CC BY
49Размах террористической деятельности в Чеченской республике показывает, что террористические акты совершаются в большей части именно организованной группой. Однако привлечение к уголовной ответственности организаторов преступных групп, в частности чеченских полевых командиров, не всегда представляется возможным и сопряжено с заведомыми трудностями, поскольку ст. 35 УК РФ указывает, что лицо, создавшее организованную группу, будет нести ответственность за совершенные группой преступления, если они охватываются его умыслом, а умысел руководителей-террористов, как правило, направлен не на совершение конкретного акта терроризма, а на всю террористическую деятельность в целом. Все это вызывает необходимость существования уголовной ответственности за террористическую деятельность.
В заключение этого вопроса хотелось бы подчеркнуть: чем конкретней будут определены в уголовном законе признаки терроризма, тем эффективней будет борьба с ним. Принятие комплекса мер по созданию общегосударственной системы противодействия терроризму позволит существенным образом ограничить терроризм и террористическую деятельность и стабилизировать обстановку в стране.
О. И.Домбровская,
студентка 331 учебнойгруппы факультета таможенногодела Сертификация оружия
Тема оружия для человека всегда была весьма актуальной как в плане добывания себе пищи путем охоты, так и защиты себя и своего дома от нападения врагов и преступников.
История развития оружия начинается с обычной палки и продолжается на сегодняшний день исключительно развитым арсеналом от холодного оружия до оружия массового поражения.
В современной криминальной обстановке в стране находится огромное количество оружия как отечественного, так и зарубежного производства. Вооружаются не только преступники, но и законопослушные граждане. Во владении граждан сейчас находится 3 млн. 670 тыс. единиц огнестрельного оружия, 1 млн. 50 тыс. газовых пистолетов и револьверов. Но гораздо чаще оружие приобретается подпольным путем. По экспертным оценкам, в настоящее время в России более 150 тыс. граждан противоправно владеют огнестрельным оружием,
среди этого оружия — свыше 30 тыс. единиц боевого огнестрельного оружия, в том числе пулеметы, автоматы, карабины, винтовки и гранатометы.
Опасность заключена в том, что владельцами оружия становятся граждане, не имеющие опыта обращения с ним и не знающие требований российского законодательства о порядке обращения с оружием.
Сертификация является одним из основных способов контроля над незаконным оборотом и использованием оружия. Обязательной сертификации подлежат все производимые на территории Российской Федерации, ввозимые на территорию Российской Федерации и вывозимые из Российской Федерации модели гражданского и служебного оружия и патронов к нему, а также конструктивно сходные с оружием изделия.
Цель данной работы — дать представление о правилах сертификации оружия и его применении. В соответствии с поставленной целью необходимо решить следующие задачи:
• рассмотреть различные виды оружия;
• выяснить основные требования российского законодательства о порядке регистрации, приобретения и обращения с ним;
• ознакомиться с документами, определяющими порядок и правила сертификации оружия.
Оружие - это устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, а также основные части оружия, определяющие его функциональное назначение.
Оружие бывает огнестрельное, холодное (в том числе и метательное), пневматическое и газовое.
Огнестрельное оружие - это оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда.
Холодное оружие - это оружие, предназначенное для поражения цели с помощью мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения.
Пневматическое оружие - это оружие, предназначенное для поражения цели снарядом, получающим направленное движение за счет энергии сжатого газообразного вещества.
Газовое оружие - это оружие, предназначенное для временного поражения живой силы путем применения токсических веществ.
Взрывные устройства - устройства, состоящие из заряда и средства его инициирования, предназначенные для производства взрыва в соответствии с его назначением для поражения живой силы и повреждения (разрушения) объектов.
Электрошоковые устройства - это оружие, защитные устройства, используемые в целях самообороны и защиты от несанкционированного воздействия средств контактного электрического воздействия, действие которых основано на генерировании электрических импульсов.
Оружие по своему предназначению для использования соответствующими субъектами, а также по основным характеристикам подразделяется на:
• боевое;
• служебное;
• гражданское.
К боевому относится оружие, предназначенное для решения боевых и оперативно-служебных задач, принятое решением Совета Министров - Правительства РФ на вооружение Министерства обороны РФ, Федеральной службы контрразведки, Министерства внутренних дел РФ, Службы внешней разведки РФ, Государственной охраны РФ, Главного управления налоговых расследований при Государственной налоговой службе РФ, железнодорожных войск, войск гражданской обороны, войск правительственной связи, обеспечивающих связь с органами военного управления (далее - государственные военизированные организации).
К служебному относится ствольное огнестрельное оружие, предназначенное для использования предприятиями, организациями (за исключением общественных) и учреждениями при осуществлении возложенных на них законом задач по охране природы, природных ресурсов, собственности, защиты жизни и здоровья людей, другими государственными организациями, работникам которых законодательными актами РФ разрешено ношение огнестрельного оружия (далее - предприятия, организации и учреждения с особыми уставными задачами).
Служебное оружие должно исключать ведение огня очередями, иметь характеристики по дальности эффективной стрельбы и поражающему действию не менее чем на 20% ниже соответствующих характеристик аналогичных образцов боевого оружия и калибр не более 25 миллиметров.
К гражданскому относится оружие, предназначенное для использования гражданами в целях самозащиты, для охраны и занятий спортом. Гражданское оружие подразделяется на:
1) газовое оружие самообороны - пистолеты, револьверы, механические распылители и аэрозольные устройства, снаряженные слезоточивыми раздражающими веществами, разрешенными к применению Министерством здравоохранения РФ;
2) спортивное оружие:
• огнестрельное;
• холодное, в том числе метательное;
• пневматическое;
3) охотничье оружие:
• огнестрельное с нарезным стволом;
• огнестрельное гладкоствольное;
• холодное, в том числе метательное;
• пневматическое.
В ТН ВЭД России оружие классифицируется в разделе XIX «Оружие и боеприпасы; их части и принадлежности», группе 93. В данную группу не включаются товары группы 36 (ударные капсюли, детонаторы, сигнальные ракеты); части общего назначения из недрагоценных металлов или аналогичные части из пластмасс; боевые самоходные бронированные транспортные средства; телескопические прицелы или прочие оптические устройства, пригодные для использования с оружием, если они не установлены на огнестрельном оружии или не представлены с оружием, на котором они должны быть установлены; луки, стрелы, фехтовальные рапиры или игрушечное оружие; предметы для коллекционирования и антиквариат (товарная позиция 9705 или 9706).
Теперь рассмотрим различные виды оружия подробнее, чтобы иметь некоторое представление об их назначении, устройстве и технических характеристиках.
К группе стрелкового огнестрельного оружия относятся пистолеты, револьверы, пистолеты-пулеметы, автоматы, винтовки (в том числе и автоматические), пулеметы.
Пистолет - личное огнестрельное оружие, предназначенное для поражения противника на коротких расстояниях (50-70 м). Современные пистолеты, как правило, самозарядные.
Для стрельбы из пистолета используются пистолетные патроны с тупоконечной пулей. Наиболее распространенные боевые пистолеты имеют: калибр — 7,62-11,43 мм, массу без патронов — 0,73-1,1 кг, боевую скорострельность — 14-40 выстрелов в минуту, емкость магазина
- 7-20 патронов, начальную скорость пули — 250-420 м/с, массу пули
- 5,52-15,2 г, прицельную дальность — 50-70 м.
Пистолет прост по устройству и в обращении, мал по своим размерам, удобен для ношения и всегда готов к действию. Пистолет
- оружие самозарядное, так как его перезаряжание во время стрельбы производится автоматически. Работа автоматики пистолета основана на принципе использования отдачи свободного затвора. Затвор со стволом сцепления не имеет. Надежность запирания канала ствола
при выстреле достигается большой массой затвора и силой возвратной пружины. Благодаря наличию в пистолете самовзводного ударно-спускового механизма куркового типа можно быстро открывать огонь непосредственным нажатием на хвост спускового крючка без предварительного взведения курка.
Безопасность обращения с пистолетом обеспечивается надежно действующими предохранителями. Пистолет имеет предохранитель, расположенный на левой стороне затвора. Кроме того, курок автоматически становится на предохранительный взвод под действием боевой пружины после спуска курка и при отпущенном спусковом крючке.
Пистолет состоит из следующих основных частей и механизмов:
• рамки со стволом и спусковой скобой;
• затвора с ударником, выбрасывателем и предохранителем;
• возвратной пружины;
• ударно-спускового механизма;
• рукоятки с винтом;
• затворной задержки;
• магазина.
К каждому пистолету придаются принадлежности: запасной магазин, протирка, кобура, пистолетный ремешок.
Винтовка - индивидуальное стрелковое оружие с винтовыми нарезами в канале ствола, предназначенное для поражения противника огнем, штыком и прикладом.
Различают винтовки магазинные (неавтоматические) и автоматические (включая самозарядные). Для высокоточной стрельбы по одиночным целям используются снайперские винтовки. Из самозарядной винтовки стрельба ведется только одиночными выстрелами. Автоматические винтовки допускают как одиночную стрельбу, так и стрельбу очередями. Автоматические винтовки под малоимпульсный патрон калибра 5,56 мм имеют массу с неснаряженным магазином 3,2-3,9 кг, боевую скорострельность очередями — 105-200 выстрелов в минуту, емкость магазина — 20-50 патронов, прицельную дальность 300-500 м. Винтовки калибра 7,62 мм имеют более мощный патрон, но тяжелее на 1-2 кг и менее точны при автоматической стрельбе.
Большое значение на сегодняшний день имеют: 9-миллиметровый винтовочный снайперский комплекс ВСК-94, снайперская винтовка В-94.
Комплекс ВСК-94, в состав которого входят собственно винтовка, патроны СП-5, СП-6 и ПАБ-9, дневной и ночной прицелы, предназначен для поражения живой силы в индивидуальных средствах защиты третьего класса или в автомобилях, на дальности до 400 м. Как и специальная снайперская винтовка ВСС, комплекс ВСК-94 позволяет
вести бесшумную и беспламенную стрельбу, что обеспечивает скрытность позиции снайпера.
В отличие от винтовки ВСС, которая целенаправленно создавалась как специальное бесшумное снайперское оружие, комплекс ВСК-94 был разработан на основе малогабаритного автомата 9А-91. Основные отличия снайперского комплекса от своего прототипа заключаются в том, что для винтовки был создан, вместо складывающегося, удобный съемный приклад рамочного типа; на левой стороне ствольной коробки установлен кронштейн для крепления дневных и ночных оптических прицелов, а на дульную часть ствола крепится на резьбе насадок (глушитель), обеспечивающий значительное снижение звука выстрела и полностью исключающий дульное пламя. Винтовка имеет быстроразъемную конструкцию, причем разбирается на детали, имеющие незначительную длину, что позволяет скрыто переносить ее к месту применения. Так же как автомат 9А-91, комплекс ВСК-94 принят на вооружение в МВД РФ.
Ружье - ручное огнестрельное оружие. До XIX века в войсках применялись главным образом гладкоствольные ружья, с середины XIX века - нарезные ружья-винтовки.
Название «ружье» сохранилось до наших дней для охотничьих ружей. Охотничьи ружья обладают большой мощностью и дальностью полета пули (до 1000 м), дроби и картечи (в пределах 150-850 м). Охотничьи ружья бывают одноствольные, двуствольные и трехствольные (комбинированные). Гладкоствольные ружья применяются для стрельбы дробью, картечью и специальными свинцовыми пулями (именуемыми «жакан»).
По калибру охотничьи ружья подразделяются на ружья 12,16, 20, 28 и 32 калибра (это наиболее распространенные). Следует отметить, что для охотничьих ружей калибр измеряется не в миллиметрах, а в условных единицах. Считается, что он показывает, сколько пуль можно отлить для конкретного ружья из одного фунта свинца.
Газовое оружие - это ручное оружие, предназначенное для поражения нападающего аэрозольным или газовым облаком, содержащим сильное физиологически активное вещество раздражающего действия.
К группе газового оружия относятся газовые пистолеты и револьверы, а также газовые баллончики.
Газовое оружие, выпускаемое в виде пистолетов и револьверов, практически не отличается по конструкции от своих прототипов. Основное отличие пистолета от револьвера в том, что патроны в револьвере располагаются в барабане, а в пистолете — в обойме.
Газовые баллончики выполняются в виде портативных закрытых емкостей цилиндрической формы с объемом 60-75 г, в которых газ на-
ходится под давлением 8-10 кг/см. Выброс газа осуществляется через специальное сопло посредством нажатия кнопки или рычажка для открывания клапана. Устройство позволяет создавать газовое облако вокруг нападающего на дальность до 4,5 м.
Холодное оружие - это боевое оружие, использование которого не связано с использованием взрывчатых веществ, предназначенное для рукопашного боя. Холодное оружие подразделяется на ударное, колющее и рубящее, а также их сочетание.
Ведущее место в арсенале холодного оружия, безусловно, занимает оружие клинковое. К нему относится добрая половина всех видов такого оружия, существующего в мире: мечи, сабли, ножи, кинжалы, палаши, шпаги, стилеты и др. Отличительной особенностью клинкового оружия является наличие лезвия, расположенного вдоль продольной оси оружия, длина которого больше, чем длина рукоятки.
Пневматическое оружие - ручное оружие, в котором для выбрасывания пули используется сила давления сжатого воздуха или другого газа.
Максимальная дальность стрельбы из пневматического оружия колеблется от 200 до 450 метров. Многозарядные пневматические (баллонные) пистолеты и револьверы, внешне полностью копирующие боевые модели, продаются в оружейных магазинах свободно.
К нетрадиционным средствам обороны, а иногда и нападения, относятся различного рода устройства электрошокового воздействия. Эти устройства конструктивно оформляются в виде механизмов, удобных для размещения в руке.
Правила проведения сертификации гражданского и служебного оружия разработаны во исполнение Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», Закона Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг» и Федерального закона «Об оружии».
Постановление правительства РФ «Об утверждении правил проведения сертификации гражданского и служебного оружия» от 25 декабря 2000 года №86 устанавливает общие правила обязательной сертификации соответствия гражданского и служебного оружия и патронов к нему (ГСО), а также конструктивно сходных с оружием изделий в Системе сертификации ГОСТ Р, нормативную базу сертификации, основные функции субъектов Системы сертификации ГСО, организационную структуру и взаимодействие субъектов Системы при сертификации. Предполагается, что к 2010 году система сертификации ГОСТ Р будет заменена ФЗ «О техническом регулировании».
В Системе по тем же правилам и процедурам может проводиться добровольная сертификация ГСО, а также конструктивно сходных с оружием изделий. Настоящая Система распространяется на все опре-
деленные Федеральным законом «Об оружии» виды гражданского и служебного оружия, патроны к ним, а также конструктивно сходные с оружием изделия, производимые на территории Российской Федерации, ввозимые на территорию Российской Федерации и вывозимые с территории Российской Федерации.
Правила разработаны в развитие Системы сертификации ГОСТ Р и представляют собой правила сертификации однородной продукции, располагающие процедурами и управлением для проведения сертификации ГСО. Требования Системы обязательны для участников оборота ГСО на территории Российской Федерации.
Сертификация объектов подтверждения соответствия проводится с целью обеспечения их безопасности при обороте на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об оружии» и требованиями нормативных документов.
При проведении сертификации в Системе проверяются характеристики (показатели) объектов подтверждения соответствия и используются методы испытаний, позволяющие: провести идентификацию объектов подтверждения соответствия; подтвердить соответствие объектов подтверждения соответствия требованиям законодательных актов и нормативных документов, проверяемым при их сертификации.
Идентификация объектов подтверждения соответствия проводится в соответствии с требованиями государственных стандартов на соответствующие виды оружия, а также методических указаний по порядку и правилам идентификации гражданского и служебного оружия, разработанных и утвержденных Центральным органом системы сертификации гражданского и служебного оружия (ЦОС ГСО). В Системе различают: сертификацию модели (типа, модификации) объекта подтверждения соответствия (далее — сертификация модели); сертификацию партии (единичного образца) объекта подтверждения соответствия. Под моделью оружия в Системе понимается конструкция оружия, характеризующаяся определенной совокупностью основных частей (механизмов), присущих конкретному изделию, производимая конкретным изготовителем и имеющая обозначение (указатель, индекс). Под типом патрона в Системе понимается конструкция патронов, характеризующаяся видом оружия, для стрельбы из которого они предназначены (огнестрельное гладкоствольное, огнестрельное нарезное, газовое, сигнальное и т. д.), товарным знаком, калибром, длиной гильзы, видом и материалом метаемого снаряжения и производство конкретным изготовителем. Модификация модели оружия — разновидность модели, характеризующаяся любыми изменениями, внесенными в первоначальный набор и компоновку ос-
новных частей (механизмов) модели оружия, включая изменение калибра, принципиально не меняющие конструкцию, но влияющие на прочность, безопасность функционирования и соответствие модели оружия криминалистическим требованиям.
Модификация модели оружия имеет отличительный индекс (букву или цифру) либо обозначение калибра. Место нанесения отличительного индекса либо калибра модификации определяется в конструкторской документации. Испытания модификации при ее сертификации проводятся в объеме, установленном для сертификации модели оружия.
Модификация типа патрона — разновидность типа патрона, характеризующаяся изменениями, принципиально не меняющими конструкцию, но которые могут повлиять на безопасность функционирования и соответствие криминалистическим требованиям.
Модификация должна иметь отличие в наименовании или маркировке. Испытания модификации проводятся в объеме, определенном для сертификации типа патрона.
Исполнение модели оружия (модификации) — разновидность модели (модификации), отличающаяся изменениями, вносимыми в первоначальный набор и компоновку основных частей (механизмов), не влияющими на прочность, безопасность функционирования и соответствие модели (модификации) криминалистическим требованиям. Отличительный индекс исполнения проставляется в сопроводительной документации и (или) на объекте подтверждения соответствия. На исполнение модели оружия (модификации) распространяется действие сертификата на модель (модификацию) без дополнительных сертификационных испытаний. При этом изготовитель обязан известить орган по сертификации, проводивший сертификацию модели (модификации), и испытательную лабораторию Экспертно-криминалистического центра (ЭКЦ) МВД России о проведенных изменениях.
Партия патронов — боеприпасы одного и того же типа, изготовленные и снаряженные одним и тем же изготовителем, использовавшим порох одного и того же типа, пули или дробь одной и той же массы и капсюли одной и той же модели.
Сертификация модели может проводиться при постановке на производство вновь разработанного образца объекта подтверждения соответствия, при серийном производстве объекта подтверждения соответствия, а также при первичном ввозе на территорию Российской Федерации объекта подтверждения соответствия иностранного производства и включает, в зависимости от вида объекта подтверждения соответствия: испытания на прочность и безопасность функциониро-
вания; соответствие медико-биологическим и химико-аналитическим требованиям; соответствие криминалистическим требованиям.
При сертификации оружия и патронов к нему, производимых только для экспорта в соответствии с техническими условиями, отвечающими требованиям стран-импортеров, проводятся испытания на прочность и безопасность функционирования.
При наличии на огнестрельном оружии (первичной упаковке патронов) иностранного производства взаимопризнаваемого испытательного клейма (знака) страны-члена ПМК (далее — взаимопризна-ваемое испытательное клеймо (знак)) вместо испытаний на прочность и безопасность функционирования проводится признание испытательного клейма (знака), включающее: установление наличия взаи-мопризнаваемых клейм (знаков), их идентификацию, оценку и оформление результатов признания.
При сертификации модели (модификации) оружия (типа, модификации патрона) оформляется сертификат соответствия (далее - сертификат) на каждую модель (модификацию) оружия (тип, модификацию патрона). При одновременном представлении на сертификацию модели оружия (типа патрона) и (или) их модификаций допускается оформлять один сертификат.
При производстве одной и той же модели (модификации) оружия (типа, модификации патрона) различными изготовителями их сертификация проводится по каждому изготовителю.
При одновременном представлении на сертификацию модели (модификации) оружия (типа, модификации патрона) и основных частей к нему (составных частей к патрону) сертификат на модель (модификацию) оружия (тип, модификацию патрона) может быть распространен на основные части оружия (составные части патрона), входящие в состав сертифицируемого объекта подтверждения соответствия, при соблюдении следующих условий: на основные части оружия (составные части патрона) имеются требования, содержащиеся в государственных стандартах, документации на сертифицируемую модель (модификацию) оружия (тип, модификацию патрона), утвержденной в установленном порядке, или в документации на основные части оружия (составные части патрона), утвержденной в установленном порядке; основные части оружия (составные части патрона) прошли сертификационные испытания на соответствие требованиям государственных стандартов в составе оружия (патрона) и имеют взаимопризнаваемое испытательное клеймо (для основных частей оружия); основные части оружия (составные части патрона) имеют обозначения, нанесенные на них и (или) указанные в сопроводительной документации, определяющие их принадлеж-
ность к сертифицированной модели (модификации) оружия (типу модификации патрона).
При выполнении указанных условий перечень и полное наименование основных частей оружия (составных частей патрона), на которые распространяется действие сертификата, вносятся в приложение к сертификату на данную модель (модификацию) оружия (тип, модификацию патрона).
Сертификация партий объектов подтверждения соответствия иностранного производства проводится при их последующих ввозах на территорию Российской Федерации и в зависимости от вида объекта подтверждения соответствия включает: испытания на прочность и безопасность функционирования; испытания на соответствие медико-биологическим и химико-аналитическим требованиям в испытательных лабораториях Минздрава России, аккредитованных Госстандартом России; идентификацию в органах по сертификации и (или) в ЭКЦ МВД России.
К нормативным документам, используемым при сертификации, относятся законы Российской Федерации, межгосударственные и государственные стандарты, принятые в Российской Федерации, а также другие документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают обязательные требования к объектам подтверждения соответствия.
Инструкция по эксплуатации на ввозимое на территорию Российской Федерации оружие иностранного производства должна быть на русском языке.
Маркировка и сведения, касающиеся безопасности обращения, наносимые на первичную упаковку патронов иностранного производства, ввозимых на территорию Российской Федерации, должны быть на русском языке, за исключением патронов, ввозимых изготовителями ГСО для технологических целей.
Схемы сертификации, применяемые при сертификации объектов подтверждения соответствия, определяются органом по сертификации из числа схем сертификации, принятых в Системе сертификации ГОСТ Р.
При выборе схемы учитываются особенности производства и испытаний объектов подтверждения соответствия, требуемый уровень доказательности выполнения требований нормативных документов, возможные затраты потребителя.
Учитывая специфику объектов подтверждения соответствия, сертификация в Системе проводится по следующим схемам:
схема 1 — предусматривает проведение испытаний модели оружия (типа патрона);
схема 3 — предусматривает в дополнение к схеме 1 (после выдачи сертификата на оружие) последующий инспекционный контроль за сертифицированной продукцией путем испытаний образца, взятого со склада готовой продукции изготовителя перед отправкой его потребителю;
схема 3 а — предусматривает в дополнение к схеме 3 (до выдачи сертификата на оружие) анализ состояния производства;
схема 4 — основывается на проведении испытаний модели оружия (типа патронов) по схеме 1 с последующим инспекционным контролем за сертифицированным оружием путем проведения испытаний моделей оружия (типов патронов), взятых как у продавца, так и со склада изготовителя;
схема 5 — предусматривает испытания типа с проведением сертификации производства или сертификации системы качества, а также контроль сертифицированной системы качества (производства) и испытания образцов, взятых у продавца и (или) у изготовителя;
схема 7 — предусматривает испытания выборки образцов, отобранных из предъявленной на испытания партии патронов;
схема 8 — предусматривает испытание каждого изготовленного образца оружия;
схема 9 — основана на использовании в качестве доказательства соответствия продукции установленным требованиям декларации о соответствии с прилагаемыми к ней документами, подтверждающими соответствие объекта подтверждения соответствия установленным требованиям. Рекомендуется при самостоятельной сертификации основных частей оружия (составных частей патрона) моделей (модификаций) оружия (типов, модификаций патронов), ранее прошедших сертификацию.
Проведение анализа состояния производства оружия, сертификация производства или системы качества осуществляются в соответствии с требованиями системы ГОСТ Р 40.000, международных стандартов ИСО серии 9000, 10011 и других международных и отечественных нормативных документов по сертификации систем качества.
В случае необходимости (изменение условий производства или качества оружия, требование заявителя и др.) орган по сертификации имеет право при определении конкретной схемы сертификации для данного объекта подтверждения соответствия применять любую из схем, принятых в Системе сертификации ГОСТ Р.
Организационную структуру Системы образуют: Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии, центральный орган системы сертификации гражданского и служебного оружия, органы по сертификации гражданского и служебного оружия, испытательные лаборатории (центры, станции).
Федеральная служба по техническому регулированию и метрологии является специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области сертификации с полномочиями, установленными Законами Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг», «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" и Федеральным законом «Об оружии».
Центральный орган системы сертификации гражданского и служебного оружия осуществляет следующие функции: организует работы по формированию Системы, осуществляет руководство ею, координирует деятельность органов по сертификации и испытательных лабораторий, входящих в Систему; организует работы по уточнению номенклатуры продукции, сертифицируемой в Системе, и классификации гражданского и служебного оружия в классификаторах ОКП и ТН ВЭД; принимает участие в совершенствовании законодательных и нормативно-правовых актов в области гражданского и служебного оружия; организует переработку и совершенствование организационно-методических документов по обеспечению функционирования Системы; рассматривает апелляции заявителей по поводу действий органов по сертификации и испытательных лабораторий, входящих в Систему.
Органы по сертификации гражданского и служебного оружия (далее — органы по сертификации) аккредитуются Федеральной службой по техническому регулированию и метрологии России в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг», Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг"», Правил по проведению сертификации в Российской Федерации, ГОСТ Р 51000.1 «Общие требования к аккредитации органов по сертификации продукции и услуг» и организуют свою работу в соответствии с ГОСТ Р 51000.5 «Общие требования к органам по сертификации продукции и услуг».
Испытательные лаборатории (центры, станции) (далее — испытательные лаборатории) аккредитуются в установленном порядке Федеральной службой по техническому регулированию и метрологии России на техническую компетентность и независимость или только на техническую компетентность для проведения испытаний в соответствии с областью аккредитации. Аккредитованные испытательные лаборатории осуществляют испытания объектов подтверждения соответствия и выдают протоколы испытаний для целей сертификации.
Сертификация объектов подтверждения соответствия проводится в соответствии с Порядком проведения сертификации продукции в Российской Федерации.
Последовательность выполнения работ по сертификации включает: подачу заявки на сертификацию; принятие решения по заявке, в том числе выбор схемы; отбор, идентификацию образцов и их испытания или признание испытательных клейм; оценку производства (если это предусмотрено схемой сертификации); анализ полученных результатов и принятие решения о выдаче (об отказе в выдаче) сертификата; выдачу сертификата и лицензии на применение знака соответствия; осуществление инспекционного контроля за сертифицированными объектами подтверждения соответствия (если это предусмотрено схемой сертификации); корректирующие мероприятия при нарушении соответствия объектов подтверждения соответствия установленным требованиям и неправильным применением знака соответствия; информацию о результатах сертификации.
Отбор оружия для испытаний (признания взаимопризнаваемых испытательных клейм (знаков)) производится в соответствии с «Порядком проведения сертификации продукции в Российской Федерации» и типовым порядком обращения с образцами, используемыми при проведении обязательной сертификации продукции.
Сертификационные испытания объектов подтверждения соответствия проводятся в испытательных лабораториях, аккредитованных на техническую компетентность в соответствии с областью аккредитации. Допускается проведение испытаний для целей сертификации в испытательных лабораториях, аккредитованных только на техническую компетентность, под контролем представителя органа по сертификации, выдающего сертификат, или, по его решению, представителя Центра стандартизации, метрологии и сертификации (далее - ЦСМ).
Сертификационные испытания модели оружия (типа патрона) и их модификаций, относящихся к компетенции ПМК, проводятся в испытательных лабораториях, аккредитованных на техническую компетентность и независимость и имеющих взаимопризнаваемое испытательное клеймо, либо в испытательных лабораториях, аккредитованных только на техническую компетентность, под контролем представителя испытательной лаборатории, имеющей взаимопризнаваемое испытательное клеймо.
Испытания каждого экземпляра оружия на прочность и безопасность функционирования в соответствии с требованиями ПМК при наличии сертификата на его модель (модификацию) проводятся испытательной лабораторией, имеющей взаимопризнаваемое испытательное клеймо, или испытательной лабораторией изготовителя, аккредитованной Госстандартом России в установленном порядке
на техническую компетентность, в присутствии представителя испытательной лаборатории, имеющей взаимопризнаваемое испытательное клеймо.
Испытания каждой партии патронов при наличии сертификата на тип (модификацию) патрона проводятся в аккредитованных Госстандартом России на техническую компетентность и независимость испытательных лабораториях, имеющих взаимопризнаваемое испытательное клеймо, или в аккредитованных Госстандартом России на техническую компетентность испытательных лабораториях при предоставлении им права простановки взаимопризнаваемого испытательного клейма. Допускается совмещение испытаний каждой партии патронов с приемо-сдаточными (периодическими) испытаниями при условии их соответствия (по видам и объемам контроля) требованиям безопасности для данного типа патронов.
По результатам испытаний оформляется протокол. Протокол испытаний партии патронов должен храниться в испытательных лабораториях в течение срока действия сертификата и представляться по требованию органа по сертификации, выдавшего сертификат.
Сертификация ввозимых на территорию Российской Федерации из стран-членов ПМК объектов подтверждения соответствия предусматривает возможность проведения их предконтрактной сертификации у изготовителя (по схеме 5) при условии предварительной сертификации каждой модели в Российской Федерации в соответствии с пунктом 2.5 настоящего документа. Для оружия, не находящегося в компетенции ПМК, требование членства в ПМК страны-экспортера не является обязательным.
При ввозе на территорию Российской Федерации сертификация огнестрельного оружия, газового оружия самообороны и патронов к ним, не прошедших предконтрактную сертификацию, осуществляется в соответствии со следующими положениями.
При первичном ввозе данной модели (модификации) оружия (типа, модификации патрона) сертификационные испытания проводятся в соответствии с пунктом 2.5 настоящего документа.
При последующих поставках огнестрельного оружия (основных частей оружия), патронов к нему, газового оружия самообороны сертификация проводится с учетом следующего: при наличии взаи-мопризнаваемых испытательных клейм (знаков) на огнестрельном оружии и патронах к нему органом по сертификации оформляется протокол признания испытательных клейм (знаков), а при их отсутствии каждая единица оружия (партия патронов) испытывается на прочность и безопасность и, в случае положительных результатов испытаний, клеймится взаимопризнаваемым испытательным клеймом
испытательной лаборатории Российской Федерации, проводившей испытания. Во всех случаях необходимо проведение идентификации в ЭКЦ МВД России (кроме патронов к гладкоствольному огнестрельному оружию); при наличии взаимопризнаваемых испытательных клейм (знаков) на газовых револьверах и пистолетах органом по сертификации оформляется протокол признания испытательных клейм (знаков), а при их отсутствии каждая единица газовых револьверов и пистолетов под патроны диаметром более 6 мм и длиной более 7 мм и каждая партия газовых револьверов и пистолетов под патроны диаметром менее 6 мм и длиной менее 7 мм испытывается на прочность и безопасность. В случае положительных результатов испытаний каждая единица газовых револьверов и пистолетов под патроны диаметром более 6 мм и длиной более 7 мм клеймится взаимопризнаваемым испытательным клеймом испытательной лаборатории Российской Федерации, проводившей испытания. Во всех случаях каждая партия газовых револьверов и пистолетов подвергается идентификации вЭКЦМВД России.
Сертификация других видов оружия, ввозимых на территорию Российской Федерации, проводится в соответствии с правилами, установленными настоящим документом.
Ввоз на территорию Российской Федерации изготовителями ГСО оружия и патронов, предназначенных для технологических целей (испытаний, исследований либо использования в процессе производства), в соответствии с пунктом 856 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 32, ст. 3837) может производиться без оформления сертификата, в частности: поставка испытательных патронов, предназначенных для испытаний оружия в аккредитованных испытательных лабораториях изготовителей оружия и испытанных в испытательной лаборатории, аккредитованной на независимость и компетентность и имеющей взаимопризна-ваемое испытательное клеймо; поставка изготовителям ГСО оружия и патронов отечественного производства, предназначенных для технологических целей (испытаний, исследований либо использования в процессе производства), прошедших испытания и имеющих протокол испытательной лаборатории, аккредитованной на независимость и компетентность и имеющей взаимопризнаваемое испытательное клеймо.
При положительных результатах испытаний модели (партии) орган по сертификации проводит анализ протоколов испытаний, оценку соответствия объектов подтверждения соответствия установленным требованиям, подготавливает решение о возможности выдачи сертификата, оформляет его и регистрирует в установленном порядке.
Срок действия сертификата устанавливает орган по сертификации с учетом срока действия нормативных документов на объекты, а также срока, на который сертифицировано производство или сертифицирована система качества (если это предусмотрено схемой сертификации), но не более чем на 3 года.
Срок действия сертификата на партию объекта подтверждения соответствия или изделие не устанавливают. Для объектов подтверждения соответствия, реализуемых изготовителем в течение срока действия сертификата на серийно выпускаемые объекты (серийный выпуск), сертификат действителен при их поставке, продаже в течение срока годности (службы), установленного в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации для предъявления требований по поводу недостатков объектов. В течение этих же сроков действителен и сертификат на партию объекта или изделие.
Сертификат является основанием для оборота ГСО на территории Российской Федерации.
При положительных результатах испытаний каждого экземпляра оружия (партии патронов), относящегося к компетенции ПМК на сильно нагруженные детали оружия и первичную упаковку патронов наносится взаимопризнаваемое испытательное клеймо (знак). Место нанесения испытательного клейма (знака) указывается в конструкторской документации.
В сопроводительной технической документации, прилагаемой к сертифицированной продукции (технический паспорт, этикетка и др.), а также в товаросопроводительной документации делается запись о проведенной сертификации и указывается номер и дата выдачи сертификата, а также орган по сертификации, выдавший сертификат.
Оружие и патроны, на которые выдан сертификат, маркируются принятым в Системе знаком соответствия (ГОСТ Р 50460). Знак соответствия наносится на одну из основных деталей оружия (ствол, ствольную коробку, затвор) или на сопроводительную техническую документацию (паспорт, формуляр и др.) и на первичную упаковку патронов.
Нанесение знака соответствия на холодное и метательное оружие и конструктивно сходные с оружием изделия, производимые в Российской Федерации, осуществляет изготовитель; на ввозимые на территорию Российской Федерации — продавец. Место и способ нане-
сения знака соответствия на холодном и метательном оружии и конструктивно сходных с оружием изделиях устанавливает ЦОС ГСО.
Маркирование оружия (сопроводительной документации), первичной упаковки патронов и конструктивно сходных с оружием изделий знаком соответствия осуществляет изготовитель (для оружия, произведенного в Российской Федерации) или продавец (для оружия, ввозимого на территорию Российской Федерации) на основании лицензии на использование знака соответствия, выдаваемой органом по сертификации.
По истечении срока действия сертификата оформление нового сертификата проводится, как правило, после сертификационных испытаний в объеме, установленном для соответствующего объекта подтверждения соответствия, без проведения испытаний на соответствие криминалистическим требованиям. В случае извещения изготовителем ГСО органа по сертификации и ЭКЦ МВД России об отсутствии в конструкции изменений, влияющих на прочность, безопасность функционирования и соответствие криминалистическим требованиям, и при их положительном решении испытания могут не проводиться.
Основанием для выдачи нового сертификата могут служить протоколы инспекционных испытаний, акты анализа состояния производства и другие документы по результатам ранее проведенной сертификации и инспекционного контроля.
При повторной сертификации пневматического, холодного и метательного оружия и конструктивно сходных с ним изделий, а также при сертификации их аналогов допускается оформление сертификата на основании протокола признания протоколов испытаний, выданных ЭКЦ МВД России ранее на указанные изделия или на изделие-аналог, без проведения дополнительных испытаний. Протоколы признания оформляются органом по сертификации.
Приостановление или отмена действия сертификата осуществляется органом по сертификации, выдавшим сертификат, в случаях: несоответствия выпускаемой продукции требованиям нормативных документов по прочности и безопасности функционирования; невыполнения заявителем требований настоящей Системы по испытаниям; изменения нормативных документов или метода испытаний по требованиям прочности и безопасности функционирования; изменения конструкции, технологии изготовления, других изменений организационного и (или) технического порядка, могущих вызвать несоответствие требованиям безопасности или криминалистическим требованиям; письменного обращения держателя подлинника сертификата о переоформлении сертификата.
Приостановление или отмена действия сертификата осуществляется органом по сертификации, выдавшим сертификат, в соответствии с Порядком проведения сертификации продукции в Российской Федерации. Информация о приостановлении или отмене действия сертификата доводится органом по сертификации, выдавшим сертификат, до сведения заявителя, потребителей, Госстандарта России и других заинтересованных участников Системы сертификации в 10-дневный срок после принятия решения.
Образец каждой модели оружия (типа патрона) и конструктивно сходного с оружием изделия, прошедших сертификацию, передается изготовителем (продавцом) на хранение в ЭКЦ МВД России после проведения испытаний в качестве эталонного образца.
На основании положительных результатов сертификационных испытаний на соответствие криминалистическим требованиям ЭКЦ МВД России издает информационный сборник по ГСО.
Требование обязательной передачи производителем (продавцом) эталонного образца оружия на хранение в ЭКЦ МВД России не распространяется на модели оружия штучного исполнения, а также единичные экземпляры оружия, ввозимые гражданами в индивидуальном порядке на правах частной собственности.
В случае проведения испытаний ГСО на соответствие криминалистическим требованиям при постановке его на производство эталонный образец отбирается из числа опытных образцов и представляется в ЭКЦ МВД России без направления органа по сертификации.
При изготовлении серийной партии образец ГСО отбирается по акту отбора и представляется в ЭКЦ МВД России для подтверждения его соответствия криминалистическим требованиям. В случае соответствия криминалистическим требованиям серийный образец помещается в коллекцию ЭКЦ МВД России взамен опытного образца.
Инспекционный контроль за сертифицированными объектами подтверждения соответствия осуществляет орган по сертификации, выдавший сертификат соответствия и лицензию на применение знака соответствия системы ГОСТ Р.
Инспекционный контроль проводится в течение всего срока действия сертификата в форме плановых (периодических) и внеплановых проверок.
Плановый инспекционный контроль за сертифицированными объектами подтверждения соответствия проводится (если это предусмотрено схемой сертификации) не реже 1 раза в год. При этом инспекционный контроль за сертифицированными патронами осуществляется органом по сертификации не реже 1 раза в год и не реже 1
раза в 5 года испытательном станциен, имеющен взаимопризнаваемое странами-членами ПМК испытательное клеймо (знак).
Плановый инспекционный контроль, как правило, проводится у изготовителя. Изготовитель обеспечивает представление необходимых документов на рабочие места, условия работы экспертов органа по сертификации.
В общем случае плановый инспекционный контроль предусматривает: проверку соблюдения требований государственных стандартов и других нормативных документов при проведении приемосдаточных и периодических испытаний продукции по требованиям безопасности; проверку соответствия технической документации требованиям безопасности; анализ протоколов испытаний за весь период действия сертификатов; анализ внесенных в конструкцию и техпроцессы изменений, с точки зрения их влияния на безопасность продукции; проверку наличия испытательного оборудования и средств измерений для проведения испытаний объектов подтверждения соответствия в соответствии с ГОСТ Р и другими нормативными документами; проверку своевременности проведения аттестации оборудования и средств измерений (наличие графиков и их выполнение); проведение выборочного контроля соответствия готовых объектов подтверждения соответствия, принятых отделом технического контроля и подготовленных к отгрузке потребителям, требованиям нормативных документов по безопасности; проверку наличия претензий потребителей и рекламаций по требованиям безопасности сертифицированного объекта подтверждения соответствия; проверку системы проведения на предприятии анализа рекламаций по требованиям безопасности, принимаемые меры по исключению причин дефектов.
Испытания образцов, отобранных при инспекционном контроле, проводятся в аккредитованных испытательных лабораториях в соответствии с требованиями нормативных документов.
Результаты инспекционного контроля оформляются актом, в котором дается оценка результатов испытаний образцов и других проверок, делается общее заключение по состоянию производства сертифицированных объектов подтверждения соответствия. Акт хранится в органе по сертификации, а его копии направляются изготовителю и в организации, принимавшие участие в инспекционном контроле.
Внеплановый инспекционный контроль проводится органом по сертификации в случаях поступления информации о претензиях по безопасности сертифицированного объекта подтверждения соответствия от потребителей, торговых организаций, органов, осуществляющих общественный или государственный контроль за качеством про-
дукции, на которую выдан сертификат, а также в случае изменений конструкции оружия, повлиявших на его соответствие криминалистическим требованиям.
Внеплановый инспекционный контроль может проводиться как на образцах, отобранных у продавца, так и на образцах, отобранных у изготовителя.
Инспекционный контроль образцов, отобранных у продавца
Инспекционный контроль проводится в форме испытания образцов на их соответствие требованиям безопасности в объеме, установленном нормативными документами для сертификации оружия.
Инспекционный контроль проводится экспертом органа по сертификации с привлечением, при необходимости, представителей региональных органов Госстандарта России, заявителя и других организаций по усмотрению заявителя. Продавец должен быть оповещен и имеет право присутствовать при проведении инспекционного контроля.
При отборе образцов у продавца экспертом органа по сертификации проводится их идентификация и составляется акт отбора образцов, в котором указываются: вид продукции; наличие испытательного клейма (знака); наличие знаков соответствия на оружии, таре и упаковке и (или) товарно-сопроводительных документах; условное обозначение изготовителя, номер партии, дата изготовления, гарантийный срок и дата отбора образцов; реквизиты продавца; условия хранения изделий. Акт подписывается участниками отбора образцов.
Орган по сертификации разрабатывает программу испытаний (заявку) и передает ее в испытательную лабораторию. Испытательная лаборатория проводит испытания отобранных образцов в соответствии с заключенным с ней договором и представляет в установленном порядке органу по сертификации протоколы испытаний.
Орган по сертификации проводит анализ результатов испытаний и составляет заключение по ним.
При положительных результатах испытаний орган по сертификации направляет заявителю свое заключение с актом отбора образцов, копиями программы и протоколов испытаний, а в необходимых случаях и рекомендациями.
При неудовлетворительных результатах испытаний, наряду с указанными выше документами, орган по сертификации направляет изготовителю (продавцу) свое решение о приостановлении (отмене) действия сертификата.
Инспекционный контроль проводит эксперт органа по сертификации с привлечением, при необходимости, представителей отделений общества потребителей, торговой инспекции, территориальных органов Госстандарта России и других заинтересованных организаций.
Акт подписывается участниками отбора образцов. Доставка образцов для испытаний осуществляется изготовителем. При положительных результатах испытаний орган по сертификации высылает изготовителю заключение с рекомендациями, а при отрицательных результатах испытаний отобранных образцов — решение о приостановке или отмене действия сертификата.
При возникновении спорных вопросов в деятельности участников Системы заинтересованная сторона может подать апелляцию в ЦОС ГСО, а в случае несогласия с его решением — в апелляционную комиссию и в арбитражный суд.
Оплата работ по сертификации и включению ГСО в Кадастр производится заявителем вне зависимости от результатов сертификации в соответствии с Правилами по сертификации «Оплата работ по сертификации продукции и услуг», утвержденными Постановлением Госстандарта России от 23 августа 1999 года № 44, согласованными с Министерством финансов Российской Федерации 13 июля 1999 г. и зарегистрированными в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 декабря 1999 года, регистрационный № 2031 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2000, № 4).
Для партий оружия свыше 5 единиц выдается сертификат. Для единичных образцов оружия (до 5 единиц) выдается справка.
Последовательность выполнения работ по сертификации включает:
1. Рассмотрение заявки на сертификацию, экспертиза прилагаемых документов, оформление решения органа по сертификации — до 15 дней с момента подачи заявки. В состав документов, прилагаемых к заявке на сертификацию, должны включаться:
- для оружия, произведенного в Российской Федерации: лицензия на производство оружия; учтенный экземпляр технических условий; анализ рекламаций; паспорт на оружие; сборочный чертеж (схема сборки);
- для оружия иностранного производства: лицензия на право торговли; контракт; копии сертификатов качества изготовителя и сертификатов соответствия той страны, где была проведена сертификация, на языке оригинала и их аутентичные переводы на русский язык (при наличии); паспорт на оружие (инструкция по применению) на русском языке; сборочный чертеж (схема сборки).
Все указанные документы, кроме технических условий, лицензий, контрактов и сертификатов, должны быть подлинными. Вместо технических условий, лицензий, контрактов и сертификатов представляются их копии, заверенные в установленном порядке.
Кроме перечисленных документов по решению органа по сертификации могут быть затребованы другие, подтверждающие соот-
ветствие безопасности сертифицированных моделей оружия (типов патронов).
Идентификация и отбор образцов для сертификационных испытаний, оформление акта отбора — орган по сертификации, либо ЦСМ, либо независимая испытательная лаборатория.
2. Проведение испытаний и оформление протоколов — испытательные лаборатории в соответствии с договором. Оформление протокола признания испытательных клейм для оружия, произведенного в странах-членах ПМК, — орган по сертификации.
3. Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией — орган по сертификации, проводивший сертификацию.
Таким образом, в работе были рассмотрены различные виды оружия, выяснены основные требования российского законодательства о порядке регистрации, приобретения и обращения с ним, а также дан обзор документов, определяющих порядок и правила сертификации оружия. Известно, что правила проведения сертификации гражданского и служебного оружия разработаны во исполнение Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», Закона Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг» и Федерального закона «Об оружии».
При проведении сертификации в Системе ГОСТ Р (которую впоследствии заменит ФЗ «О техническом регулировании») проверяются характеристики (показатели) объектов подтверждения соответствия и используются методы испытаний, позволяющие: провести идентификацию объектов подтверждения соответствия; подтвердить соответствие объектов подтверждения соответствия требованиям законодательных актов и нормативных документов, проверяемым при их сертификации. Идентификация объектов подтверждения соответствия проводится в соответствии с требованиями государственных стандартов на соответствующие виды оружия, а также методических указаний по порядку и правилам идентификации гражданского и служебного оружия, разработанных и утвержденных Центральным органом системы сертификации гражданского и служебного оружия (ЦОС ГСО).
Также сертификационные испытания модели оружия (типа патрона) и их модификаций, проводятся в испытательных лабораториях, аккредитованных на техническую компетентность и независимость и имеющих взаимопризнаваемое испытательное клеймо, либо в испытательных лабораториях, аккредитованных только на техническую компетентность, под контролем представителя испытательной лаборатории, имеющей взаимопризнаваемое испытательное клеймо.
Обязательной сертификации подлежат все производимые на территории Российской Федерации, ввозимые на территорию Рос-
сийской Федерации и вывозимые из Российской Федерации модели гражданского и служебного оружия и патронов к нему, а также конструктивно сходные с оружием изделия.
Список литературы:
1. ТН ВЭД России: особенности классификации товаров. Под ред. Жу-рина А. Г., Богославского И. Г. - М.: Тирэкс, 2004.
2. Кодекс об административных правонарушениях. М.: Издательский дом «Герда», 2006.
3. ФЗ «Об оружии» от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ.
4. Постановление Госстандарта РФ от 25.12.2000 № 86 «Обутверждении правил проведения сертификации гражданского и служебного оружия».
5. ФЗ «О техническом регулировании» № 184-ФЗ от 27.12.2002.
6. Ярочкин В. И. Оружие. Гражданское, служебное, боевое. - М.: Ось-89, 1996.
7. http://www.zaki.ru
8. http://d-project.ru
9. http://www.w3.org
Ю. М. Ефимова,
студентка 221 учебной группы юридического факультета
Средства массовой информации как фактор, детерминирующий преступность
В настоящее время в России один из самых высоких в мире уровней преступности. Так, в 2007 году было совершено 33,6 тыс. убийств и покушений на убийство, 55,7 тыс. случаев причинения тяжкого вреда здоровью, 148,8 тыс. грабежей, 44,8 тыс. разбойных нападений. При этом подростковая преступность приобретает масштабы национального бедствия, и среди прочих социальных причин многие юристы в качестве ее катализатора называют масс-медиа1.
Как социальное явление преступность, имеет свои характерные признаки - относительную массовость и иррегулярность (стихийность)2. В силу этого, проследить конкретные воздействия СМИ на
1 Клочкова А. В., Пристанская О. В., Тюленев П. В. Информационные предпосылки криминализации общественного сознания// www.bsim.ru.
2 Репецкая А. Л., Рыбальская В. Я. Криминология. Общая часть: Учебн. пособие. Иркутск, 1999. с. 47.
