CC BY
4
УДК 332.2.003.13:351.862.4
ШЛЯХИ П1ДВИЩЕННЯ ЕФЕКТИВНОСТ! РЕАЛ1ЗДЦ|Т ПОТЕНЦ1АЛУ С1ЛЬСЬКИХ ТЕРИТОР1Й В КОНТЕКСТ1 ЗМ1ЦНЕННЯ ПРОДОВОЛЬНОТ БЕЗПЕКИ ДЕРЖАВИ
© 2017 БОЙКО В. В.
УДК 332.2.003.13:351.862.4
Бойко В. В. Шляхи пщвищення ефективностi реалiзацii' потенцiалу сiльських територiй в KOHTeKCTi змiцнення
продовольчоТ безпеки держави
Метою cmammi е розробка прюритетних шлях/в п:двищення ефективностi реал'ваци потен^алу сльських територш в контекстi змцнення продовольчо1 безпеки держави. Проведено оц/нювання продовопьчоi безпеки Украни за iндикаторами забезпеченостi, споживання та продовольчо! незалежностi за основними видами продовольства. 1дентиф'шовано основт проблеми, що знижують ефектившсть використання потен-цалу смьських територш. Запропоновано пртритетт шляхи пiдвищення ще: ефективностi, серед яких: удосконалення нституцшного базису полтики продовольчоi безпеки, захист внутршнього аграрного ринку, гармошза^я втчизняних стандарт'в гарантування якост'> та безпеки продовольствазмiжнародними нормами, покращеннялогстично-нфраструктурногозабезпечення сльськихтериторш, екологiзацiя аграрного виробництва. Розроблено органiзацшно-економiчний 'шструментарш реал'ваци потен^алу сшьських територш в контекстi змщнення продовольчоi безпеки держави.
Ключов'! слова: продовольча безпека, полтика, сшьсьш територп, органiзацшно-економiчний 'шструментарш, продовольство. Рис.: 2. Табл.: 2. Ббл.: 9.
Бойко Вталй Володимирович - кандидат економiчних наук, доцент, докторант тдд'шу безпеки реального сектора економки, Нацональниш 'нститут стратегчних дотджень (вул. Пирогова, 7а, Ки1в, 01030, Украна) E-mail: v_boyko888@ukr.net
УДК 332.2.003.13:351.862.4 Бойко В. В. Пути повышения эффективности реализации потенциала сельских территорий в контексте укрепления продовольственной безопасности государства
Целью статьи является разработка приоритетных путеш повышения эффективности реализации потенциала сельских территориш в контексте укрепления продовольственнош безопасности государства. Проведена оценка продовольственнош безопасности Украины по индикаторам обеспеченности, потребления и продовольственнош независимости по основным видам продовольствия. Идентифицированы основные проблемы, снижающие эффективность использования потенциала сельских территорий Предложены приоритетные пути повышения этош эффективности, среди которых: совершенствование институционального базиса политики продовольственнош безопасности, защита внутреннего аграрного рынка, гармонизация отечественных стандартов обеспечения качества и безопасности продовольствия с международными нормами, улучшение логистическо-инфраструктурного обеспечения сельских территориш, экологизация аграрного производства. Разработан организационно-экономическиш инструментариш реализации потенциала сельских территориш в контексте укрепления продовольственнош безопасности государства. Ключевые слова: продовольственная безопасность, политика, сельские территории, организационно-экономическиш инструментариш, продовольствие. Рис.: 2. Табл.: 2. Библ.: 9.
Бойко Виталий Владимирович - кандидат экономических наук, доцент, докторант отдела безопасности реального сектора экономики, Национальныш институт стратегических исследованиш (ул. Пиро-гова, 7а, Киев, 01030, Украина) E-mail: v_boyko888@ukr.net
UDC 332.2.003.13:351.862.4 Boiko V. V. The Ways to Improve the Efficiency of Implementing the Potential of Rural Areas in the Context of Enhancing the State's Food Security
The article is aimed at developing the priority ways to improve the efficiency of implementation of potential of rural areas in the context of enhancing the State's food security An evaluation of Ukraine's food security was carried out by the indicators of availability, consumption, and food independence as to the basic types of foods. The main problems that reduce the efficiency of using the potential of rural areas have been identified. The priority ways to improve this efficiency have been proposed, among them: improving the institutional basis for the policy of food security, protecting the internal agrarian market, harmonizing the domestic standards for ensuring the food quality and safety with international standards, improving the logistics-infrastructural support for rural areas, ecologization of the agricultural production. An organizational-economic instrumentarium for implementing the potential of rural areas in the context of enhancing the State's food security has been developed.
Keywords: food security, policy, rural areas, organizational and economic instrumentarium, foods. Fig.: 2. Tbl.: 2. Bibl.: 9.
Boiko Vitalii V. - PhD (Economics), Associate Professor, Candidate on Doctor Degree, Security Department of the Real Sector of the Economy, The National Institute for Strategic Studies (7a Pyrohova Str., Kyiv, 01030, Ukraine) E-mail: v_boyko888@ukr.net
С1льськ1 територи Украши володшть значним при-родно-ресурсним потенщалом, ефектившсть ре-ал1защ1 якого визначае не лише збалансовашсть просторово-регюнального розвитку, рацюнальшсть поеднання економ1чно'1, сощально! та еколопчно! сфер краши, р1вень добробуту скьського населення, але й па-раметри продовольчо'1 безпеки держави, забезпечення яко'1 е стратепчним прюритетом безпеково'1 пол1тики. Продовольча безпека е фундаментальною основою ком-пенсаци понесених енергетичних втрат i в1дновлення ф1-зюлопчних потреб людини в процей пращ, що в сукуп-
ност1 формуе передумови для ефективного в1дтворення продуктивних сил суспкьства, поступального розвитку нацюнально! економжи та становлення процейв роз-ширеного в1дтворення. Продовольча безпека вщграе не лише суто економ1чну, але й важливу сощальну роль, яка полягае в задоволенш продовольчих потреб i впо-добань людини яюсними продуктами харчування через мережу канал1в розподку продукцП.
Стратепчш прюритети, цш та завдання забезпе-чення продовольчо1 безпеки в глобальному та державному вим1рах суттево р1зняться у зв'язку з диференща-
щею и сучасних наростаючих виклик1в, що зумовлен1 особливостями природно-ресурсного потенц1алу скь-ських територ1й, його масштабами, р1внем техшко-технолог1чною оснащеност1 АПК, традиц1ями госпо-дарювання, потребами та культурою споживання про-дукт1в харчування населенням. Виклики продовольчо! безпеки глобального масштабу полягають у загостренн1 проблеми дефщиту продовольства; невпинному зрос-танн1 чисельност св1тового населення; поширенн1 голоду, передусш, серед населення найб1дн1ших держав; глобальному потепл1нн1 та змш1 кл1мату, що призводить до втрати врожаю; посиленн1 дисбаланйв галузево! спеща-л1защ! св1тового скьського господарства, що зумовлено специфжою та в1дм1нностями природно-ресурсного по-тенц1алу скьських територ1й р1зних держав. Своею чер-гою, виклики продовольчо! безпеки Укра!ни на сучасно-му етап1 11 розвитку, насамперед, сконцентроваш в сегментах шдвищення ефективност1 функц1онування АПК, покращення економ1чно'1 доступност1 продукт1в харчування для населення, гарантування якост та безпеки продовольства, збалансування рац1ону населення у в1д-пов1дност1 до рац1ональних норм споживання продукйв харчування, п1двищення незалежност1 в продовольчих н1шах традиц1йно 1мпортованих групах товар1в (риба 1 рибопродукти, плоди, ягоди, виноград тощо). Така ди-ференц1ац1я виклик1в продовольчо'1 безпеки формал1зуе специф1ку орган1зац1йно-економ1чного 1нструментар1ю 11 забезпечення, прерогативою якого е розробка прюри-тетних шлях1в п1двищення ефективност1 реал1защ! по-тенц1алу скьських територш.
Теоретико-прикладн1 аспекти забезпечення продовольчо'1 безпеки держави стали об'ектами досл1джень на-укових праць таких учених, як В. Власов [1], М. Лисак [1], Д. Мщенко [4], Р. Мудрак [5], Б. Пасхавер [6], П. Саблук [1], О. Скидан [8], В. Точилш [9] та шших. Науковцями опрацьовано питання вдосконалення державного управ-лшня системою забезпечення продовольчо! безпеки, [дентифжащ! особливостей гарантування продовольчо! безпеки на регюнальному р1вш, специф1ки використан-ня методичних шдходш до оц1нювання продовольчо! безпеки держави. Поряд з цим, авторами ще недостат-ньо уваги придкено розробц1 стратег1чних напрям1в покращення реал1зацГ1 потенц1алу скьських територш в контекст1 зм1цнення продовольчо! безпеки держави.
Мета стати полягае у виробленш пр1оритетних шлях1в п1двищення ефективност реал1зацГ1 потенц1алу скьських територ1й у змщненш продовольчо! безпеки держави.
Проблема забезпечення продовольчо! безпеки за-гострюеться в умовах 1мплементащ! економ1ч-но! частини «Угоди про асощащю м1ж Укра!ною та бвропейським Союзом», яка, з одного боку, формуе ушкальш можливост1 для в1тчизняного АПК щодо за-воювання нових сегмент1в европейського аграрного ринку, а з шшого - потребуе реструктуризащ! 1снуючих п1дход1в до шдвищення ефективност використання природно-ресурсного потенщалу скьських територ1й та гарантування продовольчо! безпеки держави.
Забезпеченню продовольчо! безпеки перешкоджае загострення неврегульованост1 11 шституцшного базису. Низку розроблених нормативно-правових актш так 1 не було прийнято, серед яких, зокрема, проекти законш Укра!ни «Про скьське господарство» та «Про продоволь-чу безпеку Укра!ни». Посилення шституцшних супереч-ностей ускладнюе реал1зац1ю прикладних засад державно! полггики забезпечення продовольчо! безпеки; обмежуе ефективне використання потужностей скьських територш, перешкоджае проведенню технко-технолопчно! модершзащ! АПК та його переор1ентацГ1 на швестицшно-шновацшш засади розвитку; заважае гармошзащ! вичиз-няних стандарт1в сертифжащ! продукщ! з дючими м1ж-народними вимогами; ускладнюе провадження пол1тики протекщоншму в аграрнш сфер1 в умовах л1бералшацц м1ждержавних торговельних в1дносин. Попри наявний природно-ресурсний потенц1ал скьських територш Украши, граничним е ршень забезпеченост1 населення осно-вними видами продовольства (рис. 1).
М'ясо та м'ясн продукти
Плоди, ягоди та виноград 92,3%
Овоч1 та продовольч1 баштаны 100,3%
106,2% 300,;
Молоко та молочш продукти 105,0%
Яйця 113,9%
Картопля Зерно 96,3% 239,9%
Рис. 1. Рiвень забезпеченостi основними видами продовольства в УкраТж, 2015 р. Джерело: складено за [7, с. 147].
Достатньо високою е лише забезпечешсть зерном, галузь виробництва якого значною м1рою ор1ентована на експорт. Водночас як гранична характеризуеться забезпечешсть населення м'ясом 1 м'ясними продуктами, молоком 1 молочними продуктами, овочами та продо-вольчими баштанними. Недостатшм е забезпечешсть населення картоплею, плодами, ягодами та виноградом. На фош граничного р1вня забезпеченост1 населення продовольством в УкраМ тривалий пер1од спостер1га-еться суттеве в1дставання обсяг1в споживання деяких основних продукт1в харчування в1д 1х науково обгрунто-ваних рац1ональних норм, що рекомендован! фах1вцями М1н1стерства охорони здоров'я (табл. 1).
З урахуванням рацюнальних норм споживання основних продукйв харчування у 2015 р. найбкьш го-стро в1дчувався деф1цит р1чного рац1ону в обсягах 29,1 кг м'яса та м'ясопродукт1в (36,4 %); 170,1 кг молока та мо-локопродукйв (44,8%); 11,4 кг риби та рибопродукт1в (57,0%); 39,1 кг плод1в, яг1д та винограду (43,4%). Енер-гетична потреба в рацюш компенсувалася в основному за рахунок хл1ба 1 хл1бопродукт1в, овоч1в 1 продовольчих
Споживання основних продуклв харчування в УкраТн у 2011-2015 рр. (у розрахунку на одну особу, кг)
Продукти харчування Рацiональна норма Рк 2015 р. до 2011 р., % 1ндикатор достатност споживання, %
2011 2012 2013 2014 2015
М'ясо та м'ясо-продукти 80 51,2 54,4 56,1 54,1 50,9 99,4 63,6
Молоко та мо-лочы продукти 380 204,9 214,9 220,9 222,8 209,9 102,4 55,2
Яйця, шт. 290 310 307 309 310 280 90,3 96,6
Хлiбнi продукти (у перерахунку на борошно) 101 110,4 109,4 108,4 108,5 103,2 93,5 102,2
Картопля 124,0 139,3 140,2 135,4 141,0 137,5 98,7 110,9
Овочi та продовольчi баштаннi 161 162,8 163,4 163,3 163,2 160,8 98,8 99,9
Плоди, ягоди та виноград 90 52,6 53,3 56,3 52,3 50,9 96,8 56,6
Риба та рибы продукти 20 13,4 13,6 14,6 11,1 8,6 64,2 43,0
Цукор 38,0 38,5 37,6 37,1 36,3 35,7 92,7 93,9
Олiя 13,0 13,7 13,0 13,3 13,1 12,3 89,8 94,6
Джерело: складено за [7, с. 147].
баштанних культур, картоплЬ Так, у 2015 р., пор1вняно з 2011 р., середньодобова енергетична щншсть рацюну одн1е! особи в УкраМ скоротилося на 5,2% 1 становила 2799 ккал. При цьому, 72,0% енергетично! ц1нност1 ра-цюну формувалося з продукт1в харчування рослинного походження, що зумовлюе дисбаланси рацюнальних норм харчування людини, за яких продукц1я тварин-ного походження в структур! рацюну мае займати не менше 55,0% [3]. Такий дисбаланс споживання основних продукт1в харчування зумовлений попршенням 1х еко-ном1чно! доступност внасл1док зниження куп1вельно! спроможност1 населення. 1ндекс реально! зароб1тно! плати у 2015 р., пор1вняно з 2014 р., склав 79,8% при середньомкячнш ном1нальн1й зароб1тн1й плат1 одного штатного пращвника 4195 грн [2].
Л1берал1зацш аграрного ринку посилюе ризики ви-никнення продовольчо! залежност1 за деякими видами продовольства (табл. 2) та обмежуе п1дви-щення ефективносп використання природно-ресурсного потенц1алу скьських територш шляхом стримування розвитку окремих галузей АПК, з огляду на перспективу насичення вичизняного аграрного ринку дешевши-ми 1мпортними товарними аналогами. Це перешкоджае створенню та розвитку горизонтально-вертикальних аграрних кластер1в у скьськш м1сцевост1 1з замкнутим щиклом виробнищтва, ускладнюе подолання сировинно! спрямованост господарських комплексш скьських те-риторш, обмежуе джерела формування додано! вартост та зростання ВВП, знижуе податков1 надходження до бю-джет1в скьських рад, стримуе розвиток тваринництва та нетрадицшних вид1в скьського господарства.
Протягом досл1джуваного пер1оду спостер1гаеться п1двищення р1вня продовольчо! незалежност1 за вс1ма видами продовольства. При цьому, високою залишаеть-ся залежшсть на ринку плод1в, яг1д та винограду, а част-
ка продовольчого 1мпорту ол!1 (включаючи ол1ем1стю продукти в перерахунку на олш) перевищуе граничне порогове значення 30% [3], що обумовлено як особли-востями спещал1защ! в1тчизняного АПК, так 1 сировин-ними потребами переробно! галуз1 в пальмов1й оли.
Суттевою проблемою е незадовкьне лопстично-1нфраструктурне забезпечення оптово! торг1вл1 аграрно! сфери на скьських територ1ях Укра!ни, що посилюе деструктивн1 впливи забезпечення продовольчо! безпеки сощально-економ1чного характеру, серед яких ускладнення доступу др1бних товаровироб-ник1в до ринку, обмеження масштабу зовшшньоторго-вельних в1дносин в АПК, зниження р1вня конкурентного середовища на ринку, формування непрозорих мехашзм1в реалiзацi! аграрно! продукщ!, стимулювання розвитку зайвих ланок посереднищьких структур у збу-товому ланщюз^ загострення ризикiв погiршення яюс-них властивостей продукщ! та 1! псування, шдвищення частки трансакцiйних витрат суб'екпв господарювання, активiзацiя цiнових спекулящй на ринку, зниження рiв-ня фiзично1 доступностi окремих видiв яюсно! аграрно! продукщ! для населення, труднощi монiторингу якостi та безпеки споживчих властивостей продовольства. В Укра!нi лише 20 юридичних осiб мають статус оптових ринкiв с!льськогосподарсько1 продукщИ. При щьому, !х мережа географiчно обмежуеться десятьма регюнами, а саме: Донещькою, Запорiзькою, Ки!вською, Льв!вською, Луганською, Микола!вською, Одеською, Р!вненською, Харкгвською та Херсонською областями [2]. 1нноващй-ним характером функщонування в1дзначаються такi оптовi скьськогосподарсью ринки, як «Столичний» у Ки1вськш, «Шувар» у Львiвськiй, «Великi Копаш» в Хер-сонськiй областях. Однак таю передовi практики господарювання носять радше поодинокий, шж системний характер. У бкьшосй регiонiв Укра!ни вiдсутне адекват-
Продовольча незалежнкть УкраТни за основними видами продовольства у 2011-2015 рр., %
продукти Ик Вдоилення,
2011 2012 2013 2014 2015
М'ясо та м'ясопродукти 10,4 17,1 13,0 8,6 7,3 -3,2
Молоко та молочш продукти 2,7 4,2 5,5 3,7 0,9 -1,9
Яйця 0,4 0,5 0,6 0,9 1,6 1,2
Зерно (включаючи продукти переробки зерна на зерно) 4,1 3,4 3,7 4,2 3,2 -0,8
Картопля 0,6 0,4 0,4 0,7 0,3 -0,4
Овочi та продовольчi баштаны 3,8 2,9 3,2 3,2 1,4 -2,5
Плоди, ягоди та виноград 48,4 48,1 45,8 38,1 27,0 -21,4
Цукор 2,7 0,6 0,7 0,4 0,3 -2,5
Олiя (включаючи олкмнс™ про-дукти в пере-рахунку на олiю) 39,8 39,1 49,0 39,8 30,5 -9,4
Джерело: складено за [7, с. 142-146].
не лопстично-шфраструктурне забезпечення оптово'1 торг1вл1 в1дпов1дно до об'ективних вимог i потреб АПК. Так, за експертними оцшками, емшсть овочевого ринку Украши становить приблизно 11,5 млрд грн. При цьому, 86,1% овочево'1 продукци виробляеться в господарствах населення, з яко'1 лише третина реал1зуеться через мережу оптово'1 торпвл1 [7, с. 142-146].
Забезпечення продовольчо'1 безпеки ускладнюеться в умовах загострення проблеми нев1дпов1днос-т1 в1тчизняних стандарт1в гарантування якост1 та безпеки продовольства з м1жнародними вимогами, на-самперед кра'1н - члешв 6С. Така нев1дпов1дн1сть поля-гае у в1дмшностях не лише регламентного порядку, але й зм1стовного характеру. 1нертним е процес впровадження на скьських територ1ях Укра'1ни базово'1 компоненти сис-теми менеджменту безпеки харчово'1 продукци НАССР (Hazard Analysis and Critical Controlpoints - базова скла-дова системи менеджменту безпеки харчово'1 продукци, що забезпечуе ефективне попередження виникнення не-безпек на вск етапах продуктово-харчового ланцюга: в1д первинного виробника сировини до к1нцевого спожива-ча), що зумовлено нерозвинен1стю належно'1 шфраструк-тури на скьських територ1ях, в1дсутшстю програмних передумов 1мплементац!1 ц1е'1 системи, незадовкьними сан1тарно-г1г1ен1чними умовами виробництва продукци, несформовашстю мотивац1йно-психолог1чних стимул1в до переходу на европейсью засади гарантування якост1 та безпеки продовольства, суттевою нестачею спещаль зованих лаборатор1й та обладнання, критичною розб1ж-н1стю у стандартах технолопчних процесш виробництва скьськогосподарсько! продукци.
Шдвищення ефективност1 реал1зац!1 потенц1алу скьських територ1й в контекст1 зм1цнення продовольчо'1 безпеки Украши потребуе досягнення таких цкьо-вих пр1оритет1в у межах безпеково'1 пол1тики держави: + удосконалення нормативно-правового регулю-вання пол1тики забезпечення продовольчо'1 без-пеки, наближення його до положень передових
свiтових практик, зокрема кра!н - членiв 6С, пiдвищення ефективностi реалiзащ! програмних докуменпв з надання державно! шдтримки в скьському господарствi; + формування механiзмiв посилення захисту внутрiшнього аграрного ринку та шдвищення ефективност реалiзацi! полiтики iмпортозамi-щення на засадах структурно! перебудови гос-подарських комплекйв скьських територiй; + гармонiзацiя вгтчизняних стандартiв гарантування якостi та безпеки продовольства з нормами 6С, удосконалення нацюнально! системи сертифжаци продуктiв харчування, наближен-ня норм виробничо-технолопчних процесiв в АПК до европейських вимог; + розбудова мережi об'ектiв оптово! торгiвлi, полегшення виходу дрiбних виробникiв на ри-нок, створення штегрованих горизонтально-вертикальних лопстичних аграрних центрiв на скьських територшх; + удосконалення виробничо-галузево! структури господарських комплексiв скьських територiй, iнтенсифiкацiя аграрного виробництва, еколо-гiзацiя виробничих процейв. З метою досягнення зазначених прюритейв змщ-нення продовольчо! безпеки Укра!ни запропоновано такi шляхи пiдвищення ефективност реалiзацi! потен-цiалу скьських територш:
1) удосконалити iнституцiйний базис формування системи продовольчо! безпеки Укра!ни шляхом надання прюритетноси практицi фiнансування проекпв з акти-вiзацi! соцiально-економiчного розвитку скьських те-риторiй; iнституцiйно закршити повноваження, функци та сфери в^дпов^дальност iнституту державного штер-венцiйного агента в сегмент регулювання кон'юнктури аграрного ринку; на законодавчому рiвнi запровадити обмеження щодо можливих максимальних обсяпв кон-центраци сiльськогосподарських угiдь в користуванш одного «кiнцевого» власника (у тому чи^ через формат
оренди), шструменти якого унеможливлюють додатко-ве залучення земельних ресурсiв через мехашзми ви-користання дочiрнiх пiдприемств i пов'язаних суб'ектiв господарювання;
2) посилити захист внутрiшнього аграрного ринку на засадах використання iнструментiв полiтики протек-цiонiзму, що передбачають вiдстоювання нащональних iнтересiв на мiждержавному рiвнi в рамках шдписа-них торговельних договорiв через механiзми митно-тарифного та квотного регулювання продовольчого iм-порту, зниження рiвня залежностi господарських комп-лексiв скьських територiй вiд iмпорту сучасних техно-логiй та обладнання, а також забезпечення бюджетно! шдтримки галузi вiтчизняного сiльськогосподарського машинобудування, у тому чи^ за рахунок частково! компенсащ! вартостi придбано! технiки;
3) удосконалити iнструментарiй реалiзацi! поль тики iмпортозамiщення через надання державно! шдтримки нерозвиненим галузям сiльського господарства, встановлення пкьгових режимiв !х оподаткування, популяризащю iнновацiйно! дiяльностi та реалiзацiю показових пкотних проектiв на скьських територiях, застосування практики проведення перюдичних дер-жавних закупiвель продукщ! за мшмально гарантова-ними цiнами, оргашзащю боротьби з контрабандним ввозом продукщ! на територiю Укра!ни, спрощення ме-ханiзму видкення органами мiсцевого самоврядування населенню земельних дкянок для ведення садiвництва, активiзацiю в науково-дослiдних установах селекщйно! роботи для виведення елгтного садивного матерiалу;
4) забезпечити гармошзащю вiтчизняних стандар-тiв гарантування якост та безпеки продовольства з ви-могами кра!н - член!в 6С шляхом усунення бюрократич-них перепон i спрощення прощедури сертифiкацi! продукщ!, внесення змш у дiючi Державнi стандарти Укра!ни (ДСТУ) в частиш узгодження з чинними нормами Директив 6С, формування мотиващйних механiзмiв у керш-никiв суб'ектш господарювання на скьських територiях щодо покращення санiтарно-гiгiенiчних норм виробни-чих примiщень, забезпечення безперешкодного доступу контролюючих органiв до проходження виробничо-технологiчного прощесу, формування ефективно! сис-теми монiторингу кормово! бази та стану здоров'я скь-ськогосподарських тварин, створення превентивних механiзмiв унеможливлення перевищення гранично допустимих норм шк1дливих речовин у продуктах хар-чування, покращення маркування останшх через п1дви-щення iнформативностi !х упаковки, активiзащ1 прощесу впровадження базово! складово! системи менеджменту безпеки харчово! продукщ! НАССР на скьських терито-рiях, покращення iнформацiйно-консультацiйного забезпечення виробникiв аграрно! продукщ! в частинi вимог i норм продовольчих регламент!в 6С;
5) покращити лопстично-шфраструктурне забезпечення оптово! торгiвлi АПК на засадах залучення грантово-проектно! пiдтримки для розбудови мережi торговельних об'ектiв, полегшення прощедури видкення земельних дкянок для створення оптово-аграрних рин-кiв, популяризащ! створення мiжрегiональних коопе-ративно-логiстичних центрiв з надання послуг заготiвлi
на ильських територшх, складування та кондицiйного зберiгання продукщ!; оргашзувати системне проведення семiнарiв, тренiнгiв i конференцiй шформащйно-консультащйного спрямування для полегшення доступу виходу фермерських господарств i малих скьсько-господарських пiдприемств на оптовi ринки;
6) забезпечити взаемоузгодження виробничо-галузево! структури господарських комплексiв скьських територш зi стратегiчними прюритетами державно! полiтики продовольчо! безпеки з урахуванням осо-бливостей, традищй господарювання та можливостями природно-ресурсного потенщалу конкретно! скьсько! територи; активiзувати переорiентацiю виробничих по-тужностей вiтчизняного АПК на задоволення потреб населення дефщитними видами продовольства через мехашзми програмно-грантово! шдтримки та державно-приватного партнерства; посилити шноващйну спрямо-ванiсть скьського господарства.
Органiзацiйно-економiчний iнструментарiй шд-вищення ефективност реалiзацi! потенцiалу скьських територш для змщнення продовольчо! безпеки держави представлено на рис. 2.
ВИСНОВКИ
П1двищення ефективност використання потенщ-алу скьських територiй Укра!ни на засадах штенсифжа-цi! аграрного виробнищтва та покращення виробничо-галузево! структури !х господарських комплексiв, з одного боку, формуе ресурсний базис для змщнення продовольчо! безпеки держави, а з шшого - посилюе ризи-ки зниження соцiально! спрямованост функцiонування господарського механiзму розвитку скьських територш у зв'язку з об'ективною необхцшстю мобшзащ! !х природно-ресурсного потенщалу для досягнення виробничих щкей. Тому використання розробленого органiзацiйно-економiчного шструментарш реалiзацi! потенцiалу скьських територiй для змщнення продовольчо! безпеки держави обов'язково мае в^буватися з урахуванням базових штерейв скьського населення та iмплементащ1 ефективних механiзмiв !х задоволення. Це, своею чергою, потребуе подолання наявного диспаритету розподку матерiальних благ мiж учасниками аграрного виробнищтва, посилення сощально! спрямо-ваностi потужних суб'ектiв господарювання АПК, спрямування частки отримано! експортно! аграрно! виручки на розбудову сощально! шфраструктури в сiльськiй мк-цевостi, компенсащ! понесених ресурсних втрат господарських комплекйв скьських територш. Такий шдхц забезпечить формування мультиплжащйного ефекту змiцнення не лише продовольчо!, але й економiчно! безпеки держави через активiзацiю iнновацiйних, швести-цiйних, iнфраструктурних i соцiальних механiзмiв. ■
Л1ТЕРАТУРА
1. Власов В. I., Саблук В. П., Лисак М. А. Методичн п1д-ходи щодо оцшки продовольчо! безпеки кра'ши. Економ'ша АПК. 2009. № 8. С. 43-45.
2. Державна служба статистики Укра'ни. 11В1_: http://www. ukrstat.gov.ua/
ЕК0Н0М1КА
ЕК0Н0М1КА СШЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА I АПК
тз X
С) п>
ы 1
ГО
^ -п
-1 ЧО
гг "О ш. о1 £
го
го П) а
го го X
о о _с X X п -1 ш о
— о ь =1 тз
р -1 (1
1=1
1Л (1
(»
1 о
-1
и
п> г
1 П1
_1= гл
-1
п
< ф
С)
тп
п>
ь
п
гл
о
< —:
1=1
о
о я
о
м м
ет
и
X
ГП о
X
е
о
■О
сг с
5"
а> ю
СП
р м о
Ъ —»
а>
П =!. 1л §
§ I 00
° п ж
ш
в
тз = О. р =. р
^ О
и
го
I -§ ш
Ф
^ ы
а =1
V Го ^ ш за Л . :□ тз
§1 . 5
(О т
(Л
о
о (и
ОЛ
ТЗ
т
^
го
1=1
ф
п
*
П)
го
т
ш
§ I
о
§ I
о
п ^ д
о го ь о
€ о
с
го
о ■
ш
г»
"О Ш.
х'
^
и> ш го
Е о § Й -о.
-5
г з' ш
а з
ш о ж ^ €
ш а "О
а (Б £: с ш
тз от ьо о ^ о
р о ^ =1 о
о
ю ^
^ ю го
ш -С
о р
X
^С 00 ьо 1 ш о
п 00 =1
н ш ю ф
X -1
=1
тз "О
о о
О о
ГО го
о о
ь Ь
о- СГ
.с л
о. о
ст а\
ф О)
ы и»
=1
ф (Ь
-о
2!: 3 X ТЗ ^ ш го
ЕР 5
гч* -Г* I
с
п §
2 >Р
£ о
Ф о
X ^
5 ^
3=1 Е.
3
Хэ
X л>
■о
ф
§ >
го -Э
ы ТЗ ГО <-
го О
СО 00 1Л
о ю
п «э ^ § 01
-2 х зп ш
о ь го ф О X Ь X О" 30 ■С
О Ю —• ф
о\ тз ГО ¥ ш Й
3 го 5 р
£ ^ ф
зо 2. ГГ =1
о
■о
ТЗ X
\ X
Й- 311
Ш 3
?5" "с о о =5 Ю о
3 § О- ь
Ш о"
1Ь £ о о.
!= Ф
ш ы
^ :□
ш ф
1Л ^
о
о
^
¡2? О.
^ о 51 00
Г; О
£ ^ ГО о
С)'
о о.
^ с;
Ё 2Г
N о ?
ш Й о
ш
«з- о
п
о ш"
=3 =3
С о
3 ■
Ф с ,__
о.
ш Ш о
1Л 7=Г
~о ГО
Ф 73 о
п
со
О —ь о
N
О О о. =Г < п 1Л О
1Л ГГ
Ф
О
с
ш
1Л
"а
ф
о о
о_ .
О си
Я
~ У. § |
2 I
—* с
3 N
тз ш
о ф
г> гп
(/>
¡5 -о л ¿в
Э--0
§ "
3
г *
I5
с;
»г
3
I'
о
тз с сг
3.
о
о о. о
тг оо з
° о "Я
ю ^
-р^ М
чО си
» о ш
(Б
■с
О х
Зэ н
0 £
я §
^ э.
0\ ы
Ф ш
= %
! з
ЗЭ (Б
(Б X
1
к ^
п «<
(Б
■о
о ■с
ЕК0Л0Г1ЧНИИ БЛОК
о
I тз ш п
ь о-о о-
ш тз х о ё Е
ф х х
за
X К =1 ч $ о ф 3 н тз ь 2 ГО ¥ Н ТЗ §
О о о тз ст п
ф
5- >
О- Р
О
ь
V =1
о тз
х
~1
р
О
ш
-1 О ь
ф
о X
О С)
"Ь
ш н ш
о тз
сг о о н
ь гь
гг X
п гг X о
О о
и -1
г.
т
о
о
=1 Ш
ТЗ -1 Р тз ш тз
I ■"= р.
00
Й Ф 73
>< Р
§ го
0 -• л т ь х
1 >< Р
X Р £
^ р Ь ь
| ь о а
-5 х -1 ф
ш о х
ш 3 £
2
о
X
н н 2
ф
X и
-1. ф
о ь р X -1 2 ф
-1 о\ н
П) ш
ы с
ф за
Л ^ 2 ф X ш
о р го ^ тз
J_ ф X
о
го ОЛ X ^ р го*
Р
ь
р
-
ы*
ш
^
за'
ш
-1
ТЗ
ш
тз
X
р
-1
р
го
^
тз
р
X
^
н
го
ш
1
ЕК0Н0М1ЧНИЙ БЛОК
=1 ° -
-о а ^
о - §
ь 01 |
-л Е
* ш ГО
' 5 *
р 5
ГО Р
> тз го
□ I »
^ Ш -Е.
Ш ^
^ X
Ш
ГО
2 ^ 5 §
»1
о ф ^
> п =1 =1
2 Р
X
х
р
3
о
^
го
р
^ го о о ш Е
о ф
н X
о X за
ь
о- X
п
ф
^ н
X
н
ф тз ^ н X р
о
тз
£ р
О -1 п
Ьг ш т;
5 ь °
£ х п ы ш 5 Ф ь
| р. 2 5 Ч ^
-О ^ го
н 3 тз р ^ р
"2.т5 ?
р
о тз
ф тз
3
ф
X
ф -е-
X тз р
X за ш п н ы
о тз ь
ь' р
о- го
о н ш
о- ь
ТЗ о
^ X -
X р о*
н ф -1 р ч
тз ы
^ ш X
н ст о
р ф
тз. ы
1
1НСТИТУЦ1ЙНИЙ БЛОК
Митно-тарифне та квотне регулювання
Захист окремих
сегмент в аграрного ринку
Пщтримка нерозвинених га лузе й
Ф 2
• .с
р'
X
р тз
X X
Гармошзацт вп"чизняних норм \ стандарт^ безпеки продовольства з вимогами £С
8 -
X В
о го
Ь х
р 5
^ £ тА
тз „ р
с; <«>
=1 го о тз 13 тз р 3 ^
III
—: х
ы*
-1 о
ач й
и тз Й
2 х *
ф ^ ф
х X ^ »
тз
Skydan, O. V. "Prodovolcha bezpeka yak priorytet rehional-noi ahrarnoi polityky" [Food security as a priority of regional agricultural policy]. Ekonomika Ukrainy, no. 3 (2004): 53-60.
Tochylin, V. O. "Prodovolcha bezpeka i zasoby yii dosiahnen-nia" [Food security and the means to achieve it]. In Ukraina vXXI
stolitti: kontseptsii ta modeli ekonomichnoho rozvytku, 58-61. Part 1. Lviv, 2000.
Vlasov, V. I., Sabluk, V. P., and Lysak, M. A. "Metodychni pid-khody shchodo otsinky prodovolchoi bezpeky krainy" [Methodological approaches to assessing food security in the country]. Ekonomika APK, no. 8 (2009): 43-45.
УДК 330.567.2:620.952
ОСОБЛИВОСТ! ЕНЕРГОСПОЖИВАННЯ В РОСЛИННИЦТВ!
© 2017
КАЛ1Н1ЧЕНКО О. В.
УДК 330.567.2:620.952
КалМченко О. В. Особливост енергоспоживання в рослинницв
У статт'1 визначено особливост'! енергоспоживання при виробництв1 продукцИ рослинництва. Розглянуто процес виробництва в аспектi пере-творення енергП в розрiзi джерел, що вiдновлюються та не вiдновлюються. Проаналiзовано базовi передумови досягнення енергетичноi ефек-тивностi виробництва продукцИ рослинництва. Запропоновано класифкацю особливостей енергоспоживання в рослинництвi, що детершiну-ють р'вень використання засоб'в та предмет'в прац й юнцеву ефективтсть виробництва. Здшснено детальне дослдження вказаних особливостей у розрiзi груп чиннишв (в'дносно б'юкл'шатичних умов, технологiчного р'вня розвитку виробництва, ступеня техшчного забезпечення, органiзацiйно-економiчних зшiнних розвитку виробництва). Визначено в'дпов'дт причини нер'внош'рностi тештв зростання енергоспоживання в галузi рослинництва та обсягiв виробництва продукцИ.
Ключов'! слова: енергiя, поновлювана енерг'я, непоновлювана енергiя, енергетична ефективтсть, енергомстюсть. Рис.: 1. Ббл.: 10.
Калнченко Олександр Володимирович - кандидат економ'мних наук, доцент кафедри економки тдпритства, Полтавська державна аграрна акадешiя (вул. Сковороди, 1/3, Полтава, 36003, Украна) E-mail: kalinichenko.oleksandr. v@gmail.com
УДК 330.567.2:620.952 Калиниченко А. В. Особенности энергопотребления в растениеводстве
В статье определены особенности энергопотребления при производстве продукции растениеводства. Рассмотрен процесс производства в аспекте преобразования энергии в разрезе возобновляемых и невоз-обновляемых источников. Проанализированы базовые предпосылки достижения энергетической эффективности производства продукции растениеводства. Предложена классификация особенностей энергопотребления в растениеводстве, которые детерминируют уровень использования средств и предметов труда и конечную эффективность производства. Детально исследованы указанные особенности в разрезе групп факторов (относительно биоклиматических условий, технологического уровня развития производства, степени технического обеспечения, организационно-экономических переменных развития производства). Определены соответствующие причины неравномерности темпов роста энергопотребления в отрасли растениеводства и объемов производства продукции. Ключевые слова: энергия, возобновляемая энергия, невозобновляемая энергия, энергетическая эффективность, энергоемкость. Рис.: 1. Библ.: 10.
Калиниченко Александр Владимирович - кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики предприятия, Полтавская государственная аграрная академия (ул. Сковороды, 1/3, Полтава, 36003, Украина) E-mail: kalinichenko.oleksandr. v@gmail.com
UDC 330.567.2:620.952 Kalinichenko O. V. The Characteristics of Energy Consumption in Crop Production
The article defines the characteristics of energy consumption in crop production. The process of production in the aspect of energy conversion in terms of renewable and non-renewable sources has been considered. The basic prerequisites for achieving energy efficiency in crop production were analyzed. A classification of characteristics of energy consumption in crop production, which determine the level of use of means and objects of work, as well as the ultimate efficiency of production, has been proposed. The indicated characteristics have been studied in detail in terms of the groups of factors (relative to bio-climatic conditions, technological level of production development, degree of technical support, organizational and economic variables of production development). The appropriate reasons for the uneven rates of growth of energy consumption in crop production and the production output volumes have been identified.
Keywords: energy, renewable energy, non-renewable energy, energy efficiency, energy capacity. Fig.: 1. Bibl.: 10.
Kalinichenko Oleksandr V. - PhD (Economics), Associate Professor of the Department of Enterprise Economics, Poltava State Agrarian Academy (1/3 Sko-vorody Str., Poltava, 36003, Ukraine) E-mail: kalinichenko.oleksandr. v@gmail.com
Рослинництво e одшею з прюритетних галузей нацюнально! економжи Украши. CnpM^mi природно-^матичш умови разом i3 географiчни-ми, транспортними й соцiально-економiчними чинни-ками визначають особливост скьського господарства як споживача та виробника енерги. Водночас екстенсив-ний тип господарювання аграрно! сфери спричинюе не-достатне використання потенщалу галузi рослинництва, що зумовлено високим рiвнем ресурсо- та енерговитрат.
Тому шдвищення енергетично! ефективност аграрно! сфери нацюнально! економжи Украши потребуе вдо-сконалення шляхiв та засобiв використання енерги при виробництвi скьськогосподарсько! продукци.
Дослцження питань використання енерги в аграр-нш сферi матерiального виробництва висвплено в пра-цях Ю. О. Тараржо, О. Ю. Несмашно!, О. М. Бердшкова, Л. Д. Глущенка, Г. I. Личука [2]; В. К. Буги, Г. Ф. Добыша, А. А. Мицкевича [3]; В. В. Гришка, В. I. Перебийшса,
