CC BY
52ШТУДИИ
Игорь Васильев
«Шагай, нацмен»
Политика «коренизации» на КубАни в 1920-х - начале 19 30-х гг.
Национальная политика большевиков в 1920-х — начале 1930-х гг. заслуживает особого внимания. Она во многом определила основной вектор развития этнических процессов и межнациональных отношений не только в СССР, но и в постсоветской России. Кубань, как один из важнейших регионов полиэтничного Юга России, была затронута этот политикой в весьма значительной степени.
В процессе своего укрепления в период 1920-х — начала 1930-х гг. коммунистическая власть искала союзников, так как была еще недостаточно прочна. Одного из таких союзников она видела в нерусских народах СССР.
Практически это «союзничество» проявилось в начавшейся в 1923 г. т.н. политике «коренизации»1. Основанием последней стали решения XII съезда ВКП(б). Но еще X съезд ВКП(б) в марте 1921 г. постановил начать работу по созданию на местах этнизированных органов Советской власти2. В рамках политики «коренизации» был сделан упор на подготовку национальных партийных и управленческих кадров, пере-
1 Хлынина Т.П. Украинизация СевероКавказского края: замыслы и воплощение // Кубань — Украина. Вопросы историко-культурного взаимодействия. Краснодар, 2006. Вып. 1. С. 39; Борисенок Е.Ю. Феномен советской украинизации. М., 2006. С. 69.
2 Кульчицкий С. Смертельный водоворот. Рождение и гибель украинской Кубани // www.day.kiev.ua/178897 (март 2008 г.).
ход к этническому самоуправлению3. Было решено особо привлекать представителей национальных меньшинств в ряды ВКП(б). Провозглашалось раскрепощение всех народов СССР от национального гнета, равенство всех больших и малых наций, «права наций на самоопределение», выравнивание экономического и культурного уровней разных народов4.
На территории Кубани одним из важнейших проявлений коммунистической национальной политики стало создание административно-политических автономий для национальных меньшинств. В 1922 г. на территориях Майкопского, Краснодарского и Баталпашинского отделов Кубано-Черноморской области были созданы Адыго-Черкесская, Черкесская и Карачаевская автономные области. В сентябре 1924 г. в составе Черноморского округа путем выделения территорий, населенных горцами, возник Шапсугский район. 10 марта 1925 г. на территории Хадыженского района Майкопского округа и Горяче-ключевского района Кубанского округа организовали Армянский район. 27 февраля 1930 г. за счет части Крымского района Черноморского округа и
3 Борисенок Е.Ю. Указ. соч. С. 239; Шуль-ман И. Праздник ленинской национальной политики // Красное знамя. 1929. № 149. С. 3.
4 Основные административно-террито-
риальные преобразования на Кубани (1793—
1985). Краснодар, 1986. С. 62-93.
Абинского района Кубанского округа был создан Греческий район5. Управление в районах переходило в руки представителей соответствующих национальных меньшинств. Для них предусматривались обширные льготы (образование и делопроизводство на национальных языках)6.
Властями осознанно поощрялось вселение кавказских горцев на равнинные территории, ранее заселенные преимущественно русскими. Горцы напрямую объявлялись главной опорой Советской власти в регионе в противовес «контрреволюционному казачеству Кубани и Терека». Поэтому считалось необходимым удовлетворение земельных нужд горцев за счет славян. Например, значительную часть земель вынуждена была уступить адыгским аулам станица Васюринская. А в состав адыгейской автономии насильственно, вопреки желанию местных жителей, включили ряд населенных пунктов, таких, например, как хутор Султановский. С ведома властей славянское население постоянно притеснялось. Русских и украинцев не допускали к выборам в советы, принуждали уезжать. Уголовному преследованию могли быть подвергнуты все, кого заподозрили в нелояльном отношении к нацменам7. Степень национальной нетерпимости советских работников-«националов» была весьма велика. Впрочем, опасаясь разрастания открытого сепаратистского движения, центр время от времени проводил против «нацкадров» ограниченные репрессии8. Но в целом большевики последо-
5 Центр документации новейшей истории Ростовской области (далее — ЦДНИРО). Ф. 7. Оп. 1. Д. 685. Л. 26.
6 Центр документации новейшей истории Краснодарского края (далее — ЦДНИКК). Ф. 9. Оп. 1. Д. 923. Л. 9; Ф. 9. Оп. 1. Д. 620. Л. 1-2.
_ 7 ЦДНИКК. Ф. 9. Оп. 1. Д. 734а. Л. 1; Ф. 9.
152 Оп. 1. Д. 923. Л. 7.
_ 8 Хлынина Т.П. Адыгея в 1920-е годы: про-
вательно занимались поощрением нерусских национальностей.
В1925 г. III съезд Советов постановил создать представительства национальных меньшинств во всех советских органах, вести официальную переписку и школьное преподавание на национальных языках9. Национальные меньшинства получили тогда право создавать свое самоуправление10. 14 июня 1925 г. была создана украинская секция при ПО «Нацмен» окружкома ВКП(б). При Кубанском окрисполкоме в конце июня 1927 г. была утверждена должность инструктора по нацменьшинствам11. В 1928 г. при Северо-Кавказском крайисполкоме работала комиссия по делам нацменов. Возглавлял ее освобожденный от других обязанностей уполномоченный. В ряд округов посылались особые представители этой комиссии. Основной их целью было как можно более активное вовлечение нацменов в партийно-советскую работу. В соответствии с планами, их доля среди депутатов советов должна была непрерывно расти. Если рост запаздывал, уполномоченных по делам нацменов, а иногда все местное начальство ожидали взыскания. В конце 1920-х гг. имела место практика специальной подготовки национальных партийных кадров, для которых организовывались стажировки в органах управления Москвы и Ленинграда. Бюджетные дотации на нужды нацменов также подлежали постоянному увеличению12.
блемы становления и развития автономии.
Краснодар, 1997. С. 35-41, 46, 93, 111-113.
9 ЦДНИКК. Ф. 8. Оп. 1. Д. 410. Л. 13.
10 В президиуме окрисполкома // Красное знамя. 1927. № 148. С. 7.
11 Центр документации новейшей истории Ростовской области (далее — ЦДНИРО). Ф. 7. Оп. 1. Д. 685. Л. 1-2, 24-25.
12 Матвеев О.В. Из истории повсе-
дневности поляков-коммунистов Кубано-
Черноморской области в 1920-е годы //
Дикаревские чтения (14). Краснодар, 2009.
С. 205-206.
Конкретные политические обстоятельства иногда все же понижали возможности некоторых национальностей в их интеграции в коммунистическое государство. Так, острый конфликт с Польшей тормозил развитие польской культуры на Кубани, осложнял положение поляков, живущих на этой территории. С одной стороны, власти стремились привлечь поляков к социалистическому строительству, а с другой — ограничивали активность представителей этого этноса13. Но такая ситуация была скорее исключением.
Проводились так называемые «недели нацменов». В их ходе происходил сбор средств на закупку литературы на национальных языках, оказывалась помощь школам нацменов, проводились лекции, спектакли, читались доклады. В 1924 г. в рамках такой недели в Армавире открылась газета на армянском языке и собрано 800 рублей в пользу нацменьшинств14.
В феврале 1924 г. был открыт краснодарский клуб «Нацмен». В течение года в него вступили более 300 человек. Ежедневно клуб посещали 70-80 человек. В середине 20-х гг. краснодарский клуб быстро рос и развивался. Осенью 1926 г. в нем состояло 1300 человек15. В 1928 г. здравотдел открыл даже специальную лечебную амбулаторию для нацменов16. Специально указывалось обращать особое внимание на условия труда и быта женщин-нацменок17.
Что касается школ для нацио-
нальных меньшинств, то их активное создание началось с 1921 г. В 1924 г. в Краснодаре было по одной немецкой, греческой, польской, армянской школе, две — украинские18. Принимались меры по «приближению» учебных заведений нацменьшинств к местам их компактного расселения. Так, украинская школа-девятилетка г. Краснодара была переведена в 1928 г. на Дубинку19. В июне 1929 г. греческое отделение Краснодарского педтехникума выпустило двенадцать учителей для греческих школ первой ступени. Это были первые дипломированные учителя-греки в СССР20.
Много внимания уделялось развитию культуры национальных меньшинств. Особенно нужно выделить Кубанскую ассоциацию пролетарских писателей (КАПП). КАПП уделял много внимания курированию национальных литератур Советского Сою-за21. В частности, она ставила своей задачей активное участие в украинизации, пропаганду украинского языка в народных массах. В 1928 г. Е.Д. Розумиенко организовал украинскую секцию КАПП. В 1931 г. кроме украинской секции КАПП в Краснодаре действовала еще и армянская22.
Специальная поддержка оказывалась национальной прессе. Например, по решению краевых властей от 3 августа 1928 г. газета «Адыгэ Псеуч» полу-
13 Украинизация Кубани. Материалы по истории Кубани 1920-1930 гг. Краснодар, 1991. С. 30-32.
14 Шагай, «нацмен» // Красное знамя. 1927. № 27. С. 4.
15 Из писем рабочих // Красное знамя. 1928. № 114. С. 3.
16 ЦДНИРО. Ф. 7. Оп. 1. Д. 685. Л. 2.
17 Украинизация Кубани. Материалы по истории Кубани 1920-1930 гг. Краснодар, 1991. С. 19, 31.
18 Школа — на Дубинку // Красное знамя. 1928. № 56. С. 5; Екатеринодар — Краснодар. Два века в событиях, датах, воспоминаниях. Краснодар, 1993. С. 529.
19 Екатеринодар — Краснодар. Два века в событиях, датах, воспоминаниях. Краснодар, 1993. С. 529.
20 Дополнительный прием в школу // Пролетарий Черноморья. 1931. № 80. С. 4.
21 Литературный вечер в клубе «Нацмен» // Красное знамя. 1927. №231. С. 7.
22 Розумиенко Е.Д. Из литературного на-
следия // Вторые кубанские литературно-
исторические чтения. Краснодар, 2000.
С. 222.
153
чила из бюджета Северо-Кавказского края 1400 р., «Адыгэ Псаукья» — 130023.
Значимые представители национальных меньшинств должны были проявлять и ответную активность в пользу Советской власти. В сентябре 1927 г. всем секретарям партийных секций нацменов Новороссийска было указано в двухнедельный срок проработать вопрос об участии представителей национальностей в праздновании десятой годовщины Октябрьской революции. Виды плакатов, надписи на транспарантах и прочая атрибутика были разработаны в тогдашнем краевом центре — г. Ростове24. Польская секция ВКП(б) могла брать на себя некоторые функции этнической общины: например, бороться за сохранение национального языка, школы. Но одновременно она была обязана бороться против католического духовенства и «реакционных» национальных учителей, выступать инициатором закрытия костелов25.
Борьбой с религией должны были заниматься и другие нацмены. В 1931 г. было ликвидировано греческое православное общество. 14 декабря 1929 г. состоялось общегородское собрание трудящихся-евреев по вопросу закрытию синагоги. В ее здании решили открыть еврейский филиал клуба «Нацмен»26.
Национальная политика активно затрагивала сферу экономики. Проведение «коренизации» напрямую увязывалось со стремлением повысить эффективность колхозного строитель-ства27. В 1930 г. в Северо-Кавказском
крае было принято решение об издании литературы по коллективизации на национальных языках28.
Активно проводился курс на привлечение нацменов в промышленность29. Нуждающимся из их числа биржа труда вне очереди подыскивала работу30. Не желающим принимать нацменов на работу грозило уголовное преследование. Так произошло с мастером завода имени Седина, отказавшимся трудоустраивать некоего товарища Зарья-на31. В рамках «коренизации» на предприятиях должны были издаваться бюллетени на языках нацменьшинств (например, они издавались на краснодарском заводе СКЖМ)32.
Нацменов полагалось специально обучать и выдвигать на высококвалифицированную, ответственную рабо-ту33. Их, среди ударников труда и рационализаторов, полагалось поощрять в первую очередь34. Для этого нерусских работников ставили на особый учет35.
Пресса иногда шла на сознательные фальсификации, объявляя нерусскими умелых и квалифицированных работников. Так, русский сотрудник крас-
154
23 ЦДНИРО. Ф. 7. Оп. 1. Д. 736. Л. 13-14.
24 ЦДНИКК. Ф. 9. Оп. 1. Д. 815. Л. 2, 4.
25 Матвеев О.В. Указ. соч. С. 210-211.
26 Екатеринодар — Краснодар. Два века в событиях, датах, воспоминаниях. Краснодар, 1993. С. 493, 533, 539.
27 Краевое совещание по вопросам работы среди нацменьшинств // Молот. 1932. № 3163. С. 4, 3.
28 ЦДНИРО. Ф. 7. Оп. 1. Д. 1039. Л. 3об.
29 Решительно ударить по право-оппортунистическому и примиренческому отношению к ползучим уклонам! // Красное знамя. 1932. №53. С. 2.
30 Хроника // Красное знамя. 1929. № 151. С. 4.
31 Решительно ударить по право-оппортунистическому и примиренческому отношению к ползучим уклонам! // Красное знамя. 1932. №53. С. 2.
32 Рабкор. Больше ответственности в работе среди нацменьшинств // Красное знамя. 1932. №53. С. 2.
33 Там же.
34 Решительно ударить по право-оппортунистическому и примиренческому отношению к ползучим уклонам // Красное знамя. 1932. №53. С. 2.
35 Рабкор. Больше ответственности в работе среди нацменьшинств // Красное знамя. 1932. № 53. С. 2.
нодарского «Красэлтрама» Фисун при публикации его фотографии оказался черкесом36.
Руководители предприятий и организаций, заботясь об интересах производства, часто саботировали мероприятия государственной национальной политики. На новороссийском заводе «Красный пролетарий» работало немало нацменов. Но до 1931 г. «нацмен-работы» на заводе не проводилось. Русский язык эффективно выступал в роли языка межнационального общения. Подобная ситуация складывалась и на заводе имени Седина. Должность уполномоченного по нацменделам в штате предприятия существовала лишь для проформы37. За отсутствие интереса к реализации установок политики на выдвижение представителей национальных меньшинств ГОРКК ВКП(б) Краснодара вынес выговор бывшим бюро партъячеек «Красэлтрама», хлебозавода и ФЗУ. Они были обвинены в правом уклоне38. Некий товарищ Ту-масов критиковал работу краснодарского совпрофа, который якобы мало способствовал созданию для нацменов особо благоприятных условий на про-изводстве39.
25 мая 1928 г. краевыми властями было принято особое предписание о привлечении «националов» в промышленность. На «Новоросцементе» оно некоторое время не выполнялось. Директивой от 7 сентября 1928 г. предписывалось процент нацменов на заводе довести до требуемого в месячный срок40.
36 М.А. Аппарат Зыкина // Красное знамя. 1932. № 54. С. 3.
37 Рабкор. Больше ответственности в работе среди нацменьшинств // Красное знамя. 1932. № 53. С. 2.
38 Решительно ударить по право-оппортунистическому и примиренческому отношению к ползучим уклонам! // Красное знамя. 1932. № 53. С. 2.
39 Прения по докладу товарища Шейнина // Красное знамя. 1932. № 55. С. 1.
40 ЦДНИРО. Ф. 7. Оп. 1. Д. 690. Л. 3.
Опасаясь критики и репрессий, руководство некоторых предприятий и организаций принимали абсолютно нереалистичные обязательства по «нацменработе». В 1932 г. на «Красэл-траме» были заняты 131 нацмен шестнадцати национальностей. Правление завода заявило, что представители всех национальностей будут обучаться на заводе родным языкам41.
Принимались меры по решительному изменению образа жизни некоторых национальностей. Например, 14 февраля 1926 г. было проведено первое общегородское собрание цыган в Краснодаре. Власти пытались убедить их перейти к оседлому образу жизни. Однако не преуспели в этом42.
Особое значение придавалось военной подготовке представителей национальных меньшинств. В 1928 г. отмечалась хорошо поставленная в Краснодаре подготовка нацменов-снайперов. С 1924 по 1934 г. в городе действовала Северо-Кавказская кавалерийская школа горских национальностей.
Расчет большевиков на воинские кадры нацменов оправдался во время проведения коллективизации и организации искусственного голода на Юге России. «Мне старики некоторые потом рассказывали, что тут судов не было, с судьями, заседателями. А была "тройка". Из них большинство были нерусские, в основном черные, кавказцы. Потому что это даже я слыхал, как они разговаривают. По-видимому, этот народ был настроен очень плохо к кубанцам». «В декабре-январе месяце 1933 г. прислали сюда роту нацменов. Это жестоко. Они казаков всех арестовали». Так вспоминали старожилы кубанской станицы Незамаевской43.
41 Вл. О-в. До конца извлечь уроки // Красное знамя. 1932. № 53. С. 2.
42 Екатеринодар — Краснодар. Два века в событиях, датах, воспоминаниях. Краснодар, 1993. С. 302-303.
43 Екатеринодар — Краснодар. Два века
Проведение «коренизации», то есть выдвижение на руководящие должности не по заслугам, а по национальному признаку, являлось сильнейшим раздражителем, вызывавшим бурную реакцию у очень многих людей44. Особое раздражение вызывала национальная политика на производстве. Она чаще всего вызывала прямое противодействие. Так, в 1932 г. сотрудник «Красэлтрама» комсомолец Шульгин открыто выступил против поощрения работников по национальному признаку и был поддержан коллективом45.
Национальная работа на Кубани зачастую приобретала характер компа-нейщины, теряла регулярность, саботировалась со стороны ответственных работников. Деятельность украинской секции при АПО нацменов ВКП(б) Черноморского округа в 1926 г. была признана стоящей на месте. Решено было произвести перевыборы бюро секции46. В 1930 г. председатели сельсоветов Кущовского района: Шкурин-ского — Виткалов, Полтавчихинско-го — Мишин, Глебовского — Кравцов, получили предупреждения и выговоры за саботаж «коренизации». Их обязали перевести работу техаппаратов на
в событиях, датах, воспоминаниях. Краснодар, 1993. С. 531; Приложение II // Историческая память населения Юга России о голоде 1932-1933 гг. Краснодар, 2009. С. 388-389.
44 Приложение II // Историческая память населения Юга России о голоде 1932-1933 гг. Краснодар, 2009. С. 192
45 Решительно ударить по право-оппортунистическому и примиренческому отношению к ползучим уклонам // Красное знамя. 1932. № 53. С. 2.
46 ЦДНИКК. Ф. 9. Оп. 1. Д. 724. Л. 1.
украинский, немецкий и латышский языки соответственно47.
В 1932 г. клуб «Нацмен» города Краснодара работал уже чисто формально. Работа его кружков и секций была практически заморожена48.
В 1933-1934 гг. началось свертывание «коренизации»49. Причинами этого стало как массовое недовольство населения практикой поощрения по национальному признаку, так и опасность для целостности страны вследствие возможности чрезмерно быстрого роста национального самосознания «коренных народов».
Тем не менее именно в период «ко-ренизации» были заложены основные тенденции последующей советской национальной политики. Национальные кадры в республиках СССР и автономиях РСФСР получали все больше власти, экономических и других возможностей (политика «коренизации» фактически началась вновь со второй половины 1950-х гг.). Развивались и укреплялись национальные культуры нерусских этносов. В 1970-е гг. местные элиты полностью заняли лидирующие позиции в регионах. В 1980-е гг. они во многом перестали нуждаться в поддержке центра. После распада Советского Союза воздействие региональных этнических групп влияния все сильнее сказывается уже в жизни самого центра.
47 Иванцов И.Г. Система партийно-государственного контроля РКП(б) — ВКП(б) на Кубани и Северном Кавказе. 1920-1934. Краснодар, 2008. С. 198.
48 Электрик. Клуб «Нацмен» не готовится к Октябрю // Красное знамя. 1932. № 209. С. 1.
49 Кульчицкий С. Указ. соч.
