CC BY
464
Е. Н. Касаркина, канд. социол. наук, доцент,
Д. А. Бистяйкина, канд. социол. наук, доцент,
Т. В. Соловьева, канд. социол. наук, доцент,
кафедра социальной работы,
Мордовский государственный университет
им. Н. П. Огарева,
г. Саранск, Россия,
СЕМЬЯ КАК СУБЪЕКТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ: СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ
Система социальной защиты формировалась на протяжении многих лет. Однако именно семья явилась тем первым социальным институтом, который обеспечивал поддержку и защиту личности в трудной жизненной ситуации задолго до появления института государства.
К субъектам социальной защиты относятся все те люди, социальные институты, учреждения и организации, которые тем или иным образом нормализуют жизнедеятельность конкретного человека, попавшего в трудную жизненную ситуацию. К сожалению, в кризисных условиях современного общества личность сталкивается со множеством проблем и не в силах справиться с ними в одиночку (жилищные, финансовые, бытовые, проблемы занятости и трудоустройства, психологические, планирования семьи). I
Социальная защита со стороны государства зачастую имеет декларативное значение, отмечается ресурсный дефицит в отношении социальных гарантий. Отдельный индивид не может ориентироваться только на государственное содействие в решении жизненных проблем. Особое значение в настоящее время имеет семей-но-родственная помощь и семья как субъект социальной защиты.
Социальная защита со стороны государства зачастую имеет декларативное значение, отмечается ресурсный дефицит
в отношении социальных гарантий. Отдельный индивид не может ориентироваться только на государственное содействие в решении жизненных проблем.
Современная российская семья становится все более самоуправляющейся. «Изменения в системе семейно-родственных отношений и специфика сложившейся социально-экономической ситуации актуализируют выбор новой стратегии поведения, ориентированной на готовность членов семьи нести личную ответственность за свое жизнеобеспечение при минимальной поддержке со стороны государства»1.
Некоторые исследователи рассматривают семью как наиболее востребованную форму социального института помощи и защиты, «основную социальную нишу» для защиты от негативных социальных процессов2, как способ, механизм передачи, жалости, сострадания, взаимопонимания, готовности прийти на помощь близкому3, как возможность удовлетворения насущных потреб-= ностей — витальных, интеракционистских,
социализационных, смысложизненных4. Отмечается, что к конструктивным семейным ценностям, помимо материнства, отцовства, супружества, родства, любви, следует относить готовность прийти на помощь и взять на себя ответственность за членов семьи5.
Моральные, социальные, экономические, политические потери общества не могут быть компенсированы только матери-
альными затратами со стороны государства (выплата материнского капитала, пособие на ребенка, льготы пенсионерам, компенсационные выплаты нуждающимся). К тому же ориентация только на роль государства как основного субъекта социальной защиты означает игнорирование и абстрагирование от реального ресурсного потенциала поддержки, имеющегося в системе семейно-родственных отношений. Именно се-мейно-родственная защита является самой действенной, дающей наибольший положительный эффект, своевременной, поскольку оказывается близкими людьми, лучше других знающими все потребности и интересы тех, кто в данный момент в ней нуждается. Тем не менее семья и государство на протяжении многих веков остаются в неразрывной взаимосвязи, и как субъекты соци-
альной защиты определяются рядом достоинств и недостатков (рисунок 1).
Как демонстрирует схема, представленная на рис. 1, эффективная социальная защита человека возможна при согласованности и содействии семьи и государства как субъектов социальной защиты. Семья может помочь личности в тех ситуациях, где это не может сделать государство. И наоборот — государство может защитить личность в случае бездействия (отсутствия) семьи.
Тем не менее, одним из важнейших показателей положения человека в обществе является его семейный статус. К положительным факторам, определяющим семью как субъект социальной защиты, следует относить: супружество, удовлетворенность браком, наличие детей и внуков, проживание детей в семье, межпоколенная семейная по-
Ориентация только на роль государства как основного субъекта социальной защиты означает игнорирование и абстрагирование от реального ресурсного потенциала поддержки, имеющегося в системе семейно-родственных отношений.
Достоинства:
■ инстинктивная;
■ естественная;
■ своевременная;
■ долговременная;
■ разнообразная;
■ отвечающая основным потребностям и интересам;
■ основанная на родстве;
■ универсальная; динамичная.
Достоинства:
■ социальные гарантии помощи и защиты;
■ бюджетные ассигнования;
■ фиксированный размер;
■ отлаженный механизм и структура предоставления помощи;
■ специальные субъекты и институты помощи и защиты;
■ адресный подход.
Недостатки:
■ ограничена бюджетом и силами семьи;
■ зависит от характера семейных отношений;
■ требует взаимообмена;
■ обусловлена структурой и типом семьи;
■ способствует развитию иждивенчества
и инфантилизма.
Недостатки:
- ресурсный дефицит бюджета социальной помощи и защиты;
- декларативное значение помощи и защиты;
- документальное доказательство нуждаемости; ограниченность и низкий размер материальной помощи.
Рис. 1. Преимущества и недостатки семейно-родственной и государственной защиты
мощь и поддержка, конструктивные семейные ценности. К факторам отрицательного значения относятся: развод, семейное насилие, неконструктивные семейные ценности, девиантное и асоциаль- =
ное семейное поведение, отказ детей от родителей и/или родителей от детей, внутрисемейное отчуждение.
Обратимся к ряду социологических исследований, затрагивающих проблему роли и значимости семьи в социальной защите отдельных, наиболее уязвимых категорий населения — детей, молодежи и пожилых людей.
Интерес представляют результаты социологического исследования Т. В. Соловьевой на тему: «Факторы социальной уязвимости детей в Республике Мордовия», проведенного в рамках диссертационной работы с использованием, помимо прочих, метода анкетного опрос экспертов в г. Саранске и районах Республики Мордовия (2009 г.). В исследовании отмечается, что основная ответственность за положение детей лежит на таких социальных институтах, как семья и государство. Данные субъекты социальной защиты только в совокупности и при согласованности своих действий могут изменить положение несовершеннолетних в положительную сторону. Однако первостепенное значение имеет именно семья, так как родители в большинстве определяют судьбу ребенка. С опорой на результаты
Семья и/или государство не должны выступать единственными субъектами социальной зашиты, необходима согласованность, системность, гармоничность их действий.
проведенного социологического исследования были разработаны механизмы предупреждения социальной уязвимости детей в России, в основе которых лежит первичная профилактика, предполагающая сохранение для ребенка его биологической семьи
как основного субъекта
социальной защиты6.
В исследовании значимости семьи как субъекта социальной защиты, проведенного в рамках диссертационной работы Д. А. Абузяровой на тему: «Социальная защита ветеранов Великой Отечественной войны» (Республика Мордовия, 2008 г.), выделяется пять базовых уровней социальной защиты: федеральный, региональный, муниципальный, семейный и индивидуальный. Результаты социологического опроса ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих в Мордовии, показали, что психосоциальное самочувствие старшего поколения, имеющего заслуги перед Родиной, «детерминируется не только возрастными особенностями, материальными привилегиями, положительной оценкой их боевых подвигов, но и потерей близких, разрывом меж-поколенческих связей»7.
Диссертационное социологическое исследование Е. Н. Новиковой (Саранск, 2006 г.) на тему: «Гендерная специфика добрачного поведения студенческой молодежи», осуществленное методом анкетного опроса студенчества, доказывает, что особое
Система социальной защиты
Уровни: федеральный; региональный; муниципальный; семейный; ■ индивидуальный.
Формы: материальные; правовые;
■ социально-политические; медицинские; гуманитарные; духовные.
Виды:
социальная поддержка; социальная помощь; социальное обслуживание; социальное обеспечение; социальное страхование; социальные гарантии;
Нормативная база
Финансирование: государственный бюджет; фонды социальной поддержки; благотворительность;
Субъект: государство; государственные учреждения разного профиля; бизнес;
некоммерческие
организации;
семья.
Принципы:
■ эффективное использование финансовых ресурсов;
■ социальная справедливость;
■ доступность;
■ своевременность;
■ активное участие;
■ территориальность;
Критерии нуждаемости:
■ уровень душевого дохода;
■ отсутствие средств к существованию;
■ неспособность
к самообслуживанию; наличие иждивенцев; низкие активы домохозяйства; преклонный возраст; чрезвычайные ситуации.
Объект: человек; семья; группа; категория; социальный слой.
Функции: профилактически-предупредительная; экономическая; социально-реабилитационная (адаптационная); политическая.
Критерии эффективности: ■ улучшение социального самочувствия индивида, семьи, группы, социального слоя;
сокращение количества нуждающихся;
Бюджет и средства
Информационное обеспечение:
- статистический и социально-демографический учет;
- социальные прогнозы;
- СМИ;
- иное.
Рис. 2. Система социальной защиты
значение для формирования нравственной и психологической готовности молодежи к браку и семейной жизни имеет родительская семья. Она же выступает одним из основных субъектов социализации, адаптации, помощи и защиты молодого поколения8.
В современном российском обществе сформировалась государственно-общественная система социальной защиты, в которой семья как субъект занимает особое место (рисунок 2).
На рисунке показано, что структура социальной защиты личности как функциональное единство совокупности элементов зависит от взаимодействия элементов, субъектов, входящих в систему. Семья и/ или государство не должны выступать единственными субъектами социальной зашиты, необходима согласованность, системность, гармоничность их действий.
Так, действенность семейно-родствен-ной защиты личности зависит от ряда фак-
торов (иных субъектов социальной защиты). К макрофакторам, влияющим на семью и выполнение ею функций социальной защиты, следует отнести цели, задачи и направления семейно-демографической политики государства, затрагивающей как семью в целом, так и отдельного индивида в частности. Немаловажное значение имеют культура, нормы и ценности общества, детерминирующие социальный статус человека. Определяющее влияние имеет общественный строй и политическая идеология, непосредственно воздействующие на социальное самочувствие человека, его потребности в семейно-родственной защите, а также желание и возможности семьи оказать требуемое содействие.
Мезофакторы, характеризующие защитную деятельность семьи, определяются семейными ценностями, обычаями и традициями, субкультурой семьи (бытовая, нравственная, досуговая). Особое значение имеет образ жизни семьи, нормы и способы поведения, отношения родства и своячества, отношение детей и родите- = лей, социальный статус семьи, стили семейного воспитания. Не стоит обходить вниманием и такие факторы как семейные материальные блага, семейная память, история
Именно семейная помощь, защита и поддержка наиболее ожидаема человеком, так как она инстинктивная, естественная, своевременная, разнообразная, отвечающая основным потребностям и интересам личности, основанная на родстве, универсальная и динамичная.
и наследие, особенности распределения функций, ролей, обязанностей в семье.
К микрофакторам важно отнести отношение человека, его семьи к жизненным затруднениям (агрессия, апатия, смирение, неприятие, злость, безразличие, безысходность) и желание, а главное — возможность принять и/или оказать помощь и защиту.
К показателям эффективности семей-но-родственной защиты следует отнести:
1. Разнообразные виды защиты: социально-экономическая (поддержание и улучшение жизненного уровня, финансовая поддержка); социально-бытовая (оказание помощи жизнедеятельности в ведении домашнего хозяйства); социально-медицинская (поддержание в улучшении здоровья, заботе о заболевших членах семьи); социально-психологическая (коррекция психологического состояния для адаптации к среде обитания (обществе), эмоциональная поддержка); социально-правовая (поддерживающие или изменяющие правовой и социальный статус, советы, посредниче-
= ство).
2. Конструктивные цели защиты: предотвращение развода; решение материальных и бытовых проблем; вовлечение в активную жизнь социума; привитие навыков
и умений; развитие мотивации брачно-се-мейных отношений.
3. Оптимальные принципы защиты: добровольность (осуществляется на условиях добровольного согласия помогать личности); доступность (означает физическую возможность оказания помощи); универсальность (оказание содействия по потребностям); реагирование (действие в соответствии с конкретными обстоятельствами, без промедления); толерантность (терпимость к проблемам); системность (взаимосвязь видов защиты и помощи).
4. Наличие потребности защищать: помогать, опекать, заботиться, любить; поддерживать родственные связи; потребности в сохранении семьи; забота о будущем.
5. Положительные результаты защиты: преодоление кризисов, конфликтов, трудной жизненной ситуации; сохранение семьи; рождение детей; налаживание семей-но-родственных отношений.
6. Оправданные затраты: финансовые (денежная и натуральная помощь); физические (помощь в ремонте, уход за детьми, ведение домашнего хозяйства); умственные (совет, поддержка, переживания); временные (дни, недели, месяцы, годы).
7. Достаточные ресурсы и средства: денежные, натуральные, семейное имущество, семейное наследство, семейный бизнес.
8. Взаимосвязанные функции защиты: хозяйственно-экономическая (питание, приобретение имущества, одежды); регенеративная (наследование семейного статуса, фамилии, социального положения); образовательно-воспитательная (контакты с детьми, семейное воспитание, забота о внуках); рекреативная (организация семейного досуга); психологическая (эмоциональная поддержка, ласка, совет).
Семья является важнейшим институтом воспроизводства общества и обладает разнообразным потенциалом помощи и защиты. Семья — это сфера, где практически каждый человек имеет возможность получить поддержку и сам оказать ее другим. Главные события жизни происходят, как правило, дома. Здесь справляют новоселье, свадьбу, дни рождения, ссорятся, прощаются, встречаются. Именно семейная помощь, защита и поддержка наиболее ожидаема человеком, так как она инстинктивная, есте-
ственная, своевременная, разнообразная, отвечающая основным потребностям и интересам личности, основанная на родстве, универсальная и динамичная. В результате семейно-родственная помощь является одним из наиболее востребованных уровней социального института защиты. Именно семья является тем субъектом, который естественным образом передает социальный опыт, традиции, обычаи; то есть реализует закон преемственности и сохранения равновесия в культуре. Семейная защита уникальна и неповторима, потенциал ее огромен, она закладывает основу для будущих бед и радостей, побед и поражений — это ключ к человеческой жизни. Семейная защита связывает людей первыми, кровнородственными, взаимовыгодными, самыми прочными узами.
1. Коломасова Е. Н. Институт помощи в системе семейно-родственных отношений : автореф. дис. ... канд. социол. наук; Мордовский государственный университет имени Н. П. Огарева. — Саранск, 2005. С. 3.
2. Там же С. 16-17.
3. Савинов Л. И. Семьеведение : Учебное пособие. — Саранск : Изд-во Мордов. ун-та, 2000. С. 3.
4. Парахонская Т А. Пожилой человек в семье // Со-цис. 2002. № 6. С. 104-105.
5. Новикова Е. Н. Семейные ценности в системе брачно-семейных отношений // Социальные и гуманитарные исследования : традиции и реальность (Межвузовский сборник научных трудов). — Вып. 6. — Саранск : Изд-во Мордов. ун-та, 2008. С. 123-125.
6. Соловьева Т. В. Факторы детерминации социально уязвимого детства в современном российском обществе: автореф. дис. .канд. социол. наук; Мордовский государственный университет имени Н. П. Огарева. - Саранск, 2010. С. 22-23.
7. Абузярова Д. А. Трансформация системы социальной защиты ветеранов Великой Отечественной войны: автореф. дис. . канд. социол. наук; Мордовский государственный университет имени Н. П. Огарева. - Саранск, 2010. С. 9-10.
8. Новикова Е. Н. Гендерная специфика добрачного поведения студенческой молодежи (на примере Республики Мордовия): автореф. дис. ...канд. соци-ол. наук; Мордовский государственный университет имени Н. П. Огарева. - Саранск, 2006. С. 17.
