CC BY
20ПРАВОСУДИЕ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
УДК 34.03
ББК _ САНГАДЖИЕВ Бадма Владимирович,
ЬЬК ЬЛ/ доктор юридических наук, профессор,
заместитель заведующего кафедрой судебной власти, правоохранительной и правозащитной деятельности Российского университета дружбы народов
ЯКОВЛЕВ Петр Юрьевич,
аспирант кафедры судебной власти, правоохранительной и правозащитной деятельности Российского университета дружбы народов
СЕМЕЙНЫЕ СУДЫ В РЕСПУБЛИКЕ ИНДИЯ: КОМПЕТЕНЦИЯ, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, МЕСТО В СУДЕБНОЙ СИСТЕМЕ
Аннотация. Статья посвящена правовым аспектам деятельности семейных судов в Республике Индия. Государство в целом отличается сложностью судебной системы, одним из элементов которой выступают семейные суды, образуемые в основном в крупных городах.
Ключевые слова: судебная власть, Республика Индия, судебная система Индии, индийское право, семейные суды.
SANGADJIEV Badma Vladimirovich,
Doctor of Law, Professor, Deputy head of the Department of judicial power, law enforcement and human rights activities of the law Institute of RUDN
YAKOVLEV Petr Yurevich,
post-graduate of the Department of judicial power, law enforcement
and human rights activities of the law Institute of RUDN
FAMILY COURTS IN THE REPUBLIC OF INDIA: COMPETENCE, WAY OF FORMATION, PLACE IN THE JUDICIAL SYSTEM
Annotation. This article is devoted to the legal aspects of family courts in the Republic of India. The state as a whole is distinguished by the complexity of the judicial system, one of the elements of which are Family Courts, formed mainly in large cities.
Key words: judicial power, the Republic of India, the judicial system of India, Indian law, Family Courts.
Какой бы эффективной ни была судеб- Согласно указанному нормативному право-
ная система любого государства, вому акту правительствам штатов после кон-периодически возникают побужде- сультаций с высокими судами в максимально ния сделать ее еще лучше [1; 2]. Этому может сжатые сроки в городах с населением более 1 способствовать изучение зарубежного опыта млн человек, а также где они посчитают необхо-судоустройства. Одной из интересных в этом димым, следовало было образовать семейные отношении стран является Республика Индия, суды (Article 3 of the Family Courts Act, 1984). элементом судебной системы которой высту- На первый взгляд может показаться, что
пают семейные суды. пороговое значение в 1 млн жителей города
Они, по индийским меркам, были образо- довольно высокое, в особенности для России, в ваны совсем недавно - в 80-х годах XX в. в соот- которой всего 15 городов-миллионников. В ветствии с Законом о семейных судах 1984 г. Индии с населением более 1.3 млрд человек дан-
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 8 • 2018
ное значение не слишком велико. В настоящее время в стране действует более 400 семейных судов. Одна из основных причин роста числа семейных судов в стране - наличие республиканской программы по строительству судебной инфраструктуры.
Таблица 1
Семейные суды в Республике Индия
Штат (союзная территория) Количество действующих судов
Андаманские и Никобарские острова нет
Андхра-Прадеш 14
Аруначал-Прадеш нет
Ассам 3
Бихар 39
Гоа нет
Гуджарат 17
Дадра и Нагар-Хавели нет
Даман и Диу нет
Джамму и Кашмир нет
Джаркханд 21
Западная Бенгалия 2
Карнатака 27
Керала 28
Лакшадвип нет
Мадхья-Прадеш 44
Манипур 5
Махараштра 22
Мегхалая нет
Мизорам 4
Нагаленд 2
Национальная столичная территория Дели 15
Орисса 17
Пенджаб 7
Пондичерри 1
Раджастхан 28
Сикким 4
Тамилнад 14
Телингана 12
Трипура 3
Уттаракханд 7
Уттар-Прадеш 76
Харьяна 7
Химачал-Прадеш нет
Чандигарх нет
Чхаттисгарх 19
Всего 438
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 8 • 2018
По официальным данным Судебного департамента Индии, на начало 2016 г. в стране функционировало 438 семейных судов, которые распределены по штатам следующим образом [3].
Если провести анализ данных, приведенных в таблице, то можно прийти к следующим выводам. Во-первых, не во всех штатах и союзных территориях имеются семейные суды - у 10 провинций их нет. Во-вторых, имеется сильная корреляция в количественных значениях - от 76 в Уттар-Прадеш и 44 в Мадхья-Прадеш до одного в Пондичерри. В-третьих, не всегда просматривается прямая зависимость между численностью населения и числом городов с населением более 1 млн человек и количеством семейных судов. Например, в Уттар-Прадеш или Мад-хья-Прадеш городов-миллионников не 76 и 44 соответственно, а приблизительно в 10 раз меньше. Численность жителей населенного пункта - г. Пондичерри около 650 тыс. человек, а одноименной союзной территории примерно в два раза больше, при этом там есть свой семейный суд.
Как количество судов в штатах (союзных территориях) сильно разнится, так имеются и значительные отличия в численности судейских корпусов семейных судов.
Семейный суд количественно может состоять из одного или более судей. Они назначаются правительством штата после консультации с соответствующим высоким судом. Один из судей в том же порядке также назначается главным судьей и дополнительным главным судьей, который будет исполнять обязанности первого при его отсутствии.
В настоящее время к кандидатам на должности судей высоких судов применяются следующие требования:
• не менее семи лет проработать в судебных органах на территории Индии или быть членом трибунала, или занимать иную должность в Республике Индия или штате, требующую специального знания права (некий аналог формулировки «юридический стаж». - П.Я.);
• являться в течение не менее семи лет адвокатом в высоком суде (или высоких судах);
• соответствовать иным требованиям, устанавливаемым центральным правительством после консультации с главой судебной власти Индии (Clause 2 of Article 4 of the Family Courts Act, 1984).
К приведенному довольно узкому перечню требований также необходимо прибавить наличие гражданства Республики Индия и возрастное ограничение до 62 лет, которое фигурирует в Законе о семейных судах (Clause 5 of Article 4 of the Family Courts Act, 1984).
Интересной представляется норма, согласно которой при проведении отбора кандидата на должность судьи семейного суда оценивается его готовность осуществлять деятель-
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 8 • 2018
ность по защите и сохранению института семьи и созданию условий для благополучия детей и наличие способностей и опыта по урегулированию споров и проведению соответствующих консультаций (Clause 4 of Article 4 of the Family Courts Act, 1984).
Присутствие подобной формулировки в Законе свидетельствует об отношении в индийском обществе к семье и традиционной ее ценности. До сих пор в стране, несмотря на развитие демократических ценностей, к добрачным связям, разводам, повторному замужеству (даже при условии смерти мужа) сохраняется негативное отношение.
Примерами проявлений народных стремлений по защите положительного образа крепкой семьи можно привести насилие со стороны ближайших родственников (родителей, братьев) не только за внебрачную связь с мужчиной или супружескую измену, но и в целях избавления от «осквернения» и «очищения» рода, убийство подвергнутой сексуальному насилию девушки [4; 5].
Возможно, именно наличие подобных явлений стало причиной появления дольно оригинальной нормы, согласно которой при отборе кандидатов на должность судей «преференции должны быть предоставлены женщинам» (Clause 4 of Article 4 of the Family Courts Act, 1984). Видимо, по мнению законодателей, женщины будут более справедливо осуществлять правосудие по семейным вопросам, хотя с этим могут не согласиться представители мужского пола, когда речь в судебном процессе пойдет о вопросах расторжения брака и разделе совместно нажитого имущества.
Что касается юрисдикции семейных судов, то в Республике Индия к ней относится рассмотрение споров или заявлений:
• между супругами о признании брака недействительным (объявление брака недействительным или, в зависимости от случая, аннулирование брака), реституция супружеских прав, судебное разлучение или расторжение брака;
• о действительности брака или о брачном статусе лица;
• между супругами в отношении имущества одной из сторон брака;
• об обязанностях и обязательствах, возникающих из супружеских отношений;
• об алиментах;
• о правах любого из лиц;
• об опекуне, опекунстве и доступе к несовершеннолетнему ребенку (Article 7 of the Family Courts Act, 1984).
Указанный перечень вопросов, рассматриваемых семейными судами в южно-азиатской стране, соответствует распространенной в целом в других странах мира юрисдикции гражданских судов относительно семейных споров.
Необходимо также обратить внимание на то, что семейные суды в Индии обладают всеми правами районных (окружных) судов и иных судов в Республике Индия по гражданским спорам на территории подсудности соответствующего семейного суда.
Судебный процесс в семейных судах регулируется нормами Гражданско-процессуального кодекса Индии.
Резюмирую, следует отметить, что законодательство Республики Индия имеет свою специфику и в вопросах решения семейных споров, что делает его интересным и полезным для изучения, в особенности за пределами страны.
Список литературы:
[1] Гребенников В.В., Грудцына Л.Ю. Судебное право - комплексная отрасль российского права // Образование и право. 2017. № 4. С.90-100.
[2] Гребенников В.В., Гребнев Р.Д., Сангад-жиев Б.В. Судоустройство в Российской Федерации. М., 2016.
[3] Number of Family Courts Functional. Режим доступа: URL: http://doj.gov.in/sites/ default/files/Brief-FC_0.pdf (дата обращения:14.08.2018).
[4] Юрлова E.C. Индия: женщины на пути перемен // Азия и Африка сегодня. 2008. № 10.
[5] Юрлова Е.С. Индия. Кастовое насилие над женщинами // Азия и Африка сегодня. 2011. № 6.
Spisok literatury:
[1] Grebennikov V.V., Grudcyna L.Yu. Sudebnoe pravo - kompleksnaya otrasl' ros-sijskogo prava // Obrazovanie i pravo. 2017. № 4. S. 90-100.
[2] Grebennikov V.V., Grebnev R.D., Sangadzhiev B.V. Sudoustrojstvo v Rossijskoj Federacii. M., 2016.
[3] Number of Family Courts Functional. Rezhim dostupa: URL: http://doj.gov.in/sites/ default/files/Brief-FC_0.pdf (data obrashcheniya:14.08.2018).
[4] Yurlova E.C. Indiya: zhenshchiny na puti peremen // Aziya i Afrika segodnya. 2008. № 10.
[5] Yurlova E.S. Indiya. Kastovoe nasilie nad zhenshchinami // Aziya i Afrika segodnya. 2011. № 6.
Ь0
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 8 • 2018
