CC BY
34
УДК 32.019.5 + 93/94 (571.6)
ПЕТРОВИЧ Владимир Глебович
Саратовский областной институт развития
образования
г. Саратов, Россия
САМСОНОВ Сергей Иванович
Саратовский областной институт развития
образования
г. Саратов, Россия
САРАТОВСКОЕ ПОВОЛЖЬЕ И ДАЛЬНИЙ ВОСТОК: ТРЕТЬЕ СТОЛЕТИЕ ОТНОШЕНИЙ
В статье рассматривается динамика освоения Дальнего Востока с помощью миграции рабочей силы в период с 1860-х годов до сегодняшнего дня. Авторы анализируют интенсивность миграционных потоков, причины их спада или усиления, рассказывают о новых поселениях, основанных выходцами из Саратовского Поволжья в Амурской и Приморской областях Российской империи, прослеживают судьбу этих поселений до сегодняшнего дня. Авторы выявляют причины отсутствия поддержки переселенческому движению в Российской империи со стороны государства до начала ХХ в. и причины, побудившие правительство выработать эффективную переселенческую программу начиная с 1906 г. Уделяется внимание участию саратовцев в Русско-японской войне на Дальнем Востоке. Используется обширный статистический материал, содержащийся в официальных изданиях по итогам всероссийских переписей населения 1897, 2002 и 2010 годов. Привлекаются интернет-источники, сайты общественных организаций, официальных государственных органов, средств массовой информации. Анализу подвергается миграционная политика П.А. Столыпина, премьер-министра императорской России, бывшего саратовского губернатора. В сравнении с ней рассматривается проект «Дальневосточный гектар», который современное российское правительство рассматривает как основной инструмент для притока населения на обширные дальневосточные территории. Авторы доказывают неэффективность проекта из-за малого объема выделяемых участков земли, их непригодности для занятий сельским хозяйством или другими видами общественно значимой деятельности, отдаленности от коммуникаций, отсутствия льгот для переселенцев в таком масштабе, как было век назад. Вывод, к которому приходят исследователи: только учитывая накопленный поколениями россиян опыт освоения Дальнего Востока, традиционную связь регионов России, доказанную на примере Саратовского Поволжья, обеспечивая переселенцев всем необходимым и льготами не хуже вековой давности, можно обеспечить приоритетное развитие Дальнего Востока.
Ключевые слова: Дальний Восток, Саратовское Поволжье, П.А. Столыпин, миграционная политика, переселенцы, «Дальневосточный гектар»
DOI: 10.17748/2075-9908-2018-10-3/1-93-103
Vladimir G. PETROVICH Saratov Regional Institute of Education
Development Saratov, Russia [email protected]
Sergei I. SAMSONOV Saratov Regional Institute of Education
Development Saratov, Russia [email protected]
THE SARATOV VOLGA REGION AND THE FAR EAST: THREE CENTURIES OF RELATIONS
The article deals with the dynamics of the development of the Far East with the help of labor migration in the period from the 1860s to the present day. The authors analyze the intensity of migration flows, the reasons for their decline or increase, talk about new settlements founded by immigrants from the Saratov Volga region in the Amur and Primorye regions of the Russian Empire, and trace the fate of these settlements to this day. The authors identify the reasons for the lack of support for the resettlement movement in the Russian Empire by the state until the beginning of the twentieth century, and the reasons that prompted the government to develop an effective resettlement program since 1906. Attention is paid to the participation of Saratov in the Russian-Japanese war in the Far East. The extensive statistical material contained in the official publications following the results of the all-Russian population censuses of 1897, 2002 and 2010 is used. Internet sources, websites of public organizations, official state bodies, mass media are attracted. The migration policy of P.A. Stolypin, Prime Minister of Imperial Russia and former Saratov Governor-General is analyzed. In comparison with it, the project "far Eastern hectare" is considered, which the modern Russian government considers as the main tool for the inflow of population to the vast far Eastern territories. The authors prove the ineffectiveness of the project due to the small amount of allocated land, their unsuitability for agriculture or other socially significant activities, remoteness from communications, the lack of benefits for immigrants on such a scale as it was a century ago. The conclusion to which the researchers come: only taking into account the experience of generations of Russians in the development of the Far East, the traditional connection of the regions of Russia, proved by the example of the Saratov Volga region, providing immigrants with all the necessary and benefits no worse than a century ago, it is possible to ensure the priority development of the Far East.
Keyword: Far East, Saratov Volga region, P.A. Stolypin, migration policy, migrants, "Far Eastern hectare"
Освоение русскими Дальнего Востока планомерно началось после отмены крепостного права в 1861 г. Огромные территории требовали притока рабочих рук для освоения.
Еще в царской историографии делались первые шаги по анализу миграционных потоков на Дальний Восток. П.Ф. Унтербергер, царский чиновник, служивший военным гу-
бернатором Приамурской области в конце XIX в., Приамурским генерал-губернатором в начале ХХ в., много сделавший для развития края, создал фундаментальный труд «Приамурский край. 1906-1910 гг.», в котором назвал регионы Российской империи, давшие наибольшее число переселенцев на Дальний Восток [1].
В советский период известный советский историк В.М. Кабузан в своих работах, посвященных заселению Дальнего Востока [2; 3], определил общий миграционный прирост российскоподданого населения Приморской области за 1858-1897 годы. В его работах называются абсолютные цифры и процентное соотношение прибывших за указанный период в Приморскую область переселенцев: 53,5% выходцы из украинских губерний, 33,9% - из других губерний.
Межрегиональные миграционные связи Дальнего Востока и центральных районов Российской империи отслеживаются в первой главе первого в современной России исторического исследования, посвященного этническому компоненту миграционных процессов, проделанного учеными Института истории, археологии и этнографии народов Дальнего Востока Дальневосточного отделения РАН на рубеже ХХ-ХХ1 веков [4].
Уже в наше время миграционные процессы и их влияние на развитие Дальнего Востока анализируются в работах Л.Г. Вострецовой и Е.А. Гнездилова [5], Е.Л. Мотрич [6], М.Ю. Хавинсона, М.П. Кулакова, С.Н. Мишук [7], М.Н. Храмовой [8].
Мы, авторы, сделали попытку проследить особенности миграции на Дальний Восток из Саратовского Поволжья на протяжении почти двух веков, с середины XIX в. до сегодняшнего дня.
Несмотря на многотысячное расстояние от Саратовского Поволжья до дальневосточных рубежей России, интерес жителей Поволжья к Дальнему Востоку имеет многолетние корни.
Процесс миграции из нашего региона на Дальний Восток начался еще в XIX в. По мнению известного дальневосточного историка Ю.В. Аргудяевой (д.и.н.), в 60-х годах XIX в. в Амурской области на реках Зея, Бурея, Томь, Белая старообрядцами, прибывшими из Саратовской и Самарской губерний, были основаны первые старообрядческие поселения [9].
Процесс переселения из Поволжья на Дальний Восток активизировался в конце XIX
в. Часть крестьян переселялась из центральных губерний в Сибирь и на Дальний Восток. Но тогдашнее российское правительство не поощряло переселение. Во многом этот факт объяснялся тем, что после отмены крепостного права в 1861 г. крестьяне должны были платить выкупные платежи за общинную землю, которые составляли весьма немаленькую сумму, и правительство было заинтересовано в том, чтобы они поступали в срок. А если предоставить им свободу миграции, то крестьяне могли уехать и помещики не получили бы свои деньги. Так что в конце XIX в. были серьезные ограничения на перемещения сельских жителей в Сибирь и на Дальний Восток.
Несмотря на ограничения, в 1890 г. из 497 переселенцев обоего пола, прибывших из европейской России в Амурскую область, 14 представляли Саратовскую губернию. В 1891
г. таковых было шестеро. В 1892 г. темпы переселения на Дальний Восток начали возрастать. Из 2119 человек обоего пола, переехавших в Амурскую область, из Саратовской губернии было уже 23 человека.
В Южно-Уссурийском округе Приморской области в 1892 г. среди новых восьми поселений встречаются и связанные с Саратовским Поволжьем названия: в Спасской волости (сейчас это Спасский район Приморского края) на правом берегу реки Кулешовка появились села Красный Кут и Хвалынка - города Красный Кут и Хвалынск существовали на тот момент в Саратовском Поволжье. Первоначально Красный Кут расположился на холмах в 500 метрах от р. Кулешовка, но разливы реки заставили людей переселиться на более высокое место. Поселенцы занимались сельским хозяйством, садоводством, рыболовством. В селе Красный Кут в 1915 г. проживало 645 человек [10], а в 2010 г. - 1645 человек [11]. Село Хвалынка стало спутником города Спасск-Дальний, находится всего в двух километрах от города и по западной окраине села проходит железная дорога Хабаровск-Владивосток. Место для села было выбрано очень удачно - между тайгой и отрога-
ми Сихотэ-Алиня, рядом с рекой Одаркой. В 1897 г., когда в Российской империи проводилась первая официальная перепись населения, в Хвалынке проживало 553 человека [12], в 2010 - 774 [13]. В окрестностях села Хвалынка находятся садово-огородные участки жителей города Спасска-Дальнего.
Имя «Хвалынка» носил и военный аэродром, расположенный в пяти километрах северо-восточнее от Спасска-Дальнего. Аэродром имел взлетно-посадочную полосу первой категории шириной 62 метра и длиной 3073 метра. С начала 1950-х годов на аэродроме «Хвалынка» базировались дальние бомбардировщики Ту-2 и Ту-4. В конце 1950-х годов в часть стали поступать дальние разведчики - самолеты Ту-16Р.
Разведчики были единственными самолетами, решавшими конкретные боевые задачи в мирное время. Самолеты полка выполняли боевые вылеты на все виды воздушной разведки: визуальной, радиотехнической, радиационной, радиолокационной. Производили дневную и ночную, маршрутную плановую и перспективную фотосъемку. Разведчики широко использовались как в интересах сухопутных войск, так и флота, особенно при поиске корабельных соединений и отдельных судов вероятного противника.
Экипажи 219-го отдельного разведывательного полка, базировавшегося в Хвалынке, в конце 1950-х освоили дозаправку в воздухе, в начале 1960-х стали осваивать Арктику, регулярными стали полеты на северные аэродромы.
Сейчас аэродром как таковой не действует. КПП закрыто. Взлетно-посадочная полоса зарастает и неуклонно разрушается, как и вся прочая аэродромная инфраструктура. При аэродроме вроде еще теплится авиаремонтное предприятие. На территории гарнизона стоит в качестве мемориала самолет в память о летчиках-истребителях, павших в годы Великой Отечественной войны [14].
В 1893 г. в Амурскую область прибыло 10 новых переселенцев из Саратовской губернии. Они основали село Дубки в Михайловской волости - сегодня это Михайловский район Приморского края. Село названо, по всей вероятности, в память об одноименном поселке близ Саратова. В 1915 г. в селе Дубки Михайловской волости, стоявшем на правом берегу реки Михайловки, проживало 926 человек [15]. Столетие спустя число жителей села стремительно падает: по данным переписи 2002 года в Дубках проживало 216 человек [16], а в 2010 г. - всего 132 человека [17].
В 1894 г. в Амурскую область из Саратовской губернии переселились 38 человек. Переселенческий процесс усилился в конце XIX в.: из Саратовской губернии в 1899-1900 гг. в Амурскую область переселилось 548 человек, это второй результат после Самарской губернии, из которой в Амурскую область переехало 794 человека.
Неудивительно, что с началом Русско-японской войны, театр военных действий которой проходил на Дальнем Востоке, жители Саратовской губернии, поддерживавшие переписку со своими родственниками, переехавшими на Дальний Восток, встретили манифест об объявлении войны с патриотическим подъемом. В городах и селах развернулся сбор средств на усиление флота, в помощь пострадавшим на войне и их семьям, шла запись добровольцев на фронт. На средства Саратовского отделения общества Красного Креста были сформированы два санитарных поезда: первый, возглавленный земским деятелем Д.А. Олсуфьевым, на 200 коек, второй - доктора Ф.Ф. Иордана - на 100 коек. Еще один военно-санитарный поезд подготовили служащие железной дороги.
31 марта 1904 г. на случайной мине подорвался флагманский броненосец «Петропавловск». Вместе с адмиралом С.О. Макаровым и художником В.В. Верещагиным погибли многие члены экипажа. Среди них - племянник саратовского городского головы, старший флагманский офицер лейтенант Г.В. Дукельский, выпускник первой саратовской гимназии мичман барон Н.Л. фон Клебек, матрос П. Тиманов.
Одним из защитников крепости Порт-Артур был 65-летний генерал-лейтенант М.А. Надеин. Он, участник последней русско-турецкой войны, в которой за храбрость получил орден Георгия 3-й степени и золотое оружие, до начала японской войны проживал в Саратове, где в чине полковника командовал Хвалынским батальоном. Затем Надеин служил в Киевском военном округе, где стал генерал-майором. На Дальнем Востоке гене-
рал командовал бригадой, был ранен в руку и контужен в голову. За отличие его произвели в генерал-лейтенанты и наградили орденом.
Немало жизней спасли на фронте саратовские медики. Уже через два дня после начала войны в составе санитарного отряда добровольцев Российского общества Красного Креста выехал из столицы в Порт-Артур С.Р. Миротворцев, будущий ректор Саратовского университета. Их отряд сначала разместился на санитарном пароходе «Монголия», а затем перешел в крепость. Миротворцев, заведуя хирургическим отделением, оставался в крепости до ее сдачи. Затем он сопровождал раненых на родину на пароходе «Траве», зафрахтованном у Германии.
Сергей Романович в своих мемуарах посвятил пережитым событиям немало страниц, а другой участник обороны, писатель А.Н. Степанов, описал Миротворцева в романе «Порт-Артур».
В начале ХХ века, после окончания Русско-японской войны, правительство изменило свое отношение к освоению Дальнего Востока. Переселенческая политика П.А. Столыпина, бывшего саратовского губернатора, ставшего премьер-министром Российской империи, усилила приток на Дальний Восток трудовых мигрантов из европейской части страны.
Почему это произошло? Исследователи выделяют несколько причин. Первая - это необходимость решения аграрного вопроса. В центральной России существовала проблема малоземелья. При численном росте крестьянского населения в конце XIX в. количество имеющихся у них наделов сократилось. Поэтому, чтобы предотвратить дальнейшее сокращение земельных наделов, которое привело бы к полному обнищанию крестьян, правительство решило предоставить им землю в Сибири и на Дальнем Востоке.
Вторая причина - потрясения предреволюционного характера, которые происходили в русской деревне в начале ХХ в. Правительство полагало, что крестьянам, выступавшим против властей, можно было бы предложить альтернативный вариант: не громить помещичьи усадьбы, а начать новую жизнь на новом месте. Переезд на Дальний Восток служил как бы клапаном, позволившим пар народного гнева пустить на мирные цели.
Третья очень важная причина - геополитическая. Россия проиграла Русско-японскую войну 1904-1905 гг. И одной из причин поражения, как считают историки, были слабые коммуникации на периферии, в частности на Дальнем Востоке: транспортные артерии - железные, автомобильные дороги. Поэтому заселение Сибири и Дальнего Востока переселенцами помогло бы лучше интегрировать эту часть страны в экономическое пространство Российской империи.
В 1906 г. в Приморскую область переселилось 8 169 человек. Они образовали десять новых поселений. Среди восьми поселений, основанных в Южно-Уссурийском округе, была Саратовка. Село расположено в месте впадения реки Журавлёвки в реку Уссури, на левом берегу Журавлёвки и на правом берегу Уссури. Название этого поселения прямо указывает на прошлое место жительства ее основателей. В 1915 г. в этом селе, ныне территориально относящемся к Чугуевскому району Приморского края, проживало 273 человека [18], по данным переписи 2010 года численность населения почти не изменилось - проживало 276 человек [19].
Прошло сто с лишним лет после появления на Дальнем Востоке первых переселенцев из Саратовского Поволжья. Что же изменилось за более чем век? Российское правительство по-прежнему считает приоритетной задачей освоение дальневосточных регионов страны. С 2015 г. ВЦИОМ обещал чуть ли не 30 млн человек переселить из центральных регионов страны на Дальний Восток. Приоритетная роль в этом отводилась программе «Дальневосточный гектар».
Получить его могли и жители Саратовской области. Взять земельный участок в безвозмездное пользование на Дальнем Востоке саратовцы могли через управление Росре-естра по Саратовской области.
Заявления от граждан принимали с 1 февраля 2017 г. Участок предоставляют на пять лет. Если пользователь освоит землю за это время, ее можно будет бесплатно арендовать или получить в собственность.
Чтобы получить «дальневосточный гектар», нужно авторизоваться в федеральной информационной системе «На Дальний Восток» через портал госуслуг. Пользователю придется выбрать участок, заполнить заявление и приложить скан паспорта. Заявление можно подать в офисах приема и выдачи документов Росреестра лично, прислать его по почте или через официальный портал.
Кроме того, подать заявление можно через МФЦ «Мои документы». Сотрудники многофункциональных центров помогают желающим оформлять заявки через сайт «Надальнийвосток.рф». Если гражданину разрешат получить участок, ему нужно выбрать, как подписать проект договора. Подписанный проект подают лично, по почте на бумаге или в электронной форме [20].
По данным Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке, больше всего бесплатными гектарами интересуются жители Саратовской области: они просмотрели портал «На Дальний Восток. РФ» более 600 тыс. раз.
«На втором месте жители Москвы и Московской области - с начала работы сайта система зафиксировала более 245 тысяч просмотров. Приморцы посетили ресурс о гектарах 135 тысяч раз, хабаровчане - более 100 тысяч. Замыкают пятерку Санкт-Петербург и Ленинградская область с 96 тысячами просмотров», - отметили в АРЧК ДВ [21].
В августе 2017 г. количество заявок на дальневосточный гектар изо всех регионов России перевалило за 100 тыс. Федеральные структуры по еще советским традициям рапортовали о «грандиозном успехе». Между тем эксперты предупреждали: большинство заявок люди оформляют в Интернете исключительно из спортивного интереса!
Опрос, проведенный с декабря 2017 по конец февраля 2018 г., только подтвердил прогнозы экспертов. Аналитики Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке на основе информации, собранной в ходе опроса 34 794 жителей всех регионов РФ, пришли к выводу, что россияне прекрасно информированы о программе по выделению земли на Дальнем Востоке, но вовсе не горят желанием ехать на край света за куском земли.
Реально оформили земельные участки не более 35 тыс. россиян, но подавляющее большинство из них - жители Дальнего Востока! Многие под программу гектара просто оформили свои дачные участки, которыми пользуются уже много лет.
На день написания статьи, согласно данным федеральной информационной системы, подано 115 005 заявок на предоставление участков земли в ДФО. Из них отдано в собственность 38 692 участка [22].
Между тем на Дальнем Востоке свободно 188,4 млн гектаров земли.
Подтверждением фактического провала официальной переселенческой программы освоения Дальнего Востока служат данные Росстата: миграционный убыток Дальневосточного федерального округа в 2017 г. составил 17,4 тыс. человек. Бегство населения из макрорегиона продолжается. Прогноз Росстата неутешителен: в 2018 г. отток населения увеличится в два раза.
Программа и не могла не провалиться. Разработчики просто не учли миграционный опыт, полученный в ходе реализации аграрной реформы П.А. Столыпина. Основное преимущество столыпинского проекта в том, что он учитывал ценностные ориентиры россиян того времени - владение землей в глазах тогдашних россиян было главным богатством, сулившим безбедное существование населению преимущественно аграрной России.
Попытаемся доказать это, вспомнив, из каких районов империи шел основной поток переселенцев на Дальний Восток, а также составляющие элементы столыпинской миграционной политики.
Наибольший поток переселенцев на Дальний Восток в начале ХХ в. шел из юго-западных и западных губерний империи, то есть современных Украины и Беларуси. Крупное помещичье землевладение, существовавшее в этих регионах, не позволяло крестьянам иметь крупные наделы земли. Если брать современные границы Российской Федерации, то основной поток переселенцев на Дальний Восток обеспечивали поволжские
губернии - Самарская, Саратовская и губернии центрально-земледельческого района страны - Тульская, Орловская.
Переселенцы царских времен имели право на различные льготы. Им разрешался проезд по удешевленному тарифу по железной дороге (пассажирской авиации еще просто не существовало) на родину и обратно в течение трех лет, погашались налоговые задолженности, предоставлялась трехлетняя отсрочка от службы в армии! Переселенцы могли получить и значительную материальную помощь. Она полагалась тем крестьянам, которые ехали легально, имея на руках переселенческие свидетельства. Такие переселенцы имели право на получение ссудной помощи и пособий. Ссудная помощь в Российской империи разделялась на два вида. Первая давалась на строительство домов. Примечательно, что ссуда была беспроцентная и возвращалась после окончания пятилетнего льготного периода на протяжении следующих десяти лет. Размер ссуды зависел от региона - на Дальнем Востоке она была больше, чем в Сибири. Понятное дело, что сумма, которая выдавалась государством, не могла покрыть всех расходов. Но она давала переселенцам возможность сразу же строить добротные дома, а не времянки. При этом ежегодно переселенческая смета в государственном бюджете увеличивалась.
Существовали ссуды, предоставлявшиеся целым переселенческим поселениям на общеполезные надобности - внутринадельное межевание, осушительные и дорожные работы, строительство школ, церквей и т.п. Объединив свои ссуды, крестьяне могли общими усилиями построить необходимое, например дорогу до уездного центра.
Сколько земли получали переселенцы по столыпинской программе? Гектар? Размер выделяемого надела рассчитывался, исходя из числа мужчин в семье. На одну мужскую душу в среднем шло до 15 десятин земли. Одна десятина - это чуть больше одного гектара. То есть речь идет о больших наделах. Понятно, что на переселение поднимались, прежде всего, большие семьи, в которых было достаточно работников, чтобы обрабатывать такие земельные угодья.
Согласно официальным статистическим данным, более трех миллионов крестьян в целом по стране переехали в Сибирь и на Дальний Восток. «Понятно, что было и обратное движение - часть крестьян возвращалась, не сумев обустроиться на новых местах. Но это неизбежно, когда такие массы людей сдвигаются с привычного места ства», - утверждал на портале для российских соотечественников «Русский век» современный российский историк В. Панасюк [23].
Для того, чтобы переломить падение Дальнего Востока в демографическую яму из-за катастрофической убыли населения, надо реанимировать программу «Дальневосточный гектар». Бурное развитие сельского хозяйства страны в 2017 г., возвращение России дореволюционных позиций главного импортера зерна на мировом рынке, близость Китая и Японии с их безграничными рынками сбыта сельскохозяйственной продукции диктуют необходимость пересмотра в сторону резкого увеличения норм наделения землей переселенцев, выделения им беспроцентных кредитов для организации современных сельскохозяйственных производств, основанных на новейших достижениях науки и техники. При таких условиях на Дальний Восток с верой в возможность получать адекватные заработки за тяжелый труд потянутся граждане со всей страны.
Мы уже сказали выше, что саратовцы чаще жителей других регионов Российской Федерации интересуются сегодня возможностью переезда на Дальний Восток. Объясняется это не только и не столько исторической памятью о предках, более чем столетие назад не побоявшихся уехать из Поволжья за несколько тысяч километров.
Уровень безработицы в Саратовской области продолжает оставаться достаточно высоким. По данным на осень 2017 г. он составлял в абсолютных цифрах 58 тыс. человек. Значительная часть трудоспособного населения Саратовской области обоего пола, в особенности из малых городов и сельской местности, вынуждены работать в Москве, Петербурге, Сочи, вахтовым методом в нефте- и газодобывающих регионах страны, поскольку они не смогли найти работу на малой Родине. Большая часть трудовых мигрантов - мужчины, и их долгое отсутствие на родине приводит к распаду семей.
Переезд на Дальний Восток и потенциальная занятость там всей семьи могли бы улучшить демографическую ситуацию в целом по стране.
Освоение Дальнего Востока - чрезвычайно трудный и долгий процесс. Он требует значительных капиталовложений и активных экономических и политических мер. Свой вклад в освоение Дальнего Востока могут внести и регионы России. Саратовцы уже в нашем веке продолжают сотрудничество с дальневосточными регионами. В апреле 2018 г. авиакомпания «Саратовские авиалинии» начала регулярные полеты по дальневосточным маршрутам, открыв полеты по маршруту Красноярск - Благовещенск - Южно-Сахалинск [24]. Саратовские юноши с успехом служат в частях Российской армии, дислоцированных в Дальневосточном федеральном округе, причем область отправляет туда лучших призывников: 20% призывников, которые отправились на Дальний Восток в 2017 г., - юноши с высшим образованием. 40% - продолжают семейные военные династии, а 50% - родились на Дальнем Востоке [25].
Анализ практики освоения Дальнего Востока переселенцами из Саратовского Поволжья и других регионов России с 60-х годов XIX в. до сегодняшнего дня, сопоставление переселенческой политики времен П.А. Столыпина и нынешней позволяют сделать следующие выводы.
Необходимо улучшить экономический климат в Дальневосточном федеральном округе, инвестируя деньги под конкретные проекты строительства промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
Развитие промышленности и агропромышленного комплекса позволит молодежи осуществлять карьерный рост и реализовывать себя. Государство может поддержать интерес молодежи к работе на Дальнем Востоке программой получения высшего образования без отрыва от производства, как было в советские времена.
Необходимо принять программу трудовой миграции из густонаселенных европейских регионов страны на Дальний Восток, которая предусматривала бы предоставление бесплатного благоустроенного жилья, переезд за счет государства, переподготовку за счет государства на требуемые профессии, гарантированную учебу на бюджетных отделениях дальневосточных вузов для студенчества из числа переселенцев и местных жителей и т.д.
Для привлечения наших соотечественников, проживающих за рубежом, к освоению Дальнего Востока, ко всем перечисленным мерам, предусмотренным для граждан России, следует добавить упрощенное получение гражданства РФ для русскоязычного населения, проживавшего по состоянию на 7 декабря 1991 г. на территории бывшего СССР.
Необходимо усилить информационную пропаганду освоения Дальнего Востока. Проводить дни дальневосточных регионов в европейских субъектах федерации, планомерно освещать положительный опыт развития районов Дальнего Востока на федеральных телеканалах.
В научном плане - активизировать исследования историков, демографов, экономистов по проблематике развития Дальнего Востока, в том числе посредством организации миграционных потоков, организовать грантовую поддержку подобных исследований. Проводить как на самом Дальнем Востоке, так и в европейских регионах страны межрегиональные научно-практические конференции, посвященные многовековым связям российских регионов с Дальним Востоком.
Только учитывая накопленный поколениями россиян опыт освоения Дальнего Востока, традиционную связь регионов России, обеспечивая переселенцев всем необходимым и льготами не хуже вековой давности, можно обеспечить приоритетное развитие Дальнего Востока.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ ССЫЛКИ
1. Унтербергер П.Ф. Приамурский край. 1906-1910 гг. - СПб., 1912.
2. Кабузан В.М. Дальневосточный край в XVII - начале XX в. (1640-1917): Историко-демографический очерк. - М., 1985.
3. Кабузан В.М. Народы России в XVIII веке: численность и этнический состав.- М.: Наука, 1990.
4. Ващук А.С., Чернолуцкая Е.Н., Королева В.А., Дудченко Г.Б., Герасимова Л.А. Этномиграци-онные процессы в Приморье в ХХ веке. - Владивосток: Институт истории, археологии и этнографии ДВО РАН, 2002.
5. Вострецова Л.Г., Гнездилов Е.А. Влияние миграционных процессов на социально-экономическое развитие Дальневосточных регионов / / Фундаментальные исследования. Экономические науки. - 2014. - № 11. - С. 383-387.
6. Мотрич Е.Л. Население Дальнего Востока России. - Владивосток; Хабаровск: Изд-во ДВО РАН, 2006. - 224 с.
7. Хавинсон М.Ю., Кулаков М.П., Мищук С.Н. Прогнозирование динамики внешней трудовой миграции на региональном уровне / / Проблемы прогнозирования. - 2013. - № 2. - С. 99-111.
8. Храмова М.Н. Тенденции и динамика демографических процессов в Приморском крае / / Вестник Тихоокеанского государственного экономического университета. - 2011. - № 2 (58). - С. 3-18.
9. Аргудяева Ю.В. Старообрядцы в Приамурье и Приморье. Официальный сайт интернет-журнала «Иркутский МИОН» (Межрегиональные исследования и общественные науки): [Электронный ресурс]. - URL: http://mion.isu.ru/filearchive/mion_publcations/sb-confess/3_2.html
10. Населенные и жилые места Приморского района. Крестьяне. Инородцы. Желтые: перепись населения 1-20 июня 1915 г. / М-во земледелия, Приморский переселенческий район, Статистический отд. - Владивосток: Тип. Приморского обл. правления, 1915. - XVI, - 136 с.
11. Численность населения городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений, городских населенных пунктов, сельских населенных пунктов. Всероссийская перепись населения 2010 года (по состоянию на 14 октября 2010 года). Приморский край.
12. Населенные места Российской империи в 500 и более жителей с указанием всего наличного в них населения и числа жителей преобладающих вероисповеданий, по данным первой всеобщей переписи населения 1897 года / предисл. Н. Тройницкого. - СПб.: тип. «Общественная польза», 1905. - Х, 270, 120 с.: 27. (Первая всеобщая перепись населения Российской империи 1897 года / под ред. Н.А. Тройницкого).
13. Численность населения городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений, городских населенных пунктов, сельских населенных пунктов. Всероссийская перепись населения 2010 года (по состоянию на 14 октября 2010 года). Приморский край.
14. Сайт владивостокской команды KFSS [Электронный ресурс]. - URL: http://www.kfss.ru/content/aerodrom-hvalynka свободный. - Загл. с экрана.
15. Населенные и жилые места Приморского района. Крестьяне. Инородцы. Желтые: перепись населения 1-20 июня 1915 г. / М-во земледелия, Приморский переселенческий район, Статистический отд. - Владивосток: Тип. Приморского обл. правления, 1915. - XVI, 136 с.
16. Данные Всероссийской переписи населения 2002 года: таблица № 02с. Численность населения и преобладающая национальность по каждому сельскому населенному пункту. - М.: Федеральная служба государственной статистики, 2004.
17. Численность населения городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений, городских населенных пунктов, сельских населенных пунктов. Всероссийская перепись населения 2010 года (по состоянию на 14 октября 2010 года). Приморский край.
18. Список населенных мест со статистическими данными о каждом поселении, составленный по официальным сведениям: Приморская область. - Владивосток: изд. Приморского областного статистического комитета, 1915.
19. Численность населения городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений, городских населенных пунктов, сельских населенных пунктов. Всероссийская перепись населения 2010 года (по состоянию на 14 октября 2010 года). Приморский край.
20. Официальный сайт информационного агентства «Саринформ» [Электронный
сурс]. - URL: https://www.sarinform.ru/news/2017/02/07/169681 свободный. - Загл. с экрана.
21. Чаще других на Дальний Восток смотрят жители Саратовской области, Москвы и Приморья. Официальный сайт Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке [Электронный ресурс]. - URL: https://hcfe.ru/news/chashche-drugih-nadalnijvostok-smotryat-zhiteli-saratovskoj-oblasti-moskvy-i-primorya/ свободный. - Загл. с экрана.
22. Официальный портал минвостокразвития На Дальний Восток.рф [Электронный сурс]. - URL: https://xn--80aaggvgieoeoa2bo7l.xn--p1ai/ свободный. - Загл. с экрана.
23. Сметанина C. Более трех миллионов крестьян переехали в Сибирь и на Дальний Восток. Портал «Русский век» [Электронный ресурс]. - URL:
http://www.ruvek.infb/?mbdule=articles&actibn=view&id=9927&rubric=5 свободный. - Загл. с экрана.
24. Официальный сайт южно-сахалинской телекомпании АСТВ [Электронный ресурс]. - URL: https://astv.ru/news/sbciety/2018-04-26-saratbvskie-avialinii-segbdnya-vpervye-prileteli-v-yuzhno-sahalinsk свободный. - Загл. с экрана.
25. Официальный сайт саратовского информационного агентства SaratovNEVS.ru [Электронный ресурс]. - URL: https://www.saratovnews.ru/news/2016/11/15/s-saratbvskbgb-vbkzala-btpravili-pervyi-eshelbn-prizyvnikbv-na-dalnii-vostbk/#ad-image-1 свободный. -Загл. с экрана.
REFERENCES
1. Unterberger P.F. Priamurskij kraj. 1906-1910 gg., Unterberger P.F. Priamurskij kraj. 1906-1910 gg., [Unterberger P.F. Priamursky Krai. 1906-1910], St. Petersburg, 1912. (in Russ.)
2. Kabuzan V.M. Dal'nevbstbchnyj kraj v XVII - nachale XX vv. (1640-1917): Istoriko-dembgraficheskij bcherk. [Kabuzan V.M. Far Eastern regibn in XVII - beginning bf XX centuries (1640-1917): Historical and dembgraphic essay]. M., 1985. (in Russ.)
3. Kabuzan V. M. Narbdy Rbssii v XVIII veke: CHislennbst' i ehtnicheskij sbstav. [Kabuzan V. M. the Pebples bf Russia in the XVIII century: the size and ethnic cbmpbsitibn]. Moscow: Science, 1990. (in Russ.)
4. Vashchuk A.S., CHernoluckaya E.N., Koroleva V.A., Dudchenko G.B., Gerasimova L.A. EHtnomigra-cionnye processy v Primor'e v HKH veke. [Vashchuk A. S., Chernolutska E. N., Korolev V. A., Dudchenko G. B., Gerasimova L.A. "Atomisation processes in Primorye in the twentieth century"]. Vladivostok: Institute of history, archaeology and Ethnography of the RAS, 2002. (in Russ.)
5. Vostrecova L.G., Gnezdilov E.A. Vliyanie migracionnyh processov na social'nb-ehkbnomicheskbe razvitie Dal'nevostochnyh regionov. [Vostretsova, L.G., Gnezdilov E.A., Influence of migratory processes on the socio-economic development of the far Eastern region]. Fundamental research. Economics. 2014. No. 11. C. 383-387. (in Russ.)
6. Motrich E.L. Naselenie Dal'nego Vostoka Rossii. [Motrich E. L. Population Of The Russian Far East]. Vladivostok; Khabarovsk: publishing house of DVO RAS, 2006. 224 p. (in Russ.)
7. Havinson M.YU., Kulakov M.P., Mishchuk S.N. Prognozirovanie dinamiki vneshnej trudovoj mi-gracii na regional'nom urovne. [Havinson M. Yu., Kulakov M. P., Mishchuk S. N. Forecasting the dynamics of external labor migration at the regional level]. Forecasting problems. 2013. No. 2. C. 99-111. (in Russ.)
8. Hramova M.N. Tendencii i dinamika demograficheskih processov v Primorskom krae. [Khramova M. N. Trends and dynamics of demographic processes in Primorsky Krai]. Vestnik of Pacific state University of Economics. 2011. No. 2 (58). C. 3-18. (in Russ.)
9. Argudyaeva YU.V. Staroobryadcy v Priamur'e i Primor'e. Oficial'nyj sajt internet-zhurnala «Ir-kutskij MION» (Mezhregional'nye issledovaniya i obshchestvennye nauki): Argudyaeva YU.V. Staroobryadcy v Priamur'e i Primor'e. Oficial'nyj sajt internet-zhurnala «Irkutskij MION» (Mezhregional'nye issledovaniya i obshchestvennye nauki). [Arkadyeva V. The old Believers in the Amur region and Primorye. The official website of the online magazine "Irkutsk MION" (the Interregional studies and social Sciences)]. Available at: URL: http://mion.isu.ru/filearchive/mion_publcatibns/sb-confess/3_2.html
10. Naselennye i zhilye mesta Primorskogo rajona. Krest'yane. Inorodcy. ZHeltye: perepis' naseleniya 1-20 iyunya 1915 g. [Populated and residential places of Primorsky district. Peasants. Foreigners. Yellow: census 1-20 Jun 1915]. M-agriculture, resettlement Primorsky district, Statistical Department. Vladivostok: Type. The seaside region of the Board, 1915. XVI, 136 p. (in Russ.)
11. CHislennost' naseleniya gorodskih okrugov, municipal'nyh rajonov, gorodskih i sel'skih poselenij, gorodskih naselennyh punktov, sel'skih naselennyh punktov. Vserossijskaya perepis' naseleniya 2010 goda (po sostoyaniyu na 14 oktyabrya 2010 goda). Primorskij kraj. [The population of urban districts, municipal regions, urban and rural settlements, urban settlements, rural settlements. All-Russia population census 2010 (as at 14 October 2010). Primorsky Krai.] (in Russ.)
12. Naselennye mesta Rossijskoj imperii v 500 i bolee zhitelej s ukazaniem vsego nalichnogo v nih naseleniya i chisla zhitelej preobladayushchih veroispovedanij, po dannym pervoj vseobshchej perepisi naseleniya 1897 goda. predisl.: N. Trojnickij. [Populated places of the Russian Empire in
500 or more residents indicating all the cash in their population and number of inhabitants the predominant religion, according to the first national census 1897. Pref.: N. Troynitsky.]. St. Petersburg : printing house of "Public benefit", 1905. X, 270, 120 p.: 27. ( The first universal census of the Russian Empire in 1897], ed.. Troinicnogo). (in Russ.)
13. CHislennost' naseleniya gorodskih okrugov, municipal'nyh rajonov, gorodskih i sel'skih poselenij, gorodskih naselennyh punktov, sel'skih naselennyh punktov. Vserossijskaya perepis' naseleniya 2010 goda (po sostoyaniyu na 14 oktyabrya 2010 goda). Primorskij kraj. [The population of urban districts, municipal regions, urban and rural settlements, urban settlements, rural settlements. All-Russia population census 2010 (as at 14 October 2010). Primorsky Krai]. (in Russ.)
14. Sajt vladivostokskoj komandy KFSS. [The website of the Vladivostok team KFSS]. Available at: URL: http://www.kfss.ru/content/aerodrom-hvalynka free. The title. screen. (in Russ.)
15. Naselennye i zhilye mesta Primorskogo rajona. Krest'yane. Inorodcy. ZHeltye: perepis' naseleniya 1-20 iyunya 1915 g. [Populated and residential places of Primorsky district. Peasants. Foreigners. Yellow: census 1-20 Jun 1915]. M-agriculture, resettlement Primorsky district, Statistical Department. Vladivostok: Type. The seaside region of the Board, 1915. XVI, 136 p. (in Russ.)
16. Dannye Vserossijskoj perepisi naseleniya 2002 goda: tablica № 02s. CHislennost' naseleniya i preobladayushchaya nacional'nost' po kazhdomu sel'skomu naselennomu punktu. [Data the national population census 2002: table No. 02c. Population and the predominant nationality in each rural locality]. M.: Federal service of state statistics, 2004 (in Russ.)
17. CHislennost' naseleniya gorodskih okrugov, municipal'nyh rajonov, gorodskih i sel'skih poselenij, gorodskih naselennyh punktov, sel'skih naselennyh punktov. Vserossijskaya perepis' naseleniya 2010 goda (po sostoyaniyu na 14 oktyabrya 2010 goda). Primorskij kraj. [The population of urban districts, municipal regions, urban and rural settlements, urban settlements, rural settlements. All-Russia population census 2010 (as at 14 October 2010). Primorsky Krai]. (in Russ.)
18. Spisok naselennyh mest so statisticheskimi dannymi o kazhdom poselenii, sostavlennyj po ofi-cial'nym svedeniyam : Primorskaya oblast'. [A list of settlements with statistical data on each village, compiled from official information : seaside area.] Vladivostok: publishing Primorsky regional statistical Committee, 1915. (in Russ.)
19. CHislennost' naseleniya gorodskih okrugov, municipal'nyh rajonov, gorodskih i sel'skih poselenij, gorodskih naselennyh punktov, sel'skih naselennyh punktov. Vserossijskaya perepis' naseleniya 2010 goda (po sostoyaniyu na 14 oktyabrya 2010 goda). Primorskij kraj. [The population of urban districts, municipal regions, urban and rural settlements, urban settlements, rural settlements. All-Russia population census 2010 (as at 14 October 2010). Primorsky Krai]. (in Russ.)
20. Oficial'nyj sajt informacionnogo agentstva «Sarinform». [ Official website of the information Agency "Irinform"]. Available at: URL: https://www.sarinform.ru/news/2017/02/07/169681 free. The title. screen. (in Russ.)
21. CHashche drugih na Dal'nij Vostok smotryat zhiteli Saratovskoj oblasti, Moskvy i Primor'ya. Oficial'nyj sajt Agentstva po razvitiyu chelovecheskogo kapitala na Dal'nem Vostoke. [Most often in the far East watching the inhabitants of the Saratov region, Moscow and Primorye. The official website of the Agency for the development of human capital in the far East]. Available at: URL: https://hcfe.ru/news/chashche-drugih-nadalnijvostok-smotryat-zhiteli-saratovskoj-oblasti-moskvy-i-primorya/ free. The title. screen. (in Russ.)
22. Oficial'nyj portal minvostokrazvitiya Na Dal'nij Vostok.rf. [Official portal of the Ministry for the far East.of the Russian Federation]. Available at: URL: https://xn--80aaggvgieoeoa2bo7l.xn--p1ai/ free. The title. screen. (in Russ.)
23. Smetanina C. Bolee trekh millionov krest'yan pereekhali v Sibir' i na Dal'nij Vostok. Portal «Russ-kij vek». [The portal "Russian century": S. Smetanin More than three million peasants moved to Siberia and the far East]. Available at: URL:
http://www.ruvek.info/?module=articles&action=view&id=9927&rubric=5 free. The title. screen. (in Russ.)
24. Oficial'nyj sajt yuzhno-sahalinskoj telekompanii ASTV. [Official site of Yuzhno-Sakhalinskaya broadcaster ASTV East]. Available at: URL: https://astv.ru/news/society/2018-04-26-saratovskie-avialinii-segodnya-vpervye-prileteli-v-yuzhno-sahalinsk free. The title. screen. (in Russ.)
25. Oficial'nyj sajt saratovskogo informacionnogo agentstva SaratovNEVS.ru [Official website of the Saratov news Agency SaratovNEVS.ru]. Available at: URL:
https://www.saratovnews.ru/news/2016/11/15/s-saratovskogo-vokzala-otpravili-pervyi-eshelon-prizyvnikov-na-dalnii-vostok/#ad-image-1 free. The title. screen. (in Russ.)
Информация об авторах:
Петрович Владимир Глебович, кандидат исторических наук, доцент, заведующий кафедрой гуманитарного и эстетического образования Саратовского областного института развития образования, член Российского исторического общества. г. Саратов, Россия [email protected]
Самсонов Сергей Иванович, кандидат философских наук, доцент кафедры гуманитарного и эстетического образования Саратовского областного института развития образования, член Российского исторического общества. г. Саратов, Россия [email protected]
Получена: 01.05.2018
Для цитирования: Петрович В.Г., Самсонов С.И. Саратовское Поволжье и Дальний Восток: третье столетие отношений. Историческая и социально-образовательная мысль. 2018. Том. 10. № 3-1 . с.93-103.
10.17748/2075-9908-2018-10-3/1-93-103.
Information about the authors:
Vladimir G. Petrovich, Candidate of Historical Sciences, Associate Professor, Head of Department of Humanitarian and Aesthetic Education, Saratov Regional Institute of Education Development,
Saratov, Russia [email protected]
Sergei I. Samsonov, Candidate of Historical Sciences, Associate Professor, Department of Humanitarian and Aesthetic Education, Saratov Regional Institute of Education Development, Saratov, Russia [email protected]
Received: 01.05.2018
For citation: Petrovich V.G., Samsonov S.I. The Saratov Volga region and the Far East: three centuries of relations. Historical and Social-Educational Idea. 2018. Vol. 10. no.3-1. Pp. 93-103. doi: 10.17748/2075-9908-2018-10-3/1-93-103. (in Russ)
