CC BY
7КАРЕЛИН Владимир Анатольевич / KARELIN Vladimir
Центр «Геополитические проблемы Севера: история и современность» / Centre 'Geopolitical Problems of the North: History and Current Time' Россия, Санкт-Петербург / Russia, St. Petersburg karelin vladimir@mail.ru
ШЕСТЬ ДОКУМЕНТОВ О РОССИЙСКО-НОРВЕЖСКИХ ПРИГРАНИЧНЫХ ОТНОШЕНИЯХ (1906-1918)
SIX DOCUMENTS ON THE RUSSIAN-NORWEGIAN BORDER RELATIONS
(1906-1918)
Abstract: Publication of the Russian documents concerning the 1906-1918 Norwegian-Russian relations in the Far North, including the 1906-1913 negotiations on exploiting the hydro resources of the Paz river and some aspects of the border relations during the WWI.
Ключевые слова / Keywords: Российско-норвежские пограничные отношения на Крайнем Севере, история гидротехнического комплекса на реке Паз, Кристиан Анкер, акционерное общество «Сюдварангер», переговоры по проекту соглашения о сотрудничестве в октябре 1907 г. в Санкт-Петербурге / Russian-Norwegian border relations in the Far North, history of the hydropower cooperation, negotiations since October till December 1907 in Saint Petersburg, A/S Sydvaranger joint-stock company, Christian Anker
Выявление и изучение архивных материалов по теме статьи «Энергетические гидроресурсы пограничной реки Паз в Российско-Норвежских отношениях: исторический аспект (1906-1913)» побудило участников проекта часто обращаться не только к российским, но также и норвежским хранилищам
делопроизводственных документов. Поэтому большое значение для нас имела помощь и консультации сотрудников Российского государственного исторического архива (РГИА) в Санкт-Петербурге, Государственного архива Мурманской области (Мурманск), Национального архива Норвегии (Осло) и Регионального государственного архива (Тромсё). Пользуемся этим поводом, чтобы выразить этим организациям нашу искреннюю признательность.
Наибольшей ценностью при изучении российских интересов, выраженных в процессе взаимодействия центральных правительственных и Архангельских губернских учреждений с норвежскими партнерами, обладает сохранившаяся в фонде Главного управлении Землеустройства и Земледелия и его Лесном департаменте (РГИА. Ф. 387. Оп. 28. Д. 672) переписка с Министерством иностранных дел и его Вторым (консульским) департаментом, а также с Архангельским губернатором.
Анализ её содержания проясняет вопрос об отношении российского правительства к инициативе руководителей крупного норвежского АО (Анонимного
Шесть документов о российско-норвежских приграничных отношениях (1906—1918) 210 общества1) «Сюдварангер» («Зюдварангер» в российских документах), просившего сдать ему в долгосрочную аренду русские участки пограничной реки Паз для устройства ГЭС на водопадах ее нижнего течения — Заячий (норв. Харефоссен) и Пазрецкий (норв. Сколтефоссен).
В российском МИДе и Главном управлении землеустройства и земледелия была выработана тактика двусторонних переговоров российского и норвежского экспертов. Эта подготовительная работа не афишировалась, поскольку была призвана замаскировать негативное отношение российских властей к расширению норвежской хозяйственной деятельности и притоку населения в пограничную область Восточного Финнмарка. По мнению российского МИДа, такое положение создавало определенные риски для отсталого западного Мурмана: норвежская миграция постепенно вытесняла в приграничной полосе немногочисленное коренное население — православных саамов.
В то же время генеральной задачей российской дипломатии на этом направлении оставалось намерение сохранять дружественный характер отношений с Норвегией. С этой целью необходимо было демонстративно выражать готовность конструктивно сотрудничать с соседним государством для достижения общих интересов. Такова была одна из целей и особенность (двойственность) «большой политики» империи в Скандинавии.
Активный участник событий и агент компании АО «Сюдварангер» с норвежской стороны инженер Иоганн (Юхан) Кнудсен представлял семейство колониста и предпринимателя Оскара Кнудсена. Характеристику положения и поведения его семейства во время Первой мировой войны сообщает документ местного подразделения (пункта) русской морской контрразведки в Мурманске.
№ 1
Сообщение директора второго (консульского) департамента МИД2
от 25 июля (ст. ст.) 1906 г. (исх. № 9508) архангельскому губернатору3
Вашему превосходительству известно, каких трудов стоило выселить норвежского выходца Оскара Кнудсена с участка, занятого им близ церкви Св. Бориса и Глеба на пограничной с Норвегией стороне реке Паз. Ныне Кнудсену отказано во всех инстанциях, и вопрос о его выселении может считать решенным.
1 Одна из разновидностей акционерного общества в некоторых западноевропейских странах.
2 Бентковский Альфред Карлович (1860—1930) действительный статский советник, директор Второго (Консульского) Департамента (1905—1916).
3 Сосновский Иван Васильевич (1868 — после 1917) архангельский губернатор (19.11.1907— 18.11.1911), действительный статский советник, камергер, окончил юридический факультет Петербургского университета, с 1893 служил чиновником в архангельской губернской канцелярии.
211 Владимир Карелин
Между тем, по сообщению императорского консула в Финнмаркене4, в настоящее время лесной ревизор и лесничий отмеривают свободную землю по обоим берегам реки Пазы близ церкви Св. Бориса и Глеба трем конкурентам.
Одним конкурентом является некий Шапошников, желающий открыть лесопильный завод и купивший будто бы для этой цели у частных владельцев на верховьях реки Пазы около 1 000 000 бревен, в то время как на этой реке весь лес принадлежит казне, которая никому леса не продавала. Кроме того, уполномоченным господина Шапошникова является известный аферист финляндец Сирен, очень сомнительной репутации. По-видимому, вся эта затея несколько фантастична. Тем более, что река Паза с 29-ю водопадами и 9-ю большими озерами совершенно неудобна для сплава леса.
Другой конкурент — сын Кнудсена5, который желает строить завод для передачи электроэнергии в Норвегию на недавно открытые там залежи железной руды. Это предприятие тоже подлежит сомнению ввиду того, что, как известно, эксплуатация залежей, несмотря на заявления норвежского купца Анкера6, получившего концессию на разработку этой руды, об образовании им Общества с капиталом 5 млн. крон, скоро начаться не может вследствие открытых по этому делу крупных злоупотреблений, где был замешан губернатор Финнмаркена Графф7, ныне уволенный по подозрению в получении взяток.
Третьим конкурентом является некто Лунд8, за которым скрывается уже причинивший раз крупные убытки казне (по зав. Печора) Швед Лидбек.
Принимая во внимание, что уполномоченный Шапошникова Сирен, уезжая, передал полномочия свои Оскару Кнудсену, отцу, являющемуся в свою очередь уполномоченным другого конкурента — своего сына Иоганна, невольно является мысль, что эти лица конкуренты лишь для виду, чтобы дать возможность торгам состояться. На самом же деле они составляют одну компанию, во главе которой тот же Кнудсен, стремящийся, таким образом, захватить всю свободную землю по
4 Визель Оскар Оскарович (1864—1918) дипломат, императорский консул в Финнмаркене (1901— 1911), статский советник.
5Иоганн (Йохан) Кнудсен (норв. Iuogann Knudsen) элетротехник, инженер на предприятии Вольта в Ревеле. Его отец, Оскар Кнудсен (норв. Oskar Knudsen), норвежский торговец, выходец из Киркенеса, колонист, на Западном Мурмане занимал участок близ церкви Св. Бориса и Глеба. Являлся объектом жалоб русским властям на злоупотребления со стороны местных православных саамов.
6 Кристиан Анкер (норв. Christian Anker) норвежский промышленник, основал в 1906 г. железорудную компанию AS Sydvaranger в партнерских отношениях со шведским предпринимателем Нильсом Перссоном (швед. Nils Persson) и компанией Metallurgiska в качестве главного собственника, с 1910 г. открыто производство и экспорт железорудных окатышей.
7 Трулс Йоханнесен Виль Графф (норв. Truls Johannessen Wiel Graff, 1851—1918) с 1896 по 1906 гг. губернатор графства Финнмаркен.
8 Лунды — купеческий род, выходцы из Норвегии. Наиболее известен Иван Иванович Лунд (1867— 1916), лесопромышленник.
Шесть документов о российско-норвежских приграничных отношениях (1906—1918) 212 обоим берегам реки Пазы, дабы никого не пустить на это место и сосредоточить пограничную торговлю исключительно в своих руках.
В случае, если отмеренная земля останется за той компанией, соседями Пазрецкой церкви снова становятся инородцы, что может принести урон промыслу наших лопарей. И вообще едва ли представляется желательным.
Сообщая об изложенном, Вашему превосходительству, имею честь покорнейше просить Вас сообщить мне, подтверждается ли фактическая сторона дела сведениями, имеющимися распоряжении архангельской губернской администрации. И в утвердительном случае, какие меры будут Вами приняты по настоящему делу.
Примите и прочее.
Источник:
Российский государственный исторический архив (далее — РГИА). Ф. 387. Оп. Д. 672. Л. 12—13. Машинописный документ. Копия.
№2
Из отношения товарища министра иностранных дел К. А. Губастова главноуправляющему землеустройством и земледелием от 17 марта (ст. ст.)
1907 г. князю Васильчикову по поводу ходатайств разных лиц об аренде водопадов на пограничной реке Паз
...Следует иметь в виду, что пользование водной силой реки Паз в промышленных целях может помешать сплаву леса, повести к закрытию водотока, ведущего по нашему берегу или изменить уровень реки и условия ее течения. Загрязнение же реки нанесло бы чувствительный убыток лопарям, так как они, отдавая [ее] в аренду англичанам, любителям семужьего лова, выручают 1 200 крон ежегодно, какового заработка они могли бы лишиться с загрязнением реки и уменьшением в ней лова семги.
Что же касается лиц, желающих арендовать пограничные участки, то отдача земли у Заячьего падуна в 15 верстах от Борисоглебской церкви иностранному Анонимному Обществу и участка земли близ Пазрецкого падуна Иоганном Кнудсеном представляется совершенно нежелательной ввиду того, что еще усматривается из имеющейся в Министерстве переписки.
Все усилия наших властей за последние годы были направлены к недопущению в этой пограничной полосе иностранцев. И так как аренда земли
213 Владимир Карелин
норвежцами знаменовала бы собой отказ от попыток ограждения края от норвежского влияния и от закрепления его за Россией.
(подпись) товарищ министра иностранных дел Губастов9.
Источник:
РГИА. Ф. 387. Оп. 28. Д. 672. Л. 11-11 об. На бланке Второго (консульского) департамента МИД.
№ 3
Отношение управляющего землеустройством и земледелием князя Васильчикова министру иностранных дел от (?) апреля 1907 г.10 (исх. № 1902)
Имею честь уведомить Ваше Высокопревосходительство, что ввиду выраженных вверенным Вам Министерством соображений о нежелательности сдачи в аренду иностранцам Заячьего Падуна, . возбужденное представителем Анонимного Общества Sydvaranger инженером Инге Виуля ходатайство об означенной аренде мною отклонено.
Что же касается Пазрецкого Падуна, то, так как оба берега реки Паз в этом месте принадлежат России и так как помянутый водопад, представляя значительную водную силу, может быть использован в интересах казны, мной сделано распоряжение о принятии мер к выяснению возможности отдачи в долгосрочную аренду с публичных торгов силы Пазрецкого водопада и самих условий таковой аренды.
При этом во избежание снятия этого водопада в аренду неблагонадежными лицами я полагал бы утверждение арендных торгов произвести по предварительному сношению с Вашим Высокопревосходительством.
Главноуправляющий Землеустройством и Земледелием Князь Васильчиков11.
Источник:
РГИА Ф. 387. Оп. 28. Д. 672. Л. 14. На бланке по Лесному департаменту Отделение II. Машинопись. Отпуск.
9 Губастов Константин Аркадьевич (1845—1919) русский дипломат и историк, товарищ Министра иностранных дел (1906—1908), тайный советник. Член Совета Министров.
10 Извольский Александр Петрович (1856—1919) министр иностранных дел России (1906—1910 гг.).
11 Васильчиков Борис Александрович (1863—1931) князь, государственный и общественный деятель, шталмейстер (1899), землевладелец и владелец винокуренных и свеклосахарного заводов, главноуправляющий земледелием и землеустройством (июль 1906 — май 1908 гг.), член Государственного совета (1906—1917).
№ 4 Справка От 30 марта (ст. ст.) 1913 г.
Граница России с Норвегией на Севере идет по реке Паз, по левому берегу которой к России отошло по Конвенции 1826 г. две квадратные версты, где находится церковь Св. Бориса и Глеба12. В этом участке оба берега принадлежат России. В нем же расположен и водопад, так называемый Пазрецкий Падун.
Вопрос об аренде силы названного водопада уже возникал. Причем первоначальная инициатива в этом деле происходила со стороны одного местного жителя, который предложил казне назначить арендную плату за использование силы падающей воды названного водопада.
По собранным сведениям оказалось, что означенное лицо является в данном случае не самим предпринимателем, а старается в качестве посредника исключительно для иностранного Анонимного Общества «Зюдварангер», занимающегося разработкой залежей железной руды на норвежской стороне реки Пазы.
Впоследствии упомянутое Общество и само выступило с предложением взять в аренду у казны означенный водопад на предварительно выработанных правительством условиях этой аренды.
Для возможно правильного освещения на месте всех условий, которые могли бы лечь в основу указанного договора, был командирован Лесным департаментом специалист по гидротехническим вопросам профессор Харьковского технологического института Альбицкий13.
Дальнейшие переговоры ничем не окончились. Самый же вопрос об аренде водопада по распоряжению бывшего товарища главноуправляющего землеустройством и земледелием тайного советника Иваницкого был внесен на обсуждение Гидрологического комитета Главного управления землеустройства и земледелия.
Последний Журналом от 16 декабря 1910 г. постановил: признать, что ввиду пограничного положения Пазрецкого водопада вопрос и сдаче в аренду данного водопада в аренду не может быть решен с должным соблюдением интересов России
12 Церковь Св. Бориса и Глеба в посёлке Борисоглебский православный храм Печенгского района Мурманской области, находится на границе с Норвегией, на левом берегу реки Паз. Посвящён святым Борису и Глебу.
13 Альбицкий Василий Иванович (1850 — после 1917) профессор Харьковского технологического института, один из активных деятелей Союза русского народа в Харькове.
215 Владимир Карелин
вне рассмотрения самих предположений о применении энергии водопада для тех или иных целей. Ввиду чего надлежит отложить сего вопроса до получения вновь конкретных и определенных предположений предпринимателей.
Не вызывая их при том путем публичной, доступной и для иностранцев конкуренции. И признать, что для решения означенного вопроса необходимо произвести более подробное, чем исполнено до сего времени, исследование водопада в отношении его мощности и состава сооружений как для использования энергии падающей воды, так и для удовлетворения условиям судоходства и сплава. Причем в последнем отношении надлежит иметь заключение ведомства путей сообщения.
С таковым заключением Комитета согласился и тайный советник Иваницкий. Причем предложил вопрос об эксплуатации силы Пазрецкого водопада отложить до возбуждения соответственных ходатайств. С тех пор упомянутый вопрос более не возбуждался.
Выше водопада Пазрецкий в 15 верстах от церкви Св. Бориса и Глеба расположен другой водопад — Заячий падун (по-норвежски Харефосс). Западная половина этого водопада принадлежит Норвегии, Восточная же — России.
Ходатайство об аренде этого водопада возбуждалось в 1907 г. (Анонимное Общество «Зюдварангер» и др.). Но таковые Главным управлением землеустройства и земледелия были отклонены ввиду заключения Министерства иностранных дел о нежелательности сдачи иностранцам в аренду этого пограничного водопада. В частности, что касается упомянутого в заявлении Союза русского народа от 18 марта 1913 г. ответа Главного управления землеустройства и земледелия норвежской компании, о том что для разрешения дела о водопаде нужно спросить местное население, то такового ответа в переписке, имеющейся по настоящему делу во II отделении Лесного департамента Главного управления землеустройства и земледелия, не оказалось.
Источник:
РГИА. Ф. 387. Оп. 28. Д. 672. Л. 32-33об. Без подписи. Машинописный документ. (пометка: Составлена для Главного управления землеустройства и земледелия столоначальником Лесного департамента Загоровским на основе имеющейся в Министерстве внутренних дел переписки по делу, а также телеграммы архангельского вице-губернатора от 21 июля 1912 г. и отношения архангельского губернатора 2 мая 1913 г.)
№ 5
Из донесения архангельского губернатора Сергея Дмитриевича Бибикова14 от 15 июля (ст. ст.) 1913 г. главному управляющему землеустройством и земледелием. Автор освещает вопрос о выкупе норвежским государством сервитутных прав лопарей Пазрецкого прихода церкви Св. Бориса и Глеба в устье реки Паз и Ровдинской губы; а также объясняет свой отказ в разрешении Анонимному Обществу «Сюдварангер» по поводу его ходатайства о проведении изысканий российских берегов реки Паз
...Переходя затем к части корреспонденций, помещенных в газете «Новое время» относительно сдачи якобы в долгосрочную аренду губернской администрацией Лопарского водопада, находящегося близ храма Св. Бориса и Глеба, то должен засвидетельствовать Вашему высокопревосходительству, что ничего подобного в действительности не было и не могло быть. Так как само разрешение этого вопроса зависит лишь от местного Управления землеустройства и земледелия и Государственных имуществ. Лишь за самое последнее время мной были получены сведения о том, что анонимное общество «Зюдварангер» в Финнмаркене предполагает, если удастся получить разрешение Норвежских и Русских властей, приступить в будущее лето к производству межевых измерений посредством таксиометра берегов реки Пазы между порогами Скельтфоса и Харефоса.
Но по получению этих сведений я предложил от 17 июня с. г. (исх. № 1193) Александровскому15 исправнику ни под каким видом не допускать вышеназванное общество к производству вышеупомянутых работ на пограничной полосе, принадлежащей России. Отрицательный же ответ последовал с моей стороны 12 сего июля и на телеграмму Финнмаркенского губернатора относительно изысканий берегов реки Паза в пределах России.
(Подпись) Губернатор Бибиков Считаю необходимым приложить при том в копиях: Копия телеграммы от 12 июля (ст. ст.) 1913 г.
14 Бибиков Сергей Дмитриевич (до 1870 — после 1917) архангельский губернатор (1912-20.01.1917), действительный статский советник.
15 Уездный исправник — глава полиции в уезде. Александровский уезд — административно-территориальная единица в составе Архангельской губернии, располагавшаяся на территории современной Мурманской области.
217 Владимир Карелин
Киркенес. Губернатору Финнмаркена. Ходатайство анонимного общества «Зюдварангер» о производстве изысканий берегов Паз реки в пределах России оставляется мною без удовлетворения.
Губернатор Бибиков
Источник:
РГИА. Ф. 387. Оп. 28. Д. 672. Л. 45-47об. Подлинник. Машинописный документ
№ 6
Рапорт начальника Мурманского контрразведывательного пункта по запросу
начальника штаба военного совета
Копия. Секретно.
Начальнику штаба военного совета
НАЧАЛЬНИК
Особого морского мурманского контрразведывательного пункта
Марта 1918 года № 106 г. Мурманск № 3/30572
Р А П О Р Т
Доношу, что колонист становища Финманского Оскар Кнютцен происхождения из норвежцев в Русское подданство перешел 20—25 лет тому назад и жил в России только лишь летом, а с окончанием рыбного промысла он ежегодно уезжал в Норвегию. В ст. Финманском (sic!) он имел три дома и несколько амбаров, собственные суда и небольшой пароход в 65 рег. тонн водоизмещения.
В 1914 году, с объявлением войны, сыновья Кнютцена Сигурт, Ула и Харальд, получив объявление о явке к воинскому Начальнику, кряду же (sic!) скрылись от воинской повинности в Норвегию, где и проживают в настоящее время.
Сам Кнютцен во время войны в 1916 году, несмотря на то, что вывоз из России всяких товаров рыболовных снастей в то время был воспрещен, вывез в Норвегию
Шесть документов о российско-норвежских приграничных отношениях (1906—1918) 218 из становища Финманского на собственном пароходе все более годные промысловые снасти и много кое-какого товара. В то же время уехал сам в Норвегию и до настоящего времени в пределах России не появлялся. Живет он в гор. Киркенесе, где имеет два собственных дома.
Сигурт и Ула Кнютцены, как уехали из России, кряду же (sic!) занялись скупкой рыбы и тюленьего мяса для Германии и, как было установлено нашей заграничной агентурой, названные братья Кнютцены занимались в то же время шпионством в пользу немцев. Старший сын Кнютцена Иоганн, инженер-электрик, служит с 1909 года в Киркенесе на рудокопном заводе анонимной Сюдварангерской компании, состоящей из немцев и шведов.
Прошу не отказать уведомить меня, что вызвало потребность в настоящей справке.
Подписал: Начальник Особого Морского Мурманского Контрразведывательного пункта Эллена.
С подлинным верно: За заведывающего военно-сухопутным отделом (подпись)
Источник:
Государственный архив Мурманской области. Ф. 919 (Управление коменданта Мурманского военного района). Оп. 1. Д. 67. Л. 67-67об. Машинописный документ. Копия.
