдaткoвoï cлyжби Укpaïни;

• poзpoблeння та впpoвaджeння ново1 opгaнiзaцiйнoï cтpyктypи, пoбyдoвaнoï за функцюнальним пpинципoм;

• cтвopeння aвтoмaтизoвaнoï cиcтeми oпepaцiйнoï та yпpaвлiнcькoï дыльносп ДПC;

• yдocкoнaлeння дepжaвнoï cиcтeми мoнiтopингy cплaти податк!в, збopiв (обов'язковик плaтeжiв), cтвopeння yпpaвлiнcькoï iнфopмaцiйнo-aнaлiтичнoï cиcтeми ДПC Укpaïни;

• yдocкoнaлeння cиcтeми облшу пoдaткoвиx нaдxoджeнь до бюджeтy; cтвopeн-ня cиcтeми кoнтpoлю за дocтoвipнicтю звiтнocтi пoдaткoвиx opгaнiв;

• poзpoблeння cиcтeми iнфopмaцiйнoï взaeмoдiï !з Мiнicтepcтвoм фiнaнciв Ук-païни, Мiнicтepcтвoм eкoнoмiки, Мiнicтepcтвoм пpaцi i coцiaльнoï поттики Укpaïни, Дepжaвним Кaзнaчeйcтвoм У^аши, Дepжaвнoю митною cлyжбoю Укpaïни, Нацюнальним банком Укpaïни та Дepжaвним комттом cтaтиcтики Укpaïни, !ншими мiнicтepcтвaми та ввдометвами;

• пiдвищeння piвня у^авл^^ пepcoнaлoм дepжaвнoï пoдaткoвoï cлyжби шля-xoм вдocкoнaлeння cиcтeми пpoфeciйнoï тдготовки i пepeпiдгoтoвки кaдpiв, впpoвaджeння новик мexaнiзмiв yпpaвлiння пepcoнaлoм [1].

Отжe, можна кoкcтaтyвaти, що мoдepкíзaцíя податково1' cлyжби етано-вить нагальну кeoбxíдкícть. Пepexíд до ново1', мoдepкíзoвaкoï податково1' cnc-тeми дacть змогу здобути тe, що на cьoгoдкí e найб!льшим дeфíцитoм, дoвípy платниюв податюв до податково1' cлyжби. Тому caмe íктeлeкт, чecкícть, по-pядкícть, вишкий пpoфecíoкaлíзм, здaткícть до cтpaтeгíчкoгo миотення í бо-poтьби за ^авду, дyxoвкí цíккocтí у мoдepкíзoвaкíй cиcтeмi дepжaвкoï по-датково1' cлyжби повинш cтaти найб!льшим кашталом. Нам пoтpiбнa така мо-дepкíзaцíя cиcтeми, яка б пoeднaлa життeздaткy eкoкoмíкy дepжaви та пpaвa платниюв податюв.

Як ми з^ували, мeтoю мoдepкíзaцíï e ма^им^ьте кaближeккя мoдe-л! дepжaвнoï податково1' cлyжби Укpaïки до eвpoпeйcькoгo píвкя, дocягкeккя взaeмкoгo пopoзyмíккя м!ж податювцями та платниками податюв, побудова в^но^н м!ж ними на пpинципax кeyпepeджeкocтí, зaкoккocтí, пpoзopocтí, дoбpoпopядкocтí. Ошовними кaпpямaми мoдepкíзaцíï e вдocкoкaлeккя opra-кíзaцíйкoï cтpyктypи ДПC, ïï oпepaцiйнoï дíялькocтí, виконавчого yпpaвлíккя, yпpaвлíккя пepcoнaлoм opгaкíв ДПC Укpaïки, íкфopмaцíйкoгo зaбeзпeчeння, взaeмoдíï з шшими opгaкaми влади та пoкpaщeккя взaeмик !з cycпíльcтвoм.

4. EKOHOMiKa, плaнувaння i упрaвлiння гaлузi

231

Л1тература

1. Наказ ДПА "Про затвердження Стратепчного плану розвитку державно'' податково'' служби Украши на перiод до 2013 р." (Ъ змiнами, внесеними згщно з Наказом Державно'1 податково'1 адмшютрацп № 420 вiд 29.09.2005).

2. Азаров М.Я. Податкова пол^ика в Украïнi : принципи та реалп // Вiсник податково'1 служби Украши. - 2000. - № 10.

3. Крисоватий А. Далектика трансформацп податково'1 полiтики Украши в контекст европейсько'' штеграцп / А. Крисоватий, Т. Кощук // Журнал европейсько'' економiки. - 2007. - Т. 3, № 1. - С. 185.

Новосельская Л.И., Козанкевич В.А. Пути совершенствования налоговой службы Украины

Раскрыта суть работы государственной налоговой службы на данном этапе развития нашей страны. Рассмотрены основные направления модернизации налоговой системы, внедрение которых возможно через изменение подхода к общению с налогоплательщиками. Приведены возможные пути совершенствования работы налоговых органов методом реформирования налоговой службы.

Ключевые слова: налоговая служба, администрирование налогов, налоговое бремя, стратегический план развития.

Novoselska L.I., Kozankevych V.A. Ways of improvement tax service of Ukraine

Highlights the essence of the state tax at this stage of our country. The basic directions of modernization of the tax system, whose implementation is possible by changing the approach to communication with taxpayers. There are ways of improving tax administration by reforming the tax service.

Keywords: tax service, tax administration, tax burden, strategic plan development.

УДК 334.732.2 Доц. Г. О. Партин, канд. екон. наук;

магктрант 1.М. Заяць - НУ "Львiвська полтехшка"

ПРОБЛЕМИ Д1ЯЛЬНОСТ1 КРЕДИТНИХ СП1ЛОК В УМОВАХ ЕКОНОМ1ЧНО1 КРИЗИ В УКРА1Н1

Розглянуто актуальш питання та проблеми дiяльностi кредитних спшок в умо-вах економiчноi кризи. Обгрунтовано шляхи виходу з кризового стану i тдвищення довiри населення до дiяльностi кредитних спшок в Укра'ш.

Ключов1 слова: кредитна спшка, рефшансування кредитних спшок, фонд га-рантування вкладiв, кредитна дiяльнiсть, депозитна дiяльнiсть.

Постановка проблеми. Незважаючи на вщносно молодий вш кредит-но-кооперативного руху в Укра'ш, д1яльшсть кредитних спшок з кожним роком привертае дедаш бшьше уваги як з боку науковщв, так \ з боку населення. Особливо актуальною стала проблема розвитку цього руху в перюд еко-ном1чно'' кризи, адже за останш чотири роки д1яльшсть кредитних спшок пережила низку трансформацш економ1чного \ законодавчого характеру. Сьогодш розвиток нацюнальних кредитних спшок вщбуваеться в умовах фь нансово'' нестабшьност1, недосконалост законодавства, зниження платоспро-можност та дов1ри населення до фшансово-кредитних установ, що потребуе ютотного вдосконалення 'хнього функцюнування на фшансовому ринку.

Аналiз останнiх публiкацiй i дослiджень. Вггчизняш дослщники кредитно'' кооперацп, зокрема А. Оленчик, А. Гончарук, П. Маковський,

232

Збiрник науково-техшчних праць