CC BY
73
Е
ББК 60.5+65.04 YAK 316(2)
Е.А. ВОЛОСНИКОВА
СЕВЕРНЫЙ ГОРОД: ПОНЯТИЕ И ТИПОЛОГИЯ
Е.А. VOLOSNIKOVA
NORTHERN CITY: CONCEPT AND TYPOLOGY
Рассматривается понятие «северный город» с позиции ряда критериев, анализируется типология северных городов по различным основаниям; в статье предлагается не претендующая на универсальность характеристика северного города с учётом его родовых свойств и видовых отличий.
In the article the concept of the «northern city» from the viewpoint of a number of criteria is considered; various typologies of the northern cities are analyzed. Taking into account northern cities4 generic characteristics and distinctive features, the author puts forward her own interpretation of this notion, without claiming it to be universal.
Ключевые слова: северный город, социальные общности, лотерея ресурсов, моногород, индустриальный город, постиндустриальный город.
Key words: northern city, social communities, resource lottery, mono city, industrial city, post-industrial city.
Северный город - явление, требующее многофакторного рассмотрения. Он обладает родовыми чертами, присущими любому другому городу, и видовыми отличиями, которые складываются из единства всех составляющих элементов в их соотношении, доминировании, распределении в пространственно-временном континууме.
Развитие северных городов зависит не только от климатических и географических условий, но и от всей совокупности факторов социального, экономического, исторического, урбанистического, градостроительного, демографического характера. В понятие «северный город» вкладывают как природное и физико-географическое значение, так и экономико-географические и социально-экономические характеристики. Ряд его трактовок связан с антропогенными признаками. На уровне повседневного, обыденного сознания северные города отличаются от других, «несеверных», городов природными и экономическими особенностями развития, которые характеризуются, прежде всего, суровостью природно-климатических условий и удалённостью от центральных районов страны.
Основополагающей в определении северного города выступает группа узловых характеристик.
Первая - природно-климатические условия, или, другими словами, его местонахождение выше 60 градусов северной широты.
Вторая - это удалённость от основных экономических центров.
Третья - связь эволюции северных городов, с их индустриальным, постиндустриальным, урбанистическим переходами [1, с. 18], которые обусловливали динамику развития северного города в прошлом и определяют его будущее. В этом заключается генетическая природа формирования северного города.
Четвёртая - индустриальный характер развития, который обусловлен тем, что большинство российских северных городов возникло в результате освоения природных запасов и в процессе формирования топливно-промыш-ленных комплексов (нефтяного, газового, угольного, лесопромышленного).
Пятая - наличие крупных корпораций (что логично вытекает из предыдущего положения).
Шестая - зависимость от предшествующего развития.
Седьмая - многоядерная пространственная структура города.
Восьмая - остаточный характер формирования социальной сферы, которая в значительной степени определила основные черты складывания и развития социальных общностей северного города.
Представленные восемь узловых характеристик и формируют реальный образ северного города России начала XXI века. На их основе возможно определить значение самого базового понятия «северный город».
В соответствии с обозначенными характеристиками мы предлагаем определять современный северный город как:
- город, индустриальный этап развития которого претерпевает в настоящее время содержательные трансформации, выраженные в изменении характера взаимодействия социальных общностей на основе представлений о северном городе как о месте постоянного проживания;
- город, хронотоп (пространственно-временная модель) которого детерминирован, с одной стороны, природными рамками зимнего периода и характером влияния предшествующего развития на жизнедеятельность и взаимодействия социальных общностей, с другой - тенденциями приближения по своим социальным характеристикам к городам центральной части России;
- город, динамика изменения которого становится обусловленной новым уровнем развития коммуникаций, городской инфраструктуры, возрастающим разнообразием видов деятельности, повышением качества жизни основных социальных общностей, тенденцией постепенного ухода от города ресурсного типа.
Следует отметить, что, строго говоря, с методологической точки зрения невозможно дать единообразное определение, касающееся всех северных городов. По нашему мнению, необходимо создать их типологию и сформулировать ряд определений на её основе, закрепив родовые признаки и видовые отличия каждой совокупности северных городов.
Анализ ряда работ показал отсутствие общего подхода к их типологи-зации. Мы приведём только несколько позиций среди множества известных нам. Их анализ даёт возможность говорить о том, что многообразие форм городской жизни затрудняет однозначную интерпретацию понятия «северный город».
В.Н. Княгинин считает важнейшим вопрос о выделении типов северных поселений для определения правовой конструкции Севера и особенностей его социально-экономического развития. Он полагает, что существующий «площадный подход в отношении северных территорий, когда по изотерме вырезается на карте страны некое безбрежное пространство, не учитывающее, что внутри оно разнородно» [2], не отражает всей их специфики. Мы согласны с этой позицией и думаем, что типология северных городов позволит систематизировать все множество представлений о них и задаст рамки осмысления их стратегического развития.
Ю.В. Величко формирует типологию северных городов Западной Сибири на основе выделения двух признаков: величины города и его возраста, дополняя данные признаки ещё и характером формирования городской инфраструктуры [3]. Мы разделяем такой подход. Действительно, идентифицировать возраст городов достаточно сложно; связано это с тем, что некоторые из них то получали статус города, то снова переходили в разряд посёлков. Поэтому подобное деление на новые и старые города достаточно условно.
Авторы монографии «Перспективы развития муниципального образования в условиях российского Севера» пишут, что разделять города можно по критериям численности населения, экологическому типу, степени автономности, времени и эпохе возникновения, градостроительным особенностям и климатическим, географическим условиям, по скорости «передачи социальных объектов в муниципальную собственность», по формам и моделям местного самоуправления, этническим и страновым особенностям [4, с. 67].
Г.М. Лаппо рассматривает северные города европейской части России [5]. Он выделяет их функции и урбанистическую структуру, обозначая в качестве определяющих признаков время создания городов и характер формирования населения (коренное или пришлое). Автор делит города на старые, созданные до 1917 года, и новые, созданные после него. Ученый связывает формирование новых городов с использованием природных ресурсов. «Лес и недра создали основу для возникновения новых городов», - отмечает Г.М. Лаппо [5].
Приведённые трактовки, будучи обобщёнными, позволяют сделать выводы, которые касаются выделения необходимых, наиболее типичных, чаще всего встречающихся характеристик северного города, каждая из которых является недостаточной сама по себе. Среди них: 1) ограниченность использования только географического фактора для сущностной трактовки северного города; 2) узость временного подхода (эпоха и период возникновения города); 3) критерий численности населения.
Наиболее простой способ решения задачи формирования типологии северных городов - это использование принципа административно-территориального деления, в соответствии с которым планетарный Север занимает 20,5 млн. кв. км. Не считая Антарктиды, это самый редко населённый регион земной суши [6, с. 16]. Его основной характеристикой являются суровые климатические условия, огромные пространства при незначительной населённости.
В Российской Федерации имеются 24 региона (что составляет 29% от общего числа всех регионов страны), которые полностью или частично отнесены к северным. Они занимают около 70% территории страны, и в них проживают более 25,3 миллиона человек, или 17,8% населения России [7]. Зарубежный Север включает в себя районы, составляющие географически обособленные территории, - Аляску, Гренландию, Исландию, а также слитые с территорией своих государств канадский Север, северные территории Скандинавских стран и Финляндии [6, с. 81 - 82]. Таким образом, возникает широко используемая типология северных городов - по географическому признаку.
В связи с географическим положением того или иного северного города активно используется принцип их разделения на основании видов имеющихся ресурсов. Эрик С. Райнерт в своей книге «Как богатые страны стали богатыми, и почему бедные страны остаются бедными» пишет о том, что в дискурс об экономическом развитии ввели термин «лотерея ресурсов», который определяет зависимость развития страны, её потенциала инноваций от природных ресурсов [8, с. 216]. Рост потребностей в сырье является исконной предпосылкой движения на Север. Вначале шли за пушниной, мехами, затем - за золотом, наконец - за минеральным сырьём и топливом. В настоящее время сырье сохраняет значение основного стимула освоения Севера. Однако роль этого стимула на зарубежном Севере постепенно меняется, а в России он пока сохраняется в последние 50 лет. Начиная с 1970-х гг., набирает силу тенденция к замедлению развития горнодобывающей промышленности, определяя эволюцию процесса освоения зарубежного Севера. На российском Севере, наоборот, с 1960 - 1970-х гг. активно идёт его индустриальное освоение.
«Лотерея ресурсов» позволила сделать Север форпостом индустриально-сырьевого освоения и одним из символов развития страны. Северные города, которым больше «повезло» с ресурсами, как правило, до сих пор составляют существенную часть промышленного и демографического потенциала регионов. Но здесь существует важная зависимость между видом ресурсов и историей развития того или иного северного города.
Это и даёт возможность формировать типологию северных городов на основании принципа «лотереи ресурсов». Закономерность индустриального освоения районов с экстремальными природно-климатическими условиями и большим количеством ресурсов являлась в советский период системообразующим фактором при выработке стратегии освоения Севера, строительства северных городов.
Именно закономерности индустриального освоения позволяют определить ещё одну возможную типологию городов - по периоду освоения. В этом плане можно выделить два типа городов: староосвоенные (в Архангельской области, Республике Карелия и др., чья экономическая специализация связана с эксплуатацией возобновляемых ресурсов), и новоосвоенные (в ЯНАО, ХМАО, Мурманской области и др., освоение которых началось в связи с добычей не-возобновляемых природных ресурсов). Период формирования и развития северных городов второго типа в нашей стране относится к началу 1960-х гг. В это время Север приобретает статус базы промышленного и транспортного освоения новых районов. Именно этому периоду обязано своим появлением большое количество ныне существующих городов в следующих субъектах Федерации: Ханты-Мансийском автономном округе (Когалым - 1975 г., Ланге-пас - 1985 г., Мегион - 1962 г., Нефтеюганск - 1962 г., Нягань - 1976 г., Нижневартовск - 1972 г., Сургут - 1965 г.* и т.д.), Ямало-Ненецком автономном округе (Муравленко - 1984 г., Надым - 1972 г., Новый Уренгой - 1973 г., Но-ябрьск - 1976 г.), Красноярском крае (Норильск - 1935 г., Кейеркан - 1943 г., Талнах - 1960 г.) и др. [7].
Все представленные города традиционно относят к разряду моногородов. Это позволяет сформировать на основе признака «моно» типологию северных городов. В научной литературе в отношении таких городов употребляются термины «монопрофильный», «моноструктурный», «моноотраслевой», «моноцентричный», «монофункциональный», которые, по сути, являются синонимами. В.А. Ушаков сравнивает данные понятия и приходит к выводу, что наиболее полно отражает содержание анализируемого явления термин «монофункциональный город» [9]. Ряд ученых обращается к выявлению сущности монофункциональных городов через выделение числа градообразующих предприятий, количество занятых жителей города на самом предприятии и предприятиях, с ним связанных [10, 11, 12]. Академик А.Г. Гранберг пишет, что «монофункциональный город концентрирует какую-то одну отрасль хозяйства или деятельности: промышленность, транспортные услуги, оздоровительные учреждения. Некоторые города обслуживают только одно предприятие» [13, с. 28]. Эрик С. Райнерт отмечает: «если хотите оценить богатство города, сосчитайте, сколько в нем разных профессий» [8, с. 28].
Мы не можем согласиться с предложенной заменой термина «моногород» («монопрофильный», «моноструктурный», «моноотраслевой», «моноцентричный») на «монофункциональный город». Дело в том, что любой город, базируется ли он на какой-то одной отрасли хозяйства или деятельности, существует ли за счёт одного градообразующего предприятия, не может рассматриваться как исключительно монофункциональный. Всегда существует набор функций, которые обязан реализовывать любой город, независимо от его размеров, численности населения, характера производства, времени существования и т.д., будь то экономические, социальные, культурные функции, функция обеспечения безопасности населения, коммуникативная функция и др.
В связи с этим мы хотели бы предложить наше понимание моногорода и применить его в отношении северных городов. Мы считаем, что моногород -это город, базирующийся на деятельности одного градообразующего предприятия, от которого зависит существование горожан. Большая часть северных городов являются именно такими моногородами. Вместе с тем, в связи с бурным индустриальным развитием отдельных северных городов и частичным
*25 июня 1965 г. рабочий посёлок Сургут был преобразован в город.
переходом некоторых из них к постиндустриальному типу развития, когда происходит усложнение социально-экономической структуры (растёт число предприятий, увеличивается количество горожан, занятых не только в материальной, но и в нематериальной сфере, пространственно-временной континуум города подчинён решению не только экономических задач и др.), они перестают быть моногородами. В качестве одного из наиболее ярких примеров такого процесса может быть назван крупный северный промышленный город Сургут.
В связи со сказанным мы предлагаем рассматривать вопрос о северных моногородах не только с позиции выполнения ими экономических функций (что имели в виду авторы, настаивающие на корректности термина «монофункциональный город»), но также с точки зрения реализации многих социальных задач, обеспечения взаимодействия социальных общностей в пространственно-временном континууме северного города.
Поясним, что городские общности - это общности, проживающие в пределах одного города, их внутреннее разделение и дифференциация обусловлены особенностями повседневных практик и характером взаимодействия внутри общности. Соответственно в городе проживает значительное число социальных общностей, которые в совокупности создают непосредственно сам город, влияют на его жизнедеятельность. Отметим в этой связи специально большую роль профессиональных социальных общностей города. Таким образом, возникает ещё один принцип типологизации на основе выделения доминирующих видов городских общностей. Так как часть северных городов России формировалась в период индустриального освоения Севера, то, естественно, каждый из них в определённый момент времени был индустриальным городом, но в процессе развития рыночных отношений не всем городам удалось сохранить статус индустриального города. Часть из них сохранили себя как оплот индустриального развития, в других городах происходят процессы деиндустриализации (разрушения всей промышленной инфраструктуры), а третьи стремятся задать новый вектор движения к городу постиндустриального типа. При этом позиция ряда западных авторов о том, что переход от индустриального к постиндустриальному типу города неизбежен, не находит своего полного подтверждения в тенденциях, характеризующих развитие северных городов [14].
При изучении северного города и отнесения его к индустриальному или постиндустриальному типу необходимо выявить, каким образом материальная и духовная сферы социальной жизни противостоят/дополняют друг друга в отдельном городе и какую направленность имеет каждая из них. Мы полагаем, что постиндустриальным можно считать северный город, в котором все возрастающее значение имеют не промышленные производства, а социокультурные факторы, и все большее число горожан занято в нематериальной сфере.
В настоящее время в северных городах нарастает тенденция смешения признаков индустриального и постиндустриального города. Это связано с тем, что общемировые тенденции в той или иной степени проникают в социально-экономическую жизнь городов и оставляют там след в виде объектов постиндустриальной культуры, архитектуры и др. И здесь возможно уточнить типологию северных городов - по степени проникновения постиндустриальных элементов в жизнь индустриального города.
Таким образом, нами предложен ряд типологий северных городов. Их основаниями являются: административно-территориальное деление; географические признаки; «лотерея ресурсов»; период освоения; признак «моно»; доминирующий вид социальных общностей; соответствие индустриальному или постиндустриальному типу города. Любая типология северных городов создается на основании выбора исследовательской оптики, но какую бы мы не взяли за основу, можно выделить родовые признаки и видовые отличия всей совокупности северных городов. Родовыми признаками любого северного города изначально будут являться его географическое положение
и природно-климатические условия. Видовых отличий северных городов множество, и здесь возникает необходимость их систематизации по ряду оснований: процессуальность, деятельность и взаимодействие социальных общностей северного города, его пространственно-временные характеристики (новая модель хронотопа). Это означает, что городскую жизнь следует рассматривать как множество процессов, связанных с новым освоением городского пространства и времени (в отличие от индустриального периода, когда все городские процессы определялись исключительно необходимостью освоения ресурсов), осуществлением жизнедеятельности различных социальных общностей, модификацией взаимодействий и социальных отношений между ними. Какую бы типологию северного города мы не выбрали, в каждой из них именно жизнедеятельность горожан определяет развитие города, а среди множества процессов и видов деятельности всех субъектов города существуют доминирующие, которые в конечном итоге и обусловливают принадлежность города к тому или иному типу.
Литература
1. Сенявский, А.С. Урбанизация России в ХХ веке: роль в историческом процессе [Текст] / А.С. Сенявский. - М. : Наука, 2003. - 286 с.
2. «Сценарии развития северных городов Российской Федерации» : материалы семинара, 14 марта 2005 г., С-Петербург, Центр стратегических разработок «Северо-Запад» [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www. csr-nw.ru/content/data/article/file/st45_746.pdf.
3. Величко, Ю.В. Типология городов Западной Сибири [Электронный ресурс]. -Режим доступа : http://www.analiculturolog.ru/archive/item/155-typology-of-the-city-of-west-siberia.html.
4. Кузьмин, А.И. Перспективы развития муниципального образования в условиях российского Севера / А.И. Кузьмин, А.Г. Оруджиева, А.П. Чепайкин. -Екатеринбург : УрАГС, 2004. - 232 с.
5. Лаппо, Г.М. Европейский Север выделяется из числа других районов России особенностями, которые нашли отражение в облике, истории и функциях его городов [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://helion-ltd. ru/nothern-cities.
6. Агранат, Г.А. Возможности и реальности освоения Севера: глобальные уроки [Текст] / Г.А. Агранат // Итоги науки и техники. Теоретические и общие вопросы географии. - М. : ВИНИТИ, 1992. - Т. 10. - 190 с.
7. Свободная энциклопедия на русском языке [Электронный ресурс]. - Режим доступа : www.wikipedia.org.
8. Райнерт, Э. Как богатые страны стали богатыми, и почему бедные страны остаются бедными [Текст] / Э. Райнерт. - М. : Изд. дом ГУ ВШЭ, 2011. - 384 с.
9. Ушаков, В.А. Специфика проявления феномена городской монофункциональности // ЧиновникЪ. - 2010. - № 108 (53). [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://chinovnik.uapa.ru/modern/article.php?id=834.
10. Журавлева, Н. Моногорода получили определение // Взгляд. - 2009. - 17 августа. [Электронный ресурс]. - Режимдоступа : http://vz.ru/ economy/2009/8/17/ 318084.html.
11. Трудолюбов, М., Аптекарь П. Сталинский проект: Город-лагерь, город-сад / М. Трудолюбов, П. Аптекарь // Ведомости. - 2009. [Электронный ресурс]. -Режим доступа : http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/184905/.
12. Белоножко, М.Л. Специфика управления монопрофильными городами Тюменского севера [Текст] / М.Л. Белоножко, Н.И. Крысин // Социологические исследования. - 2002. - № 7. - С. 87 - 89.
13. Гранберг, А.Г. Основы региональной экономики: учебник для вузов [Текст] / А.Г. Гранберг. - М. : Изд. дом ГУ ВШЭ, 2001. - 496 с.
14. Кук, Ф. Модерн, постмодерн и город // Русский журнал. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.ruthenia.ru/logos/number /34Z15.pdf. Бодрийяр Ж. Город и ненависть // Русский журнал. - [Электронный ресурс]. -Режим доступа : http://www.ruthenia.ru/logos/number/1997_09/06.htm Бауман 3. Глобализация. Последствия для человека и общества [Текст]. / З. Бауман / пер. с англ. - М. : Изд-во «Весь Мир», 2004. - 188 с.
